XX縣2020年支持優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)資金使用和任務(wù)落實(shí)實(shí)施方案

一、資金使用方案

2020年省財(cái)政安排我縣中央和省財(cái)政優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)專項(xiàng)資金XXX萬(wàn)元（X農(nóng)計(jì)財(cái)函〔2020〕X號(hào)），市財(cái)政安排我縣專項(xiàng)資金XXX萬(wàn)元（X農(nóng)〔2020〕X號(hào)），共計(jì)XXX萬(wàn)元，用于支持優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)。根據(jù)我縣實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷的“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”目標(biāo)，制定本方案。

(一)資金使用方向

圍繞綠色生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)品品質(zhì)提升、資源高效利用，組織訂單化生產(chǎn)，支持全縣優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)，提高小麥原糧品質(zhì)和商品一致性。按照完成優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)指導(dǎo)性任務(wù)的原則，進(jìn)行項(xiàng)目資金的分配。

(二)資金支持重點(diǎn)

1、支持訂單化生產(chǎn)，計(jì)劃安排資金120萬(wàn)元。

2、支持優(yōu)質(zhì)專用小麥單一品種使用，計(jì)劃安排資金510萬(wàn)元。

3、支持優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治，安排資金315萬(wàn)元。

以上3項(xiàng)資金，可根據(jù)實(shí)際申報(bào)與實(shí)施情況，進(jìn)行余缺調(diào)劑，資金用完為止。

(三)資金分配方式

項(xiàng)目資金分配由局業(yè)務(wù)股室提出分配方案，經(jīng)局黨委會(huì)研究同意，并在政府信息公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后按程序簽批撥付。

(四)申報(bào)和評(píng)審

在政府網(wǎng)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，自愿申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核，并通過(guò)會(huì)議研究，確定具體項(xiàng)目實(shí)施主體。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施主體申請(qǐng)驗(yàn)收，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員驗(yàn)收，然后局會(huì)議審定獎(jiǎng)補(bǔ)金額，政府網(wǎng)公示。項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審做到公開(kāi)、公平、公正，確保廉潔高效。申報(bào)主體要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(六)監(jiān)管措施

一是公開(kāi)項(xiàng)目政策。

二、任務(wù)實(shí)施方案

以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，突出產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，聚焦專用小麥生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)利用，示范推廣單品種的專用小麥“單種、單收、單儲(chǔ)和專用”的運(yùn)營(yíng)模式。制定本實(shí)施方案。

(一)實(shí)施內(nèi)容

1、訂單化生產(chǎn)。小麥加工企業(yè)與從事小麥種植100畝以上種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體以及整村制推進(jìn)單一品種種植的村簽訂優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植收購(gòu)訂單，按三等麥標(biāo)準(zhǔn)高于市場(chǎng)價(jià)5%以上收購(gòu)小麥，實(shí)行單收、單儲(chǔ)；并與種子供應(yīng)企業(yè)合作，簽訂協(xié)議，引進(jìn)通過(guò)國(guó)家或XX省品種審定適合本地種植和符合國(guó)家優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)的品種，供應(yīng)小麥種植主體。小麥加工企業(yè)、種子供應(yīng)企業(yè)、種植主體協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)訂單化生產(chǎn)。

2、優(yōu)質(zhì)專用小麥單一品種使用。縣域內(nèi)100畝以上小麥種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，整村制實(shí)行單一品種小麥種植或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集中連片單一品種小麥種植5000畝以上的示范片，使用優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋專用小麥品種(通過(guò)國(guó)家或XX省品種審定適合本地種植和符合國(guó)家強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)），同時(shí)與小麥加工企業(yè)簽訂收購(gòu)訂單。

3、優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)赤霉病防治。100畝以上小麥種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體和整村制種植優(yōu)質(zhì)專用小麥的農(nóng)戶，按照農(nóng)業(yè)部門(mén)要求進(jìn)行優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)赤霉病綠色防控、科學(xué)用藥，同時(shí)與統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織合作，簽訂小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)械作業(yè)協(xié)議。

(二)實(shí)施條件

1、經(jīng)營(yíng)狀況良好的小麥加工企業(yè)(成立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的加工企業(yè)優(yōu)先)，與100畝以上小麥種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、整村制種植村、種子供應(yīng)企業(yè)合作，達(dá)成共識(shí)，簽訂合作協(xié)議或合同，并規(guī)范完成優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)、收購(gòu)、加工等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)訂單化生產(chǎn)。

2、100畝以上小麥種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體、整村制種植村與小麥加工企業(yè)簽訂優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)合同，并與小麥加工企業(yè)和種子供應(yīng)企業(yè)共同協(xié)商，自愿接受他們提供的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種。同時(shí)經(jīng)營(yíng)主體、整村制村要與統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織簽訂小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)械作業(yè)協(xié)議，使用藥劑需是XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控預(yù)案推薦的防治小麥赤霉病的高效對(duì)路藥劑。

3、優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)企業(yè)應(yīng)是工商注冊(cè)2年以上的企業(yè)(成立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的種子供應(yīng)企業(yè)優(yōu)先)，并與100畝以上種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體和整村制村簽訂優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)合同，保證供應(yīng)通過(guò)國(guó)家品種審定適合本地種植和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種子。

4、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織應(yīng)是工商注冊(cè)2年以上的服務(wù)組織，并與整村制種植村、100畝以上種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體簽訂小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)械作業(yè)協(xié)議。

(三)補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、補(bǔ)助優(yōu)質(zhì)專用小麥加工企業(yè)，訂單收購(gòu)小麥補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6元/噸。

2、補(bǔ)助優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)企業(yè)，按市場(chǎng)價(jià)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種子(通過(guò)國(guó)家或XX省品種審定適合本地種植和符合國(guó)家強(qiáng)筋小麥標(biāo)準(zhǔn)），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50元/噸。

3、補(bǔ)助統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織機(jī)械作業(yè)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2元/畝。

4、補(bǔ)助整村制村種植農(nóng)戶、100畝以上種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種子補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15元/畝（按每畝種子供應(yīng)量12.5公斤）。赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)藥補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6元/畝。

(四)實(shí)施地點(diǎn)

全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)。

(五)實(shí)施要求

認(rèn)真組織做好項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施和自評(píng)等工作，并報(bào)省備案。項(xiàng)目實(shí)施主體要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和任務(wù)要求，制定實(shí)施方案，明確相關(guān)要求?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)過(guò)程管理，監(jiān)管各項(xiàng)合同落實(shí)，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完成。

(六)監(jiān)管措施

主要監(jiān)管措施是事前準(zhǔn)備、過(guò)程監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)。一是項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。二是嚴(yán)格資金審計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，接受審計(jì)部門(mén)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。