住建領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作任務(wù)實(shí)施方案

住建領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作任務(wù)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，提升我縣住建領(lǐng)域掃黑工作規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化工作水平，按照上級(jí)掃黑工作的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，研究決定行業(yè)內(nèi)重大問題、重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決掃黑除惡工作推進(jìn)中的具體困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱掃黑辦），負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作排查處理情況，組織并開展宣傳活動(dòng)等工作。

組

長：xx

副組長：xx

成員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜治辦，辦公室主任由戴文彪同志兼任，負(fù)責(zé)掃黑辦日常工作。

二、行動(dòng)范圍

對(duì)住建領(lǐng)域涉黑涉惡行為進(jìn)行全覆蓋整治。

三、任務(wù)分工

（一）在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中，煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力行為。

責(zé)任單位：建工辦、質(zhì)監(jiān)站、市政辦、園林中心、環(huán)衛(wèi)中心

（二）在建筑工程招標(biāo)過程中，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、暴力圍標(biāo)等黑惡勢(shì)力行為。

責(zé)任單位：建工辦、市政辦、園林中心、環(huán)衛(wèi)中心

（三）黑惡勢(shì)力插手建筑廢棄物承運(yùn)和受納、燃?xì)饨?jīng)營等行為。

責(zé)任單位：渣土辦、燃?xì)廪k、環(huán)衛(wèi)中心、城管大隊(duì)

（四）在建筑材料供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，以恐嚇、威脅、暴力等黑惡勢(shì)力行為強(qiáng)攬工程。

責(zé)任單位：建工辦、墻改辦、環(huán)衛(wèi)中心、法規(guī)股

（五）以各種名義在小城鎮(zhèn)建設(shè)、政府重點(diǎn)工程、新農(nóng)村建設(shè)過程中煽動(dòng)群眾鬧事、堵門堵路、組織策劃群眾上訪的黑惡勢(shì)力。

責(zé)任單位：村建辦、市政辦

（六）“村霸”“鄉(xiāng)霸”強(qiáng)行承攬和非法阻擾農(nóng)村危房改造工程、土坯房改造工程的行為。

責(zé)任單位：村建辦

（七）對(duì)混凝土行業(yè)進(jìn)行區(qū)域壟斷和價(jià)格壟斷，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭的行為。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站、墻改辦

（八）其他涉黑、涉惡違法犯罪行為及其”保護(hù)傘”。

責(zé)任單位：各股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)

四、行動(dòng)措施

（一）以宣傳促發(fā)動(dòng)，營造掃黑氛圍

1.專題學(xué)習(xí)。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并傳達(dá)我縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作文件精神，結(jié)合各職能職責(zé)認(rèn)真開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，按要求落實(shí)每項(xiàng)工作。

2.廣泛宣傳。有獨(dú)立院落的單位要認(rèn)真編輯制作宣傳?？刃麄髻Y料，在辦公場(chǎng)所醒目位置懸掛掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳橫幅，通過宣傳欄、LED電子顯示屏、張貼標(biāo)語、微信工作群、短信推送等方式進(jìn)行廣泛宣傳，營造住建領(lǐng)域良好的掃黑除惡工作氛圍。

（二）強(qiáng)化線索排查，全面摸清情況

要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要基礎(chǔ)，對(duì)住建領(lǐng)域各類涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

1.暢通舉報(bào)渠道。深入發(fā)動(dòng)群眾、充分依靠群眾，要在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱，通過門戶網(wǎng)站或張貼公告的方式向社會(huì)公布舉報(bào)電話，并指定專人統(tǒng)一管理，收集整理舉報(bào)信息，并報(bào)送局掃黑辦。信息收集人員和案件處理人員對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人隱私要嚴(yán)格保密。

2.開展專項(xiàng)排查。各單位要制定專項(xiàng)檢查方案，深入服務(wù)對(duì)象開展專項(xiàng)排查，從服務(wù)對(duì)象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。

3.深挖涉黑線索。各單位要結(jié)合近年來各信訪舉報(bào)案件，認(rèn)真梳理，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。

（三）突出整治重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊

1.明確打擊重點(diǎn)。聚焦住建系統(tǒng)涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。重點(diǎn)打擊上述四大類涉黑涉惡行為。

2.落實(shí)責(zé)任單位。局掃黑辦要將收集的涉黑涉惡線索建立臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，根據(jù)線索內(nèi)容及時(shí)將查處任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任單位，明確辦案時(shí)間和辦案程序，確保件件有著落。

3.強(qiáng)化合力打擊。各單位要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常工作、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

（四）結(jié)合反腐“拍蠅”，深挖黑“保護(hù)傘”

1.加大監(jiān)督力度。要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)地位，將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。建立問題線索快速移送反饋機(jī)制，對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時(shí)深挖其背后的腐敗問題，防止就案辦案、就事論事。同時(shí)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。

2.抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持懲前毖后，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)目常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局掃黑辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦住建領(lǐng)域掃黑除惡工作，研究解決重大問題。各單位負(fù)責(zé)人為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。局掃黑辦將加大對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度，積極開展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān)，從而有效推動(dòng)專項(xiàng)斗爭的順利開展。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)重視程度不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的單位及其相關(guān)責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。