第一篇：道路兩側(cè)違法建筑整治工作方案

中心城區(qū)道路兩側(cè)違法建筑整治工作方案

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

為進(jìn)一步推進(jìn)城市管理整治提升活動(dòng)的深入持續(xù)開展，打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)人居環(huán)境，全面提升我區(qū)形象，根據(jù)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于中心城區(qū)道路兩側(cè)違法建筑整治工作方案的通知》（鄭政辦明電〔**〕154號(hào)）和《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)

金水區(qū)城市管理整治提升五年工作方案的通知》（金辦〔**〕14號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

整治活動(dòng)由金水區(qū)城市管理提升整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)中心城區(qū)道路違法建筑整治工作指揮部。

指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的日常工作。辦公室主任由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)彭英兼任，副主任由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)袁志剛、區(qū)城市管理執(zhí)法局黨委副書記陳亞文擔(dān)任，區(qū)相關(guān)部門抽調(diào)專人參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)違法建筑的普查、認(rèn)定和拆除工作。

二、工作目標(biāo)

按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位要求，通過對(duì)我區(qū)道路兩側(cè)建筑進(jìn)行清理清查，全面掌握違法建筑現(xiàn)狀，整治中心城區(qū)占?jí)旱缆芳t線違法建筑，對(duì)現(xiàn)有存量違法建筑進(jìn)行重點(diǎn)拆除、集中整治、還路于民，確保道路暢通，改善我區(qū)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城市面貌的整體提升。

三、整治范圍

四環(huán)以內(nèi)及城市道路紅線以外20米（含20米）范圍內(nèi)違法建筑、違法加建建筑、到期的臨時(shí)建筑和改變?cè)鷾?zhǔn)使用性質(zhì)的建筑。

四環(huán)以內(nèi)城市道路紅線以內(nèi)所有建筑（其中合法建筑按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償）。

四、部門職責(zé)

此項(xiàng)工作由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，在市直有關(guān)單位的指導(dǎo)下，區(qū)直相關(guān)局委配合，各辦事處組織實(shí)施。根據(jù)全區(qū)工作目標(biāo)，將任務(wù)分解到區(qū)直各相關(guān)部門和街道辦事處實(shí)施、按照網(wǎng)格化管理原則落實(shí)到人。具體職責(zé)如下：

1、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市道路兩側(cè)違法建筑的排查、拆除、整治和后期道路兩側(cè)管理工作。

2、區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)市規(guī)劃局提供城市建成區(qū)的范圍和城市道路規(guī)劃紅線控制情況，并對(duì)相關(guān)違法建筑的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，制定相關(guān)道路整治的技術(shù)導(dǎo)則。

3、區(qū)城管局協(xié)調(diào)市城管局并負(fù)責(zé)城市道路紅線以內(nèi)占路經(jīng)營(yíng)的清理整治、相關(guān)市政管線、設(shè)施占用道路的整治、清理違法報(bào)亭、早餐等占道經(jīng)營(yíng)，保證城市道路正常功能的發(fā)揮。

4市交巡警支隊(duì)一、四、五大隊(duì)和區(qū)城管局負(fù)責(zé)違章占道停車的清理整頓工作。

5、違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)進(jìn)行出租的，由區(qū)住房保障管理局及區(qū)規(guī)劃分局協(xié)調(diào)市相關(guān)部門按照《商品房屋租賃管理辦法》（建設(shè)部令2010年第6號(hào)）進(jìn)行糾正，恢復(fù)原使用性質(zhì)。

6、區(qū)房屋征收辦及區(qū)國(guó)土資源局按照《鄭州市人民政府關(guān)于調(diào)整國(guó)家建設(shè)征收集體土地青苗費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄭政文【2009】127號(hào)文）和《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》（鄭政【2011】31號(hào)），負(fù)責(zé)制定建筑物拆遷的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)自覺拆除的違法建筑予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、方法步驟

本次專項(xiàng)整治活動(dòng)從即日開始，2012年9月30日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行，按照“依靠群眾、依法行政、穩(wěn)步推進(jìn)”原則逐步實(shí)施。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日起至5月30日）。各街道辦事處、區(qū)人民政府各部門、各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際制定具體整治方案，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署。加大《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》及《鄭州市市容管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳和教育力度，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方參與的積極性，使廣大群眾做到知法、懂法、守法，為集中整治提供強(qiáng)有力的輿論支持。

第二階段：專項(xiàng)清查及認(rèn)定階段（5月30至6月10日）。各街道辦事處在全面調(diào)查、摸清情況的基礎(chǔ)上，按照“邊清查邊認(rèn)定”原則，對(duì)轄區(qū)的主次干道道路兩側(cè)及占用道路的違法建筑進(jìn)行逐一核實(shí)登記造冊(cè)（附普查情況統(tǒng)計(jì)表），并將排查情況報(bào)區(qū)道路兩側(cè)違法建筑整治工作指揮部。區(qū)規(guī)劃分局對(duì)排查出的違法建筑的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，形成書面意見，對(duì)需要拆除的違法建筑項(xiàng)目及時(shí)移交各辦事處。區(qū)規(guī)劃分局與各辦事處加強(qiáng)溝通聯(lián)系，技術(shù)上給予支持，積極配合整治工作的開展。

第三階段：拆除整治階段（6月10日至9月30日）。各街道辦事處、區(qū)人民政府各部門、各有關(guān)單位圍繞專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑實(shí)施拆除并清理現(xiàn)場(chǎng)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

第一步，利用兩個(gè)月時(shí)間集中精力拆除道路紅線內(nèi)的違法建筑，以及紅線20米以外的違法建筑和臨時(shí)建筑。

第二步，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)改變?cè)鷾?zhǔn)使用性質(zhì)的違法建筑進(jìn)行整治，全面查處整治范圍內(nèi)的所有違法建筑。

鼓勵(lì)自行拆除，對(duì)在規(guī)定期間內(nèi)自行拆除的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)逾期不拆除的，要依法強(qiáng)制拆除，并公開曝光。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段。指揮部對(duì)專項(xiàng)整治情況組織檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查各單位履職是否盡責(zé)、拆除是否徹底。此項(xiàng)工作納入績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)工作組織得力、落實(shí)到位、成效顯著的單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檢查驗(yàn)收不合格單位予以通報(bào)。

活動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“占用道路違法建筑”現(xiàn)象。

六、實(shí)施原

則

（一）嚴(yán)格按照鄭州市總體規(guī)劃、城市“六線”控制導(dǎo)則確定的紅線控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)占?jí)旱缆芳t線的違法建筑、臨時(shí)建筑及合法建筑的違法加建部分進(jìn)行拆除整治。道路紅線內(nèi)所有違法建筑全部拆除，并對(duì)道路紅線內(nèi)的各類地上管線、設(shè)施實(shí)行遷移改建。

（二）對(duì)道路兩側(cè)紅線外的其他違法建筑提出分期拆除、整改的意見，對(duì)近期需要保留的建筑，經(jīng)指揮部認(rèn)定后，簽署限期拆除的協(xié)議，臨時(shí)保留。

（三）由于道路紅線拓寬導(dǎo)致原合法建筑占?jí)和貙捄蟮缆芳t線的，保持原合法建筑性質(zhì)不變，除嚴(yán)重影響城市交通和道路景觀的，一般情況予以保留，待城市建設(shè)需要時(shí)統(tǒng)一改造，需要拆除的按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

（四）按照先重點(diǎn)后全面的原則，先期開展城市主干路、城市重點(diǎn)街區(qū)的整治工作；本著“誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理”原則逐步推進(jìn)。

（五）占?jí)旱缆返倪`法建設(shè)拆除后，按照道路管理分工由市、區(qū)兩級(jí)政府對(duì)道路進(jìn)行拓寬改造或園林景觀綠化，對(duì)保留的建筑物進(jìn)行立面整治、景觀提升，沿路成片集中居住的村莊結(jié)合城中村、舊城改造等一并實(shí)施。

七、相關(guān)要求

（一）高度重視，抓好落實(shí)。各辦事處、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展此次整治活動(dòng)的必要性、緊迫性和重要意義，把“占用道路違法建筑”整治活動(dòng)作為近期的一項(xiàng)中心工作，切實(shí)擺上重要位置，集中時(shí)間和精力，打一場(chǎng)整治違法建筑的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各辦事處、各相關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，明確專人，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）明確分工，密切合作。各單位要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，制定措施，明確任務(wù)，嚴(yán)密組織，密切配合。要強(qiáng)化執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)區(qū)政府決策部署，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，要多形式、多層次、多角度宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《鄭州市市容管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律法規(guī)，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)態(tài)，公開曝光違法建設(shè)典型案例，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)和正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（四）依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。集中整治活動(dòng)中，要做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定關(guān)系，尤其對(duì)弱勢(shì)群體和確有困難群眾，要落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，幫助解決實(shí)際問題。要制定維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案，妥善處理矛盾，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)問責(zé)。要把專項(xiàng)整治活動(dòng)工作績(jī)效作為考核相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，按照條塊融合、職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)、網(wǎng)格管理、逐級(jí)問責(zé)的原則，對(duì)監(jiān)管不到位、工作不力、依法處理不到位、影響工作進(jìn)度的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)每月的整治工作情況，并以文字和表格的形式于每月27日前上報(bào)指揮部辦公室

第二篇：街道辦事處道路兩側(cè)擅自開設(shè)出入口專項(xiàng)整治工作方案

XX街道辦事處道路兩側(cè)擅自開設(shè)出入口專項(xiàng)整治工作方案

為貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署，規(guī)范轄區(qū)主要道路兩側(cè)出入口設(shè)置行為，優(yōu)化出入口設(shè)置，保障道路通行安全，保證主要道路兩側(cè)綠化景觀的完整、連續(xù)、美觀，全面提升城市整體形象，維護(hù)道路交通安全秩序，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》、《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《XX市綠化條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)和市政府工作安排，以強(qiáng)化城市管理、創(chuàng)建文明城市、優(yōu)化市容環(huán)境和交通秩序?yàn)槟康?，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、依法治理、全民參與、部門聯(lián)動(dòng)的原則，采取集中整治與日常管理相結(jié)合的辦法，健全整治管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升整治管理水平，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、道路通行有序的目的。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立出入口專項(xiàng)整治工作小組。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理道路兩側(cè)擅自開設(shè)出入口專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織實(shí)施，成立街道出入口專項(xiàng)整治工作小組，由XX

主任任組長(zhǎng)，XX主任、XX部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，派出所、鎮(zhèn)村中心、環(huán)衛(wèi)園林所、企業(yè)辦、執(zhí)法中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員。整治小組辦公室設(shè)在執(zhí)法中隊(duì)，XX同志任辦公室主任。

（二）責(zé)任分工

整治小組辦公室：

負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和工作總體進(jìn)展情況的督查通報(bào)；

負(fù)責(zé)調(diào)度及協(xié)調(diào)推進(jìn)私開路口的封堵、損毀道路修復(fù)和綠化帶補(bǔ)綠。

執(zhí)法中隊(duì)：

負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)，對(duì)擅自開設(shè)路口的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。

鎮(zhèn)村中心：

負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)城發(fā)、規(guī)劃等部門；負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)工程指揮部施工情況的解釋。

負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)存路口的規(guī)劃認(rèn)定及對(duì)損毀道路修復(fù)的規(guī)劃和驗(yàn)收；

環(huán)衛(wèi)園林所：

負(fù)責(zé)對(duì)毀綠進(jìn)行認(rèn)定、評(píng)估，對(duì)補(bǔ)綠做出規(guī)劃并進(jìn)行驗(yàn)收。

三、工作內(nèi)容

（一）整治范圍：

深圳路兩側(cè)擅自開設(shè)出入口行為進(jìn)行整治。

（二）整治重點(diǎn)：

1、未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自開設(shè)的平面出入口。

2、未按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)的平面出入口。

（三）整治標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)于未按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)的出入口，責(zé)令限期改正，并由執(zhí)法中隊(duì)依法處罰。

2、對(duì)于未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)擅自開設(shè)的出入口，符合規(guī)劃的由執(zhí)法中隊(duì)依法處罰并責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；不符合規(guī)劃的由執(zhí)法中隊(duì)依法處罰，限期當(dāng)事人自行封堵。

3、對(duì)于擅自開設(shè)出入口造成綠化帶或道路損毀的，要對(duì)損毀的綠化帶進(jìn)行補(bǔ)綠，對(duì)損毀的道路恢復(fù)原樣。

四、實(shí)施步驟

市級(jí)層面已經(jīng)完成對(duì)深圳路兩側(cè)現(xiàn)存出入口調(diào)查摸底和測(cè)繪工作，此次集中整治工作從11月中旬開始，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（11月中旬）

1、召開道路兩側(cè)擅自開設(shè)出入口整治工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署整治工作，出臺(tái)實(shí)施方案。各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確具體任務(wù)、責(zé)任分工、工作步驟、整改流程、安全措施等。

2、開展廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作。利用一封信、電視臺(tái)等各種宣傳渠道，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》、《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《XX市綠化條例》等法律法規(guī)，加大對(duì)道路兩側(cè)私開出入口的宣傳報(bào)道，為集中整治提供強(qiáng)有力的輿論支持。讓廣大市民和周邊群眾了解專項(xiàng)整治活動(dòng)的內(nèi)容、意義和目的，贏得大家的支持和配合。

3、印發(fā)方案。整治小組辦公室要研究本次道路兩側(cè)擅自開設(shè)出入口整治的范圍、重點(diǎn)及目標(biāo)，確定本單位整治工作實(shí)施方案。

第二階段：集中整治階段（11月中旬至12月初）

1、自行整改階段

在全面調(diào)查、登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)各類開設(shè)出入口情況進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)、取證和認(rèn)定。對(duì)擅自開設(shè)出入口的當(dāng)事人進(jìn)行督促檢查，下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，動(dòng)員自改，由當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行整改。

2、依法強(qiáng)制整改階段

對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)通知、超過自行整改期限的，由整治小組研究，依法處罰并強(qiáng)制封堵、綠化。

第三階段：驗(yàn)收總結(jié)階段（12月中旬）

對(duì)治理成果進(jìn)行全面驗(yàn)收，督查有關(guān)部門及單位對(duì)驗(yàn)收不合格的或遺漏的治理點(diǎn)位，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行整改，確保整治工作全面到位。

總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，探尋管理工作規(guī)律，層層建立目標(biāo)管理體系，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成查處道路兩側(cè)擅自開設(shè)出入口“早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早封堵”的運(yùn)行機(jī)制，真正做到防范有力、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生新的擅自開設(shè)出入口。

五、相關(guān)政策

1、私開出入口的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行改正，并對(duì)造成的后果承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人是單位和集體的，其主管部門負(fù)有督促整改的責(zé)任；是個(gè)人的，所在行政村、社區(qū)居委會(huì)負(fù)有動(dòng)員、督促的責(zé)任。

2、對(duì)整治期間頂風(fēng)作案的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、封閉一起。對(duì)拒不整改的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人員，要依法追究責(zé)任，并納入

XX市城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒名單；拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的，要依照《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

3、城區(qū)各類工程建設(shè)涉及的私開出入口一律無條件封堵、綠化。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育，深化輿論引導(dǎo)。

充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過動(dòng)員大會(huì)、群眾大會(huì)、發(fā)布通告、發(fā)放傳單、街頭宣講等形式進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)教育廣大干部職工和群眾要個(gè)人利益服從集體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，營(yíng)造依法建設(shè)、違法必究的輿論氛圍。

（二）周密安排部署，確保安全。

各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)，研究完善工作方法、步驟及應(yīng)急預(yù)案。整治過程中，要開展耐心細(xì)致的群眾思想工作和法律法規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)宣講，嚴(yán)防意外發(fā)生。

（三）嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)制整改。

掌握違法事實(shí)，收集違法證據(jù)，遵循法律程序，堅(jiān)持依法行政。對(duì)在強(qiáng)制整改過程中公開威脅、謾罵執(zhí)法人員，妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，甚至串聯(lián)鬧事、暴力抗法的的當(dāng)事人，由公安部門依法予以處理。

第三篇：城鎮(zhèn)違法建筑整治執(zhí)法工作方案

城鎮(zhèn)違法建筑整治執(zhí)法工作方案

依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的第四十條和第六十五條之規(guī)定，對(duì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建房戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要限期其停工和整改，如其在限期內(nèi)不按要求整改的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織拆除。為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋建設(shè)管理，特制定以下執(zhí)法工作方案。

一、思想工作組：職責(zé)，一是將整改通知送達(dá)當(dāng)事人；二是將土地法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法向當(dāng)事人作好宣傳；三是做耐心細(xì)致的思想工作。

第一組：-----（組長(zhǎng)）、-----（副組長(zhǎng)）、----、----、----； 時(shí)間：5月15日晚

第二組：----（組長(zhǎng)）、----（副組長(zhǎng)）、----（副組長(zhǎng)）、----、----；

時(shí)間：5月17日晚

二、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組： 第1組：

人員：----（組長(zhǎng)）、----（副組長(zhǎng)）、聯(lián)防隊(duì)員20人 職責(zé)：將現(xiàn)場(chǎng)圍成一圈，拉好警戒線警戒，面向群眾維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的秩序；

第2組：

人員：----（組長(zhǎng)）、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干警10名（其中3名女警）、交 警3人；

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)清場(chǎng)，開展工作前將現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員清理出場(chǎng)；二是負(fù)責(zé)控制當(dāng)事人。以2人為一個(gè)小組，小組編號(hào)，明確組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，一個(gè)小組控制1個(gè)當(dāng)事人；共編5個(gè)小組，現(xiàn)場(chǎng)聽從指揮開展工作。交警3人一組，明確組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)疏通交通。

第3組：

女同志組人員：---（1組長(zhǎng)）；----、------（2小組長(zhǎng)）、----、------；----（3小組長(zhǎng)）、----、---、----；----（4小組長(zhǎng)）、---、----、----、----。

職責(zé)：協(xié)助控制好女當(dāng)事人。分為3個(gè)小組，每組控制1名女當(dāng)事人。

男同志組人員：-----（1組長(zhǎng)）；----，----（2小組長(zhǎng)）、----、----；----（3小組長(zhǎng)）、----、王----、----、----；----（4小組長(zhǎng)）、----、----、----；----（5小組長(zhǎng)）、----、----；

職責(zé)：協(xié)助控制好男當(dāng)事人。分為4個(gè)小組，每組控制1名男當(dāng)事人。

三、拆除組：

人員：----（組長(zhǎng)）、----（副組長(zhǎng)）、----（副組長(zhǎng)）、----、----、----、---、---、----、----、----、----、----、-

四、現(xiàn)場(chǎng)記錄組：

----（組長(zhǎng)）、----、----、五、醫(yī)療組： 縣120車現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備；

----（組長(zhǎng)）、醫(yī)院醫(yī)生3人。

六、現(xiàn)場(chǎng)總協(xié)調(diào)：----

七、工作步驟：一是干警和聯(lián)防隊(duì)清場(chǎng)，清理相關(guān)人員退場(chǎng)；二是拉好警戒線，劃定警戒區(qū)域，聯(lián)防隊(duì)圍成一圈警戒；三是干警逐個(gè)控制當(dāng)事人，干部協(xié)助控制；四是拆除組入場(chǎng)拆除；五是拆除結(jié)束后，拆除組先行退場(chǎng)；六是聯(lián)防隊(duì)退場(chǎng)，干警退場(chǎng)，整個(gè)拆除活動(dòng)結(jié)束。

第四篇：違法建筑整治工作匯報(bào)稿

梁平縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于違法建筑整治工作開展情況的報(bào)告

自今年4月27日全縣開展違法建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級(jí)相關(guān)部門高度重視、積極行動(dòng)，迅速采取有效措施，營(yíng)造輿論氛圍，形成工作合力，深入細(xì)致地開展了一系列相關(guān)工作，取得了明顯成效。

一、全縣違法建筑基本情況

全縣各級(jí)各部門歷時(shí)2個(gè)多月，共進(jìn)行了三次清理，初步摸清全縣違法建筑的基本情況。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第三次違法建筑清理上報(bào)數(shù)據(jù)匯總，全縣違法建筑共4109戶，總占地面積129.57公頃，總建筑面積313.32萬平方米，已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取部分城市建設(shè)配套費(fèi)、規(guī)劃綜合費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)2171萬元。因縣城城市建設(shè)用地范圍內(nèi)違法建筑情況復(fù)雜，整治工作組還會(huì)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑情況。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑共3411戶，其中有543戶辦理了部分規(guī)劃國(guó)土建設(shè)手續(xù)，有2868戶未辦理任何許可手續(xù)。違法建筑總占地面積58.49公頃，其中國(guó)有土地上違法面積約13.64公頃﹑集體土地上違法面積約為25.60公頃﹑另有19.25公頃土地性質(zhì)不詳。違法建筑總建筑面積196.05萬平方米，建設(shè)規(guī)模在500-1500平方米的有242戶﹑建設(shè)規(guī)模在1500平方米以上的有198戶。已收取部分城市建設(shè)配套費(fèi)、規(guī)劃綜合費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用1747.89萬元。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外新農(nóng)村及單位建房違法建筑情況。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外新農(nóng)村及單位建房違法建筑共698戶，其中辦理了部分規(guī)劃 建設(shè)手續(xù)的有267戶，未辦理任何許可手續(xù)的有431戶。違法建筑總占地面積71.08公頃，總建筑面積117.27萬平方米，已收取城市建設(shè)配套費(fèi)等費(fèi)用422.81萬元。其中，建設(shè)規(guī)模在500-1500平方米的有34戶﹑建設(shè)規(guī)模在1500平方米以上的有39戶。

二、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署違法建筑整治工作。全縣違法建筑整治工作啟動(dòng)后，縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集規(guī)劃、國(guó)土等部門召開專題會(huì)議，對(duì)各階段具體工作步驟及工作措施進(jìn)行研究、部署。建立了違法建筑整治工作周例會(huì)制度，對(duì)前期工作進(jìn)行總結(jié)，研究工作中遇到的困難和問題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。按照縣政府關(guān)于全縣違法建筑整治工作的意見，及時(shí)細(xì)化，擬定了實(shí)施方案，對(duì)違法建筑整治工作步驟、工作措施及工作要求進(jìn)行了明確。為保障整治工作有效推進(jìn)，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、整治組、維穩(wěn)組、宣傳組、督導(dǎo)組；抽調(diào)了9名工作人員在縣規(guī)劃局集中辦公，負(fù)責(zé)綜合組及整治組日常工作，做到了“任務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、制度”四到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級(jí)相關(guān)部門也迅速成立違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，層層召開動(dòng)員大會(huì)、群眾大會(huì)，對(duì)違法建筑整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，制定本轄區(qū)內(nèi)違法建筑整治工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和工作責(zé)任。全縣違法建筑整治工作形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各級(jí)各部門各工作組各司其職、齊抓共管、形成合力”的工作格局。

（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)，掀起違法建筑整治工作熱潮。全縣動(dòng)員大會(huì)后，各級(jí)各部門采取發(fā)放宣傳單、出動(dòng)宣傳車等多種方式，對(duì)違法建筑整治工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員，掀起了違法建筑整治工作的熱潮。2 和林鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開多次違法建筑整治工作專題會(huì)議、違法建筑業(yè)主會(huì)議，對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳部署。縣規(guī)劃局共出動(dòng)150人次、58車次赴縣城和20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃法律法規(guī)及違法建設(shè)整治工作宣傳，共發(fā)放50000份宣傳資料，接受咨詢2000余人次。在梁平電視臺(tái)、《梁平報(bào)》、《梁平手機(jī)報(bào)》開設(shè)“違法建筑整治”專欄，共播出電視新聞報(bào)道13條次，刊登文字稿件21篇、圖片稿件8 幅。及時(shí)編寫違法建筑整治工作簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)整治工作進(jìn)行全方位、全過程報(bào)道，已發(fā)出工作簡(jiǎn)報(bào)26期。做到了電視有畫面、報(bào)紙有文章、宣傳有圖片、廣播有聲音，使集中整治活動(dòng)家喻戶曉，深入民心，形成了強(qiáng)大的輿論氛圍。

（三）開展調(diào)查摸底，摸清全縣違法建筑基本情況。4月底至6月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照全縣違法建筑整治工作的部署，落實(shí)專門人員，開展了轄區(qū)內(nèi)違法建筑清理登記工作。縣城違法建筑調(diào)查摸底和核實(shí)工作采用雙管齊下、齊頭并進(jìn)的方式，由梁山街道辦事處、雙桂街道辦事處、合興鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)縣規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林（綜合執(zhí)法）等部門工作人員88名，成立三個(gè)調(diào)查組，按照“分片包干”的原則，對(duì)新城區(qū)、老城區(qū)和火車北站片區(qū)三個(gè)片區(qū)的違法建筑進(jìn)行全方位摸底排查和核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑調(diào)查摸底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，成立專門調(diào)查組具體抓落實(shí)。為摸清全縣違法建筑的真實(shí)情況，縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共發(fā)出三次違法建筑清理工作通知，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。針對(duì)前兩次上報(bào)數(shù)據(jù)存在漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象，第三次清理登記工作采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人簽署承諾書的方式，對(duì)如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行承諾，提高了 3 上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。第一次全縣違法建筑清理登記工作匯總數(shù)據(jù)為違法建筑總建筑面積213萬平方米，第二次匯總數(shù)據(jù)為建筑面積266萬平方米，第三次清理匯總數(shù)據(jù)為建筑面積313萬平方米。

（四）有力開展巡查，遏制新增違法建筑。全縣違法建筑整治工作啟動(dòng)后，按照“嚴(yán)控增量、消化存量”的整治工作原則，為遏制新增違法建筑，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣綜合執(zhí)法局五個(gè)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成違法建筑聯(lián)合巡查組，實(shí)行縣城街道普遍查、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常查、重點(diǎn)時(shí)段及時(shí)查的“三查”機(jī)制。自5月30日到7月4日，巡查組對(duì)全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）違法建筑停工情況進(jìn)行了巡查，發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有在建違法建筑施工情況，累計(jì)在建違法建筑面積41萬平方米。巡查組及時(shí)對(duì)在建違法建筑下達(dá)停工通知，并責(zé)令其立即停止建設(shè)。同時(shí)，建立了違法建筑巡查通報(bào)制度，采取正面表?yè)P(yáng)和反面曝光的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑停工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，對(duì)違法建筑頂風(fēng)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)。為有效停止違法建筑施工，縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對(duì)在建違法建筑停止施工用電的函》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，由電力部門落實(shí)停電措施，對(duì)在建違法建筑停止施工用電。通過一系列舉措，有效遏制了新的違法建筑的產(chǎn)生。

（五）落實(shí)屬地管理，加大違法建筑強(qiáng)制拆除工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積極落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大違法建筑整治及拆除工作力度。聚奎鎮(zhèn)政府組織對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積270平方米的違法建筑進(jìn)行了拆除。屏錦鎮(zhèn)政府牽頭組織，規(guī)劃局、國(guó)土房管局、綜合執(zhí)法局積極配合，共出動(dòng)100余人對(duì)屏錦鎮(zhèn)2處違法 4 建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，共拆除違法建筑565平方米。通過強(qiáng)拆行動(dòng)，對(duì)周邊群眾起到了“拆除一片、震懾一片”的效果，有效遏制了違法建筑的蔓延。

（六）擬定處置辦法，推進(jìn)違法建筑整治工作有序進(jìn)行。按照縣規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林（綜合執(zhí)法）等縣級(jí)相關(guān)部門提出的違法建筑的處臵意見，初步擬定全縣違法建筑處理辦法，并在周例會(huì)上進(jìn)行了三次討論。該辦法對(duì)全縣違法建筑進(jìn)行了界定和分類，對(duì)嚴(yán)重性質(zhì)的違法建筑及一般性質(zhì)的違法建筑提出了不同的處理意見，對(duì)在建違法建筑、竣工違法建筑、臨時(shí)違法建筑提出了具體處臵原則和辦法，明確了違法建筑的處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)追收標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)施工手續(xù)補(bǔ)辦辦法等內(nèi)容，為全縣違法建筑的處臵提供了依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了違法建筑整治從初步階段向縱深化的轉(zhuǎn)變。

三、下一步工作重點(diǎn)

違法建筑整治行動(dòng)與打非治違、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法、文明縣城創(chuàng)建工作密切相關(guān)，應(yīng)該是殊途同歸，都是為了把我們的縣城建設(shè)得更加美麗。我們不是孤軍奮戰(zhàn)，而是相互配合，共同推進(jìn)。按照違法建筑整治工作的總體安排，下一步將由縣規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建委、市政園林（綜合執(zhí)法）開展違法建筑核實(shí)、查證和認(rèn)定工作，按照全縣違法建筑處理辦法，分門別類對(duì)違法建筑進(jìn)行逐一處理。針對(duì)違法建筑核實(shí)及處理的復(fù)雜性，擬按照“試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的方式，選取一個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)，派出工作組入駐該鎮(zhèn)，開展違法建筑核實(shí)、查證、認(rèn)定和處理工作，發(fā)現(xiàn)具體問題，積累工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)整體工作。

四、存在的問題

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)違法建筑頂風(fēng)建設(shè)問題突出。自5月30日到7月4日，巡查組對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了巡查，發(fā)現(xiàn)有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有在建違法建筑施工現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)多次通報(bào)，仍頂風(fēng)建設(shè)，對(duì)整治工作開展造成嚴(yán)重阻力。

（二）執(zhí)法力量不夠。按照全縣違法建筑整治工作總體部署，在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑調(diào)查摸底工作后，將由縣規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林（綜合執(zhí)法）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑逐一進(jìn)行核實(shí)、查證和認(rèn)定工作。這四個(gè)部門的執(zhí)法隊(duì)員大多數(shù)抽調(diào)到了縣城調(diào)查摸底及核實(shí)工作小組，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑核實(shí)工作人員嚴(yán)重不足，不利于下步工作的推進(jìn)。

（三）整治工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障?？h規(guī)劃局、國(guó)土房管局等相關(guān)縣級(jí)部門共抽調(diào)了9名工作人員到違法建筑整治工作綜合組及整治組工作。為保障基本辦公，配備了辦公電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)等基本辦公用品，至今都沒有資金支付。違法建筑的調(diào)查摸底、巡查、核實(shí)、查證和認(rèn)定工作任務(wù)重、時(shí)間緊、涉及面廣，也需要給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，才有利于整體工作的推進(jìn)。

五、工作建議

（一）開展違法建筑整治行動(dòng)，首先是要停止違法建設(shè)行為。此次整治的目的明確，就是規(guī)范規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)行為?？h城內(nèi)的違法建筑一樣也納入清理和處理范圍，因?yàn)楝F(xiàn)在不清理和處理，將來征地拆遷一樣要做這個(gè)工作，現(xiàn)在做，可以遏制新的違法建筑產(chǎn)生。因此建議對(duì)違法建設(shè)屢叫不停的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），及時(shí)啟動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，進(jìn)行督查督辦，以便實(shí)現(xiàn)“在建違法建設(shè)先停 6 下來”的目標(biāo)。

（二）建議成立違法建筑整治聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，抽調(diào)縣規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建委、市政園林（綜合執(zhí)法）、交通、水務(wù)等部門的執(zhí)法隊(duì)員成立聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，整合執(zhí)法力量，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑整治工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)縣城違法建筑進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

（三）建議縣財(cái)政建立全縣違法建筑整治專戶，所追收的違法建筑罰款和稅費(fèi)全部繳入違法建筑整治專戶，專戶的資金按照財(cái)政的相關(guān)規(guī)定使用。由縣財(cái)政撥付資金到違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保障必要的整治工作經(jīng)費(fèi)。

二〇一二年七月九日

第五篇：城管局違法整治工作方案

城管局違法整治工作方案

城管局違法整治工作方案范文為有效遏制和嚴(yán)厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)人民群眾的切身利益，決定開展為期3個(gè)月的打擊盜竊自行車違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)平安建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾、綜合治理、重在治本”的方針，采取打防管控建等多種措施，依法打擊盜竊自行車違法犯罪活動(dòng)，使我區(qū)涉車違法犯罪案件明

顯下降，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)更加和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門職能作用，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力開展群防群治，落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，預(yù)防、控制和減少涉車違法犯罪活動(dòng)，努力做到：

（一）盜竊自行車、電動(dòng)車案件明顯下降，打擊處理一批盜竊自行車違法犯罪嫌疑人。

（二）居民區(qū)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位設(shè)置自行車存車處，繁華商業(yè)地段、街道兩側(cè)增設(shè)公益性自行車集中存放點(diǎn)，并設(shè)專人看管，集中安裝一批地籠、監(jiān)控探頭等防范設(shè)施，各街至少建成1個(gè)以上的自行車安全管理示范點(diǎn)。

（三）群眾防范保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，不購(gòu)買來路不明的自行車，積極提供、揭發(fā)檢舉違法犯罪線索。

（四）徹底取締非法車輛交易市場(chǎng)及收購(gòu)贓車的廢舊收購(gòu)點(diǎn)，選址建設(shè)二

手自行車交易市場(chǎng)。建立自行車安全防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作步驟

（一）調(diào)研宣傳階段（貫穿行動(dòng)始終）

1．制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立工作機(jī)構(gòu)，完成組織宣傳、動(dòng)員部署工作。

2．對(duì)全區(qū)近年的機(jī)動(dòng)車、自行車被盜案件進(jìn)行清理、分析，有針對(duì)性地開展打擊、防范、管理等工作。

3．廣泛開展社會(huì)宣傳，張貼發(fā)放統(tǒng)一印制的專項(xiàng)行動(dòng)宣傳品，分局領(lǐng)導(dǎo)在有線臺(tái)發(fā)表電視講話，公布群眾舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，采取多種形式擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，動(dòng)員群眾積極參與。

（二）綜合整治階段（12月中旬至今年1月中旬）

1．公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)防范、管理、打擊查處措施，抓現(xiàn)行、打團(tuán)伙、掏窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動(dòng)。

2．適時(shí)組織被盜車輛發(fā)還活動(dòng)。

3．認(rèn)真梳理車輛管理方面存在的問題，建立健全安全防范制度，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

（三）檢查評(píng)比階段（今年1月中旬至1月底）

按照行動(dòng)預(yù)期目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行考核評(píng)比和排名，對(duì)成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展不力、效果不明顯的單位，實(shí)行綜合治理考核一票否決。

四、職責(zé)任務(wù)

（一）公安分局（包括交警支隊(duì)）。發(fā)揮主力軍作用，積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系和社區(qū)警務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化巡邏防控，查處打擊盜竊自行車違法犯罪人員，綜合治理自行車行車、停車秩序，依法監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)治安防控措施。落實(shí)自行車登記打號(hào)制度。

（二）區(qū)綜治辦。進(jìn)一步深化基層平安創(chuàng)建工作，動(dòng)員組織社會(huì)各方面力量，群防群治車輛被盜問題，將治理工作納入社會(huì)治安綜合治理考核。協(xié)調(diào)相

關(guān)部門選址建立二手自行車交易市場(chǎng)，方便群眾合法交易。

（三）區(qū)規(guī)劃處。做好停車場(chǎng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照《市建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)（庫(kù)）標(biāo)準(zhǔn)》辦理建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批手續(xù)。

（四）區(qū)房管局。完善居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)嚴(yán)格履行服務(wù)合同，認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)車、自行車存放、看管工作，提高安全防范服務(wù)的能力和水平。

（五）區(qū)工商局。會(huì)同公安、商務(wù)等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車和自行車交易市場(chǎng)、廢舊物品收購(gòu)站（點(diǎn)）、修理廠（維修點(diǎn)）的監(jiān)管，取締非法自行車交易市場(chǎng)。

（六）區(qū)綜合執(zhí)法局。會(huì)同公安機(jī)關(guān)，按照《市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》行使監(jiān)管職責(zé)，做好自行車非法交易市場(chǎng)的取締工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（七）區(qū)質(zhì)監(jiān)局。督促自行車生產(chǎn)企業(yè)刻制車架編號(hào)，從源頭上強(qiáng)化安全

管理。

（八）區(qū)委宣傳部。配合專項(xiàng)行動(dòng)各階段的工作進(jìn)展情況，利用多種媒體，做好行動(dòng)的深入宣傳和報(bào)道工作。

（九）街道辦事處。組織居委會(huì)深入開展宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的無主自行車組織好清理，建立自行車管理示范小區(qū)或示范單位，并做好推動(dòng)落實(shí)工作。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化源頭管理，提供基礎(chǔ)保障

1．針對(duì)盜竊自行車案件打擊難、取證難、處理難的問題，研究制定打擊盜竊自行車違法犯罪具體辦法，為基層執(zhí)法提供保障。

2．依托全市非機(jī)動(dòng)車管理網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自行車注冊(cè)登記、交易變更、轉(zhuǎn)移查詢、案件統(tǒng)計(jì)、報(bào)廢注銷等各種數(shù)據(jù)的傳輸查詢功能，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

3．在保證一個(gè)固定登記點(diǎn)的基礎(chǔ)上，每個(gè)交警大隊(duì)再增設(shè)2處登記點(diǎn)位，方便群眾辦理登記手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)電動(dòng)自行車目錄管理，繼續(xù)推行電動(dòng)自行車“一站式”登記服務(wù)措施，提高電動(dòng)自行車登記納管率。對(duì)未按規(guī)定打印鋼號(hào)并上路行駛的非機(jī)動(dòng)車，做好當(dāng)場(chǎng)辦理登記手續(xù)并打印鋼號(hào)工作。

4．嚴(yán)格落實(shí)自行車生產(chǎn)企業(yè)車輛編碼要求和自行車銷售企業(yè)對(duì)購(gòu)車人員姓名、地址、身份證號(hào)及車輛信息登記報(bào)備要求，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。

（二）嚴(yán)密巡查控管，強(qiáng)化偵查破案

1．認(rèn)真做好車輛被盜案件的受理、登記、統(tǒng)計(jì)和查破工作。對(duì)新發(fā)生的案件，要快速反應(yīng)，力爭(zhēng)抓獲現(xiàn)行。對(duì)涉及職業(yè)犯罪、團(tuán)伙犯罪以及盜、運(yùn)、銷“一條龍”的案件，要組織專門力量開展破案攻堅(jiān)，打掉一批隱藏較深的盜車團(tuán)伙、盜車慣犯和職業(yè)性盜車犯罪嫌疑人。

2．加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的治安防控，采取便衣巡控、蹲點(diǎn)設(shè)伏等多種形式，搞好重點(diǎn)地區(qū)、部位和易發(fā)案地區(qū)的預(yù)防

和控制?？诩哟髮?duì)車輛檢查力度，對(duì)運(yùn)輸非機(jī)動(dòng)車的可疑車輛和大型載貨車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查，力求從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，查獲現(xiàn)行，堵塞銷贓渠道。適時(shí)組織開展集中統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車被盜問題嚴(yán)重的地區(qū)和場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)整治。

3．加大對(duì)機(jī)動(dòng)車維修廠點(diǎn)和涉車行業(yè)的管理檢查力度，建立完善修車、修配行業(yè)信息管理系統(tǒng)。加大對(duì)自行車交易市場(chǎng)的監(jiān)管、檢查力度，落實(shí)自行車來源登記、手續(xù)審核、出廠查驗(yàn)措施，堵塞盜竊自行車銷贓渠道。

4．指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位、學(xué)校落實(shí)內(nèi)部單位治安保衛(wèi)責(zé)任制度，完善車輛停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

5．集中治理治安亂點(diǎn)部位。通過排摸自查，兜清各類自行車非法交易市場(chǎng)、窩贓點(diǎn)等涉車違法犯罪的重點(diǎn)目標(biāo)或區(qū)域，依法給予打擊取締，全區(qū)無盲區(qū)死角。繼續(xù)加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車交通秩序整

治，查控問題車輛。對(duì)非機(jī)動(dòng)車闖信號(hào)、走機(jī)動(dòng)車道、馱帶成年人等交通違法行為進(jìn)行治理，落實(shí)好交通違法人義務(wù)持旗站崗制度。加大對(duì)電動(dòng)自行車未登記、未懸掛號(hào)牌等行為的攔檢和宣傳教育力度，注意發(fā)現(xiàn)被盜車輛。對(duì)亂停、亂放在道路兩側(cè)妨礙交通的車輛，及長(zhǎng)期存放在居民社區(qū)、停車場(chǎng)（處）的廢舊無主自行車進(jìn)行清理，并選址確定無主自行車接收存放場(chǎng)地。民警配合街道、居委會(huì)清理上繳的無主自行車所得收購(gòu)款，作為專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部交由街工委?？顚Ｓ谩?/p>

（三）落實(shí)防范措施，有效遏制發(fā)案

1．建立一批停車場(chǎng)（處），積極推廣地籠等防盜設(shè)施。在區(qū)內(nèi)大中型商場(chǎng)、超市門前、部分固定和臨時(shí)停車場(chǎng)（處）以及盜車案件高發(fā)的居民小區(qū)等部位，安裝監(jiān)控探頭，落實(shí)技防措施，提高發(fā)現(xiàn)和控制能力。各街至少建成1個(gè)以上自行車管理示范小區(qū)或示范單位。

2．充分發(fā)揮治保會(huì)、治安積極分子和物業(yè)保安作用，調(diào)整“”人員勤務(wù)安排，在規(guī)定區(qū)域和時(shí)段，對(duì)機(jī)動(dòng)車、自行車開展定點(diǎn)、定時(shí)看護(hù)，減少盜車案件的發(fā)生。

3．選址建立2至3處二手自行車交易市場(chǎng)，依法嚴(yán)格管理，方便群眾合法交易。

（四）強(qiáng)化社會(huì)宣傳，營(yíng)造輿論氛圍

制定專門的宣傳工作方案，通過聲、屏、報(bào)、網(wǎng)以及手機(jī)短信等渠道，大力宣傳打擊盜竊自行車違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義，張貼、發(fā)放《致全市居民的一封信》、《非機(jī)動(dòng)車防盜安全防范提示》，做到宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，使專項(xiàng)行動(dòng)家喻戶曉、盡人皆知，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。通過路檢路查、入戶宣傳等方式，宣傳防范自行車被盜的措施方法。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員群眾揭發(fā)檢舉，提供涉車違法犯罪線索，通過線索破案繳

車的，對(duì)舉報(bào)人予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范管理工作

1．制定自行車停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)建設(shè)指導(dǎo)意見，組織對(duì)現(xiàn)有自行車情況進(jìn)行登記，建立自行車基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。

2．將查處的盜竊自行車等違法犯罪人員信息全部錄入信息管理系統(tǒng)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打擊盜竊自行車違法犯罪關(guān)系到千家萬戶，涉車違法犯罪是社會(huì)痼疾，由此衍生了一系列社會(huì)問題。各部門、單位，要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和構(gòu)建和諧平安的高度，精心組織，真抓實(shí)干，采取有效措施，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。

（二）加強(qiáng)配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。牢固樹立政治意識(shí)、群眾意識(shí)、大局意識(shí)，各部門、單位要各盡其責(zé)，各司其職加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，做

好車輛被盜案件情報(bào)信息的搜集和轉(zhuǎn)遞，相互配合搞好調(diào)查取證、查緝嫌疑人和追繳贓車等工作。適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議溝通情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題。

（三）加強(qiáng)督考，推動(dòng)工作落實(shí)。制定專項(xiàng)行動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，建立專項(xiàng)工作責(zé)任制，將工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)分解到具體部門和人員。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室抓好組織、督促、落實(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)果通報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。