XX縣鐵路兩側環(huán)境安全整治實施方案

為改善我縣鐵路兩側環(huán)境面貌，提升城市形象，為鐵路沿線居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，根據(jù)省市文件要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神為指導，根據(jù)“路地結合、市縣聯(lián)動、突出重點、標本兼治”的原則，以鐵路兩側環(huán)境安全隱患排查整治、衛(wèi)生治理、建（構）筑物整治為重點，堅決清除影響鐵路運行安全的各類隱患，做到鐵路兩側環(huán)境安全整潔有序。

二、整治范圍

重點對我縣境內鐵路兩側控制區(qū)范圍內環(huán)境安全進行綜合整治。

三、責任劃定

縣鐵路兩側環(huán)境安全整治工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，加強督促指導，推動各項重點任務順利開展。各有關鎮(zhèn)政府、縣直有關單位要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，嚴格落實本行業(yè)本領域保障鐵路運行安全的監(jiān)管責任?？h委政法委負責抓好護路聯(lián)防工作;縣交運局負責抓好公鐵并行路段安全整治工作;縣應急管理局負責抓好鐵路沿線消防安全整治管理工作;縣公安局負責抓好鐵路沿線突出治安問題整治工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設中建(構)筑物和輕飄物整治,抓好鐵路沿線非法開采地下水行為整治工作;沿線各鎮(zhèn)抓好本鎮(zhèn)域內的建筑、生活垃圾清理清運;縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責抓好城區(qū)內生活垃圾處理、城市建成區(qū)內加蓋彩鋼瓦屋頂建筑、廣告牌布整治;縣生態(tài)環(huán)境局負責抓好防塵網(wǎng)和鐵路沿線焚燒秸稈、燒紙燒荒整治工作；縣自然資源和規(guī)劃局負責抓好鐵路沿線造林綠化，以及危險樹木整治工作;縣發(fā)展和改革局、縣教體局、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、縣移動公司、縣廣電網(wǎng)絡公司接照各自職責，負責抓好鐵路沿線各類建（構）筑物整治工作，確保責任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙。

四、主要措施

（一）各有關部門要按照“誰領域、誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，在縣域內鐵路兩側可視范圍內開展一輪安全隱患大排查。

對發(fā)現(xiàn)的隱患，要實行合賬管理，邊查邊改、立整立改，整治一個、銷號一個;對一時解決不了的，實行掛賬督辦，限期整改到位。5月20日前，各有關鎮(zhèn)政府、縣直有關單位要根據(jù)職責分工，組成工作組，制定工作計劃，確保大排查工作順利有效推進。6月5日前，要將大排査工作情況報縣鐵路兩側環(huán)境安全整治工作領導小組辦公室。

（二）突出抓好安全整治。

沿線各鎮(zhèn)、有關部門要在前期整治的基礎上，要在20號前再搞一次集中突擊整治。突出抓好消防安全整治，對鐵路兩側安全防護距離內的化工企業(yè)、危化品儲存場所、加油站等易燃易爆企事業(yè)單位，堅決關停;對在鐵路兩側安全防護距離外的，重點排查各類消防安全隱患，確保不出問題;要嚴格按照防火設計規(guī)范，認真落實鐵路兩側消防措施，嚴防因火情影響鐵路運行。突出抓好鐵路兩側輕飄物整治，重點對鐵路兩側可視范圍內廢品收購站、垃圾消納點、塑料大棚、防塵網(wǎng)、塑料薄膜、反光膜等輕飄浮物類進行加固或清理;對鐵路兩側可視范圍內各種彩鋼瓦房、鐵皮房、廣告牌布等硬漂浮物類進行加固或拆除、清理;對鐵路兩側50米范圍內危險樹木及時砍伐、移栽或更換樹種。突出抓好亂采亂挖影響鐵路安全問題的整治，對鐵路兩側違法開采地下水等行為立即制止并依法嚴肅查處。

（三）加快推進環(huán)境整治。

加快完善城鄉(xiāng)生活垃圾集疏運體系，及時清理生活垃圾、建筑垃圾、水面漂浮物、院內雜物;在鐵路兩側安排巡查，嚴防放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈燒紙燒荒等行為。加快推進鐵路兩側建(構)筑物整治，對造法建(構)筑物、殘垣斷壁、有礙觀瞻的建筑物，堅決依法依規(guī)予以拆除，并適時進行清理、綠化工作，徹底消除鐵路運行安全隱患。加強鐵路兩側施工現(xiàn)場監(jiān)管，督促施工企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴防施工過程中因操作不當影響鐵路運行安全。

（四）堅決落實管控措施。

要建立鐵路沿線安全隱患監(jiān)督巡查和監(jiān)測預警機制，并制定應急預案，確保發(fā)現(xiàn)問題能夠第一時間反應和處置到位。進一步落實“雙段長”責任制，按照城區(qū)內每1公里、城區(qū)外每5公里的要求，逐段明確鐵路運營單位和鐵路沿線鎮(zhèn)各1名負責人為段長，認真履行巡查、會商、處置及上報信息等職責。督促鐵路兩側社會單位嚴格落實主體責任，由單位法定代表人簽訂責任書，切實做到隱患自查自改自銷。嚴格鐵路兩側建(構)筑物規(guī)劃管控，在鐵路線路安全保護區(qū)內一律不得批準建造建(構)筑物，確需建造的要征得鐵路部門同意并簽訂安全協(xié)議。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，宣傳相關法律法規(guī)，提升群眾愛路意識。重點加強對鐵路沿線村莊、學校、企業(yè)的宣傳，引導群眾自黨維護鐵路運行安全和鐵路兩側環(huán)境衛(wèi)生。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。

為切實抓好鐵路兩側環(huán)境安全整治工作，成立整治工作領導小組，組長由政府副縣長XX同志擔任，副組長由縣交運局局長XX同志擔任，成員由縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)展和改革局以及鐵路沿線4鎮(zhèn)主管負責同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交運局，辦公室主任由縣交運局局長

XX同志擔任。整治領導小組具體負責綜合整治工作的組織領導、綜合協(xié)調、檢查督促等工作。根據(jù)“屬地管理”原則，沿線各鎮(zhèn)為主體，有關部門要切實履行好職責，齊心協(xié)力做到“排查到底，整治到位”，確保全面完成各項環(huán)境整治任務。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

要集中報道綜合整治活動，曝光鐵路沿線亂搭亂建、亂扔亂倒等不文明行為，進一步營造綜合整治氛圍。同時，各單位要充分發(fā)揮動員社會力量、群眾力量參與鐵路兩側環(huán)境安全整治工作，以形成“部門聯(lián)動、齊抓共管，社會參與”的濃厚氛圍。

（三）調度協(xié)調，強化督辦。

整治領導小組原則上每周召開一次調度會，進入常態(tài)化后每月召開一次調度會，及時總結經(jīng)驗、交流情況，調度整治推進過程中出現(xiàn)的問題和困難。各相關單位要在每周三將上周工作開展情況和下周工作安排報領導小組辦公室?？h政府督查室要對各項整治任務和整治重點加強日常督查，推動整治活動順利進行。對在整治工作中推諉扯皮、不主動作為、沒有按照要求完成整治任務的單位，要在全縣通報；因整改不到位被媒體曝光或被上級通報批評而造成嚴重負面影響的，單位主要領導要進行組織處理。

（四）保障到位，立足長效。

各責任單位在綜合整治中要做好資料收集、整理，要認真研究長效管理辦法，將鐵路沿線及周邊環(huán)境綜合管理納入常態(tài)管理。