偷倒、亂倒垃圾專項整治行動實施方案

為進一步優(yōu)化我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質量，鞏固城市長效綜合管理和文明城市創(chuàng)建成果，有效遏制偷倒、亂倒垃圾違法現(xiàn)象，消除城市管理盲點，依據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《XX市城市市容管理辦法》等法律規(guī)定，特制定本方案。

一、工作目標

堅持目標導向和問題導向，全面杜絕偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象發(fā)生，確保無影響區(qū)容區(qū)貌的衛(wèi)生死角，無群眾反響強烈的破壞生態(tài)環(huán)境的行為，采取宣傳教育、督促整改、集中整治、定期巡查、長效管理等方式，有計劃、有組織地開展偷倒、亂倒垃圾專項整治工作，堅決打擊偷倒、亂倒垃圾違法行為，有效推動城市長效綜合管理工作深入開展，進一步提升城市環(huán)境品質。

二、整治范圍

全區(qū)范圍內偷倒、亂倒垃圾頻發(fā)、高發(fā)點位和區(qū)域，城中村、城郊結合部偏僻區(qū)域和日常管理薄弱區(qū)域，以執(zhí)法大隊排查摸底掌握的偷倒、亂倒垃圾重點區(qū)域為主。

三、組織機構

成立整治偷倒、亂倒垃圾專項整治行動工作領導小組，專項整治領導小組下設辦公室，XX兼任辦公室主任，負責整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調工作，成員名單如下：

組長：XX

副組長：XX

組員：XX

四、職責分工

執(zhí)法大隊：對偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象進行全面摸底調查，統(tǒng)計匯總全區(qū)范圍內偷倒、亂倒垃圾頻發(fā)、高發(fā)點位和區(qū)域，城中村、城郊結合部偏僻區(qū)域和日常管理薄弱區(qū)域，做好專項整治行動和相關法律法規(guī)的宣傳引導，強化日常督查，充分統(tǒng)計數(shù)據(jù)并細致核查，及時做好獎懲工作。進一步加強日常巡查，對排查的點位和區(qū)域進行蹲點守候，對發(fā)現(xiàn)偷倒、亂倒垃圾行為的當事人進行調查取證和執(zhí)法處罰。

組織宣傳科：利用“XX微城管”公眾號和各類新聞媒介加強輿論引導，并及時曝光查處的違法行為，營造人人關心、人人參與的良好氛圍。

監(jiān)督考評科：對專項整治行動開展專項考核，促進專項整治行動落實長效。

政策法規(guī)科：對整治中的法制問題負責解釋，予以法制保障。

特管站、環(huán)衛(wèi)處：結合日常工作和巡查，及時將發(fā)現(xiàn)的偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象報送給執(zhí)法大隊。

物管處：指導各物業(yè)公司規(guī)范裝修、建筑垃圾清運和監(jiān)管，統(tǒng)一清運的委托有資質的公司開展，業(yè)主自行清運的加強監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象的，及時報送給執(zhí)法大隊。

五、整治步驟

自2020年5月至2021年4月，開展為期一年的全區(qū)偷倒、亂倒垃圾專項整治行動，具體分為四個階段。

（一）前期準備階段（2020年5月底前）

1.全面排查摸底。結合日常工作開展，對易偷倒、亂倒垃圾的點位和時間進行細致摸排，根據(jù)每個點位易傾倒的時間形成臺賬記錄。

2.加強宣傳引導。充分利用各類新聞媒體和小區(qū)物業(yè)宣傳欄廣泛宣傳偷倒、亂倒垃圾相關法律法規(guī)，張貼公告、懸掛條幅及設置警示牌，鼓勵群眾積極檢舉，引導和教育廣大群眾支持整治工作。

（二）重點整治階段（2020年6月至2021年3月）

工作領導小組每月牽頭組織一次集中整治，執(zhí)法大隊加強轄區(qū)網格化巡查，普通點位每周至少巡查一次，重點高發(fā)點位每天至少巡查一次，并根據(jù)轄區(qū)情況安排執(zhí)法大隊各中隊自行組織集中整治。同時加強部門間工作聯(lián)動，加大執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的偷倒、亂倒垃圾的違法行為予以嚴格查處，涉及其他單位的，應當及時進行移交。局監(jiān)督考評科要定期開展專項考核，對發(fā)現(xiàn)的問題進行專項通報，督促整治取得實效。

（三）長效鞏固階段（2021年4月起）

將整治工作內容納入《XX市XX區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊績效考核細則》，全面梳理專項整治工作情況，對整治過程中有突出表現(xiàn)的執(zhí)法大隊班組或個人（社會化用工）給予一定獎勵，并給予所在中隊考核加分?？偨Y經驗做法，將偷倒、亂倒垃圾專項整治納入常態(tài)化工作，定人、定崗、定責，對已清理和整改的區(qū)域加強日常巡查，落實長效管理機制。

六、工作措施

（一）加強領導，扎實推進

各部門要將偷倒、亂倒垃圾專項整治工作作為重點工作常抓不懈，充分認識偷倒、亂倒垃圾專項整治行動的重要意義，切實加強對專項整治行動的組織領導，每季度召開會議，通報工作情況，保障專項整治行動的順利開展。

（二）加強配合，形成合力

各部門要牢固樹立全局意識和大局觀念，既要立足自身職責，扎實做好份內工作，又要相互協(xié)調、相互協(xié)作，強化部門間信息互通，提升整治行動整體的協(xié)調高效，合力確保整治成果成效。

（三）管罰并舉，杜絕源頭

執(zhí)法大隊要加強源頭監(jiān)管，對裝修、建筑垃圾的手續(xù)辦理、圍擋設置、垃圾清運進行全程監(jiān)管，要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法行為，果斷從嚴從重從快查處，絕不姑息。物管處要強化行業(yè)指導，要求各小區(qū)物業(yè)公司委托有資質的公司統(tǒng)一清運裝修、建筑垃圾，業(yè)主自行清運的物業(yè)應做好監(jiān)督，從源頭上有效地預防和減少違法行為的發(fā)生。

（四）嚴格督查，健全長效

工作小組定期對專項整治工作進行指導和督辦，及時協(xié)調解決專項整治工作出現(xiàn)的新情況、新問題，確保整治常態(tài)長效。每月5日前，執(zhí)法大隊要及時匯總上月工作開展情況，2020年底和2021年4月底前，匯總上報工作總結。整治過程中，及時主動向社會公開有關信息，接受群眾和媒體監(jiān)督。