村黨員學(xué)習(xí)教育調(diào)研建議

根據(jù)對(duì)X片區(qū)部分村黨支部、黨員的實(shí)際調(diào)研，并結(jié)合目前實(shí)際情況，現(xiàn)將村級(jí)黨組織X學(xué)習(xí)教育調(diào)研的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、村級(jí)黨組織黨員日常教育管理監(jiān)督工作和黨員思想作風(fēng)建設(shè)狀況、發(fā)揮作用情況。

X、基層黨組織建設(shè)不健全，對(duì)本村所在轄區(qū)內(nèi)各自然灣（組）的黨員管理過(guò)于松散，特別是對(duì)村級(jí)年輕黨員干部的儲(chǔ)備和培養(yǎng)方面存在滯后現(xiàn)象，dang建工作人員配備不足，目前全部為兼職從事dang建工作。

X、村級(jí)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，在處理本村重大問(wèn)題、調(diào)節(jié)化解群眾矛盾、解決群眾糾紛的過(guò)程中，主動(dòng)性不強(qiáng)，部分黨員習(xí)慣做“沉默的大多數(shù)”，怕“得罪人”，面對(duì)大是大非問(wèn)題不愿公正發(fā)聲，村級(jí)黨支部對(duì)于處理群眾所反映的問(wèn)題主動(dòng)性不高，過(guò)度依賴鄉(xiāng)黨委政府和上級(jí)部門(mén)，弱化了基層黨支部的職能，進(jìn)一步導(dǎo)致了基層黨組織的凝聚力不強(qiáng)，黨員紀(jì)律性弱化，不同程度存在重權(quán)利、輕dang建的主觀意識(shí)方面的偏差。

X、村級(jí)黨組織的“三會(huì)一課”制度沒(méi)有貫徹的持久性不強(qiáng)，組織生活和政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，使dang建工作教育形式單一，黨員處于被動(dòng)接受狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果不明顯。

X、在抓dang建工作方法上缺乏創(chuàng)新，以dang建促發(fā)展的門(mén)路不多，解放思想的程度還需進(jìn)一步加大。

二、新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作面臨的突出問(wèn)題及意見(jiàn)建議。

X、新形勢(shì)下村級(jí)黨組織發(fā)展黨員工作面臨的突出問(wèn)題：一是農(nóng)村在外務(wù)工的流動(dòng)人口過(guò)多，常住人口多以老人、婦女兒童居多，村鎮(zhèn)空心化率不斷加強(qiáng)，加之過(guò)去黨組織建設(shè)形勢(shì)較為單一，以來(lái)缺乏對(duì)符合發(fā)展對(duì)象的摸底和儲(chǔ)備，沒(méi)有建立起比較完備的臺(tái)賬系統(tǒng)，缺乏有效管理，村級(jí)組織對(duì)發(fā)展黨員的主觀意識(shí)不夠，受主客觀雙重原因影響，導(dǎo)致黨員構(gòu)成形勢(shì)單一，整體素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了村級(jí)基層黨組織的集體戰(zhàn)斗力，不利于村集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

二是受過(guò)去歷史影響，部分村級(jí)黨組織在開(kāi)展dang建工作過(guò)程中工作方法過(guò)于單一，僅限于村兩委班子成員中的黨員，忽視了對(duì)非村兩委班子黨員的dang建工作，造成這些黨員處于邊緣化、游離化，是這些黨員長(zhǎng)期不能感受到來(lái)自黨組織的關(guān)心和教育，榮譽(yù)感和使命感不強(qiáng)，黨性意識(shí)淡薄，成為只是擁有黨員身份“普通群眾”，使黨組織的向心力、戰(zhàn)斗力有所減弱，從而極易導(dǎo)致村級(jí)基層黨組織的軟弱渙散。

X、新形勢(shì)下對(duì)基層黨組織發(fā)展黨員工作幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議：一是基層黨組織的組織部門(mén)要充分發(fā)揮村級(jí)黨支部在dang建工作中的橋頭堡作用，抓緊理清正式（預(yù)備）黨員、入黨積極分子相關(guān)檔案信息，建立完備的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立詳細(xì)的黨員臺(tái)賬，同時(shí)制定完善的黨員發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)符合黨員發(fā)展要求及標(biāo)準(zhǔn)的，且有意向入黨的相關(guān)人員的摸底，并建立流動(dòng)臺(tái)賬，儲(chǔ)備黨員發(fā)展對(duì)象；

二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織的管理和培訓(xùn)，促使村黨支部進(jìn)改變dang建工作方式和方法，持久貫徹落實(shí)“兩會(huì)一課”制度，同時(shí)采取入戶座談、個(gè)別談心的方式及時(shí)了解黨員思想狀態(tài)、工作和生活困難，鼓勵(lì)黨員參與到村、灣（組）村民理事會(huì)的管理和建設(shè)中去，引導(dǎo)黨員參加到當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中來(lái)，充分發(fā)揮黨員余熱，體現(xiàn)服務(wù)宗旨和先進(jìn)性，重拾黨員的使命感和榮譽(yù)感，強(qiáng)化黨性教育。

三、對(duì)如何分層分類(lèi)明確黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格行為規(guī)范，端正思想作風(fēng)、解決突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性的幾點(diǎn)看法。

X、制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，在基礎(chǔ)理論性學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)普通黨員、村兩委班子黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部根據(jù)各自思想層次、工作性質(zhì)的區(qū)別，制定契合實(shí)際和自身發(fā)展的學(xué)習(xí)內(nèi)容、計(jì)劃，確保黨員學(xué)習(xí)教育的持久長(zhǎng)效。

X、建立黨員學(xué)習(xí)制度，一對(duì)一學(xué)習(xí)互助機(jī)制，對(duì)新老黨員實(shí)行傳幫帶，先進(jìn)促后進(jìn)，集體處個(gè)體，充分發(fā)揮村級(jí)黨支部的橋頭堡作用，充分利用黨總支的紐帶作用，充分強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體作用。

X、完善和落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)的考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格黨員準(zhǔn)入制，嚴(yán)肅黨章、黨紀(jì)，對(duì)于不合格的黨員實(shí)行定期清退，凈化和優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，規(guī)范黨員行為、端正黨員思想。

四、關(guān)于如何創(chuàng)新具體組織方式和舉措，將X工作抓在平常、融入經(jīng)常，突出實(shí)效性的幾點(diǎn)建議。

X、充分利用互聯(lián)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化黨員干部學(xué)習(xí)的平臺(tái)，緊跟時(shí)代步伐，針對(duì)在外務(wù)工的流動(dòng)黨員、年輕黨員的學(xué)習(xí)教育難的問(wèn)題要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)，借鑒“X省黨員干部在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)”的成功經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有QQ、微信工作群的基礎(chǔ)上，整合資源加入在線學(xué)習(xí)教育功能，同時(shí)利用微博等新媒體學(xué)習(xí)的平臺(tái)來(lái)彌補(bǔ)傳統(tǒng)教育方式的不足，開(kāi)發(fā)和推廣手機(jī)客戶端（APP），從而強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育的有效覆蓋面。

X、嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，一是定期召開(kāi)黨支部大會(huì)擴(kuò)大學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)系列講話，作合格黨員的有效覆蓋面；一是通過(guò)開(kāi)支部委員會(huì)，加強(qiáng)各支部委員對(duì)學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)系列講話，作合格黨員模范帶頭作用；三是通過(guò)每季度的黨課，聘請(qǐng)黨校老師開(kāi)設(shè)課程加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)學(xué)習(xí)骨干，樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，幫助廣大黨員強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，爭(zhēng)做合格黨員。

五、關(guān)于如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保機(jī)制健全、保障到位、工作有效，防止出現(xiàn)“兩張皮”的幾點(diǎn)建議。

X、提高基層黨組織對(duì)于所屬黨員學(xué)習(xí)教育的思想認(rèn)識(shí)，明確黨員學(xué)習(xí)義務(wù)，保障黨員享受學(xué)習(xí)教育的權(quán)利。

X、建立巡查機(jī)制，強(qiáng)化基層黨工委、組織、宣傳部門(mén)對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育的職能。

X、嚴(yán)肅組織學(xué)習(xí)教育紀(jì)律，明確黨員學(xué)習(xí)目標(biāo)，落實(shí)基礎(chǔ)黨組織學(xué)習(xí)教育職責(zé)，落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化表彰和鼓勵(lì)機(jī)制。