第一篇：縣長在縣城環(huán)境綜合整治動員會上的講話

縣長在縣城環(huán)境綜合整治動員會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開城環(huán)境綜合治理動員大會，主要目的就是要認(rèn)真貫徹經(jīng)濟工作會議上提出的“以推進特色城鎮(zhèn)化為著力點，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理上實現(xiàn)新突破”的任務(wù)要求，安排部署城環(huán)境綜合治理工作，動員和號召各有關(guān)部門、單位的干部職工，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，強化落實，積極投身于城綜治工作之中。為了切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效，并深入持久地開展下去，下面，我就如何進一步搞好這項工作講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強城環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和使命感

近幾年來，上下緊緊圍繞發(fā)展這一主題，銳意進取，團結(jié)拼搏，域經(jīng)濟綜合實力明顯提高，各項社會事業(yè)得到長足進步。但城市發(fā)展卻相對滯后，沒有什么大的變化，與周邊市相比，我們拉下了很大步子。特別是在城管理上，雖然我們下了很大功夫，取得了一定成績，但是城臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在，沒有從根本上得到改善。不要說廣大人民群眾，我想在座的各位對這一點，也都有深切的感受。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在交通秩序上，各類車輛在城主要街道隨意停放，違章行駛，公交車、出租車視交通規(guī)劃為兒戲，招手即停，橫沖直撞。特別是出租車數(shù)量的迅猛增加，給城主要街道帶來巨大的交通壓力，在上下班高峰和學(xué)生上學(xué)放學(xué)時間，主要路段堵塞更為嚴(yán)重，給城群眾的交通安全帶來很大的隱患。還有摩托車、自行車的亂停亂放的現(xiàn)象等等。二是在市容市貌方面，馬路市場、流動攤販、店外經(jīng)營都比較嚴(yán)重，如汽車、摩托車經(jīng)銷、修理門店、裝璜門店、飯店等占道經(jīng)營，特別是汽車、摩托車修理門店，把路面搞得一蹋糊涂，不但給市容帶來負(fù)面影響，而且給行人帶來不便。三是在環(huán)境衛(wèi)生方面，垃圾亂堆亂倒，廢渣、廢水隨意排放，亂貼、亂畫隨處可見。紙屑、煙頭隨處都有。四是在城建規(guī)劃方面，一些單位、個人無視城總體規(guī)劃，為了部門的小利益和個人的私利，不按城建部門的統(tǒng)一規(guī)劃，亂批亂建住宅樓、商業(yè)門店，給城的總體發(fā)展和管理帶來很大的負(fù)面影響，等等。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，有傳統(tǒng)習(xí)慣問題，有市民素質(zhì)問題，有管理不到位的問題，但我看主要還是我們認(rèn)識不到位，管理沒跟上的問題。維護城區(qū)環(huán)境是一項龐大的系統(tǒng)工程，在座的職能部門同志都有一定的責(zé)任。在城環(huán)境問題上，群眾意見很大，上領(lǐng)導(dǎo)也很不滿意，書委記張德英、長鄭建文在多次會議上指出城市環(huán)境上存在的問題?？梢哉f，城區(qū)環(huán)境已到了非整治不可的地步了，再不整治也確實沒辦法給廣大群眾交待。決定，要把今年作為“城環(huán)境整治年”，徹底整治城區(qū)臟、亂、差的問題。我們一定要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識和深刻領(lǐng)會開展這項活動的重要意義，切實增強抓好城環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和使命感。

首先，我們必須充分認(rèn)識到，加強城環(huán)境綜合整治是廣大群眾的迫切愿望。xx歷史悠久，人杰地靈，文化底蘊深厚，在全市、全省都有一定的知名度，城作為政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的中心，既是對外交流的窗口，也是一個形象的具體體現(xiàn)。但是，目前我們城的環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂。因此，當(dāng)前的客觀形勢要求我們必須加強城環(huán)境綜合整治，重新樹立xx對外文明向上的新形象，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化和精神需求，為城人民群眾創(chuàng)造一個文明、舒適、良好的工作和生活環(huán)境。

其次，我們必須充分認(rèn)識到，加強城環(huán)境綜合整治是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。大家知道，城市化是現(xiàn)代化進程的主要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，但更要注重高效能管理，城建工作是“三分建設(shè)，七分管理”，只有管理到位了，環(huán)境衛(wèi)生整潔了，交通秩序規(guī)范了，市容市貌整潔了，城市規(guī)劃有序了，才能有真正的“小康”，才能有真正的“和諧”，所以，我們進行的環(huán)境綜合整治工作必須要深入持久地抓下去，抓出效益，抓出成果。

第三，我們必須充分認(rèn)識到，加強城環(huán)境綜合整治是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。我們的政府是人民的政府，政府的全部職責(zé)就是為人民謀利益。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部必須把“群眾滿意不滿意，群眾高興不高興，群眾擁護不擁護”作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。城環(huán)境涉及到廣大群眾切身利益，為群眾提供一個良好的工作和生活環(huán)境是我們義不容辭的責(zé)任。我們只要把城環(huán)境綜合整治工作深入持久地開展下去，交通秩序好了，市容市貌清潔了，群眾工作生活舒適了，老百姓高興了，就很好地實踐和體現(xiàn)了“三個代表”重要思想。

二、強化落實，協(xié)同作戰(zhàn)，徹底扭轉(zhuǎn)城環(huán)境衛(wèi)生的被動局面

城環(huán)境綜合整治是一項社會系統(tǒng)工程，內(nèi)容較多，涉及多個部門，而且情況比較復(fù)雜，是一項需多個部門共同參與，齊抓

共管才能見成效的工作。結(jié)合我們以往工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，要圓滿完成安排的這項艱巨任務(wù)，滿足廣大群眾的迫切愿望，順利實現(xiàn)我們既定的目標(biāo)，也就是達到城大街小巷環(huán)境明顯改善。主街道的交通秩序暢通無阻，大小車輛遵章行駛，依點?？浚涣鲃訑偽欢c經(jīng)營，“店外店”徹底取締，市民環(huán)境意識顯著增強，使整治工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的管理軌道，可以說，這不是輕而易舉的小事，是需要我們各職能部門干部職工付出加倍的努力和艱辛的勞動才有可能達到的。為此，我認(rèn)為，在開展活動的過程中，必須做到以下三點：

一是必須樹立全局觀念。整治工作涉及城建、交警、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、教育、新聞、唐興鎮(zhèn)等單位，每個單位在整個工作中都起著舉足輕重的作用，缺一不可，就象十個指頭彈鋼琴，哪個指頭出了問題，都不會彈出和諧、悅耳動聽的音樂，必須十指連動，同軸運轉(zhuǎn)。這就要求我們每個部門的干部職工，在思想上必須牢固樹立全局觀念和大局意識，必須以主人翁的態(tài)度認(rèn)真對待、處理我們的工作，做到全部工作一盤旗，盡職盡責(zé)，各盡其能，爭做城環(huán)境綜合整治的先鋒和模范。

好范文版權(quán)所有二是切實負(fù)起責(zé)任。可以說為了制定今天下發(fā)的這個方案，我們投入了很大的精力，費了很多心思，為什么？表明，在對待城環(huán)境綜合整治這個問題上，是要真干、而不是要假干，是要長期堅持下去，而不是為了應(yīng)付差事。方案里邊五個小組的職責(zé)分工已經(jīng)寫得很清楚，但在這里我還是要再強調(diào)一下，交通秩序管理小組由交警隊負(fù)總責(zé)，也就是在城主街道行駛的所有機動車的管理，包括公交車、出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車、大小貨車、小轎車、摩托車等，都由你負(fù)責(zé)，管理好了就是你盡職盡責(zé)了，管不好，就是失職。我還要強調(diào)的是，城建、交通部門必須全力配合，只要是對的，必須絕對服從，有異義的通過協(xié)商，達成一致。環(huán)境衛(wèi)生管理小組、市容市貌管理小組、規(guī)劃建設(shè)小組由城建部門負(fù)總責(zé)，宣傳教育小組由廣電中心負(fù)總責(zé)，其他組成部門也一樣，必須搞好配合，出了問題，首先追究責(zé)任的肯定是牽頭部門。我強調(diào)的主要目的就是說，要杜絕工作中的互相扯皮現(xiàn)象，要求你們放手去抓，放手去管，一抓到底，竭盡全力把這項事關(guān)城群眾切身利益的好事辦實，實事辦好，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，業(yè)績在一線體現(xiàn)，問題在一線解決，形象在一線樹立，典型在一線發(fā)現(xiàn)，情況在一線了解，難點在一線突破。要堅決反對推諉扯皮、于己有利的事?lián)屩诩翰焕氖峦蠖愕默F(xiàn)象。只有大家心往一塊想，勁往一塊使，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)，才能確保我們戰(zhàn)無不勝，無艱不摧。好范文版權(quán)所有

三是要堅持例會制度。這里強調(diào)的主要是互相協(xié)調(diào)及時溝通的問題。八九個部門聯(lián)合行動，共同開展一項工作，互相協(xié)調(diào)、及時溝通非常關(guān)鍵，也非常必要。不及時協(xié)調(diào)，形不成合力；不及時溝通，容易產(chǎn)生分歧，甚至產(chǎn)生矛盾。每周，我們都要召開一次例會，承擔(dān)具體任務(wù)的各組全體人員都要參加，重點匯報本周的工作進展，安排部署下周的任務(wù)，但關(guān)鍵是要把工作中出現(xiàn)的情況和存在的問題集中反饋一下，并拿出解決的辦法，以便達成共識，確保工作順利開展。我相信，只要我們做到了以上幾點，城環(huán)境的面貌必將在短期內(nèi)有一個較大的改善。

三、提高素質(zhì)，依法行政，確保城環(huán)境綜合整治工作深入持久地開展下去

城環(huán)境問題既是我當(dāng)前的一個熱點問題，更是一個難點問題，這也正是我們下決心徹底整治的原因?？梢灶A(yù)料，在整治過程中，我敢肯定新情況、新問題、新挑戰(zhàn)將會不斷出現(xiàn)，需要我們及時有效地進行應(yīng)對和解決，這就對我們執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力提出了新的更高的要求。為此，我們要做好以下幾點：

第一，要強化學(xué)習(xí)。在座的各位是我們城環(huán)境綜合整治的骨干和中堅力量，希望大家一定要加強學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。要重點學(xué)習(xí)在執(zhí)法管理過程中所使用的法律、法規(guī)和條例規(guī)章以及我們制定的管理辦法，切實做到學(xué)通弄懂，這些都是我們開展工作的武器和法寶。只有掌握了這些法律法規(guī)，才會增強工作的主動性，才能更好地履行職責(zé)。

第二，要依法行政。依法行政是現(xiàn)代行政的核心。要求我們的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，必須按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。要嚴(yán)格防止執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，徇情枉法，濫用職權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。隨著社會的進步，廣大人民群眾的法制意識有了很大提高，有些群眾對于自己的行為是否合法，要求不嚴(yán)，但對執(zhí)法人員的行為是否合法卻要求很高。我們的這項工作是在與傳統(tǒng)習(xí)慣和勢力做斗爭。如果我們的執(zhí)法人員出了問題，那么我們這項工作將很難保證持續(xù)健康的發(fā)展下去。因此，我們必須做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，用統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)執(zhí)法的公開、公平、公正。這里特別強調(diào)一下，在執(zhí)法處罰過程中，我們的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序必須合法，防止出現(xiàn)執(zhí)法違法。要通過依法行政，努力建設(shè)政治合格，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀。

第三，要強化監(jiān)督。上將組織力量定期不定期地對城環(huán)境綜治工作進行監(jiān)督檢查，對拒不配合，頂風(fēng)違紀(jì)，甚至無理取鬧的不法行為要堅決依法打擊。對玩忽職守，濫用職權(quán)造成一定影響的執(zhí)法人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保城環(huán)境綜治工作深入持久地開展下去。

同志們，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，我們肩負(fù)的使命任重而道遠(yuǎn)，我們的事業(yè)需要沖鋒陷陣的勇士，我們的事業(yè)需要建功立業(yè)的功臣，我們的事業(yè)需要為人民服務(wù)的公仆，讓我們在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團結(jié)一致，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真正形成一個有戰(zhàn)斗力，有凝聚力，有創(chuàng)造力，有感召力的戰(zhàn)斗集體，為開創(chuàng)城環(huán)境綜合整治工作的新局面而努力奮斗。

謝謝大家！

第二篇：造林和環(huán)境綜合整治動員會上的講話

在全鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)植樹造林

暨環(huán)境綜合整治動員大會上的講話

興隆鄉(xiāng)黨委書記買廷東

（2010年9月27）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

當(dāng)前，正值秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)的黃金季節(jié)。按照縣委、政府的總體要求，今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治工作動員大會，目的是在全鄉(xiāng)迅速掀起規(guī)模更大、質(zhì)量更高、投入更多、效果更好的農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治工作熱潮。我們要緊緊圍繞工作任務(wù)，把這次全鄉(xiāng)秋季農(nóng)田水利建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動的具體抓手，為進一步加強和改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，為建設(shè)更加美好的社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。剛才，周鄉(xiāng)長對全鄉(xiāng)及各村農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林和環(huán)境綜合整治工作任務(wù)進行了安排部署和分配，并與各村簽訂了責(zé)任書。下面，我就抓好工作落實講幾點意見：

一、肯定成績，認(rèn)識不足，切實增強開展秋季農(nóng)田水利建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感

近兩年來，在縣委、政府的高度重視下，我鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)在聲勢、規(guī)模、投入、質(zhì)量、效益等方面，呈現(xiàn)了前所未有的好勢頭，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力起到了強有力地支撐作用。但同時我們也要清醒地看到，我鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展還不平衡，規(guī)模不大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，個別村還存在應(yīng)付檢查、做表面文章的現(xiàn)象；因灌水引發(fā)的矛盾時有

發(fā)生；水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，水資源浪費嚴(yán)重、利用率不高等問題也比較突出。導(dǎo)致農(nóng)民收入增長幅度不大，降低了農(nóng)民種田的積極性，影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進。總之，我鄉(xiāng)的秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。這就更加需要我們充分認(rèn)識新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，調(diào)整治水用水思路，積極探索和完善農(nóng)田水利建設(shè)新機制，采取切實有效措施，持之以恒地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治工作，實實在在為群眾辦好事、辦實事。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力開展秋季基本農(nóng)田建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治工作“大會戰(zhàn)”

今秋的農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治工作，我鄉(xiāng)要以推進新農(nóng)村建設(shè)和扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動為目標(biāo)，在抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林和村容村貌整治的同時，以棗樹擴建區(qū)建設(shè)為重點，集中時間，集中力量，開展“大會戰(zhàn)”，重點突破，整體推進，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治工作高潮，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

在去年農(nóng)建基礎(chǔ)上，今年春季，我們完成了平田整地1084

畝,完善王大套揚水渠系配套設(shè)施，完成3296畝的棗樹苗木種植；農(nóng)田林網(wǎng)完成植苗129272株，扦插956500株，骨干林帶種植大規(guī)格新疆楊9500株，房前屋后種植棗樹12593株，大田種植棗樹99388株，密植棗樹54754株，在園區(qū)道路1.2公里兩側(cè)種植大規(guī)格新疆楊2700余株、沙棗苗木8千余株種植，枸杞147畝；硬化村道5條14.8公里，鞏固了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。今年秋冬季，全鄉(xiāng)要在鞏固往年工作成果的基礎(chǔ)上，在秋季農(nóng)田水利

基本建設(shè)方面，完成清淤支斗農(nóng)渠11條27公里，整修農(nóng)路6條15.5公里，畦田建設(shè)1.3萬畝,機深翻2.5萬畝,桔桿加工利用

1.63萬噸,測土施肥3.2萬畝,日光溫室定植0.02萬畝,新增基本農(nóng)田0.96萬畝；在秋季植樹造林方面，完成同心圓棗種植整地0.96萬畝,挖坑53.76萬個；在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，完成各村部及村主道、高速公路、同海公路兩側(cè)村莊環(huán)境綜合整治。我們以棗樹擴建區(qū)建設(shè)為重點，要充分利用秋季農(nóng)建的有利時機，認(rèn)真做好以農(nóng)作物秸稈還田、秋施肥、畦田建設(shè)為主要內(nèi)容的秋季“三項”任務(wù)，同時，做好秋季造林和村容村貌的整治工作。各村要根據(jù)任務(wù)指標(biāo)，制定出切實可行的工作措施，把農(nóng)建工作落到實處，按照“誰受益、誰管護”的原則，形成長效機制，加強林網(wǎng)、田間、苗木管護。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治工作扎實有效地開展

今秋的農(nóng)田水利基本建設(shè)時間緊、項目多、任務(wù)重，全鄉(xiāng)上下都要提高認(rèn)識，堅定信心，精心規(guī)劃，認(rèn)真實施。

一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治，關(guān)鍵在全鄉(xiāng)干部和各村負(fù)責(zé)人的重視程度。今年我們將實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包社，捆綁責(zé)任，靠前指揮。全鄉(xiāng)包村干部要親自蹲點，協(xié)調(diào)參與，配合抓好各項工作落實，鄉(xiāng)黨委、政府將對農(nóng)田建設(shè)完成情況作為“兩管三評一推優(yōu)”工作考核干部的硬要求，進行獎優(yōu)罰劣。各村要有自己的規(guī)劃和具體實施方案，做到村村有項目，社社有工程，層層抓落實，上下聯(lián)動，齊抓共管，集中時間，集中力量，突擊會戰(zhàn)，發(fā)揮典型示范作用，推動全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治工作保質(zhì)保量完成。

二要廣泛宣傳，營造聲勢。要充分利用各種宣傳工具、新聞媒體，采取懸掛橫幅、制插彩旗等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性、緊迫性，及時宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治過程中的先進典型、好經(jīng)驗和好做法。通過宣傳教育，進一步統(tǒng)一全鄉(xiāng)黨員干部和廣大群眾的思想認(rèn)識，鼓舞斗志，推動農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林和環(huán)境綜合整治各項工作順利進行，營造全鄉(xiāng)熱火朝天、比學(xué)趕超、苦干實干的良好氛圍。

三要因地制宜，注重實效。農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治要堅持普遍與重點相結(jié)合，在廣泛發(fā)動群眾普遍開展的基礎(chǔ)上抓重點，以點帶面，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點統(tǒng)一規(guī)劃，集中財力、人力，集中解決好群眾反映強烈的灌水難、排水難、飲水難、行路難等熱點、難點問題，使一些村、社無法解決的重點、難點問題得到徹底解決。

四要積極探索，創(chuàng)新機制。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治，農(nóng)民是最大的受益人，也是建設(shè)的主體。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過“一事一議”、民主決策等行之有效的方式，自愿投工投勞。積極探索建立多渠道、多層次、多元化的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入機制，逐步形成以政府引導(dǎo)、農(nóng)民投工投勞和社會投資為主體的農(nóng)田水利基本建設(shè)長效機制。

五要嚴(yán)格督查，評比獎懲。今年，我鄉(xiāng)將按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，制定嚴(yán)格的考核獎勵辦法，對任務(wù)完不成、質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低的村社，并在全鄉(xiāng)進行通報批評。在建設(shè)期間，鄉(xiāng)黨委、政府成立了督查評比組，對各村的秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治進展情況進行督查，制定嚴(yán)格的考核獎勵辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。最后，將進行考核評比，按照鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂的《責(zé)任書》，對

完成任務(wù)成效顯著，成績突出的村予以獎勵，對任務(wù)完不成，質(zhì)量差，標(biāo)準(zhǔn)低的不予獎勵。對工作措施不力、行動遲緩、成效不明顯的村及其負(fù)責(zé)人，在全鄉(xiāng)進行通報批評和問責(zé)。

同志們，今年，秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林和環(huán)境綜合整治工作，縣上要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，我鄉(xiāng)任務(wù)重、時間緊，全鄉(xiāng)上下要團結(jié)一心，群策群力，全面推進農(nóng)田水利建設(shè)、植樹造林及環(huán)境綜合整治工作的有序開展。全鄉(xiāng)干部和各村要按照鄉(xiāng)黨委、政府制定的實施方案合分配的具體任務(wù)，不折不扣地抓好落實，組織帶領(lǐng)廣大群眾，迅速行動起來，確保全鄉(xiāng)各項任務(wù)圓滿完成。

謝謝大家！

第三篇：縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治動員會上的講話

縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治動員會上的講話

（2010年2月3日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會。這次會議規(guī)格之高，規(guī)模之大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的高度重視和巨大決心。會議的主要目的是，動員全縣上下迅速行動起來，從自我做起，從現(xiàn)在做起，以主人翁的姿態(tài)參與到這次整治活動中來，打一場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。通過整治，使我們的縣城和農(nóng)村變得干凈整潔，明亮?xí)惩?，文明有序，使我們生活在這座城市的主人多一份優(yōu)越感、自豪感和舒適感。一會，鄧書記還要做重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動的重要意義，切實增強做好這一工作的自覺性和責(zé)任感

（一）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，是提振發(fā)展信心，應(yīng)對金融危機的重要舉措。城鄉(xiāng)環(huán)境的狀況如何，既是一個地方社會進步和管理水平的重要標(biāo)志，也在很大程度上影響著干部群眾的精神狀態(tài)。剛剛過去的2009年，是我縣今年來情況最為特殊、形勢最為復(fù)雜、發(fā)展最為困難的一年。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，按照中央、省、市的部署，全縣上下萬眾一心，克難攻堅，取得了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、社會事業(yè)全面進步的可喜成績。目前，全縣上下信心百倍，準(zhǔn)備在新的一年里做出新的更大的成績。在這個時候，我們啟動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，積極營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，對于進一步凝聚人心，提振廣大干部群眾的發(fā)展信心，激發(fā)全縣人民共克時艱的斗志，從而促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的作用。

（二）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，是提高人的素質(zhì)，改善人民生活質(zhì)量的必然要求。近年來，我們通過抓環(huán)境整治，取得了一定成效，但還存在一些不容忽視的突出問題，嚴(yán)重影響到人民群眾的生產(chǎn)生活，影響到經(jīng)濟社會與環(huán)境的和諧發(fā)展。一是在各行政村，普遍存在亂倒垃圾、亂堆畜禽糞便現(xiàn)象；二是城鎮(zhèn)亂倒污水、亂扔垃圾、亂寫亂畫、亂搭亂建等問題比較突出，部分居民不能嚴(yán)格執(zhí)行垃圾定時傾倒制度，存在垃圾先拉后倒現(xiàn)象。三是一些企業(yè)和單位衛(wèi)生制度不健全，衛(wèi)生管理不嚴(yán)格，臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在。四是縣城秩序差距較大。我們的環(huán)境狀況還很不如人意，有些問題甚至在威脅著人民的身心健康。不久前，我們在縣政府網(wǎng)站進行了“愛名城、除陋習(xí)、從我做起”活動，調(diào)查評出全縣存在的十大陋習(xí)。列在前10名的分別是：隨地亂扔煙頭、紙屑、果皮；隨地亂吐痰、瓜子殼、口香糖，隨處亂寫、亂畫、亂帖；隨地亂扔、亂倒垃圾；隨意亂穿馬路；亂停放車輛、不?？吭谥付ǖ攸c，龐物外放、隨地大小便；店外經(jīng)營、沿街叫賣；車輛超速、隨意掉頭倒車。這些問題反映了廣大群眾對陋習(xí)的深惡痛絕，也反映出我們不少人的素質(zhì)確實還很低。環(huán)境整治不是單純的掃掃大街，解決垃圾問題，最終要上升到個性化、高品位、增強區(qū)域競爭力的層面。通過環(huán)境整治，破除陋習(xí)，樹立新風(fēng)，提高全民素質(zhì)，從而從根本上改善人民生活質(zhì)量，以人的進步增強區(qū)域競爭力。

（三）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，是改善投資環(huán)境，擴大招商引資的現(xiàn)實需要。城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地區(qū)對外形象的“窗口”。實踐證明，哪個地方城鄉(xiāng)環(huán)境好，服務(wù)效率高，哪個地方人氣就旺，外商投資就多，經(jīng)濟發(fā)展速度就快；相反，哪個地方城鄉(xiāng)環(huán)境差，服務(wù)效率低，哪個地方就缺乏人氣，外商投資就少，經(jīng)濟發(fā)展速度就慢。近年來，我縣不斷加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，在改善城鄉(xiāng)環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。但必須清醒地看到，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，目前我縣城鄉(xiāng)環(huán)境與“抓項目保增長、抓引資促發(fā)展”的形勢要求還不匹配，與經(jīng)濟社會發(fā)展還有許多不適應(yīng)的地方，與周邊先進城市相比，還有不小的差距。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是對城市魅力的深化，是一個長期和必須不斷提升檔次的過程。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識搞好城鄉(xiāng)環(huán)境整治的重要性，牢固確立“抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是抓對外開放，就是抓招商引資”的理念，下大功夫把這一基礎(chǔ)工作抓緊抓實，抓出明顯成效。

（四）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，是提升城市管理水平，展示新絳名城風(fēng)采的迫切需要。我們新絳是全省僅有的4個國家級歷史文化名城中的一個，也是全國的文化先進縣，但實話實說，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與我們所獲得稱號很不適應(yīng)。環(huán)境衛(wèi)生是基礎(chǔ)性工作，如果我們的環(huán)境衛(wèi)生搞不好，到處是塵土，到處是垃圾，到處是秩序混亂，不僅影響的是城市的臉面，而且影響著城市的經(jīng)濟社會的發(fā)展與文化的弘揚。今年，國家要對歷史文化名城進行重新驗收授牌，我們要站在保住歷史文化名城牌子、弘揚絳州文明的高度來認(rèn)識做好環(huán)境衛(wèi)生整治的迫切性和極端重要性。為此，縣委、縣政府確定了一年起步、二年鞏固、五年達到園林衛(wèi)生城市（村）標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)，徹底解決垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、垃圾圍村、垃圾圍路、垃圾圍企問題，真正讓全縣城鄉(xiāng)環(huán)境凈起來、美起來。要通過全民動員，全員參與，齊心協(xié)力打好這場硬仗。

二、突出工作重點，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動

根據(jù)全縣實際，整治的重點要集中在六個方面：

一是著力解決環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的問題。這是整頓活動的主攻方向。目前這方面的主要問題是：縣城主干道、出入口、公共場所存在隨意傾倒垃圾污水、垃圾亂堆亂放；小街小巷、居民社區(qū)、城中村環(huán)境衛(wèi)生差；機關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生打掃不徹底，存在死角，有的單位綠化帶里的垃圾長期無人清理。一些農(nóng)村巷道內(nèi)長期堆放著糞堆、土堆、柴堆、煤堆、雜物堆，既影響美觀，又污染空氣。戶外廣告牌匾不規(guī)范，影響市容市貌。通過整治，要使城市環(huán)境衛(wèi)生全天候清掃保潔到位，生活垃圾日產(chǎn)日清，有害垃圾專項處置。城市主街道美觀整潔，“門前三包”落實到位，沿街門店無亂倒垃圾、亂潑污水現(xiàn)象。機關(guān)單位和居住小區(qū)要保持院內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，車輛停放有序，墻面無亂涂亂畫現(xiàn)象，規(guī)范戶外廣告設(shè)置，此項工作由城建局、愛衛(wèi)會、社區(qū)辦負(fù)責(zé)。農(nóng)村由各村負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

二是著力解決早攤夜市管理不到位的問題。這既是市容市貌的問題，更是一件與人民群眾健康息息相關(guān)的事情。目前，我縣城鎮(zhèn)早攤夜市還存在占道經(jīng)營，管理不規(guī)范，產(chǎn)生垃圾不能及時清理，一些臨街門店店外經(jīng)營，影響交通，污染環(huán)境，尤其是一些飯店夜間占道設(shè)攤，店外燒烤，存在著很大的公共衛(wèi)生安全隱患。最近，我們出臺了下崗困難職工的一系列扶持政策，我們支持下崗職工設(shè)攤點，要求有關(guān)部門搞好服務(wù)，同時也要規(guī)范管理，通過整治，合理規(guī)劃設(shè)置銷售攤點，明確時間，對規(guī)劃設(shè)置的早攤夜市及農(nóng)副產(chǎn)品銷售攤點實行專人管理，做到垃圾進筐，污水進桶，文明經(jīng)營，攤撤場凈。同時，要加強衛(wèi)生監(jiān)管，清洗消毒到位，堅決杜絕各類傳染病的發(fā)生。此項工作由城建局牽頭，工商局、衛(wèi)生局配合負(fù)責(zé)落實。

三是著力解決交通秩序混亂的問題。隨著城市的發(fā)展和車輛的增多，交通秩序已成為人民群眾普遍關(guān)注的突出問題。目前，我縣機動車輛亂停亂放，闖紅燈、闖禁令，隨意掉頭；無牌無證上路現(xiàn)象較多，尤其是無牌農(nóng)用三輪車、摩托車比較突出；隨意占用道路施工或占用道路堆放物品等現(xiàn)象突出。通過整治，要使機動車輛、非機動車、行人按交通法規(guī)有序通行；城鄉(xiāng)道路交通信號燈設(shè)置到位，交通標(biāo)志標(biāo)線齊全，機動車輛按規(guī)定停車；學(xué)校周邊道路交通環(huán)境良好，接送學(xué)生的機動車輛、非機動車停放有序，無亂停亂放現(xiàn)象；公交車、出租車按線行駛，按站停靠；無牌無證、超速、超員等嚴(yán)重交通違法現(xiàn)象得到有效治理；一線執(zhí)勤民警做到文明規(guī)范執(zhí)法，城鄉(xiāng)主干線道路安全暢通。此項工作由交警牽頭，交通局、公路段、城建局配合負(fù)責(zé)落實。

四是著力解決城鄉(xiāng)違法建設(shè)的問題。城市規(guī)劃是一座城市建設(shè)和管理的根本依據(jù)，每個

單位和個人都必須無條件遵守。目前，一些建設(shè)單位和個人規(guī)劃意識淡薄，行動我行我素。有的未經(jīng)規(guī)劃許可進行違法建設(shè)，甚至沒有土地手續(xù)就違法施工。通過整治，要對嚴(yán)重不符合城市規(guī)劃的建筑，堅決予以拆除；對違規(guī)審批宅基地進行全面清理，堅決剎住違法建設(shè)的風(fēng)頭。此項工作由城建局牽頭，國土局、公安局、檢察院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合負(fù)責(zé)落實。城建局負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未批先建、少批多建、任意升層、改變立面等違法建設(shè)活動進行查處。國土局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路沿線的違章建筑要再進一次全面清理。對觸犯刑律的，由公安、檢察機關(guān)依法進行查處。

五是著力解決市場經(jīng)營秩序不規(guī)范的問題。市場既是城市經(jīng)濟最活躍的地方，也是最需要加強管理和規(guī)范的地方。去年以來，雖然我們經(jīng)過集中整治，但還存在著一些市場主辦單位經(jīng)營手續(xù)不健全，主體責(zé)任不明確，內(nèi)部管理混亂；一些市場經(jīng)營戶無照經(jīng)營，特別是商品準(zhǔn)入制度落實不到位，假冒偽劣商品較多，侵害消費者權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些市場防火通道和設(shè)施不全，管理混亂，安全隱患突出。通過整治，努力做到市場主辦單位經(jīng)營手續(xù)健全，經(jīng)營資格合法，內(nèi)部管理制度健全規(guī)范，市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)；消費者咨詢、申訴和舉報要及時得到受理，權(quán)益得到有效保護。此項工作由工商局牽頭，衛(wèi)生局、城建局、質(zhì)檢局、安監(jiān)局、公安局等部門配合負(fù)責(zé)落實。

六是著力解決食品安全的問題。要全方位做好防疫工作，對食品安全更不能掉以輕心。通過整治，要達到所有餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)、銷售廠家、個體食品經(jīng)營戶都達到證照齊全，消毒制度健全，消毒設(shè)施完好，操作程序規(guī)范；要有防蚊蠅、防鼠、防塵、防潮設(shè)施，定期除“四害”；早攤夜市要嚴(yán)格按照許可經(jīng)營，隨時保潔，保持?jǐn)傸c及周邊環(huán)境衛(wèi)生?？傊_到合法經(jīng)營、環(huán)境整潔、質(zhì)量安全，消除一切食品安全隱患。此項工作由衛(wèi)生局牽頭，工商局、質(zhì)檢局、食品藥品監(jiān)督管理局配合負(fù)責(zé)落實。

為做好以上工作，要做到三個必須：

一是必須組建精干高效的專業(yè)管理隊伍?？h城各單位都要配備衛(wèi)生巡查員，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督本單位的環(huán)境衛(wèi)生工作。各職能部門要抽出專門力量，負(fù)責(zé)督查好職能范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立衛(wèi)生巡查隊，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，對村衛(wèi)生保潔員的工作進行考核。每個行政村和企業(yè)都要設(shè)立專職的清掃保潔人員，主要負(fù)責(zé)本村、本企業(yè)范圍內(nèi)生活垃圾、有色垃圾、建筑垃圾的清掃保潔和監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)亂倒垃圾等違反環(huán)境衛(wèi)生管理制度的行為，有權(quán)及時制止，并上報村委和縣鄉(xiāng)有關(guān)部門，及時進行查處。二是必須加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣城垃圾處理廠未建成之前，城建局要做好垃圾清運和填埋工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立較為規(guī)范的垃圾中轉(zhuǎn)站，按時收集各村莊、企業(yè)的垃圾，并及時轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場、處理場，進行無害化處理。各村莊、企業(yè)要根據(jù)實際設(shè)立垃圾收集點，由專人負(fù)責(zé)清運，做到定時收集，集中處理，最大限度地方便群眾生活，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。愛衛(wèi)、城建、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要在垃圾的場點設(shè)置、分類處理等方面，進行具體指導(dǎo)，確保環(huán)境衛(wèi)生整治的實際效果?？h政府將安排必要的經(jīng)費，鼓勵農(nóng)村切實做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

三是必須完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

①由愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，制定縣城環(huán)境衛(wèi)生管理制度和督查制度。

②由城建局負(fù)責(zé)，制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理制度、縣城道路清掃制度、建筑垃圾清理制度、縣城綠地管護制度。

③由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，組織疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所，制定和完善“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理制度、食品衛(wèi)生管理制度。

④由工商局負(fù)責(zé)，制定市場衛(wèi)生管理制度。

⑤由公路段負(fù)責(zé)，制定國道、省道環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。

⑦由交通局負(fù)責(zé)，制定縣、鄉(xiāng)、村三級道路環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。

⑧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定環(huán)境衛(wèi)生巡查員管理制度、環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理制度、環(huán)境衛(wèi)生垃圾管理制度。

⑨各行政村、各單位、各企業(yè)要制定環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度、保潔員管理制度、生活垃圾和建筑垃圾堆放管理制度、門前“六包”責(zé)任落實制度。

以上各項制度，必須具體明確，具有可行性和可操作性。每一項制度的貫徹落實，都必須確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并通過多種形式進行宣傳、貫徹和落實，盡快使我縣環(huán)境衛(wèi)生管理實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

三、強化工作措施，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得明顯成效。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，既是實事、好事，關(guān)系到全縣人民的根本利益；也是大事、難事。對此，縣委、縣政府已經(jīng)下定決心，決定全力抓、合力抓，不獲全勝，決不收兵。為此，我們專門成立了全縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一進行組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督促檢查。全縣各級各部門也必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，克服與己無關(guān)、畏難不前、敷衍塞責(zé)等不良思想，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和進取意識，勇于克難攻堅，敢于動真碰硬，切實抓出成效。一把手要以身作則，身先士卒，深入一線，靠前指揮，從每一個細(xì)節(jié)抓起，從每一件小事做起，抓一件成一件，抓一片好一片。要把各項工作任務(wù)分解下去，定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時限，真正做到人人身上有擔(dān)子，個個頭上有責(zé)任，全員上陣齊落實。

二要全民參與保落實。開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動是一項長期性、復(fù)雜性、全民性的系統(tǒng)工程。我們一定要緊緊依靠群眾，發(fā)動群眾，充分調(diào)動方方面面的積極性。只要大家的思想覺悟提高了，工作才好推動。宣傳部門要樹立正確的輿論導(dǎo)向，開辟專欄，加大對正反兩方面典型的宣傳報道力度，大造輿論聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位，都要加強宣傳教育，引導(dǎo)全縣人民積極參與到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中。

三要追究責(zé)任促落實。縣委、縣政府對這次整治活動實行全程跟蹤督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要通報批評，限期整改；對督查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生死角，要動真碰硬，掛牌督辦；對工作不力、成效不大的單位和推諉扯皮、貽誤工作的人員，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)，也要加強督促檢查和自查自糾，保證做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

四要強化配合促落實。環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工作。各部門、各單位都要樹立全縣一盤棋思想，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，也要協(xié)調(diào)配合，相互支持。凡屬本部門、本單位職責(zé)范圍的事情，都要積極主動去干，全力以赴干好；對于職責(zé)互有交叉的工作，要以大局為重，加強溝通，共同完成；對于涉及多個部門的事情，要服從指揮，步調(diào)一致，合力攻堅，全力解決，真正形成心往一處想、勁往一處使的工作合力。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的號角已經(jīng)吹響，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，全民參與，以堅定的信念、頑強的毅力、扎實的舉措，務(wù)實的作風(fēng)，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的高潮。我相信，通過大家的共同努力，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一定會邁上一個新的臺階，一定會有一個大變化。

第四篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

胡 銀 波

（2009年1月7日）

同志們：

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會議，是縣政府決定召開的十分重要的會議。主要任務(wù)是，認(rèn)真查擺城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作方面存在的問題和不足，安排部署下步工作任務(wù)，進而動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，強化落實，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。剛才，忠臣局長宣讀了《依安縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日會戰(zhàn)工作方案》，希望大家深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何做好這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，講三點意見。

一、正視問題，提高認(rèn)識，切實增強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和使命感

近年來，我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治上可以說投入較大、效果也比較明顯，取得了一定成效。但在管理上，執(zhí)法力度還不夠大，還沒有從根本上改變現(xiàn)狀，遠(yuǎn)的不說，與近的龍江、泰來和富裕相比，還存在很大差距。一是在環(huán)境衛(wèi)生方面，居民環(huán)境意識淡薄，執(zhí)法部門管理不到位，城鎮(zhèn)背街垃圾亂堆亂倒，沒有及時清理拉運，亂貼亂畫現(xiàn)象隨處可見，冬季清雪不及時徹底，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村更為嚴(yán)重。二是在市容市貌方面，流動攤販、1 占道經(jīng)營、牌匾亂放等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是南環(huán)建材市場，建筑材料亂堆亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不但給市容帶來負(fù)面影響，而且給行人帶來不便，嚴(yán)重影響了道路交通和安全。三是在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，一些居民群眾為了個人私利，私搭亂建倉房板棚現(xiàn)象隨處可見。產(chǎn)生這些問題既有歷史原因和居民素質(zhì)問題，又有管理不到位的問題。但我看，主要還是認(rèn)識不到位，管理力度不夠。城鄉(xiāng)環(huán)境必須進行集中整治，不整治就無法給廣大群眾一個滿意交代。為此，縣政府決定，要集中利用100天的時間開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會戰(zhàn)，徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差、占道經(jīng)營和違法建筑問題。

（一）我們必須充分認(rèn)識到，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是廣大群眾的迫切愿望。不斷提高人民群眾的生活水平改善人居環(huán)境，是我們工作的出發(fā)點和落腳點，是構(gòu)建和諧依安的題中應(yīng)有之義。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和社會文明的不斷進步，人民群眾對人居環(huán)境的質(zhì)量要求越來越高。我們必須把認(rèn)識提高到為群眾謀福祉的高度上來，提高到構(gòu)建和諧依安的高度上來，從而不斷提升便民為民服務(wù)能力，進一步改善我縣市容環(huán)境、人居環(huán)境和出行環(huán)境，讓廣大群眾更多地享受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果。

（二）我們必須充分認(rèn)識到，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是改變城鄉(xiāng)面貌的需要?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要徹底改變城鄉(xiāng)面貌，必須大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，但更要注重高效能管理。城建工作是“三分建設(shè)，七分 2 管理”，只有管理到位，才能真正為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。為此，我們必須深入持久地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作。

（三）我們必須充分認(rèn)識到，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展、營造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境的需要。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，將直接影響到我縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，直接與廣大群眾的利益相聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從發(fā)展縣域經(jīng)濟的高度，來充分認(rèn)識抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要性，要認(rèn)真研究整治工作，身體力行地投入環(huán)境整治工作，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

二、強化措施，協(xié)同作戰(zhàn)，徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理的被動局面

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，涉及面廣，情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照統(tǒng)一部署，明確工作任務(wù)，采取有力措施，集中一切人力，動員一切力量，強力推進整治工作。

一要抓住工作癥結(jié)。我們確定了這次集中整治的重點主要是三個方面，即，整治城鄉(xiāng)環(huán)境、清理占道經(jīng)營和拆扒違法建筑。這是當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的突出問題。在百天集中會戰(zhàn)中，首先要解決的是環(huán)境衛(wèi)生，這是當(dāng)前影響城鄉(xiāng)形象最突出的問題，也是相對容易解決的問題。隨著春節(jié)的臨近，要在全縣范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，保證縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路沿線村莊潔凈、無雜物、無“三堆”，道路兩側(cè)無積存垃圾。要 3 堅持“門前三包”責(zé)任制，組織社會各界力量，徹底清除積雪、亂堆亂放、私搭亂建等現(xiàn)象，真正做到街巷衛(wèi)生、道路整潔干凈。這次集中整治會戰(zhàn)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照方案要求，主動發(fā)揮職能作用，切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，廣泛發(fā)動群眾積極投入綜合整治工作中來。特別是鄉(xiāng)村，要集中做好“四清”工作，即，清理垃圾、清理柴草、清理糞便、清理路障。要治理好主要公路交通干線周邊的村屯環(huán)境，對那些容易被忽視的地區(qū)交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“三不管”地帶，邊遠(yuǎn)村屯、村屯背街小巷等薄弱環(huán)節(jié)，必須明確責(zé)任主體，加大整治力度，徹底消滅死角，提高環(huán)境綜合整治水平。

二要依法進行整治。我們這次進行集中整治的問題，大都是沉淀下來的頑癥陋習(xí)，要在短時間內(nèi)集中解決，必然會觸及到一些人的利益，尤其當(dāng)前整治難度最大的占道經(jīng)營和私搭亂建行為，很容易引發(fā)矛盾和違法人員的抵觸情緒。可以說，占道經(jīng)營和私搭亂建現(xiàn)象，已經(jīng)成為影響我縣城鎮(zhèn)化快速推進和城鄉(xiāng)環(huán)境改善的最大毒瘤，而且有蔓延擴大之勢。因此，在這次整治中，我們要對拒不自行拆除的占道經(jīng)營設(shè)施，要依法予以扣押；現(xiàn)有的違法建筑，要依法進行拆除；對新建違法建筑，要追究審批默許管理人員責(zé)任。這次整治時間非常緊，任務(wù)非常重。所以，大家在工作中一定要講究工作方法，堅持依法辦事，規(guī)范操作，既要做深入細(xì)致的思想工作，又要堅定推進工作的決心；既要整治到位，又要確保安定穩(wěn)定。

三要明晰工作職責(zé)。目前，我縣在城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理方面還存在責(zé)任不清、體制不順問題，要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動契機，按照“屬地管理”的原則，進一步明確相關(guān)部門的職責(zé)，劃分好管轄范圍，消除制約城管工作障礙，做到運行機制順暢、職責(zé)目標(biāo)明確。鄉(xiāng)村環(huán)境管理要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；縣城社區(qū)要認(rèn)真組織居民將街巷垃圾及時清運到指定垃圾點；縣物業(yè)辦要抓緊制定規(guī)范物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，完善物業(yè)小區(qū)功能，實行區(qū)域化管理，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

四要堅持便民利民。這次綜合整治的目的，就是要為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適、文明的生活環(huán)境。進行綜合整治，必須堅持以人為本，真正把環(huán)境整治與人民群眾的利益結(jié)合起來，同便民利民統(tǒng)一起來，同改善居民生存生活條件統(tǒng)一起來，同完善城鄉(xiāng)功能統(tǒng)一起來，環(huán)環(huán)相扣，步步跟進，扎扎實實把相應(yīng)工作做好。在整治中，要注意工作方式方法，不能簡單行事，野蠻執(zhí)法，要堅持堵疏結(jié)合，建管并重。要整治占道經(jīng)營，就得考慮市場建設(shè)，要整治亂堆亂倒，就得考慮垃圾點規(guī)范建設(shè)。只要一切圍繞群眾的需求轉(zhuǎn)，把建設(shè)的理念始終貫穿到整治的過程中，就能保證整治工作扎實推進。

五要務(wù)求工作實效。在對待城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治這個問題上，是要真干、而不是假干，是要長期堅持下去，而不是應(yīng)付了事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要放手去抓，放手去管，一抓到底，全力把這項事關(guān)群眾切身利益的好事辦實，實事辦好。在這次會戰(zhàn)中，必須 5 做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，情況在一線了解，問題在一線解決，難點在一線突破。要堅決杜絕推諉扯皮、于部門有利的事?lián)屩?，于部門不利，見著困難繞著走的現(xiàn)象發(fā)生。我相信，只要大家心往一塊想，勁往一處使，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)，就能確保這次會戰(zhàn)取得實實在在的成效。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實效

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，時間緊、困難多、責(zé)任重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全縣一盤棋的思想，分工負(fù)責(zé)，合力攻堅，務(wù)求實效。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把整治工作作為當(dāng)前重點工作來抓，按照總體方案，結(jié)合實際，確定各自的工作重點。各成員單位一把手是整治工作的第一責(zé)任人，必須把這項工作擺上日程，推動整治工作的深入開展。各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實投入到這場整治戰(zhàn)役中來。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風(fēng)來爭取群眾的理解、支持和參與，以實際成效取信于民。

二要廣泛宣傳發(fā)動。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好環(huán)境整治工作的不竭動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做好動員工作，采取多種形式，深入宣傳整治工作的意義、目標(biāo)和要求，進一步營造濃厚的輿論氛圍。新聞部門要大力配合整治工作，堅持跟蹤宣傳報道，及時捕捉整治工作的閃光點，積極挖掘整治活動中的 6 先進事跡和先進人物，公開曝光阻礙整治的行為和現(xiàn)象，擴大教育和震懾效果。通過全方位、多渠道的宣傳教育活動，切實增強全民的參與意識，努力形成全民重視、全民動員、全民支持，人人抓環(huán)境整治的濃厚氛圍，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的新高潮。

三要強化監(jiān)督檢查。我們將組織力量定期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行監(jiān)督檢查，對拒不配合，無視規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要堅決依法打擊。對玩忽職守，濫用職權(quán)造成一定影響的執(zhí)法人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任，通過反面問責(zé)等督查手段，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜治工作深入持久地開展下去。

四要建立長效機制。這次集中整治只是我們加強城鄉(xiāng)管理的開始，我們搞集中整治并不是說三個月下來就不抓了，而是要把解決突出問題始終貫穿到城鄉(xiāng)管理的全過程，要堅持不懈，一抓到底。我們要以這次整治行動為契機，在完成各項整治任務(wù)的同時，注重抓好長效機制的建設(shè)。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”，也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”，從制度建設(shè)入手，力爭做到每解決一個問題，就跟上一個制度，明確一個責(zé)任，做到城鄉(xiāng)環(huán)境管理有章可循、有法可依，使之逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

同志們，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們進一步統(tǒng)一思想，形成合力，強化措施，狠抓落實，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，為營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境做出應(yīng)有的努力，使全縣人民過上一個干凈清潔的新春佳節(jié)。

第五篇：暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

政府縣長楊洪在“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

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3在“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

政府縣長 楊洪

（二ＯＯ八年四月十日）

同志們：

這次會議，是全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和引深“四城聯(lián)創(chuàng)”的動員會、誓師會、促進會。會議采取電視直播的形式，就是希望將縣委、縣政府開展“四城聯(lián)創(chuàng)”和綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境的決心、態(tài)度和工作部署，在第一時間傳遞全縣，動員和號召全縣上下迅速行動起來，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進一步加快全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建步伐，進一步加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要意義

全力推進全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市“四城聯(lián)創(chuàng)”，是縣委、縣政府根據(jù)市里的安排部署，結(jié)合我縣實際，基于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展而作出的一項重大決策。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，當(dāng)前我們最重要、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的任務(wù)和措施，是要繼續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，迅速行動起來，以飽滿的熱情和積極的姿態(tài)，把環(huán)境綜合整治向縱深推進，力爭早日實現(xiàn)“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)。

第一，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，是優(yōu)化靈石投資環(huán)境的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣“十一五”時期的重大任務(wù)，落實好這一任務(wù)，很大程度上決定于對外開放、招商引資的規(guī)模和效益。良好的環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動權(quán)?！霸韵挛嗤洌螟P凰來”。只有設(shè)施完備了，環(huán)境優(yōu)美了，城鄉(xiāng)漂亮了，服務(wù)優(yōu)質(zhì)了，形象提升了，才能吸引投資、興辦實業(yè)，才能留住人才獻策出力?？梢哉f，這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是我縣全局工作的一個重要突破口，必須下大決心，加大力度，全力以赴抓緊抓好，全面提升靈石整體發(fā)展層次，確保取得預(yù)期的效果。

第二，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，是建設(shè)宜居城市的主要抓手。實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是我們各項工作的出發(fā)點和落腳點?！八某锹?lián)創(chuàng)”的最終目的是提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。古人講，“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗”，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，勢必會對生存環(huán)境質(zhì)量、精神文化生活提出新的要求。廣大人民群眾不光要求吃飽穿暖，而且要求有更優(yōu)美的居住環(huán)境、更優(yōu)良的公共服務(wù)、更穩(wěn)定的社會秩序、更濃厚的文化氛圍。雖然近年來我縣連續(xù)開展了環(huán)境整治，但從實際情況來看，與廣大人民群眾的期盼相比，與先進縣市相比，還有很大的差距，城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差、交通秩序混亂、管理缺少章法等等，都已成為群眾反映強烈的難點和熱點問題。作為一級黨委、政府，我們有義務(wù)、有責(zé)任為老百姓創(chuàng)造一個良好的生活居住環(huán)境。第三，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的二十字方針，其中一項就是“村容整潔”。建設(shè)干凈整潔、環(huán)境舒適的鄉(xiāng)村，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也是對我們廣大農(nóng)村居民整體素質(zhì)、良好風(fēng)尚的一個反映。目前，我們在全縣實施的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，目的就是要通過整治城鄉(xiāng)面貌，健全管理制度，為全縣人民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。因此，我們必須從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的重大意義，切實把以“創(chuàng)三優(yōu)”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，尤其是針對我縣農(nóng)村面貌與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比差距甚遠(yuǎn)的實際，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強化工作措施，狠抓環(huán)境整治，努力實現(xiàn)“村容整潔”，切實為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。第四，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，是提高城市文明程度的重大舉措。全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建過程，是強化全縣干部群眾文明衛(wèi)生意識、城市意識的過程。開展“四城聯(lián)創(chuàng)”并不是為了爭取榮譽，其目的是要通過這種有效的載體，更好地為民辦實事、辦好事，進一步提高廣大干部群眾的文明程度，樹立靈石對外良好的形象，以便構(gòu)筑更為寬闊的發(fā)展平臺和發(fā)展優(yōu)勢。我們就是要通過這次綜合整治，把群眾的熱情和積極性轉(zhuǎn)化為改善生活環(huán)境、提高文明程度的實際行動，繼而為“四城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)造有利的條件。所以，我們決不能把這次綜合整治當(dāng)作一般性的衛(wèi)生突擊活動來對待，而要當(dāng)作一項綜合性的工程來抓，必須乘勢而上，順勢而為，扎實工作，確保整治和創(chuàng)建工作順利有效推進。

二、找準(zhǔn)差距，切實增強開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的緊迫感

“四城聯(lián)創(chuàng)”的特點，決定了它是一場攻堅戰(zhàn)。“四城”的測評體系龐大，指標(biāo)繁多；“城”與“城”之間既有不同內(nèi)容的指標(biāo)體系，又有相互交叉的考核內(nèi)容。我縣的創(chuàng)建工作剛剛起步，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，目前我們還存在很大的差距：在衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面：《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》分10大項目、65個指標(biāo)，我縣有19項不達標(biāo)，《山西省縣城檢查評比標(biāo)準(zhǔn)（試行）》分11大項目、60個指標(biāo)，我縣有27項不達標(biāo)。其中有4項硬指標(biāo)，按國家、省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾和糞便無害化處理率分別要求達到80%和60%，城市生活污水集中處理率達到50%，而我縣垃圾處理場、污水處理廠都還未建成；人均公共綠地面積要求達到7.5平米、5平米，我們?yōu)?.7平米；按國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全年二級以上天數(shù)占全年天數(shù)比例要達到70%，2007年我縣為238天，占全年天數(shù)的67.8%。在園林城市創(chuàng)建方面：《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》分8大項、60個指標(biāo)，其中主要指標(biāo)20項，我縣有12項不達標(biāo)；《全省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》主要指標(biāo)33項，我縣有20項不達標(biāo)。按國家、省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要求城市綠化的三項基本指標(biāo)為：城市綠化覆蓋率38%、建成區(qū)綠地率34%、人均公共綠地面積8.5平米，我縣分別為28%、24.6%、3.7平米，如果這三項達不到，國家就根本不予驗收；而其他像園林式居住區(qū)、萬人擁有公共交運車輛、人均擁有道路面積等均比創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)低40%、1.5輛、0.5平米。在優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建方面：《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)（修訂本）》為20大項、183個評分點，按千分制考核，800分達標(biāo)，我們初步測算了一下，目前也就只能達到630分左右。旅游業(yè)總收入占本地區(qū)GDP比重、旅游業(yè)外匯收入、旅游行業(yè)精神文明建設(shè)、旅游景區(qū)開發(fā)、旅游購物等等這些都是我們的弱項。在文明城市創(chuàng)建方面：全國文明城市是目前我國綜合評價城市現(xiàn)代化建設(shè)水平的最高榮譽，是最具價值的無形資產(chǎn)和城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市的數(shù)據(jù)指標(biāo)有67項，其中主要指標(biāo)31項,目前我們有16項還沒有達到要求，《山西省文明和諧城市測評體系》中的主要指標(biāo)有35項，我縣有15項不達標(biāo)。在創(chuàng)建中很重要的文體設(shè)施指標(biāo)，我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)非常薄弱,每百人公共圖書館藏量24.93冊,每個街道室內(nèi)文化活動場所總面積每萬人62.5平米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的160冊和500平米；我縣目前人均擁有公共體育設(shè)施0.1005平米，低于省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的0.8平米。以上這些差距，是對照“四城”標(biāo)準(zhǔn)找出的差距，是數(shù)字性和綜合性的表述，我們要對照標(biāo)準(zhǔn)，逐項加以落實、彌補和完善。當(dāng)務(wù)之急，我們的任務(wù)是把城鄉(xiāng)環(huán)境來一次集中的、綜合的整治，使之盡快地徹底加以改變，而后實施長效管理，保持其整潔舒適的效果，在這樣的基礎(chǔ)上，我們再按“四城”標(biāo)準(zhǔn)加以提升。

近幾年來，我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面下了不少功夫，有一些效果，但存在的問題更多。在城市環(huán)境整治方面，發(fā)展很不平衡，往往是重中心輕外圍、重大街輕小巷、重硬件輕軟件，一些地方治理不夠徹底，臟亂差的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重；環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，一些干部思想認(rèn)識不足，精品意識不強，工作創(chuàng)新不大，滿足于一般的清理衛(wèi)生，對從根本上解決環(huán)境問題研究不夠、辦法不多、效果不好；管理非常滯后，管理機制形同虛設(shè)，管理辦法沒有效果，管理措施沒有力度，從而使環(huán)境整治的成果未得以鞏固，抓一陣好一陣，不抓就面貌依舊，縣城主干道都是這樣，次干道和小街小巷就更不用多說。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，雖然這幾年在新農(nóng)村建設(shè)中，通過示范村、推進村的建設(shè)，“五清五規(guī)范”（“五清”是指清垃圾、清煤堆、清糞堆、清路障、清雜物?！拔逡?guī)范”就是要加強對“五清”問題的規(guī)范化管理，對此要做到兩條：一是針對“五清”建立管理制度，主要包括清理目的、清理范疇、清理措施和處置辦法；二是把“五清”工作納入專職保

潔隊伍的職責(zé)范圍，加強日常監(jiān)管，確保村內(nèi)垃圾、煤堆、糞堆、雜物和路障不亂堆亂放和亂搭亂建，保持村容村貌的持續(xù)整潔）、“四化四改”（“四化”是指街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化，“四改”是指改水、改廚、改圈、改廁）的實施，個別村有了初步的效果，但在農(nóng)村，臟亂差仍然是我們的主要問題，黑色仍然是我們靈石農(nóng)村的主要色調(diào)。垃圾、煤泥、雜物等亂堆亂放，村民住房擠路占地、隨意搭建，農(nóng)村道路路障嚴(yán)重、通行不暢，河流雜物飄浮、沿岸垃圾遍地，廣告標(biāo)語胡亂涂刷、公共設(shè)施破舊不堪、殘缺不全······如此等等，在我們鄉(xiāng)村，可以說是普通現(xiàn)象。正視現(xiàn)實和問題的同時，我們也應(yīng)看到我們自己的優(yōu)勢和條件。從思想認(rèn)識上看，通過連續(xù)幾年的城市環(huán)境綜合整治，特別是去年啟動“四城聯(lián)創(chuàng)”以來，群眾的文明衛(wèi)生意識得到初步強化，積極性已被有效調(diào)動起來；從城市戰(zhàn)略上看，我縣城市建設(shè)的思路定位進一步明確，重地域特色、重人文關(guān)懷等理念進一步確立；從隊伍建設(shè)上看，去年我縣組建了市政局，為加強市政管理提供了組織保證。所有這些都為我們推進“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治奠定了良好的基礎(chǔ)。只要我們?nèi)h上下齊心協(xié)力，迅速行動起來，抓緊時機，真抓實干，就能夠確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯的成效，就能夠確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

三、抓住關(guān)鍵，全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”

今年我縣的“四城聯(lián)創(chuàng)”活動要在去年啟動的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)良好開局。我縣“四城聯(lián)創(chuàng)”的總體目標(biāo)是：“今年打好基礎(chǔ)，明年初見成效，后年基本達標(biāo)”。具體來說就是，今年年內(nèi)，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，通過兩個“百日會戰(zhàn)”，向奧運會獻厚禮，同時要順利通過省級園林縣城的驗收；到2009年底，完成衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；到2010年底，衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作再上臺階，完成國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，文明城市完成省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。需要說明的是，按照市里的總體部署，我縣屬于“四城聯(lián)創(chuàng)”分層次推進的“146”（1是指市城區(qū)，4是指介休、平遙、昔陽、左權(quán)四個縣市，6是指其余六縣）級次中的第三級次，也就是說對我們靈石在“四城聯(lián)創(chuàng)”時間要求上是最后一個批次。對此，我們專門召開黨政聯(lián)席會議研究，在充分分析縣情的基礎(chǔ)上，決定自加壓力，沖刺第二級次，并據(jù)此制定了全縣的總體目標(biāo)。

無論城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，還是“四城聯(lián)創(chuàng)”，都要目標(biāo)明確，重點突出，措施得力，才能取得預(yù)期的效果。在這方面，根據(jù)外地的經(jīng)驗和我們的體會，我認(rèn)為，要抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，宣傳教育是前提，綜合整治是基礎(chǔ)，硬件建設(shè)是保證，全民共建是關(guān)鍵。在下一步的推進過程中，我們要特別注意在這四個方面創(chuàng)造性地做好工作：

第一，要加大宣傳教育力度，營造濃厚的綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”氛圍。廣大人民群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的主體，如果缺少他們的參與，綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”便無從談起。因此，必須開展各種宣傳教育活動，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的好處擺清楚、講明白、說到位，贏得理解、求得共識，并轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺行動，才能取得實實在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)、各部門、各村委和企業(yè)單位要充分利用刷寫標(biāo)語、流動宣傳、固定專欄等一切宣傳形式，做好宣傳動員工作。要在社區(qū)、單位、學(xué)校、鄉(xiāng)村廣泛開展“爭當(dāng)文明靈石人、爭創(chuàng)全國文明城”等主題活動，積極推進文明和諧單位、文明和諧社區(qū)、文明和諧家庭、文明和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過開展豐富多樣的群眾性文化活動，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立熱愛靈石、建設(shè)靈石、奉獻靈石的責(zé)任意識，引導(dǎo)廣大群眾始終以主人翁的姿態(tài)積極主動地投身創(chuàng)建活動、支持創(chuàng)建活動，充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成強大的創(chuàng)建合力。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳報導(dǎo)力度，開辟專欄專題，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的意義、措施、步驟及成效，增強人民群眾對這項工作的了解，做到家喻戶曉、人人皆知，共同營造人人參與“四城聯(lián)創(chuàng)”，人人為城市增光添彩的良好氛圍。同時，電視臺要加強輿論監(jiān)督，加大宣傳和曝光力度，認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法、好典型，對突出問題和典型案例公開曝光，通過正面的宣傳教育，反面的處罰曝光，不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識、主體意識，努力使每一個人都能堅持從自身做起，從小事做起，從一言一行做起，以自己的實際行動建設(shè)好我們的溫馨家園。

第二，要突出重點，全面整治，綜合推進。實施綜合整治，建立長效機制，對城鄉(xiāng)環(huán)境的好壞、市容市貌的整潔起

著決定性作用。今年，我們要在全縣范圍內(nèi)針對人民群眾反映突出的“臟、亂、差”問題，突出抓好四個方面的整治，并建立長效機制。一要抓好中心城區(qū)整治。市政部門要切實搞好城市主次干道、廣場等重要部位的徹底清掃和全日制保潔，做好市政設(shè)施的維護和管理；同時，要加大督查力度，確保城區(qū)各個部門、臨街住房戶、商家門面門前“五包”責(zé)任制落實到位。工商部門要加強對臨街門店廣告牌匾和建筑立面的整飾，依法取締主要街道影響市容市貌的各種流動攤點、店外店。城建部門要堅持疏堵結(jié)合與便民的原則，盡快合理規(guī)劃新建一批有一定規(guī)模、配套設(shè)施齊全、功能完善的集貿(mào)專業(yè)市場，確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。在整治工作中要充分樹立精品意識，在建設(shè)街道景觀、改造臨街店鋪、整飾建筑立面、實施亮化工程時，既要把握好整體性，又要突出個性，做到形式多樣，新穎大方，體現(xiàn)靈石特色。二要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村是我縣環(huán)境衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)，從今年開始，我們要在全縣廣大農(nóng)村廣泛開展以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理為主要內(nèi)容的“創(chuàng)三優(yōu)”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在綜合推進的同時，把重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線村莊、新農(nóng)村建設(shè)試點村和推進村上。國省干道、縣鄉(xiāng)路沿線兩側(cè)、重點村鎮(zhèn)要徹底清除垃圾雜物，消滅衛(wèi)生死角。要以集中整治農(nóng)村市場秩序和交通秩序為重點，努力規(guī)范農(nóng)村公共秩序，清理村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫，使農(nóng)戶房前屋后整齊干凈。要徹底清理河道的垃圾雜物，加強河道管理，堅持定期清淤疏通河道，堅決制止向河道內(nèi)傾倒垃圾的不良行為，確保河道暢通。要深入開展嚴(yán)厲查處違法占地違法建設(shè)行為專項行動，對影響鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、違法占地、突破控制紅線等違法違規(guī)行為必須嚴(yán)厲查處，并建立長效監(jiān)管機制，嚴(yán)防反彈。三要抓好交通秩序整治。公安、交警、交通、公路等部門要抓好各類車輛管理，重點加大對無牌無證、假牌假證機動車上路行駛等嚴(yán)重違法行為的整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；要加強對途經(jīng)縣城的載重車輛的管理，確保無拋灑、無噪音；要整頓縣城主干道交通秩序和機動車停放秩序；要以治理超限超載為突破口，繼續(xù)引深無縫隙、拉網(wǎng)式集中治理超限超載綜合行動，確保治理行動不走過場，取得實實在在的成效。同時，要進一步完善城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快縣城汽車客運站和建制鎮(zhèn)汽車站建設(shè)，規(guī)范客運市場。四要抓好旅游環(huán)境的整治。奧運會“賽在北京、游在山西”活動已經(jīng)啟動，屆時，眾多的海內(nèi)外賓朋、商界精英以及慕名而來的八方游客將云集而至，這對我縣的旅游服務(wù)水平將是一次全方位的考驗。所以，從現(xiàn)在開始，我們就要對靜升古鎮(zhèn)、王家大院、資壽寺等主要景點景區(qū)進行20天的綜合整治，確保“五一”假期景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境水平和衛(wèi)生管理水平真正達到一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。同時，要嚴(yán)厲打擊黑社、黑導(dǎo)及無照經(jīng)營、強買強賣、欺詐游客等行為，對縣城區(qū)和旅游區(qū)的賓館、飯店、購物點進行規(guī)范和管理，規(guī)范旅游市場。

第三，要多方投入，進一步完善和提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是所有經(jīng)濟活動和社會活動的載體。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)，我們今年一要完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。積極配合做好108國道一級路改造，投資4億元實施總長165公里的15條城鄉(xiāng)道路改造，全面完成東夏線和三雙路一級路改造工程，鋪開夏木路等二級路改造，完成90公里的通暢工程，拓寬高速馬和出口道路，進一步增強公路交通支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。二要提升城市綜合功能。啟動集中供熱二期工程，擴大城區(qū)熱電聯(lián)供和集中供氣的覆蓋面，覆蓋率達到90%以上；完善城市功能，提升文化品味，新建綜合性、多功能的文化藝術(shù)中心；抓好新城區(qū)馬和片集中供熱供氣、城區(qū)“三橋四路”、翠峰公園入口道路拓寬改造等一批城建配套工程；加快推進污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)，年底投入使用。三要深入開展城市綠化工作。牢固樹立“把森林引進城市，把城市建成森林”的理念，以縣城區(qū)、永吉大道、大運高速公路、廠礦區(qū)、私開取締區(qū)域等為重點進行造林綠化；按照“見縫插綠、靠墻栽綠、就地起綠、拆墻透綠”的原則，加快園林式單位、園林式小區(qū)、園林式企業(yè)的建設(shè)步伐，全面完成城區(qū)的九塊綠地廣場建設(shè)，啟動“環(huán)城游園”，改造退化綠地，使城區(qū)綠化率提高10個百分點，達到省級園林城市要求的標(biāo)準(zhǔn)。四要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實際，加快制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，配備相對固定的環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立工作責(zé)任制度和監(jiān)管制度。要繼續(xù)抓好以“五清五規(guī)范”、“四化四改”為主要內(nèi)容的村莊治理，配套建設(shè)公共廁所、垃圾填埋點、簡易路燈、村內(nèi)道路、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，村內(nèi)主要道路實現(xiàn)硬化，大力發(fā)展以農(nóng)村戶用沼氣為主的清潔能源建設(shè)，逐步推進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變革。

第四，要全黨動員，全民參與，大打一場環(huán)境整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的攻堅戰(zhàn)役。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”

工作是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，協(xié)調(diào)推進，形成全社會齊抓共管的整體合力，才能確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。為了確保此項工程順利開展，縣委、縣政府專門成立了開展“四城聯(lián)創(chuàng)”推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，由我任組長，縣委、政府9名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，城建、市政等21個部門的負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的黨政一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和六個工作組，分別負(fù)責(zé)方方面面的工作內(nèi)容。辦公室和各工作組會后要對照方案要求，進一步對各項任務(wù)進行細(xì)化分解，詳細(xì)安排部署，要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)等職責(zé)，及時研究解決整治和創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的情況和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和涉及到的部門和單位是落實活動的主體，要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項工作任務(wù)進行層層分解，層層細(xì)化，落實到各個村、股室、站所，落實到人頭，確保每一項工作、每一個地段、每一個細(xì)節(jié)，都有人抓、有人管，做到一級抓一級、層層抓落實。各部門要顧大局，識大體，既各負(fù)其責(zé)，各司其職，完成好各自的任務(wù)，又統(tǒng)一步調(diào)，大力協(xié)作，打好總體戰(zhàn)，特別是工作職責(zé)有交叉的部門，更要加強協(xié)作，不爭論、不指責(zé)、不推諉、不扯皮，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效的工作格局。各條管單位、全縣范圍內(nèi)的廠礦企業(yè)都要以“熱愛靈石、建設(shè)靈石”為己任，積極主動地配合城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，落實好“門前五包”、“門內(nèi)達標(biāo)”等社會化管理制度，為“四城聯(lián)創(chuàng)”做出應(yīng)有的貢獻。大家一定要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，增強大局意識，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，真正形成齊抓共管的工作格局。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”是全縣人民的共同愿望和共同責(zé)任。我們要立即行動起來，以爭創(chuàng)一流的精神面貌、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把各項任務(wù)措施落到實處，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的高潮，盡快把我縣建成一個宜于對外開放、宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展、宜于生活居住的現(xiàn)代化文明城市，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

謝謝大家！