第一篇：X縣推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見

X縣推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見

2021年是縣委十三屆十次全會確定的“產(chǎn)業(yè)項目攻堅年”“基層治理創(chuàng)新年”，推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記對XX工作系列重要指示精神特別是對XX工作重要指示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，省委十一屆六次、七次全會，市委七屆五次、六次、七次、八次、九次全會和縣委十三屆十次全會精神，按照十九屆中央紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委十一屆四次全會、市紀(jì)委七屆五次全會、縣紀(jì)委十三屆五次全會安排部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認(rèn)真落實管黨治黨根本政治責(zé)任，在新的起點上不斷深化黨的自我革命，徹底肅清XX流毒影響，持續(xù)推進XX、XX等嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全監(jiān)督體系，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利提供堅強保障。

一、把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題常抓不懈，增強“兩個維護”的政治自覺

持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，健全常態(tài)化理論學(xué)習(xí)制度，在常學(xué)常新中加強理論修養(yǎng)、在真學(xué)真信中堅定理想信念。建立落實不忘初心、牢記使命制度，鞏固深化主題教育成果，督促和推動廣大黨員干部堅守初心使命，把“兩個維護”落實到具體行動上。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建立完善經(jīng)常性政治體檢制度，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，堅決反對“袍哥”文化、圈子文化、碼頭文化，堅決清除對黨不忠誠不老實的兩面人、兩面派。堅持重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里，加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實情況的監(jiān)督檢查，加強對打好“三大攻堅戰(zhàn)”、疫情防控、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)、深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、營造更好發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境、推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)、推動“11331”發(fā)展戰(zhàn)略等黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強對各級各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯誤行為。自覺接受省委、市委巡視巡察，并做好配合工作，持續(xù)深入推進反饋問題整改。深化政治巡察，圍繞“四個落實”“三個聚焦”，統(tǒng)籌謀劃常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察，適時開展回訪督查，有序推進村（社區(qū)）延伸巡察。抓實巡察和環(huán)境保護、統(tǒng)計、宗教、脫貧攻堅、掃黑除惡等督察督導(dǎo)反饋問題整改落實，嚴(yán)肅查處在貫徹落實上打折扣、做選擇、搞變通等行為，確保步調(diào)一致、令行禁止。

二、牢固樹立以人民為中心的政治立場，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把解決群眾深惡痛絕、反映強烈的問題擺在突出位置，一抓到底、抓出成效。全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，深化“脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動，盤點梳理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，有針對性地進行集中治理。圍繞脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，加強對脫貧工作成效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性等的監(jiān)督檢查，對搞形式主義、官僚主義、虛假脫貧的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。抓好“三盯”“三公開”，緊盯工程項目建設(shè)、資金撥付使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)查處貪污侵占、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為?？茖W(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效做好疫情防控監(jiān)督工作，依規(guī)依紀(jì)依法查處敷衍塞責(zé)、弄虛作假、推諉扯皮、消極應(yīng)付和貪污挪用救援款物、失職瀆職等違紀(jì)違法問題。深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理，聚焦食品藥品安全、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、房地產(chǎn)開發(fā)、行政審批等領(lǐng)域，開展漠視侵害群眾利益問題專項整治“回頭看”，既抓頑瘴痼疾，又抓苗頭性傾向性問題。鞏固“一卡通”管理問題和涉農(nóng)保險補貼問題專項治理成果，加快推進“陽光審批”監(jiān)管平臺建設(shè)。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，推動重點行業(yè)和領(lǐng)域主管部門圍繞治本治根，厘清責(zé)任邊界、出臺行業(yè)政策、做實監(jiān)管職責(zé)，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級建制調(diào)整改革部署，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)，用好村務(wù)監(jiān)督委員會等力量，加強對“一肩挑”后村黨組織書記的監(jiān)督，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層干部廉潔公平地為群眾辦實事、辦好事。

三、持之以恒糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，切實打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)

鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，抓細(xì)節(jié)、抓具體，緊盯享樂奢靡老問題，關(guān)注隱形變異新動向，堅決防范和嚴(yán)肅查處“不吃公款吃老板”、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等規(guī)避監(jiān)督的行為，深化黨員干部“賭博斂財”、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題專項整治，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。從嚴(yán)處理頂風(fēng)違紀(jì)問題特別是黨的十九大后仍然不收斂不收手行為，對在黨的十九大后違反中央八項規(guī)定精神、受到黨紀(jì)政務(wù)處分的黨員干部，一律點名道姓通報曝光。堅持整治突出問題和堵塞漏洞并重，研究完善我縣黨政機關(guān)招商引資、縣管異地交流任職干部和掛職干部交通保障等制度規(guī)范，列出正面、負(fù)面清單。堅持從講政治的高度整治形式主義、官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，堅決整治貫徹黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，拍腦袋決策、搞“一言堂”，脫離實際、好大喜功，弄虛作假、欺上瞞下等問題，引導(dǎo)各級黨員干部樹立正確政績觀。繼續(xù)深化“抓落實作表率”行動，注重在重大工作、重大斗爭一線培養(yǎng)、識別干部，堅決糾正議而不決、決而不行、行而不實等問題，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為的干部。嚴(yán)格落實為基層減負(fù)各項措施，改進考核評價指標(biāo)和檢查督查方式，堅決糾正層層加碼式落實上級決策部署的行為，堅決整治困擾基層的文山會海、過度留痕、濫用屬地管理等問題。全面貫徹“三個區(qū)分開來”要求，實事求是運用“四種形態(tài)”，加大容錯糾錯力度，完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處誣告陷害行為制度規(guī)范，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部撐腰鼓勁，激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為。

四、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

堅定不移懲貪治腐，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，把穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)反腐懲惡的預(yù)期落到實處，有力削減存量、有效遏制增量。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于“被圍獵”的利益鏈。堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗行為，聚焦資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域，嚴(yán)懲國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題，嚴(yán)查金融領(lǐng)域腐敗問題，查處地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問題，堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。加強對海外投資經(jīng)營等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控，一體推進追逃防逃追贓，做好重點個案攻堅。在“不能腐”“不想腐”上下更大功夫，抓好重大典型案件“以案促改”，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)。在發(fā)展改革、人防、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域，集中開展突出問題系統(tǒng)治理工作。加強對國有企業(yè)境外腐敗問題治理。完善廉政教育基地、警示教育基地功能，常態(tài)開展黨紀(jì)國法知識測試，用好家規(guī)家風(fēng)家國情懷系列專題片，深入開展“好風(fēng)傳家”系列活動，探索運用互聯(lián)網(wǎng)手段宣傳推廣廉潔文化，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)修身齊家、公私分明、既親又清的現(xiàn)代文明人格。

五、堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，著力推動監(jiān)督體系有機貫通、相互協(xié)調(diào)

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的制度機制、重大舉措，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實，推進紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機構(gòu)改革，規(guī)范派駐機構(gòu)工作，探索縣管企業(yè)、縣管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，探索對縣屬學(xué)校、縣屬醫(yī)院等單位有效監(jiān)督的具體措施。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督能力。加強機關(guān)紀(jì)委建設(shè)，強化機關(guān)紀(jì)委職能。完善與省、市駐縣單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的協(xié)作配合機制。主動融入巡視巡察上下聯(lián)動格局，鞏固深化巡察約談和縣委縣政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加巡察整改專題民主生活會制度，探索建立巡察整改日常監(jiān)督、巡察成果綜合運用等制度機制，規(guī)范和深化“巡鄉(xiāng)帶村”工作模式。推動紀(jì)法貫通、法法銜接方面的制度建設(shè)，健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門協(xié)作配合機制，完善職務(wù)犯罪案件查辦和移送的外部銜接協(xié)調(diào)機制，認(rèn)真落實職務(wù)犯罪案件庭審旁聽制度。推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，強化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。

六、用嚴(yán)明的紀(jì)律維護制度，增強紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力

完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化日常監(jiān)督和專項檢查，用嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)推動制度執(zhí)行，對有令不行、有禁不止的嚴(yán)肅查處，決不允許以權(quán)勢大而破規(guī)、以問題小而姑息、以為者眾而放任。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，完善對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督制度，探索對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督有效舉措，督促上級“一把手”抓好下級“一把手”，督促“關(guān)鍵少數(shù)”管住絕大多數(shù)。強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，加強對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持民主集中制原則、執(zhí)行“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處破壞制度的行為，堅決防止濫用權(quán)力、違規(guī)決策等問題。進一步提升選人用人審核把關(guān)質(zhì)量，完善群眾口碑說明工作機制，堅決防止“帶病提拔”。認(rèn)真落實《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，對接建好檢舉舉報平臺。堅決落實追責(zé)問責(zé)制度，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，也追究不用棄用權(quán)力的失職行為，既追究直接責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決防止硬約束變成“橡皮筋”。各級黨委（黨組）要認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，把主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期聽取紀(jì)委監(jiān)委的工作報告，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。黨委（黨組）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，落實“四個親自”要求，抓好班子、帶好隊伍、管好自己和親屬。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實好“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門和聯(lián)系領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓管黨治黨的壓力傳導(dǎo)到底、責(zé)任落實到位。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要牢牢把握政治機關(guān)的根本屬性，帶頭強化機關(guān)黨的政治建設(shè)，完善接受各方面監(jiān)督的體制機制，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，健全內(nèi)控機制，持續(xù)刀刃向內(nèi)，清除害群之馬，防范化解不作為、亂作為的履職風(fēng)險。扎實開展“紀(jì)檢監(jiān)察治理能力提升年”活動，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

第二篇：某縣全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

某縣全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

2021年是縣委十三屆十次全會確定的“產(chǎn)業(yè)項目攻堅年”“基層治理創(chuàng)新年”，推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：堅持以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實xxxxx對XX工作系列重要指示精神特別是對XX工作重要指示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__，省委十一屆六次、七次全會，市委七屆五次、六次、七次、八次、九次全會和縣委十三屆十次全會精神，按照十九屆中央紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委十一屆四次全會、市紀(jì)委七屆五次全會、縣紀(jì)委十三屆五次全會安排部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認(rèn)真落實管黨治黨根本政治責(zé)任，在新的起點上不斷深化黨的自我革命，徹底肅清XX流毒影響，持續(xù)推進XX、XX等嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全監(jiān)督體系，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利提供堅強保障。

一、把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題常抓不懈，增強“兩個維護”的政治自覺

持之以恒學(xué)懂弄通做實xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，健全常態(tài)化理論學(xué)習(xí)制度，在常學(xué)常新中加強理論修養(yǎng)、在真學(xué)真信中堅定理想信念。建立落實不忘初心、牢記使命制度，鞏固深化主題教育成果，督促和推動廣大黨員干部堅守初心使命，把“兩個維護”落實到具體行動上。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建立完善經(jīng)常性政治體檢制度，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，堅決反對“袍哥”文化、圈子文化、碼頭文化，堅決清除對黨不忠誠不老實的兩面人、兩面派。堅持重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里，加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對xxxxx重要指示批示精神落實情況的監(jiān)督檢查，加強對打好“三大攻堅戰(zhàn)”、疫情防控、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)、深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、營造更好發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境、推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)、推動 “11331”發(fā)展戰(zhàn)略等黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強對各級各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正一切阻礙國家制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯誤行為。自覺接受省委、市委巡視巡察，并做好配合工作，持續(xù)深入推進反饋問題整改。深化政治巡察，圍繞“四個落實”“三個聚焦”，統(tǒng)籌謀劃常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察，適時開展回訪督查，有序推進村（社區(qū)）延伸巡察。抓實巡察和環(huán)境保護、統(tǒng)計、宗教、脫貧攻堅、掃黑除惡等督察督導(dǎo)反饋問題整改落實，嚴(yán)肅查處在貫徹落實上打折扣、做選擇、搞變通等行為，確保步調(diào)一致、令行禁止。

二、牢固樹立以人民為中心的政治立場，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把解決群眾深惡痛絕、反映強烈的問題擺在突出位置，一抓到底、抓出成效。全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，深化“脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動，盤點梳理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，有針對性地進行集中治理。圍繞脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，加強對脫貧工作成效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性等的監(jiān)督檢查，對搞形式主義、官僚主義、虛假脫貧的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。抓好“三盯”“三公開”，緊盯工程項目建設(shè)、資金撥付使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)查處貪污侵占、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為?？茖W(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效做好疫情防控監(jiān)督工作，依規(guī)依紀(jì)依法查處敷衍塞責(zé)、弄虛作假、推諉扯皮、消極應(yīng)付和貪污挪用救援款物、失職瀆職等違紀(jì)違法問題。深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理，聚焦食品藥品安全、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、房地產(chǎn)開發(fā)、行政審批等領(lǐng)域，開展漠視侵害群眾利益問題專項整治“回頭看”，既抓頑瘴痼疾，又抓苗頭性傾向性問題。鞏固“一卡通”管理問題和涉農(nóng)保險補貼問題專項治理成果，加快推進“陽光審批”監(jiān)管平臺建設(shè)。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，推動重點行業(yè)和領(lǐng)域主管部門圍繞治本治根，厘清責(zé)任邊界、出臺行業(yè)政策、做實監(jiān)管職責(zé)，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級建制調(diào)整改革部署，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)，用好村務(wù)監(jiān)督委員會等力量，加強對“一肩挑”后村黨組織書記的監(jiān)督，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層干部廉潔公平地為群眾辦實事、辦好事。

三、持之以恒糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，切實打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)

鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，抓細(xì)節(jié)、抓具體，緊盯享樂奢靡老問題，關(guān)注隱形變異新動向，堅決防范和嚴(yán)肅查處“不吃公款吃老板”、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等規(guī)避監(jiān)督的行為，深化黨員干部“賭博斂財”、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題專項整治，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。從嚴(yán)處理頂風(fēng)違紀(jì)問題特別是黨的十九大后仍然不收斂不收手行為，對在黨的十九大后違反中央八項規(guī)定精神、受到黨紀(jì)政務(wù)處分的黨員干部，一律點名道姓通報曝光。堅持整治突出問題和堵塞漏洞并重，研究完善我縣黨政機關(guān)招商引資、縣管異地交流任職干部和掛職干部交通保障等制度規(guī)范，列出正面、負(fù)面清單。堅持從講政治的高度整治形式主義、官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，堅決整治貫徹黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，拍腦袋決策、搞“一言堂”，脫離實際、好大喜功，弄虛作假、欺上瞞下等問題，引導(dǎo)各級黨員干部樹立正確政績觀。繼續(xù)深化“抓落實作表率”行動，注重在重大工作、重大斗爭一線培養(yǎng)、識別干部，堅決糾正議而不決、決而不行、行而不實等問題，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為的干部。嚴(yán)格落實為基層減負(fù)各項措施，改進考核評價指標(biāo)和檢查督查方式，堅決糾正層層加碼式落實上級決策部署的行為，堅決整治困擾基層的文山會海、過度留痕、濫用屬地管理等問題。全面貫徹“三個區(qū)分開來”要求，實事求是運用“四種形態(tài)”，加大容錯糾錯力度，完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處誣告陷害行為制度規(guī)范，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部撐腰鼓勁，激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為。

四、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

堅定不移懲貪治腐，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，把穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)反腐懲惡的預(yù)期落到實處，有力削減存量、有效遏制增量。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，堅決斬斷“圍獵”和甘于“被圍獵”的利益鏈。堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗行為，聚焦資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域，嚴(yán)懲國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題，嚴(yán)查金融領(lǐng)域腐敗問題，查處地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問題，堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。加強對海外投資經(jīng)營等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控，一體推進追逃防逃追贓，做好重點個案攻堅。在“不能腐”“不想腐”上下更大功夫，抓好重大典型案件“以案促改”，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)。在發(fā)展改革、人防、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域，集中開展突出問題系統(tǒng)治理工作。加強對國有企業(yè)境外腐敗問題治理。完善廉政教育基地、警示教育基地功能，常態(tài)開展黨紀(jì)國法知識測試，用好家規(guī)家風(fēng)家國情懷系列專題片，深入開展“好風(fēng)傳家”系列活動，探索運用互聯(lián)網(wǎng)手段宣傳推廣廉潔文化，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)修身齊家、公私分明、既親又清的現(xiàn)代文明人格。

五、堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，著力推動監(jiān)督體系有機貫通、相互協(xié)調(diào)

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的制度機制、重大舉措，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實，推進紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機構(gòu)改革，規(guī)范派駐機構(gòu)工作，探索縣管企業(yè)、縣管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，探索對縣屬學(xué)校、縣屬醫(yī)院等單位有效監(jiān)督的具體措施。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督能力。加強機關(guān)紀(jì)委建設(shè)，強化機關(guān)紀(jì)委職能。完善與省、市駐縣單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的協(xié)作配合機制。主動融入巡視巡察上下聯(lián)動格局，鞏固深化巡察約談和縣委縣政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加巡察整改專題民主生活會制度，探索建立巡察整改日常監(jiān)督、巡察成果綜合運用等制度機制，規(guī)范和深化“巡鄉(xiāng)帶村”工作模式。推動紀(jì)法貫通、法法銜接方面的制度建設(shè)，健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門協(xié)作配合機制，完善職務(wù)犯罪案件查辦和移送的外部銜接協(xié)調(diào)機制，認(rèn)真落實職務(wù)犯罪案件庭審旁聽制度。推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，強化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。

六、用嚴(yán)明的紀(jì)律維護制度，增強紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力

完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化日常監(jiān)督和專項檢查，用嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)推動制度執(zhí)行，對有令不行、有禁不止的嚴(yán)肅查處，決不允許以權(quán)勢大而破規(guī)、以問題小而姑息、以為者眾而放任。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，完善對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督制度，探索對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督有效舉措，督促上級“一把手”抓好下級“一把手”，督促“關(guān)鍵少數(shù)”管住絕大多數(shù)。強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，加強對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持民主集中制原則、執(zhí)行“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處破壞制度的行為，堅決防止濫用權(quán)力、違規(guī)決策等問題。進一步提升選人用人審核把關(guān)質(zhì)量，完善群眾口碑說明工作機制，堅決防止“帶病提拔”。認(rèn)真落實《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，對接建好檢舉舉報平臺。堅決落實追責(zé)問責(zé)制度，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，也追究不用棄用權(quán)力的失職行為，既追究直接責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決防止硬約束變成“橡皮筋”。各級黨委（黨組）要認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，把主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期聽取紀(jì)委監(jiān)委的工作報告，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。黨委（黨組）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，落實“四個親自”要求，抓好班子、帶好隊伍、管好自己和親屬。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實好“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門和聯(lián)系領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓管黨治黨的壓力傳導(dǎo)到底、責(zé)任落實到位。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要牢牢把握政治機關(guān)的根本屬性，帶頭強化機關(guān)黨的政治建設(shè)，完善接受各方面監(jiān)督的體制機制，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，健全內(nèi)控機制，持續(xù)刀刃向內(nèi)，清除害群之馬，防范化解不作為、亂作為的履職風(fēng)險。扎實開展“紀(jì)檢監(jiān)察治理能力提升年”活動，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

第三篇：2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

2010年，全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、十七屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委九屆六次全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，全力促進反腐倡廉建設(shè)決策部署和各項措施的貫徹落實，繼續(xù)加強對食品、藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)督檢查和整治力度，使監(jiān)督檢查工作更富實效，改革糾風(fēng)工作更有力度，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度進一步提高，為促進我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、確保公眾飲食用藥安全提供堅強的政治保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，深入推進反腐倡廉工作開展

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全系統(tǒng)各級黨組織，要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神與抓好懲防體系建設(shè)《實施意見》的落實緊密結(jié)合起來，聯(lián)系思想和工作實際，作出 具體安排，提出明確要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。使黨員干部了解中央對反腐倡廉工作的堅強決心、大政方針和具體要求，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，從而把思想和行動進一步統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央對反腐倡廉形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省委和市紀(jì)委對反腐倡廉建設(shè)部署要求上來，不斷增強反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

二、大力加強監(jiān)督檢查，保證重大決策部署和各項工作任務(wù)的貫徹落實

一是加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會和市委三屆九次全會精神情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨組切實把中央、省委和市委關(guān)于推進黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的要求部署轉(zhuǎn)化為實際行動，確保決策部署和各項工作任務(wù)落到實處。加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，把遵守政治紀(jì)律情況納入民主評議和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉重要內(nèi)容，促使黨員干部不斷增強政治意識、責(zé)任意識，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。

二是加強對中央決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)管體制改革是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。今年系統(tǒng)將全面完成體制改革，廣大監(jiān)管干部職工要講政治，顧大局，自覺順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和黨組的決 策部署上來，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好本職工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞這一重大戰(zhàn)略決策的順利實施，狠抓監(jiān)督檢查，對借改革之機以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的從嚴(yán)查處，對消極怠工、不認(rèn)真履行職責(zé)、工作失職瀆職的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

三是加強對監(jiān)管任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查。加強對食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，是我們的職責(zé)所系、經(jīng)驗所在，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強反腐倡廉建設(shè)的一項基本要求。在具體工作中，要把積極主動服務(wù)與嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管結(jié)合起來，盯住不落實的事，追究不落實的人，加大工作問效、監(jiān)管問責(zé)的力度。尤其是對審評審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等工作中有弄虛作假、欺上瞞下、把關(guān)不嚴(yán)、隨意變通的行為；對貫徹落實政策措施不力，失職瀆職造成嚴(yán)重后果的行為；對機構(gòu)改革期間凍結(jié)財物資產(chǎn)，擠占挪用的行為，均要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究責(zé)任。

三、著力加強作風(fēng)建設(shè)，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

一是大力開展干部作風(fēng)整頓。聯(lián)系工作實際，把加強黨性修養(yǎng)、改進黨員干部作風(fēng)作為促進科學(xué)監(jiān)管的重要切入點，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》，認(rèn)真開展批評和自我批評，不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。從思想、方法、制度入手，在糾正黨員干部工作中“軟、空、拖、浮、奢、懶”等問題上下功夫，教育引導(dǎo) 廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”的要求，認(rèn)真解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，進一步加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。

二是大力增進與群眾的血肉聯(lián)系。要深入思考立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)食品藥監(jiān)工作實踐，認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，以求真務(wù)實、艱苦奮斗的精神，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的政治本色，增進與人民群眾的血肉聯(lián)系；以正確處理與行政相對人的關(guān)系為重點，強化科學(xué)監(jiān)管理念，增強服務(wù)觀念，改進服務(wù)方式，完善服務(wù)體系，努力提高服務(wù)水平，真心實意地為群眾辦好事、辦實事，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

三是大力推進機關(guān)行政效能建設(shè)。強化效能監(jiān)察和效能問責(zé)，進一步落實崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、績效管理、責(zé)任追究等制度。把不作為、亂作為、慢作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)的重要內(nèi)容；對個別公職人員履職盡責(zé)差、工作不在狀態(tài)、紀(jì)律松弛、吃拿卡要等突出問題進行明察暗訪；定期排查梳理干部隊伍在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，早打招呼、及時整改、嚴(yán)肅糾正，著力解憂“中間梗阻”問題，不斷提升工作效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

四是大力執(zhí)行勤儉節(jié)約的作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費、懲治奢靡之風(fēng)的規(guī)定，永遠(yuǎn)保持艱苦樸素的作風(fēng)；嚴(yán)格按照公務(wù)接待制度，反對和制止用公款大 吃大喝、出國（境）旅游和進行高消費娛樂活動等奢侈浪費行為；切實加強對落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，堅決查處違規(guī)發(fā)放津補貼等違紀(jì)違規(guī)行為。

四、認(rèn)真貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 一是深刻認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義?！读?zhǔn)則》是在《廉政準(zhǔn)則（試行）》的基礎(chǔ)上，總結(jié)實踐經(jīng)驗、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求進行修訂的，是反腐倡廉建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》、促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實需要，是加強反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》。要將《廉政準(zhǔn)則》列入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，增強貫徹落實的自覺性；以貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》為契機，著力解決突出問題，切實促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民，為加強反腐倡廉建設(shè)營造良好社會環(huán)境。

三是堅決貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。把貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》工作擺上重要日程，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作方案，狠抓工作落實。要緊密結(jié)合實際，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事營利性活動、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動、利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員 謀取利益、違反規(guī)定選拔任用干部等涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。全面掌握《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)情況，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)問題，對違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

五、扎實推進系統(tǒng)糾風(fēng)工作，切實維護群眾利益

一是加大推進食品藥品安全專項整治力度。當(dāng)前，食品藥品領(lǐng)域人民群眾反映突出的，依然是質(zhì)量安全方面的問題，要根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對食品藥品安全的專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥行為，落實食品藥品安全責(zé)任。對監(jiān)管干部以權(quán)謀私、吃拿卡要、失職瀆職等損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，要堅決進行糾正，并追究相關(guān)法紀(jì)法規(guī)責(zé)任；對發(fā)生重大食品藥品質(zhì)量安全責(zé)任事故的，認(rèn)真查處事故背后可能存在的失職瀆職行為和腐敗問題，積極預(yù)防化解矛盾，全力確保人民群眾飲食用藥安全，促進社會和諧穩(wěn)定。

二是加大信訪問題督查督辦力度。嚴(yán)格按照中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于加強和改進案件統(tǒng)計工作的意見》精神，對紀(jì)檢監(jiān)察案件實行歸口管理，分級匯總，逐級報送。對群眾信訪反映出來的問題和案件線索要高度重視，建立定期梳理排查群眾反映突出問題的制度機制，確保群眾來信來訪件件有著落，事事有回音。

三是加大深入開展治理商業(yè)賄賂工作力度。以多種措施和手段，嚴(yán)格防止藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，防止商業(yè)賄賂問題發(fā)生。堅持將藥 品市場監(jiān)管工作與建立藥品市場誠信體系相結(jié)合，根據(jù)誠信等級確定對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度和頻率；結(jié)合日常監(jiān)管、行政審批等工作，對違法違規(guī)不守誠信的企業(yè)進行警示和查處，促使企業(yè)自覺同不正當(dāng)競爭行為作斗爭。健全民主集中制，防止在資金使用和選人用人上的不正之風(fēng)，形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機制，充分發(fā)揮制度在預(yù)防和懲治腐敗中的保證作用。

六、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進懲防體系建設(shè)

根據(jù)市懲防體系建設(shè)工程總體部署，今年是“懲防體系建設(shè)攻堅年”，全系統(tǒng)各單位要圍繞懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制、工作運行機制、監(jiān)督考核機制和結(jié)果運用機制，針對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實際、積極創(chuàng)新，出臺相關(guān)保障制度，有效防治監(jiān)管中的消極腐敗現(xiàn)象，確保公眾飲食用藥安全。

一是加強反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，深化對黨員干部理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，促進廣大監(jiān)管干部樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、榮辱觀，提高黨性修養(yǎng)和政治覺悟，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到警鐘長鳴，堅決抵制腐朽思想文化的影響，進一步增強反腐倡廉的自覺性。積極開展多種形式的廉政文化建設(shè)，運用正反兩面典型案例，加強警示示范教育作用，拓寬教育領(lǐng)域，不斷增強教育的針對性和實效性。進一步在系統(tǒng)內(nèi)營造廉潔從政氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，不斷促使廣大監(jiān)管干 部自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，保持政治上的堅定和思想道德上的純潔，做到廉潔自律。

二是加強推進制度建設(shè)。根據(jù)推進紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè)的要求，按照法制、廉潔、高效的原則，以建立健全懲防體系各項制度為重點，抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)。開展權(quán)力運行廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)，在腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點監(jiān)管領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，全面排查權(quán)力風(fēng)險點、監(jiān)管風(fēng)險點、制度機制風(fēng)險點以及人員素質(zhì)風(fēng)險點，實施流程再造，有針對性的建立建全防控制度措施，進一步規(guī)范權(quán)力運行；繼續(xù)探索實踐紀(jì)檢監(jiān)察工作機制改革，全面深化“片組+巡查”工作機制，擴大巡查范圍，多渠道匯集巡查內(nèi)容；繼續(xù)堅持廉政談話、廉政報告、廉政提示和講黨課等制度，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的例行談話、干部提拔或交流的任職談話以及領(lǐng)導(dǎo)干部誡免談話，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育和日常監(jiān)管的有效制度；加大反腐倡廉法規(guī)制度的宣傳力度，增強貫徹落實制度的執(zhí)行力，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，敢于較真、敢于碰硬，維護制度的權(quán)威性。

三是加強監(jiān)督制約力度。繼續(xù)深入推進政務(wù)公開，加強對審評審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等工作的全方位、全過程監(jiān)督，推動權(quán)力運行程序化和公開透明；嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人等方面工作情況的規(guī)定，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，進一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察參與干部考察和擬提拔干 部征求意見等制度，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題；加強對國債資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度，認(rèn)真開展“小金庫”專項治理工作，規(guī)范公務(wù)消費行為，嚴(yán)格控制行政成本；堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度。認(rèn)真執(zhí)行《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不不當(dāng)利益的若干規(guī)定》和國家局“八條禁令”紀(jì)律要求。針對食品藥品監(jiān)管各個崗位職責(zé)，探索機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結(jié)合的途徑方法，增強監(jiān)督合力。

四是加強查處違紀(jì)違法行為。要繼續(xù)保持案件查辦的強勁勢頭，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以嚴(yán)肅查辦案件切實推進防腐工作，確保食品藥監(jiān)隊伍的純潔性。要圍繞監(jiān)管工作的重點難點，結(jié)合食品、藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)督整治行動，進一步暢通信訪舉報渠道，拓寬案源。嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，對腐敗分子決不放過，決不姑息；加強案件監(jiān)督管理，進一步規(guī)范案件查辦，狠抓責(zé)任落實，確保依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案。正確把握政策，綜合運用組織處理和紀(jì)律手段，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果，切實保障公眾飲食用藥安全。

（七）進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實形成推進反腐倡廉的整體合力 各單位黨組織要切實承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求；黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)；各單位紀(jì)檢監(jiān)察室要加強組織協(xié)調(diào)，抓好任務(wù)分解，把反腐倡廉工作特別是懲防體系建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，切實推動反腐倡廉各項任務(wù)的落實。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率、講黨性、重品行，帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項規(guī)定，以自身模范行動，促進反腐倡廉工作落實。

（八）進一步加強自身建設(shè)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力的組織保證

各單位紀(jì)檢監(jiān)察要始終以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”為標(biāo)尺，全面加強自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)，保障和促進科學(xué)監(jiān)管、科學(xué)發(fā)展的能力水平。

一是加強思想政治建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動以及向王瑛同志學(xué)習(xí)活動成果，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立宗旨意識、大局意識、服務(wù)意識和自律意識，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍政治素養(yǎng)。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持民主集中制，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、決策程序和工作機制；進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，不斷增強班子整體素質(zhì)和合力；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛會制度，加強對紀(jì)檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究。

三是加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實加強政治理論學(xué)習(xí)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，開拓思路，強化實踐和調(diào)研，不斷增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)；要注重學(xué)用結(jié)合，提倡一專多能、一崗多責(zé)，積極推進紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理重大問題和駕馭復(fù)雜局面的能力。

四是加強干部隊伍建設(shè)。各單位黨組要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，“一把手”要主動加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流力度，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部接受教育培訓(xùn)的渠道和途徑，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍生機活力。

五是加強干部作風(fēng)建設(shè)。要堅持從嚴(yán)管干部，從嚴(yán)帶隊伍，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制，認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，進一步提高拒腐防變的能力；紀(jì)檢監(jiān)察干部要在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)方面起模范帶頭作用，公正勤廉，敢于接受監(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

2010年的反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要認(rèn)真按照市委、市紀(jì)委的工作部署，恪盡職守、扎實工作、開拓創(chuàng)新，抓好貫徹落實，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為構(gòu)建和諧廣安，保障人民群眾飲食用藥安全有效做出更大貢獻(xiàn)。

二○一○年三月二十五日

第四篇：2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅持改革創(chuàng)新，突出工作重點，加大工作力度，狠抓反腐倡廉任務(wù)的落實，為質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階提供有力保證。

二、工作任務(wù)和責(zé)任分工

藁城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長尚景會同志對我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。其它班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管科室、所、隊的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任內(nèi)容、重點工作及班子成員的責(zé)任分工見附件。[轉(zhuǎn)自第一公文網(wǎng)：gongwen.1kejian.com]

三、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨組將不定期地召開會議，聽取班子成員及各科室、所、隊匯報，分析形勢，研究解決工作進展和落實中存在的問題。

2、狠抓落實。各主管局長、任務(wù)單位，要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合，切實負(fù)起責(zé)任。

3、強化溝通。各科室、所、隊要及時將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行總結(jié)，并報辦公室，辦公室適時做好對外宣傳，樹立良好形象。

4、督查指導(dǎo)。紀(jì)檢組加強對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各科室、所、隊要主動接受監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，大力支持和配合好工作。

四、責(zé)任考核

1、局黨組按照藁城市《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核辦法（試行）》，對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。

2、局黨組按規(guī)定向市委、市政府專題報告貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況。并于7月底前向藁城市紀(jì)委和市局書面報告一次半年自查自糾情況，12月底前報告全年貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

3、做好述廉、評廉、考廉工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室、所、隊負(fù)責(zé)人在專題民主生活會上和年終述職報告中，要如實報告?zhèn)€人貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和勤政、廉政情況。

五、責(zé)任追究

1、對不履行或者不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和相關(guān)規(guī)定，給予組織處理、黨政紀(jì)處分。

2、實施責(zé)任追究，應(yīng)實事求是，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。竹委發(fā)〔2014〕4號

竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見

各社區(qū)（村），駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位，機關(guān)各部門：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委三次全會、省市紀(jì)委全會和區(qū)委三屆七次全會、區(qū)紀(jì)委三屆三次會議精神，推進我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化，為“二次創(chuàng)業(yè)”鑄就強有力的政治保障、思想保障、制度保障，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)明黨紀(jì)國法為重點，堅決克服紀(jì)律松散、組織渙散現(xiàn)象；堅持內(nèi)強素質(zhì)、外明法紀(jì)，以理順工作關(guān)系為重點，堅決打擊違法亂紀(jì)行為；堅持高壓態(tài)勢、鐵腕手段，以推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化為重點，堅決糾正“四風(fēng)”；堅持制度管人、規(guī)范管權(quán)，以強化監(jiān)督為重點，堅決規(guī)范權(quán)力運行，努力營造良好的政治生態(tài)和社會生態(tài)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

二、工作重點

（一）落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和履行懲治與預(yù)防體系職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)，改進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核方式，強化對各級黨組織主體責(zé)任，社區(qū)（村）、林場、所屬辦站“一把手”等主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和廉政建設(shè)情況的重點考核。從抓好班子和隊伍建設(shè)入手，加強本單位、本部門黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，對所轄范圍內(nèi)發(fā)生的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大情況，要及時向上級報告，對發(fā)生的重大責(zé)任問題要及時提出責(zé)任追究的意見和建議，對上級交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項，辦理及時，落實認(rèn)真。

（二）開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)。深入開展理想信念和黨員宗旨教育，結(jié)合理想信念、從政道德、方針政策、黨紀(jì)法規(guī)教育，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾參與度高的反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，提升和利用“李元龍同志先進事跡陳列館”廉政教育基地的品牌輻射，放大廉政文化建設(shè)的影響和效果，提升廉政文化建設(shè)的影響力和覆蓋面。不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，提高教育的針對性和有效性。加強反腐倡廉宣傳和輿論引導(dǎo)，重視和加強網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置。利用遠(yuǎn)程教育平臺采取多種形式的教育培訓(xùn),著力增強廣大黨員干部的群眾觀念、法紀(jì)觀念和勤廉意識，營造為民、務(wù)實、清廉的良好氛圍。

（三）認(rèn)真落實各項管理工作。執(zhí)行財政性資金管理、政府投資工程監(jiān)管、公共資源交易、規(guī)范節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理制度，做到財務(wù)公開，票據(jù)規(guī)范，收支合理，不準(zhǔn)巧立項目發(fā)放各種補助和福利，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性費用，繼續(xù)加強“小金庫”治理。發(fā)揮公共資源交易和“陽光村居”平臺及民監(jiān)會作用，努力拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，凡涉及耕地、山林、水面等集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓，村級水

利、道路等工程建設(shè)項目以及大宗物資采購、資產(chǎn)處置，必須按照招投標(biāo)要求規(guī)范操作。在計劃生育政策落實、土地征用和補償、救災(zāi)救濟、宅基地安排、籌資籌勞等方面，要嚴(yán)格按照程序辦事，實行陽光操作，嚴(yán)禁暗箱操作。凡涉及重要事項須經(jīng)集體研究并上報，否則作違紀(jì)論處。配合有關(guān)部門在環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面加強督促檢查，進一步加大安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。配合有關(guān)部門對有關(guān)專項資金使用和有關(guān)收費的監(jiān)管，加強審計和財政監(jiān)督，維護資金安全。

（四）開展績效管理、辦理效能投訴、推進便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)、提升執(zhí)行力、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。健全完善績效考評機制，繼續(xù)開展對鎮(zhèn)管干部民主評議和勤廉指數(shù)測評及績效考核等活動，嚴(yán)格落實“一考二評三問責(zé)”，綜合運用經(jīng)濟、組織、紀(jì)律等手段，加強過程性按照效能建設(shè)的要求，制定和完善各項制度，全面推行崗位責(zé)任、績效考核、失責(zé)問責(zé)等制度，扭轉(zhuǎn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和工作效率。結(jié)合任期責(zé)任審計、離任經(jīng)濟審計，自覺接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。圍繞黨委、政府的重大決策，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、萬頃良田工程等項目建設(shè)搞好督促檢查和服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（五）保障群眾合法權(quán)益，開展政風(fēng)行風(fēng)評議，推進作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央、省、區(qū)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，堅持“問題”導(dǎo)向，強化剛性約束，做到令行禁止，切實改進工作作風(fēng)，自覺接受社會監(jiān)督和群眾評判。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評議制度，在鎮(zhèn)管領(lǐng)導(dǎo)干部中全面實行勤廉公示制度和誡勉談話等制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，嚴(yán)肅查處瞞報、不報、謊報等行為，深入實施審計監(jiān)督，注重結(jié)果運用，建立完善報告制度、定期述職、約談匯報制度，推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。

（六）加強“三公”消費管理，杜絕“小金庫”，執(zhí)行黨員干部廉潔自律規(guī)定和重大事項報告制度。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出和樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費、到風(fēng)景名勝區(qū)開會、變相公款旅游等問題，推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和非公企業(yè)紀(jì)律監(jiān)督等情況。加強對人財物管理使用關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，重點加強對村和部門主要負(fù)責(zé)人，特別是“一把手”的監(jiān)督管理，堅持任何人都不能有特權(quán)，任何情況都不能搞例外。

（七）支持和配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門信訪調(diào)查。重視群眾關(guān)注的熱點問題，提高“12345”辦結(jié)效果，對上級交辦的有關(guān)信訪問題要及時妥善處置和化解，確保不發(fā)生重復(fù)訪、群體訪、越級訪。要從關(guān)系群眾切身利益、群眾身邊多發(fā)易發(fā)、群眾反響強烈的問題著眼，堅持“群眾”導(dǎo)向，下大力化解由于干部徇私、作風(fēng)不正、用權(quán)失當(dāng)造成的群眾上訪、群訪和累案積案。完善配套措施，提高制度建設(shè)的針對性和有效性，增強制度執(zhí)行力，讓制度“帶電運行”。

（八）支持和配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門對違法違紀(jì)案件調(diào)查處理。配合上級有關(guān)部門查辦影響改革發(fā)展穩(wěn)定的案件，繼續(xù)堅持以查辦社區(qū)（村）和部門負(fù)責(zé)人濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點。堅決查處那些嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、肆意欺壓群眾的行為，嚴(yán)肅查處失職瀆職、給黨委政府造成嚴(yán)重不良影響和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的行為，嚴(yán)肅查處

未經(jīng)批準(zhǔn)、亂支亂補、擅自提高待遇標(biāo)準(zhǔn)和私分集體資產(chǎn)的行為。不因案件大小、涉案人員等搞特殊處理，對窩案絕不姑息，對群犯一網(wǎng)打盡。堅持抓早抓小、抓細(xì)抓實、快查快結(jié)，防止小錯釀成大錯，避免小案拖成大案。

（九）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會滿意度調(diào)查。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，要從人民群眾普遍關(guān)心的涉及群眾切身利益的實際問題入手，對群眾反映強烈的問題，容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)以及本單位經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，實行全方位公開。對群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的低保、計劃生育、扶貧幫困等工作，及時公開辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。進一步規(guī)范公開內(nèi)容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障措施，從而提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會滿意度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，切實抓緊抓實抓好。要從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，把握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況，研究制定本社區(qū)（村）、本單位加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施細(xì)則和具體措施，對各項工作的目標(biāo)任務(wù)、完成時限和相關(guān)責(zé)任等，進行認(rèn)真研究，作出具體安排，并將責(zé)任落實到人。每年年底要將工作情況向鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委報告。

（二）強化責(zé)任。要深入開展調(diào)查研究，總結(jié)新的經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，增強工作的前瞻性、針對性和有效性。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任追究，對在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中因不履行職責(zé)、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良后果的，要追究社區(qū)（村）、主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對任務(wù)完成好的，給予表揚和肯定；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和干部發(fā)生窩串案件的，視同執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和管理制度不力，實行評優(yōu)評先一票否決、并對其主要領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé)。以嚴(yán)明的紀(jì)律保證全年反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的完成。

中共南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會

2014年2月14日

第五篇：2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

龍委發(fā)[2010]27號

中共龍華鎮(zhèn)委員會 龍華鎮(zhèn)人民政府 2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作意見

各村（社區(qū)）黨支部、村委會、鎮(zhèn)級有關(guān)單位：

2010年，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會及各級紀(jì)委全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委確定的“加快遷建年”主題和“爭取主動、加快遷建，搶抓機遇、強勢發(fā)展”的工作基調(diào)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，加快推進懲防體系建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為黨委、政府重大 決策的貫徹落實和各項工作的順利推進提供堅強的紀(jì)律保證。

一、加強廉潔自律工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

（一）深入開展政治理論教育。堅持“四個特別”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委三屆十二次全會和縣委十一屆十次全會精神，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定中國特色社會主義理想信念，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，確保上級黨委政府重大決策部署的貫徹落實，確保政令暢通。

（二）扎實開展黨風(fēng)廉政教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，切實加強理想信念、廉潔從政、警示教育，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。在黨員干部中開展“做廉潔勤政表率，樹黨員干部形象”主題活動，深入推進廉政文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守“八個嚴(yán)禁”，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。進一步落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，不斷增強黨員干部的拒腐防變的能力，筑牢思想道德防線，自覺做到遵紀(jì)守法、清正廉潔、勤奮敬業(yè)，始終保持黨的先進性。

（三）認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費有關(guān)規(guī)定：一是嚴(yán)格控制因公出國（境）團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費支出，完善因公出國（境）管理制度。鞏固制止公款出國（境）旅游專項工作成效，研究建立禁止公款出國（境）旅游的長效機制；二是加強公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車，穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革；三是進一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮；四是嚴(yán)禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房；五是對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。切實加強對落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治違反規(guī)定發(fā)放津補貼等違紀(jì)違規(guī)行為。

（四）繼續(xù)開展“勤廉雙優(yōu)”黨組織和黨員干部先進事跡學(xué)習(xí)宣傳教育活動。充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀意識。

二、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強工作執(zhí)行力

大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整治力度。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪和監(jiān)督檢查。大力改進文風(fēng)會風(fēng)，堅決治理“軟、懶、散、庸、貪”。對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大事故的，對弄虛作假、虛報浮夸的，按干管權(quán)限嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。加強機關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實中央兩辦《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》和《屏山縣行政機關(guān)責(zé)任追究制度實施辦法》。對無正當(dāng)理由不完成工作目標(biāo)、工作任務(wù)和上級交辦的事項或在工作中相互推諉扯皮、延誤工作的，與人民群眾利益密切相關(guān)的事項造成決策失誤的，出現(xiàn)重特大責(zé)任事故或造成不良社會影響的，對群眾信訪敷衍推諉，缺位失責(zé)，導(dǎo)致大規(guī)模集體訪、連續(xù)非正常上訪的，采取行政執(zhí)法不當(dāng)，引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重后果等問題的，要嚴(yán)格問責(zé)并上報執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)肅查處。強化對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、政務(wù)公開等重點工作監(jiān)督檢查。深入推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度。深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開，進一步暢通公開渠道。充分支持和發(fā)揮監(jiān)督部門作用，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進各職能部門認(rèn)真履職，廉政勤政，依法行政。繼續(xù)深入開展“五個一”（一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯 熱茶、一個滿意）作風(fēng)建設(shè)活動，強化服務(wù)意識。

三、認(rèn)真開展專項治理，維護群眾合法利益

充分發(fā)揮各職能部門作用，積極主動配合上級相關(guān)部門開展專項治理工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。高度重視信訪工作，加大信訪督查督辦力度，及時化解信訪問題和各種矛盾糾紛；嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥行為，嚴(yán)格落實食品藥品監(jiān)管責(zé)任制；集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護方面的違紀(jì)違法行為；加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查和安全事故責(zé)任追究力度；加強對社?；?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)治理教育亂收費，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，健全完善糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作的長效機制。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格禁止濫用職權(quán)違反程序規(guī)定的亂執(zhí)法、亂罰款、亂收費等侵害投資者合法權(quán)益和干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為；深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，大力支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，認(rèn)真開展案例警示教育和以案說紀(jì)說法教育。

四、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧廉潔新農(nóng)村

（一）切實解決侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村土地承包法律政策，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，嚴(yán)格糾正違法調(diào)整和收回承包地、違背農(nóng)民意愿強迫流轉(zhuǎn)承包地、侵占截留農(nóng)民流轉(zhuǎn)收益的行為；認(rèn)真執(zhí)行總體規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)有序推進場鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)格治理亂占耕地問題；嚴(yán)把征地審查關(guān)，認(rèn)真落實征地補償標(biāo)準(zhǔn)及被征地農(nóng)民特別是失地農(nóng)民安置等工作，切實維護被征地農(nóng)民利益。

（二）加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。切實保障農(nóng)民對“三資”的使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；加強村社財務(wù)“雙代管”工作，著力加強內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范“村財鄉(xiāng)管村用”代理服務(wù)工作，防止和糾正截留、挪用集體資金、私設(shè)賬外賬逃避監(jiān)督等問題。充分發(fā)揮村級民主理財小組作用，加強村級財務(wù)公布執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進農(nóng)村“三資”管理進入規(guī)范化、制度化軌道；認(rèn)真執(zhí)行村級礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地開發(fā)治理一律實行公開競價和招投標(biāo)。

（三）加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查力度。加強糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補等農(nóng)業(yè)補貼落實情況及政府支農(nóng)投資建設(shè)項目的專項檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處；建立健全監(jiān)管機 制，嚴(yán)格執(zhí)行各項補貼申報程序和補貼對象、金額評議公示制度及補貼資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化政府和有關(guān)職能部門審核把關(guān)責(zé)任，保證補貼資金及時、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。村級公益事業(yè)建設(shè)要認(rèn)真落實項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等制度。切實發(fā)揮村（社區(qū)）“兩小組兩派駐”的監(jiān)督作用。加大重點項目村的重點項目實施的監(jiān)管力度。

（四）加強農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展反腐倡廉、宗旨觀念、政策法規(guī)、廉潔自律和科學(xué)發(fā)展觀教育，大力樹立和宣傳先進典型，加強警示教育，推進農(nóng)村廉政文化建設(shè)；建立完善為民辦事全程代理、村干部集中辦公制等制度；嚴(yán)格執(zhí)行《加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)完善村干部監(jiān)督管理若干制度》，加大對村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的工作力度，重點對任職時間長、集體經(jīng)濟總量大、群眾反映問題多的村進行審計，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。

（五）完善農(nóng)村民主制度建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，推行本村重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議以及決議公開、實施結(jié)果公開制度；加強對村黨支部、村委會換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，防范和制止利用宗族、宗教和黑惡勢力干擾農(nóng)村公共事務(wù)的 現(xiàn)象；建立健全村務(wù)公開、黨務(wù)公開，推進公開內(nèi)容細(xì)化、形式規(guī)范化，切實解決公開不全面、不真實的問題。

五、強化監(jiān)督措施，健全工作機制

把加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、創(chuàng)新體系貫穿于反腐倡廉的全過程，不斷完善思想道德建設(shè)的長效機制、反腐倡廉的制度體系，權(quán)利運行的監(jiān)控機制，不斷推進反腐倡廉工作的制度化、規(guī)范化，逐步形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的約束機制。

（一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門積極配合”和“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制；認(rèn)真執(zhí)行黨政一把手履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治職責(zé)和其他班子按照“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)抓分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作的責(zé)任機制；把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入村（社區(qū)）“雙文明”考核和基層站所行風(fēng)評議內(nèi)容同部署、同檢查、同考核。

（二）切實加強民主監(jiān)督。一是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項制度和述職述廉制度；二是堅持黨委對單位負(fù)責(zé)人、村干部警示談話制度；三是健全推進村“兩委”主要負(fù)責(zé)人述職述廉和半年廉情報告制度和民主評議村干部制度；四是進一步完善政府采購和政府投資項目公示、監(jiān)管制度及項目實施跟蹤問效和重大工作事項限 時辦結(jié)責(zé)任追究制度，提高行政效能和辦事效率。

（三）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，黨政辦主任、財政所長、紀(jì)檢干事、宣傳干事等為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，由黨政辦主任和紀(jì)檢干事具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作。

附：龍華鎮(zhèn)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制分工

中共龍華鎮(zhèn)委員會 龍華鎮(zhèn)人民政府 2009年4月13日

主題詞：黨風(fēng)廉政建設(shè) 反腐敗 工作意見

抄送: 縣委辦，縣府辦，縣紀(jì)委、監(jiān)察局，錦屏片區(qū)紀(jì)委 中共龍華鎮(zhèn)委員會 2010年4月13日印

（網(wǎng)發(fā)，共印40份）