全縣危險化學(xué)品安全專項執(zhí)法檢查

為深入貫徹落實全國全省進一步加強安全防范工作視頻會議精神，吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，切實消除生產(chǎn)安全事故隱患，著力防范化解重大安全風(fēng)險，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排，決定立即開展全縣危險化學(xué)品專項執(zhí)法檢查行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

全縣范圍內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存企業(yè)。

二、檢查時間

2019年4月15日至2019年6月15日。

三、檢查重點

1.企業(yè)主體責(zé)任落實情況，主要包括企業(yè)主要負責(zé)人履職報告執(zhí)行情況、安全承諾公告制度執(zhí)行情況、隱患排查臺賬、安全資金投入、安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險管控、特殊作業(yè)情況；

2.改建、擴建項目工程安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況；

3.企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況，從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況；

4.重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況（按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB

18218-2018）辨識分級）以及監(jiān)測監(jiān)控運行情況和安全設(shè)施、監(jiān)測系統(tǒng)的檢測、檢驗、維護情況；

5.事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂、演練和應(yīng)急救援器材配備情況；

6.對化工企業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險評估和整改情況進行檢查，重點排查企業(yè)內(nèi)外安全距離、重大危險源、自動控制系統(tǒng)和防火隔爆、應(yīng)急處置設(shè)施等，特別是企業(yè)對周邊單位的安全影響情況；

7.危險化學(xué)品企業(yè)發(fā)貨和裝載的查檢、登記、核準(zhǔn)等管理制度和管理臺賬。

四、檢查方法

（一）督促企業(yè)自查自改（4月15日至4月30日）。

企業(yè)對照檢查內(nèi)容開展針對性自查，全面梳理存在的安全風(fēng)險和隱患，制定問題清單和整改清單，逐項明確整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案，實現(xiàn)閉環(huán)管理，各類安全風(fēng)險處于有效受控狀態(tài)。

（二）專項執(zhí)法檢查（5月1日至5月31日）。

在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，采取“四不兩直”的方式，組織執(zhí)法檢查。對存在違法行為的企業(yè)，嚴(yán)格依法作出行政處罰決定，下達執(zhí)法文書，落實“四個一律、五個一批”，并督促企業(yè)立即整改，落實防范措施，堅決防止因隱患整改不到位引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（三）總結(jié)驗收階段（6月1日至6月15日）。

鞏固專項執(zhí)法檢查成果，建立健全監(jiān)管機制，推動企業(yè)自查自改和執(zhí)法檢查各項工作落到實處。同時做好總結(jié)驗收和迎檢工作，不出紕漏。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視。

充分認(rèn)識當(dāng)前危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，做到一廠出事故、多廠受教育，一地有隱患、全縣受警示。有效開展警示教育，將其他地區(qū)危險化學(xué)品事故反映出的基礎(chǔ)性、根源性問題進行深入分析，抓住核心關(guān)鍵要素化解風(fēng)險。

（二）科學(xué)安排，迅速行動。

通過定期通報、暗查暗訪、隨機核查整改等方式，鐵腕整治企業(yè)安全隱患和非法違法行為，切實落實現(xiàn)場安全檢查表制度，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）強化監(jiān)督，確保實效。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)隱患整改標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要一盯到底，做到閉環(huán)管理。凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為的，一律停產(chǎn)整頓；凡經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達不到要求的，一律關(guān)閉取締。加強監(jiān)督考核，整治期間對因檢查組織不及時、自查檢查走形式、安全隱患治理不徹底、執(zhí)法查處不嚴(yán)格而導(dǎo)致發(fā)生事故的，堅決倒查責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，堅決守住發(fā)展不能以犧牲人的代價這根紅線。