淺析如何加強管理提高市政工程質量

摘要：從市政工程建設實踐來看，我國工程管理中還有許多不足，直接影響到市政工程的質量，因此，必須加大工程管理，切實提高質量水平。

關鍵詞：市政工程

管理

工程質量

一、市政工程施工管理概述

（一）市政工程施工管理的內涵。實施一項市政工程需要涉及到許多環(huán)節(jié)，流程非常復雜，比如，它就包括不少非常復雜的機械設施的組合、安裝、拆卸過程，可以具體分解為施工準備、組合調試、正式運行、設備維護等等。在這一系列流程中，施工管理是潤滑劑、推進器，在工程實施的整個流程中，通過一系列管理手段去排查問題、消除隱患、提供保障，確保整個工程實現(xiàn)預定任務目標?？梢哉f，沒有高質量的施工管理，就不會有高質量的市政工程項目，科學高效的施工管理，市政工程項目質量的基石和保障。

（二）市政工程施工管理的現(xiàn)狀。隨著各地基礎設施建設的全面起步，市政工程產業(yè)進入了快速發(fā)展階段，與之聯(lián)系的新理念、新技術也得到了極大推廣和普及，這又在更高的水平上促進了市政工程產業(yè)的進步。可以說，市政工程產業(yè)面臨巨大的發(fā)展機遇，從業(yè)者要具有長遠眼光和創(chuàng)新思維，加強施工管理，牢牢把握行業(yè)發(fā)展方向，了解消化行業(yè)前沿動態(tài)，開發(fā)創(chuàng)造出創(chuàng)新性的產品，讓企業(yè)可以在激烈的市場競爭中不斷擴大市場份額。

實際上，我國加入世貿組織以來，與國外現(xiàn)今市場接軌，市場經(jīng)濟得以快速發(fā)展，在國外經(jīng)濟一浪高過一浪的洗禮面前，包括市政企業(yè)在內的廣大企業(yè)一定要認識到家族式、家長式的管理方法已經(jīng)落伍于時代，必須要改變故步自封的僵化思維?，F(xiàn)在，絕大多數(shù)依賴于這一傳統(tǒng)管理模式的企業(yè)已經(jīng)被市場淘汰，而少數(shù)依靠僥幸生存下來的企業(yè)，倘若執(zhí)迷不悟，不積極開展管理模式的更新?lián)Q代，那么也難以避免被淘汰的命運。對廣大市政企業(yè)來說，一方面是工程造價審計越來越嚴格，利潤回報進一步壓縮，另一方面是原材料成本、人工成本每一天都在增長，如果不能向管理要質量、要效益，被市場淘汰出局就是必然的。

二、市政工程管理的不足

（一）技術落后。在一定意義上說，市政工程水平代表了一個地方的發(fā)展質量，其在城市建設中所占比例越來越大。然而，為數(shù)不少的施工企業(yè)還停留在上個世紀，施工技術簡單落后，施工人員僅僅掌握簡單的操作技能，工程的質量難以保障，同時也為項目落成交付之后的功能發(fā)揮埋下了隱患。當前，各地城市化步伐持續(xù)加快，工程項目日益增多，為了滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，對市政項目的施工手段以及交付質量提出了更加嚴格的要求。遺憾的是，這些要求很多留在了紙面上，在工程實施中沒有達到嚴格的貫徹，數(shù)量不少的施工企業(yè)仍然采用了傳統(tǒng)工程手段，根本達不到經(jīng)濟發(fā)展到新階段的要求，這些企業(yè)必然消失在在激烈的市場競爭大潮里。

（二）管理不到位。在市政工程項目手續(xù)準備和運作之前，部分涉及的市政管理單位沒有能夠認真履行職責，工程項目在前期沒有進行管理，還有少數(shù)管理單位即使參與了工程項目的管理，但是，沒有能夠依照工程管理標準開展監(jiān)督，導致出現(xiàn)意想不到的管理問題。在市政工程實施中，工作人員沒有能夠按照施工質量要求對施工原材料、操作、環(huán)節(jié)進行逐一嚴格監(jiān)督，導致施工原材料出現(xiàn)大量的浪費甚至達不到要求，還有極少數(shù)工作人員輕視監(jiān)管，沒有責任感，落實要求不到位，管理人員素質大多較低，這對施工質量造成了不可估計的危害。

（三）制度不完善。市政工程施工企業(yè)輕視質量管理，沒有指定有關制度，達不到規(guī)范化、標準化的要求，安全規(guī)章落實不到位，造成安全隱患。同時，項目施工沒有遵照相關的法律制度規(guī)定，加之部門工作出現(xiàn)失位，市政工程沒有得到科學的策劃以及合理得組織，造成后期施工出現(xiàn)困難，難以解決。市政工程監(jiān)管不到位，就不能保證工程管理有效、規(guī)范，工程交付后出現(xiàn)種種質量問題。

（四）建設、監(jiān)理、施工等單位職責履行不到位。

1.建設單位。不能充分落實統(tǒng)籌協(xié)調、全面調度的責任，施工單位在施工中受影響施工的外來因素多，缺乏良好的施工環(huán)境，致使不少工程干一陣、停一陣，工程進步不能順利推進。

2.監(jiān)理部門。促、幫、監(jiān)等流程脫節(jié)嚴重，不能積極發(fā)揮質量管理單位應該承擔的職責，此外，少數(shù)監(jiān)理人員業(yè)務水平低、綜合素質差，嚴肅的監(jiān)理責任形同虛設。

3.部分從業(yè)人員素質較低。從施工人員的構成來看，工程現(xiàn)場人員以農民工為主，他們沒有掌握先進的施工技術和手段，這大大增加了工程管理的難度。

三、加強市政工程管理的對策

市政工程的建設、壯大是城市發(fā)展水平的顯示器、溫度計，現(xiàn)在，我國市政工程建設正處在重大機遇期，我們必須優(yōu)化完善市政工程質量管理工作，保障工程質量，為廣大市民提供良好的工作生活環(huán)境。

（一）強化監(jiān)理職能。市政工程建設過程中，要想保證工程的質量，最主要的一個手段就是加大對項目質量的監(jiān)管，項目監(jiān)管主要是隨時掌握市政工程的進度情況，協(xié)調對接全部施工單位，形成建設合力，監(jiān)控好市政項目的協(xié)議、投資以及推進情況。要想把對工程項目的監(jiān)管做到位，就必須科學配置施工設施、作業(yè)人員。對于市政項目的主管部門，必須要承擔起工程的大量監(jiān)管工作，把工程質量管理牢牢抓在手上。

（二）嚴格落實質量責任制。多年的工程建設實踐一再表明，一定要構建逐級負責的質量責任體系，責任層層傳遞，從而提高工程質量。不論投資額多少，職能部門一定要由專人負責工程項目，牽頭抓總，對工程質量負總責任。要嚴格落實項目法人責任制，對照設計要求，對勘探、設計、施工、材料供應、監(jiān)理等環(huán)節(jié)合理分工，工程每一個流程均由專人負責，若發(fā)生質量問題，要嚴肅追究此環(huán)節(jié)人員的責任。

（三）重視人員培訓以及新技術引進。市政工程監(jiān)理任務量大、難度高、而且市政工程的綜合性比較全，既要具備扎實的排水知識，也要掌握道橋工程專業(yè)技能。一名施工人員僅僅精通自己所了解的業(yè)務知識，是很難擔負起監(jiān)理職責的。所以，監(jiān)理公司要利用多種方式加大人員培訓力度，以便更好完成監(jiān)理工作。此外，因為部分監(jiān)理公司購置的監(jiān)測儀器、裝置相對落后，少數(shù)公司甚至沒有專業(yè)檢測設備，而市政工程的監(jiān)理必須要具有相應儀器設備，因此，監(jiān)理公司一定要購買符合要求的檢測設施、儀器，保障監(jiān)理工作硬件配備到位。

（四）做好事前、事中、事后控制。突出整體思維，做好事前、事中、事后控制，實現(xiàn)市政工程監(jiān)管全覆蓋。

事前控制。市政項目建設開始之前，參加建設的各個單位提出科學合理的質量計劃。事前控制是一種預控方式，有兩個方面的作用：一是通過計劃模式，預控市政項目的任務質量;二是依照施工質量要求，全面做好施工準備工作，為建設達到要求的質量打好基礎。

事中控制。借助在工地施工、管理中開展自我約束或者他人控制，實現(xiàn)施工質量控制的目標。主要思路是健全完善現(xiàn)場施工管理體系，引入先進的管理思路，發(fā)揮監(jiān)督和激勵兩方面的作用，強化形成從業(yè)人員的自控能力，在施工階段控制市政項目的質量，這一個階段最重要。

事后控制。市政項目在完成后，要組織專家、第三方等對工程質量開展詳盡的評價，糾正其偏差。當質量實際值與目標值之間出現(xiàn)偏差過大時，必須立即分析其偏差產生原因，采取一定的措施進行糾正，查缺補漏，對市政工程的監(jiān)管提供有益的借鑒。

結束語

隨著我國城市現(xiàn)代化水平的提高，市政建設得到了快速發(fā)展，工程質量將日益系統(tǒng)化、規(guī)范化，施工人員的能力水平也會有大幅度的提高，使市政工程質量得到保障，反過來也會促進國家經(jīng)濟發(fā)展。

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