住建領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作任務(wù)實施方案

住建領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作任務(wù)實施方案

為全面貫徹落實中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，深入推進掃黑除惡專項斗爭，提升我縣住建領(lǐng)域掃黑工作規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化工作水平，按照上級掃黑工作的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究掃黑除惡專項斗爭工作，研究決定行業(yè)內(nèi)重大問題、重大事項，協(xié)調(diào)解決掃黑除惡工作推進中的具體困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱掃黑辦），負(fù)責(zé)收集、整理、上報掃黑除惡專項斗爭工作排查處理情況，組織并開展宣傳活動等工作。

組

長：xx

副組長：xx

成員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜治辦，辦公室主任由戴文彪同志兼任，負(fù)責(zé)掃黑辦日常工作。

二、行動范圍

對住建領(lǐng)域涉黑涉惡行為進行全覆蓋整治。

三、任務(wù)分工

（一）在建筑工程項目建設(shè)等過程中，煽動鬧事的黑惡勢力行為。

責(zé)任單位：建工辦、質(zhì)監(jiān)站、市政辦、園林中心、環(huán)衛(wèi)中心

（二）在建筑工程招標(biāo)過程中，強攬工程、惡意競標(biāo)、暴力圍標(biāo)等黑惡勢力行為。

責(zé)任單位：建工辦、市政辦、園林中心、環(huán)衛(wèi)中心

（三）黑惡勢力插手建筑廢棄物承運和受納、燃氣經(jīng)營等行為。

責(zé)任單位：渣土辦、燃氣辦、環(huán)衛(wèi)中心、城管大隊

（四）在建筑材料供應(yīng)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，以恐嚇、威脅、暴力等黑惡勢力行為強攬工程。

責(zé)任單位：建工辦、墻改辦、環(huán)衛(wèi)中心、法規(guī)股

（五）以各種名義在小城鎮(zhèn)建設(shè)、政府重點工程、新農(nóng)村建設(shè)過程中煽動群眾鬧事、堵門堵路、組織策劃群眾上訪的黑惡勢力。

責(zé)任單位：村建辦、市政辦

（六）“村霸”“鄉(xiāng)霸”強行承攬和非法阻擾農(nóng)村危房改造工程、土坯房改造工程的行為。

責(zé)任單位：村建辦

（七）對混凝土行業(yè)進行區(qū)域壟斷和價格壟斷，出現(xiàn)惡性競爭的行為。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站、墻改辦

（八）其他涉黑、涉惡違法犯罪行為及其”保護傘”。

責(zé)任單位：各股室及二級機構(gòu)

四、行動措施

（一）以宣傳促發(fā)動，營造掃黑氛圍

1.專題學(xué)習(xí)。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并傳達我縣開展掃黑除惡專項斗爭工作文件精神，結(jié)合各職能職責(zé)認(rèn)真開展掃黑除惡專項斗爭工作，按要求落實每項工作。

2.廣泛宣傳。有獨立院落的單位要認(rèn)真編輯制作宣傳專刊等宣傳資料，在辦公場所醒目位置懸掛掃黑除惡專項斗爭宣傳橫幅，通過宣傳欄、LED電子顯示屏、張貼標(biāo)語、微信工作群、短信推送等方式進行廣泛宣傳，營造住建領(lǐng)域良好的掃黑除惡工作氛圍。

（二）強化線索排查，全面摸清情況

要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎(chǔ)，對住建領(lǐng)域各類涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

1.暢通舉報渠道。深入發(fā)動群眾、充分依靠群眾，要在辦公場所醒目位置設(shè)立“掃黑除惡”舉報箱，通過門戶網(wǎng)站或張貼公告的方式向社會公布舉報電話，并指定專人統(tǒng)一管理，收集整理舉報信息，并報送局掃黑辦。信息收集人員和案件處理人員對舉報人的個人隱私要嚴(yán)格保密。

2.開展專項排查。各單位要制定專項檢查方案，深入服務(wù)對象開展專項排查，從服務(wù)對象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。

3.深挖涉黑線索。各單位要結(jié)合近年來各信訪舉報案件，認(rèn)真梳理，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

（三）突出整治重點，依法嚴(yán)厲打擊

1.明確打擊重點。聚焦住建系統(tǒng)涉黑涉惡問題突出的重點領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點打擊上述四大類涉黑涉惡行為。

2.落實責(zé)任單位。局掃黑辦要將收集的涉黑涉惡線索建立臺賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，根據(jù)線索內(nèi)容及時將查處任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任單位，明確辦案時間和辦案程序，確保件件有著落。

3.強化合力打擊。各單位要結(jié)合自身職能，主動承擔(dān)好在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強化重點項目、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制，將日常工作、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機關(guān)通報，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

（四）結(jié)合反腐“拍蠅”，深挖黑“保護傘”

1.加大監(jiān)督力度。要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)地位，將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。建立問題線索快速移送反饋機制，對每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時深挖其背后的腐敗問題，防止就案辦案、就事論事。同時在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。

2.抓早抓小、防微杜漸。堅持懲前毖后，把紀(jì)律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強目常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，對黨員干部和其他行使公權(quán)的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯釀成大錯。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局掃黑辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦住建領(lǐng)域掃黑除惡工作，研究解決重大問題。各單位負(fù)責(zé)人為掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人，要一級抓一級，層層抓落實。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。

（二）強化督導(dǎo)考核。局掃黑辦將加大對各項工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度，積極開展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān)，從而有效推動專項斗爭的順利開展。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對重視程度不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、打擊不主動、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢的單位及其相關(guān)責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。