第一篇：在全市2021年春季森林防火工作會議上的講話

在全市2021年春季森林防火工作會議上的講話

下面就全市近期森林防火工作情況進(jìn)行通報，并就下步工作提出意見。

一、近期全市森林火警火災(zāi)發(fā)生情況

今年來，全市共發(fā)生森林火警X起，其中X、X和X各X起，X、X各X起，X縣X起過境火，無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分：未經(jīng)審批焚燒枯死松樹X起，上墳X起，學(xué)生玩火X起，X過境火X起。X月X日（農(nóng)歷正月初三）X鄉(xiāng)X村X村X山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火，被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。

二、山火多發(fā)的原因

雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn)，但森林防火面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

——從外因看：一是林內(nèi)可燃物增多。發(fā)生森林大火的危險越來越高。同時，我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一，森林的火災(zāi)自御能力差，自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜。火源管理難度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭，入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多，這些人員活動分散，防火意識淡薄，野外火源點多、面廣，難以管理。三是氣候異常。發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來，我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高，據(jù)專家預(yù)測，發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。

——從內(nèi)因看：一是思想認(rèn)識不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹松懈，心存僥幸。少數(shù)村干部防火履職不力，有些巡山護(hù)林員巡查不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班存在帶班領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)不及時，出現(xiàn)火情沒有立即到火場核查以及值班記錄不夠規(guī)范等。二是制度落實不夠到位。森林火災(zāi)報告制度執(zhí)行不嚴(yán)，火災(zāi)遲報、瞞報、漏報等現(xiàn)象仍然存在；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹，沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使在森林防火重點期、森林火災(zāi)高發(fā)期，野外用火也時有發(fā)生，火源管控措施不嚴(yán)厲。三是經(jīng)費保障不夠到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍人數(shù)不足，隊員工資待遇偏低，半專業(yè)隊伍培訓(xùn)不到位、撲火物資種類不全；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機(jī)具嶄新，機(jī)具使用不熟練，存在“不發(fā)火不練兵，不用機(jī)具不備機(jī)油”等現(xiàn)象，更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機(jī)具老化陳舊已過報廢年限，依然沒有更換之意。對于這些情況，各地各單位一定要有清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和工作前瞻性，精心謀劃，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。

三、下步工作要求

清明節(jié)馬上到了，森林防火工作也到了最緊張、最關(guān)鍵的階段。為確保當(dāng)前和“清明節(jié)”期間全市不發(fā)生森林火災(zāi)；確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把工作重心前移，突出抓好四項工作：

一要嚴(yán)管野外火源。要嚴(yán)格落實“五個禁止”規(guī)定，按照“五個不批、五個不燒”要求，規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用，狠抓野外火源管理，強(qiáng)化火災(zāi)防范，牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用，各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動，深入推進(jìn)森林防火“平安春季行動”，集中開展野外用火集中整治，減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進(jìn)行蹲守，做到防火崗扎根林區(qū)，防火哨覆蓋林區(qū)，切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。

二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好X月的“森林防火宣傳月”和X月“清明宣傳周”活動，還要把宣傳融入到日常管理，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段，利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段，積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、破除迷信，鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀，杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法，又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況，發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。

三要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。要對物資儲備進(jìn)行一次檢查，按照“缺什么、補什么”原則，及時添置撲火物資，確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中，做好隨時出擊火場的各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火情火警，立即逐級上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，做到靠前指揮、科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，做到“打早、打小、打了”，同時確保撲火人員安全。

四要加強(qiáng)督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組，深入各地開展專項督查，特別在重點地區(qū)和重點部位，要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo)，重點檢查防火責(zé)任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準(zhǔn)備是否充分，對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

同志們，做好當(dāng)前和清明期間的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要立即行動起來，精心部署，周密安排，狠抓落實，為瑞昌推進(jìn)“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。

第二篇：在全鎮(zhèn)春季森林防火工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)春季森林防火聯(lián)席會議上的講話 同志們：

按照《黑龍江省實施<森林防火條例>辦法》的規(guī)定，自3月15起，我鎮(zhèn)進(jìn)入春季森林防火期，鎮(zhèn)政府召開今天這次會議，就是要進(jìn)一步組織動員森工單位和全鎮(zhèn)人民緊急行動起來，立即投入到春季森林防火中來，精心組織、統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理，確保春防不發(fā)生重大森林火災(zāi)，全面完成市政府下達(dá)的森林防火工作目標(biāo)。下面，我講兩點意見。

一、去年森防工作的簡要回顧

我鎮(zhèn)的森林防火工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各森工單位的共同努力下，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極撲救”的方針，切實把森林防火工作當(dāng)作大事來抓，及早部署、周密安排、強(qiáng)化管理、狠抓落實，取得了森林防火工作的全面勝利。防火期間，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生森林火災(zāi)，較好地完成了預(yù)定工作任務(wù)。

一是及早安排部署，狠抓了各項準(zhǔn)備工作。為切實搞好全鎮(zhèn)森林防火工作，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，春節(jié)過后，我鎮(zhèn)就及早安排部署，從鎮(zhèn)到村、各森工單位都狠抓了森防的各項準(zhǔn)備工作，做好了撲大火、防大災(zāi)的組織、思想和物資、隊伍等各方面準(zhǔn)備。特別是在財力緊張的情況下，鎮(zhèn)政府及各森工單位都能籌集資金對防火了望塔、滅火機(jī)、1對講機(jī)等森林防火專用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)，購置了部分滅火機(jī)具和通訊設(shè)備，確保森防期間能夠發(fā)揮作用。

二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。從鎮(zhèn)到村、林場，各級領(lǐng)導(dǎo)都把森林防火工作做為第一件大事來抓，保證了森林防火工作的健康發(fā)展。同時，狠抓了各項領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，從鎮(zhèn)到村都認(rèn)真貫徹執(zhí)行了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，堅持把責(zé)任落實到人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。

三是狠抓了清明節(jié)等重點時期的森林防火工作。為切實抓好清明節(jié)、“五一”節(jié)期間的森林防火工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分赴各地檢查、督促清明節(jié)防火工作；鎮(zhèn)所轄森工單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)有關(guān)人員深入轄區(qū)，現(xiàn)場督導(dǎo)清明節(jié)戰(zhàn)役，指導(dǎo)預(yù)防工作。

四是加強(qiáng)了宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識。進(jìn)入春防以來，鎮(zhèn)政府及森工單位繼續(xù)堅持預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步加大了宣傳力度。利用標(biāo)語、廣播等媒體宣傳防撲火常識，掛防火宣傳旗300余面，張貼標(biāo)語1500余幅，進(jìn)行全方位的宣傳教育，進(jìn)一步提高了安全用火、安全避火的能力。

總之，通過全鎮(zhèn)上下共同努力，較好地完成了全年森林防火的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，取得了森防工作的勝利。

在肯定工作成績的同時，我們必須清醒地看到工作中存在的問題。一是設(shè)施、設(shè)備陳舊，不適應(yīng)森林防火工作的需要。二是個別地方火源管理還存在漏洞，宣傳教育還存在死角，個別領(lǐng)導(dǎo)還存在僥幸麻痹思想。工作落實不到位、措施不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等問題還不同程度的存在。

二、關(guān)于今年春防工作

今年，全鎮(zhèn)春防工作總的要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2004]33號文件的通知精神，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，鞏固春防成果，確保全年不發(fā)生森林火災(zāi)。

(一)深入開展宣傳教育活動，進(jìn)一步搞好森林防火的群防群治。制定宣傳方案，搞好森林防火工作，基礎(chǔ)是群眾，重點在基層，要通過強(qiáng)化宣傳教育，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。一是要加大宣傳教育力度。各森工單位都要組織開展森林防火宣傳日活動，林場和林區(qū)村屯要設(shè)防火廣播宣傳站進(jìn)行全方位宣傳。二是深入林區(qū)開展重點教育。要把入山采集、入山作業(yè)人員，林區(qū)外來人員和林區(qū)村屯做為宣傳教育的重點、抽調(diào)和組織人員，成立防火宣傳小分隊開展宣傳活動，消除死角，不留盲區(qū)。三是對林區(qū)青少年進(jìn)行宣傳教育。通過在林區(qū)中、小學(xué)上防火課，對中、小學(xué)生培養(yǎng)防火觀念。同時，通過他們進(jìn)一步強(qiáng)化家長的防火意識。四是開展醒示宣傳教育。實行“四個一律”，即入

山道口一律設(shè)置永久性防火宣傳牌；防火人員一律佩戴防火標(biāo)志；各林場及林區(qū)村屯一律開設(shè)防火一條街，一律插防火旗、掛過街橫幅、張貼防火標(biāo)語。五是開展警示教育。凡違反防火規(guī)定應(yīng)受處罰的、引起火災(zāi)事故違犯法律法規(guī)的，一律進(jìn)行公開處理，起到教育群眾、懲治違規(guī)和違法活動的目的。

(二)切實加強(qiáng)管理，嚴(yán)布防線，堅決消除火險隱患。防火就是管人，就是嚴(yán)管火源。林業(yè)部門要組織開展好“三清”活動，對違反防火規(guī)定的山場作業(yè)點、木耳椴和居民區(qū)的拌子垛堅決予以清除；對閑散入山人員和未經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)點要堅決清理出林區(qū)。各林場和有林單位要加強(qiáng)巡邏和了望，重點時期對重點部位嚴(yán)防死守，要進(jìn)一步搞好聯(lián)防工作。制定聯(lián)防方案，落實聯(lián)防措施，構(gòu)筑起村屯和林場兩道防線。

(三)落實資金，強(qiáng)化“兩建”，充分做好撲火準(zhǔn)備。建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制，是強(qiáng)化防火基礎(chǔ)設(shè)施和撲火隊伍建設(shè)、提高防火滅火能力的重要保證。鎮(zhèn)政府將要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入財政預(yù)算。同時，建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會機(jī)制。各森工單位要根據(jù)實際情況，一旦發(fā)生火災(zāi)各防火單位接到鎮(zhèn)指揮部通知后，必須在30分鐘內(nèi)達(dá)到應(yīng)急反應(yīng)；堅持“打早、打小、打了”的方針，快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，及早徹底消滅火災(zāi)，使損失降到最低限度。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，積極推進(jìn)依法治火。要建立健全檢查機(jī)制，實行層層監(jiān)督、一級抓一級，促進(jìn)各項防火措施的落實。這次聯(lián)席會議后，鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位都要深入包片村及單位開展“查隱患，查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)”活動，發(fā)現(xiàn)問題，就地解決。對問題比較突出的，要及時下達(dá)整改通知，限期整改達(dá)標(biāo)。檢查工作要突出重點，注重實效，防止走形式。要重點檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實，火源管理的措施是否落實，林區(qū)群眾防火基本知識和有關(guān)法律法規(guī)、制度宣傳教育是否到位，檢查撲火預(yù)案是否制定，各項撲火準(zhǔn)備工作是否到位。要通過嚴(yán)格的反復(fù)的檢查促進(jìn)各項工作的落實。公安部門，特別是森林公安部門切實加大火案查處力度，發(fā)生一起，查處一起，每查一案，教育一片。

(五)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實防火責(zé)任。去年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國辦發(fā)[2004]33號文件)，對森林防火工作給予了準(zhǔn)確定位，對進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作提出了十分具體的要求，為優(yōu)化環(huán)境，爭取政策，推進(jìn)森林防火工作創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會文件精神，以文件精神為動力，把春防工作牢牢抓在手上，一抓到底，抓出成效，真正形成全社會齊抓共管森林防火工作的格局。

同志們，森林防火是一項社會性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)的搶險救災(zāi)工作，做好森防工作必須得到社會各界的關(guān)懷和支持。各

村及森工單位要一如既往地加強(qiáng)對森林防火的領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地關(guān)心和支持森林防火工作，在鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織和動員廣大人民群眾振奮精神、團(tuán)結(jié)一致，為保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，保持我鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展的大好局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全鎮(zhèn)春季森林防火工作會議上的講話

同志們：

今天的會議就一件事——進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的森林防火工作。全國兩會剛剛結(jié)束，通過鎮(zhèn)村兩級的共同努力，我鎮(zhèn)的全國兩會維穩(wěn)和鐵路護(hù)路工作圓滿完成，為做好10年工作開了個好局，這說明鎮(zhèn)村兩級干部是經(jīng)得起考驗的，是能干事、干成事的。今天這次會議是過年完后召開的第一個全鎮(zhèn)范圍的會議，足見這次會議的重要性。森林防火工作是

老生常談，每年必須開展的工作。那為什么在去年冬季召開過防火會后，今天還要再次召開會議呢？剛才子旭鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)近期發(fā)生的幾起火災(zāi)，不言而喻的說明了召開這次會議的必要性。為了更好的做好今年春季森林防火工作我強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感

森林防火不僅是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題。做好森林防火工作，不僅事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局，而且還事關(guān)資源、林業(yè)健康發(fā)展的大局。森林防火工作成敗的結(jié)局，是天、地、人綜合因素相互作用的結(jié)果?！疤臁本褪侵笟夂驐l件。近幾年，降雨較為充沛，林地樹木、山草生長繁茂，林內(nèi)可燃物大量積聚，春季風(fēng)干物燥，一遇火源極易引起火災(zāi)。特別是現(xiàn)在是春季，時常會有大風(fēng)天氣，會給林防火增加很大的難度?！暗亍本褪侵傅乩淼孛病Ｎ益?zhèn)大多村有山場，特別是蛇劉線以東的各村，山場植被較好，樹木較多，一旦著火，就是大的火災(zāi)，很難撲救?！叭恕睉?yīng)該說要一分為二，一是要嚴(yán)防造成火災(zāi)的人，二是組織好火災(zāi)撲救的人。

目前對我鎮(zhèn)防火不利因素主要有：一是正值春季，依我鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植習(xí)慣，燒荒和燎地邊兒時有發(fā)生，群眾進(jìn)山放牧帶火種上山，登山游玩人員增多，火災(zāi)隱患普遍增多，火源管理任務(wù)也會因此更加艱巨，如果稍有疏忽，很容易出現(xiàn)用火失控、火災(zāi)多發(fā)的不利局面。二是清明節(jié)將至，農(nóng)村有上墳祭祖燒紙錢的習(xí)俗，這是森林防火的一個重要關(guān)口。各村務(wù)必及早采取嚴(yán)厲措施，嚴(yán)禁在山上放鞭炮、燒紙錢，嚴(yán)防山火的發(fā)生。對森林防火的重點地區(qū)和部位，要設(shè)崗設(shè)哨，加強(qiáng)巡查巡護(hù)，嚴(yán)防死守，從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。三是鎮(zhèn)村干部和群眾責(zé)任意識不強(qiáng)。鎮(zhèn)村干部對森林防火工作認(rèn)識不到位，沒真正重視森林防火工作。群眾沒有防火意思，存在僥幸心理，認(rèn)為燒荒和燎地邊兒能夠控制，不會引起火災(zāi)。四是集體山場承包個人，發(fā)生火災(zāi)后在組織撲救工作上有難度。

二、強(qiáng)化措施，齊抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作

1、加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會防火意識。森林防火工作的重點是“防”。只有真正的防住，才能從源頭上解決問題。會后各村一定要馬上行動起來，利用廣播、標(biāo)語標(biāo)牌等方式進(jìn)行防火宣傳，杜絕帶火種上山，燒荒和燎地邊兒，清明燒紙錢行為；講解撲火的基本方法和安全措施；講清引發(fā)較大火災(zāi)是違法行為，將會受到法律的追究。鎮(zhèn)林業(yè)站與鎮(zhèn)團(tuán)委要深入到各中小學(xué)校，在學(xué)生中開展一次森林防火集中宣傳活動,并由學(xué)生告知家長，形成防火的聯(lián)動效應(yīng)。通過多層次、全方位的宣傳教育，增強(qiáng)全民防火意識和法制觀念，把森林防火工作變成廣大群眾的自覺行動。

2、要科學(xué)合理管好火源，消除火險隱患。強(qiáng)化火源管理是控制森林火災(zāi)的根本措施。要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化林區(qū)各入山道口、重點部位的嚴(yán)防嚴(yán)守措施，充分發(fā)揮巡邏隊和護(hù)林員的作用，加大巡查力度，縮短巡查時段，堅決禁止將火種帶進(jìn)山。發(fā)現(xiàn)火情要在第一時間報告鎮(zhèn)政府，并及時組織人員采取科學(xué)的撲救措施。凡因延報、瞞報造成重大損失或人員傷亡的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、擅離工作崗位，造成重大火災(zāi)的直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，并追究法律責(zé)任。

3、加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)綜合防控能力。森林防火工作，著眼于“防”準(zhǔn)備好“打”,兩手都要抓，兩手都要硬。鎮(zhèn)政府制定了防火應(yīng)急預(yù)案，明確了32人的義務(wù)撲火隊員和20人的防火巡邏隊。各村也要成立相應(yīng)的防護(hù)隊伍、巡邏隊伍以及撲救隊伍，并做好培訓(xùn)工作。各村在組織火災(zāi)撲救工作中，要杜絕老人、婦女、兒童和殘疾人參加。從現(xiàn)在起，各村沒有組建隊伍的馬上組建，并進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，能夠及時出擊，快速撲救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落實。要加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度，對禁火期內(nèi)發(fā)現(xiàn)在山上點香燭、燒紙錢、放鞭炮等野外用火行為的，除現(xiàn)場制止外，要交由公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以治安處罰。對釀成火災(zāi)的肇事者，要堅決依法追究法律責(zé)任，使依法治火深入人心。

三、嚴(yán)格獎懲，落實責(zé)任，打好春季防火攻堅戰(zhàn)

去年冬季，鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府已與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀，我鎮(zhèn)也將森林防火工作納入村干部考核目標(biāo)，規(guī)定“凡未發(fā)生森林火災(zāi)的村年終獎勵村班子1000元，對發(fā)生火情，過火面積1公傾以下的給予村兩委班子1000元的處罰，過火面積11公傾以上，特別是釀成火災(zāi)造成隔夜火或造成人員傷亡的要加重處罰并追究相關(guān)人員責(zé)任”。10年村干

部考核目標(biāo)還需要重新修改，將對森林防火工作進(jìn)行更高的要求，更細(xì)的考核，包括發(fā)生火情后能否及時組織撲救、多次發(fā)生火災(zāi)處罰等問題。簽訂責(zé)任狀不是形式，而是要大家從根本上引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施加以防范，一時出現(xiàn)問題將嚴(yán)格按責(zé)任狀追究責(zé)任，絕不姑息。把森林防火工作納入村干部考核目標(biāo)，對村兩委進(jìn)行獎懲不是目的，這只是一種手段。我希望

在年終的考核中給各村兩委班子的都是獎勵。要堅持24值班制度，保障通訊暢通，一旦發(fā)生火情，鎮(zhèn)村干部要一線指揮。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部包片，機(jī)關(guān)干部包村，村干部包山頭、地塊兒，各包山戶共同防護(hù)，互相監(jiān)督的森林防火機(jī)制，強(qiáng)化防火措施。

同志們，從去年冬天以來，全鎮(zhèn)干部群眾不計得失，辛勤奉獻(xiàn)，為做好森林防火工作付出了艱辛努力。讓我們再接再厲，采取更加有效和堅決的措施，扎扎實實抓落實，堅決打好今年春季森林防火攻堅戰(zhàn)，確保不出現(xiàn)大的問題，為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)林業(yè)又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在森林防火工作會議上的講話

在全省即將進(jìn)入森林防火重點期的關(guān)鍵時刻，省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議，貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會議表彰了2007—2008全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。///副省長作了重要講話，對今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了部署，大家務(wù)

必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。遵照/副省長的指示，我再講三點意見。

一、關(guān)于一年來全省森林防火工作回顧

2007年10月以來，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗。在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門以高度的政治責(zé)任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起，過火面積21.4萬畝，受害森林面積11.2萬畝，死亡10人；森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積，較上分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起，過火面積15.1萬畝，受害森林面積8.3萬畝，損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起，案件查處率93%；抓捕火災(zāi)肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關(guān)責(zé)任人538人，其中縣處級干部6人，科級干部120人。

回顧一年來的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作空前重視。//書記特別強(qiáng)調(diào)：“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。市長、縣長是第一責(zé)任人，如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，同樣也要追究市、縣委書記的責(zé)任”。///省長3次給各級領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫信，直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見》，提出了建立森林防火長效機(jī)制的一系列政策措施，省財政今年新增防火專項資金2000萬元、村級防火經(jīng)費5000萬元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實，全省上下出現(xiàn)了對森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊伍建設(shè)上了一個新臺階。第一，繼續(xù)實施了武警森林部隊“北兵南用”行動，從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊參加撲火31次，出動官兵2299人次。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，國家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊，駐贛部隊10月中旬即將進(jìn)駐我省。第二，成立了省航空護(hù)林站，開展了航空護(hù)林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機(jī)，成功實施了空中巡護(hù)和吊桶滅火作業(yè)，累計飛行44架次，飛行作業(yè)99小時。今年繼續(xù)租用2架飛機(jī)，航期延長到6個月，重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機(jī)已經(jīng)到達(dá)我省，停在昌北機(jī)場，另1架飛機(jī)10月下旬到達(dá)。第三，專業(yè)森林消防隊建設(shè)走在全國前列。全省已建立專業(yè)隊108支，隊員3340人，核定全額撥款事業(yè)編制3377名，裝備建設(shè)也上了一個臺階，有77支專業(yè)隊已經(jīng)通過達(dá)標(biāo)驗收，專業(yè)森林消防隊已經(jīng)成為我省森林防火的中堅力量，在火災(zāi)撲救和其他搶險救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年，我們又啟動了機(jī)動專業(yè)隊建設(shè)，每支機(jī)動隊投入裝備建設(shè)經(jīng)費70萬元，配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進(jìn)撲火裝備，重點提升撲火攻堅和機(jī)動作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機(jī)動專業(yè)隊。今年以來，全省專業(yè)森林消防隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次，其中跨市縣撲火491隊次，出動隊員9551人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府發(fā)布《致全省人民做好森林防火工作的公開信》，印制1000萬份，發(fā)送到城鄉(xiāng)居民每家每戶。省森林防火總指揮部與省公安廳聯(lián)合下發(fā)《緊急公告》，印制50萬份，張貼到每個自然村和進(jìn)山路口。同時，還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段，派出20多個工作組，由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入責(zé)任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設(shè)檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進(jìn)村入戶，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓”。

憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災(zāi)隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴(yán)，不少地方森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重干擾了中心工作。火災(zāi)比較多的設(shè)區(qū)市有：贛州市224起，上饒市87起，吉安市86起；有21個縣的火災(zāi)超過10起：于都29起，袁州、贛縣、會昌18起，寧都16起，定南15起，萬載、永新、龍南14起，樂安、鄱陽、全南13起，上饒、吉安、吉水、南康、興國、瑞金、石城12起，婺源、安遠(yuǎn)11起。新建縣發(fā)生6起火災(zāi)，全部發(fā)生在今年2月份。二是火災(zāi)處置不及時。不少火災(zāi)都是等到火燒大了、無法控制了才報告，貽誤了最佳撲火時機(jī)，最后釀成大火。永豐縣的“11.27”火災(zāi)，青原區(qū)的“3.3”火災(zāi)，武寧縣的“3.4”火災(zāi)，持續(xù)時間長，損失很嚴(yán)重。萬載、德興、樂平還先后發(fā)生了人員傷亡事故，教訓(xùn)深刻。三是火災(zāi)案件查處不到位，責(zé)任追究“心慈手軟”?；馂?zāi)責(zé)任追究工作做得比較好的設(shè)區(qū)市有：宜春、上饒、九江、景德鎮(zhèn)市。但也有一些地方“心慈手軟”，有的火災(zāi)燒了兩、三天，損失很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都沒有處理。這個問題必須堅決糾正，否則，森林防火責(zé)任制便會成為一句空話。

二、關(guān)于當(dāng)前全省森林防火形勢

綜合分析各種因素，對今冬明春全省森林防火工作的基本判斷是：形勢更加嚴(yán)峻，困難更加明顯，任務(wù)更加繁重。

1、氣候條件十分不利。從氣候環(huán)境來看，我省地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火險等級高。目前全球正處于極端天氣頻發(fā)階段，氣候持續(xù)變暖，容易誘發(fā)各種自然災(zāi)害。據(jù)專家預(yù)測，今年秋冬季我省氣溫較往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火險等級偏高，森林防火的壓力非常大。

2、發(fā)生重大火災(zāi)的潛在威脅大。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，林下可燃物堆積達(dá)到每公頃15至30噸時，極易發(fā)生特大森林火災(zāi)。我省森林覆蓋率高，特別是受今年初雨雪冰凍災(zāi)害的影響，大面積林木折干、斷枝，林內(nèi)可燃物明顯增多，深山區(qū)較常年增多5-10倍，達(dá)到每公頃30-50噸，超過了發(fā)生重大特大火災(zāi)的臨界，具備了發(fā)生大規(guī)模森林火災(zāi)的物質(zhì)能量條件。另外，樹枝樹冠折斷后，林內(nèi)濕度下降、風(fēng)力加大，火險等級在同等天氣條件下提高1-2個等級，林火燃燒強(qiáng)度將增加3-5倍。這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，容易形成大的火勢，而且撲火非常困難，有的地方人進(jìn)不去，即使進(jìn)去了，一有情況也很難跑出來，容易出現(xiàn)人員傷亡。

3、野外火源管理難度大。燒荒、燒田埂、煉山造林、上墳燒紙等農(nóng)事用火、民俗用火是森林火災(zāi)的最大隱患，加上進(jìn)山作業(yè)人員和休閑旅游人員的大量增加，野外用火管理難度很大。各地、各部門要充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅決克服盲目樂觀、畏難厭戰(zhàn)、麻木不仁、無所作為的思想，始終繃緊森林防火這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實實做好森林防火工作，尤其要在抓基層、抓基礎(chǔ)、抓預(yù)防上多下功夫，切實消除隱患，防止和減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

三、關(guān)于今冬明春的森林防火工作

剛才，/副省長就今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了全面部署，要求做到“五個確?！保捍_保以縣為單位火災(zāi)次數(shù)下降、過火面積下降、火災(zāi)損失下降，確保不再出現(xiàn)今年2、3月份火災(zāi)頻發(fā)的局面，確保不發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保井岡山、廬山、南昌西山、三清山、龍虎山等重點區(qū)域不發(fā)生一般性森林火災(zāi)。各地要按照熊副省長的重要指示，認(rèn)真抓好落實。重點要在以下五個方面抓落實。

1、在工作部署上抓落實。各地要迅速召開會議，對今冬明春的森林防火工作進(jìn)行全面部署。要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任區(qū)，將每個山頭地段和重點目標(biāo)的防火責(zé)任，落實到具體的責(zé)任人，重點要落實鄉(xiāng)村干部分片包干責(zé)任制，明確任務(wù)和獎罰措施。要加大森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究力度，既要追究重大火災(zāi)的責(zé)任，也要追究一般火災(zāi)的責(zé)任；既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。重大案件由省森林公安局直接查辦。

2、在火源管理上抓落實。要嚴(yán)格實行“五個禁止”，堅決剎住煉山造林、燒田坎、上墳燒紙等野外違章用火。一要加強(qiáng)宣傳。采取廣播、電視、鳴鑼、村民會議、中小學(xué)課堂等形式，深入開展森林防火“十個一”宣傳月活動，廣泛宣傳“五個禁止”。二要加強(qiáng)巡查。每個村至少落實1-2名巡山員。重點部位和敏感時段，要加大巡護(hù)密度，組織干部和護(hù)林員全天候巡邏，做到萬無一失。三要加強(qiáng)重點人群的監(jiān)管。首先，要照顧好老人，教育好小孩。其次，對癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記，明確監(jiān)管人，落實監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格管控。

3、在專業(yè)隊建設(shè)上抓落實。專業(yè)森林消防隊是撲火的主力軍，要加強(qiáng)裝備建設(shè)，落實保障經(jīng)費，改善隊員待遇，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高撲火作戰(zhàn)能力?，F(xiàn)在植被厚，可燃物多，火勢強(qiáng)，撲火必須有先進(jìn)的裝備。從現(xiàn)在起，各專業(yè)隊要進(jìn)入戒備狀態(tài)，集中食宿，隨時待命。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村半專業(yè)隊和應(yīng)急隊建設(shè)。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建半專業(yè)隊，重點防火期相對集中。要結(jié)合“三防”協(xié)會，組建村級撲火應(yīng)急隊，配備撲火工具，加強(qiáng)撲火安全培訓(xùn)。

4、在完善防火設(shè)施上抓落實。要結(jié)合造林綠化“一大四小”工程的實施，加快生物防火林帶和林區(qū)公路建設(shè)，首先要把居民點、風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)、森林公園、花炮廠、易燃易爆物品倉庫周邊的林帶建起來。要加快受災(zāi)林地的清理，盡量減少可燃物，合理開設(shè)隔離帶和防火通道。要加強(qiáng)林火遠(yuǎn)程監(jiān)控和無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)控面，減少盲區(qū)，確?；鹎榘l(fā)現(xiàn)及時、火場指揮暢通。要抓好國家重點森林防火項目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化資金管理，提高火災(zāi)防控能力。

5、在強(qiáng)化火情調(diào)度上抓落實。各級森林防火責(zé)任人要到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，加強(qiáng)火情調(diào)度，確保火情信息和政令暢通，國慶、春節(jié)等節(jié)假日更要堅守崗位。要嚴(yán)格火災(zāi)報告制度，所有火災(zāi)要按規(guī)定在2小時內(nèi)向省、市報告，敏感地區(qū)和威脅重要目標(biāo)的火災(zāi)必須立即報省，嚴(yán)禁遲報、瞞報。要嚴(yán)明撲火紀(jì)律，一有火情，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮撲救。撲火以專業(yè)隊、半專業(yè)隊為主，不得組織沒有經(jīng)過培訓(xùn)的干部群眾打火，堅決杜絕人員傷亡。撲火力量不足時，要迅速向省、市申請調(diào)兵支援，對貽誤撲火時機(jī)造成大的損失的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。

同志們，做好森林防火工作，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。各地、各部門要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)全省森林防火工作新局面，為保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，建設(shè)“綠色生態(tài)江西”作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：副縣長在全縣春季森林防火工作會議上的講話

在全縣春季森林防火工作會議上的講話

（2011年4月2日）

同志們：

縣委、縣政府今天在這里召開全縣森林防火工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省森林防火工作電視電話會議精神，分析當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢，部署下一階段森林防火工作。下面，我講三點意見：

一、傳達(dá)全國森林草原防火及全省森林防火工作會議精神 3月15日,國務(wù)院召開全國森林草原防火工作電視電話會議，國家森林防火指揮部總指揮、國家林業(yè)局局長賈治邦通報了“十一五”時期，全國森林草原火防火工作取得的成效，明確提出下階段森林防火工作要求。緊接著省政府召開全省森林防火工作電視電話會議，倪岳峰副省長分析了今年春防形勢，并對春季森林防火工作進(jìn)行安排部署。會議精神主要體現(xiàn)在五個方面：一要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管控火源，筑牢用火審批、入山檢查、林內(nèi)巡護(hù)和聯(lián)防聯(lián)?！八臈l防線”。二要加大宣傳力度，提高防火意識，充分發(fā)動各種宣傳媒體，圍繞開展森林防火宣傳月、宣傳周和各類主題宣傳活動，大力宣傳《森林防火條例》及防火知識。三要加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，強(qiáng)化值班調(diào)度，做到火險早知道、措施早響應(yīng)、火情早發(fā)現(xiàn)和火災(zāi)早報告。四要強(qiáng)化應(yīng)急處臵，有效落實應(yīng)急預(yù)案、撲火隊伍、防火物資，確?！按蛟?、打小、打了”。五要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，嚴(yán)把森林防火評估、審批、驗收環(huán)節(jié)，加快林業(yè)“三防”協(xié)會建設(shè)。3月29日，省政府再次召

開全省森林防火工作緊急電視電話會議，倪岳峰副省長了傳達(dá)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，“要加強(qiáng)戒備，停止一切野外用火，要建立責(zé)任制，一旦有情況要立即組織滅火?！辈⑻岢鑫屙椧螅阂皇歉骷壢嗣裾?，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，立即下達(dá)禁火令，采取有效措施，制止一切野外用火。二是建立責(zé)任制，組織人員野外巡查，制止野外用火。三是一旦發(fā)生火情，各地要按照“打早、打小、打了”的原則，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織森林防火專業(yè)隊伍以及國有林場、采育場有經(jīng)驗的撲火隊伍和地方撲火隊伍，科學(xué)撲火，嚴(yán)禁老、弱、婦、幼上山撲火，夜間不撲火，注意撲火安全。氣象部門要加強(qiáng)天氣監(jiān)測及時發(fā)布預(yù)警信息，武警森林部隊要備好裝備，集結(jié)待命隨時準(zhǔn)備撲火。四是一旦出現(xiàn)人員受傷，要以人為本，不惜一切代價搶救傷員，并做好善后工作，確保穩(wěn)定。五是各地各有關(guān)單位要高度重視森林防火工作，有滅火不力或有火不報、遲報、漏報者，將嚴(yán)肅處理追究責(zé)任。

二、2010年森林防火工作回顧

2010年我縣森林防火工作，在在省、市主管部門的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級一系列文件精神和領(lǐng)導(dǎo)批示，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，落實森林防火工作責(zé)任制，建立和完善組織指揮、群防群治、應(yīng)急處臵、林火阻隔等有效機(jī)制，強(qiáng)化以野外火源管理為重點的各項防范措施，全縣森林火災(zāi)綜合防范能力得到提高，采取的主要措施有：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化責(zé)任。為抓好森林防火工作，縣委、縣政府分別召開全縣森林防火工作會議、縣森林防火指揮部成員會議研究部署森林防火工作，縣主要領(lǐng)導(dǎo)就如何抓好森林防火工作作出重要指示，并親自坐鎮(zhèn)處臵火情?？h委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委、縣效能辦組成督查組分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行督查，全面檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實護(hù)林防火各項措施情況，對工作未

到位、責(zé)任不落實的按《XX縣森林防火責(zé)任追究制度》追究責(zé)任。同時加大力度依法追究森林火災(zāi)肇事者責(zé)任，森林公安、司法機(jī)關(guān)對發(fā)生的森林火災(zāi)案件做到快偵快破、快捕快訴，依法處理火災(zāi)肇事者，并向社會通報，起到教育、警示和震懾的作用。

（二）嚴(yán)管火源，清除隱患。針對我縣高森林火險等級，農(nóng)（林）事野外用火多，極易發(fā)生森林火災(zāi)的特點，采取切實有效措施，狠抓野外火源管理。一是下達(dá)了“高森林火險禁火令”，嚴(yán)禁一切野外生產(chǎn)用火，消除火災(zāi)隱患。二是強(qiáng)化野外用火審批，對非戒嚴(yán)期確實需要野外用火的，嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)用火審批制度，并有組織、有準(zhǔn)備的集中用火。三是加強(qiáng)特殊人群的監(jiān)護(hù)，特別是加強(qiáng)對老人、兒童等管控力度，落實監(jiān)護(hù)責(zé)任，消除人為火災(zāi)隱患。

（三）廣泛宣傳，增強(qiáng)意識。針對森林防火嚴(yán)峻形勢，森林火災(zāi)可能呈暴發(fā)性發(fā)生的特點，全縣共組織縣掛鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部共1200余人次開展入村、入組、入戶宣傳，教育面達(dá)2萬余戶、10萬余人次；印制了《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》、《森林防火知識問答》及宣傳年畫等森林防火宣傳材料14萬份發(fā)放到戶，在交通要道兩側(cè)、林區(qū)重點地段新設(shè)臵宣傳警示牌3塊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在醒目位臵張貼防火標(biāo)語，縣、鄉(xiāng)森林防火宣傳車入村開展巡回宣傳；電信部門向全縣移動用戶發(fā)送森林防火短信1萬余條；有的村還采用敲鑼打鼓等形式宣傳森林防火。

（四）加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實?？h委、縣政府分別派出縣紀(jì)委、監(jiān)察、效能辦及指揮部人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶檢查督促森林工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查森林防火重點部位地段森林火災(zāi)隱患情況和森林防火責(zé)任制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、撲火物資儲備、撲火隊伍建設(shè)、野外火源管理、值班、火災(zāi)案件查處等工作落實情況進(jìn)行全面檢查，確保森林火災(zāi)防范措施落實到位。

雖然2010年森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率比2009年分別下降了300%和779%。但從全市看，我縣森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率位列全市前三，并被省列入重點管理縣，隨時有可能再次進(jìn)入森林火災(zāi)多發(fā)綜合整治縣行列。2010年全省同樣的氣候條件，我縣森林火災(zāi)卻仍然不少，充分暴露了我森林防火工作中存在的問題。

三、通報近期森林防火情況和扎實抓好下階段森林防火工作 今年是“十二五”開局之年，能否退出省森林防火重點管理縣至關(guān)重要。但從前段時間的情況來看，全縣森林防火形勢不容樂觀，至3月31日止，全縣有湖村、曹坊、濟(jì)村、泉上、中沙、淮土、石壁、城南、城郊、水茜、安遠(yuǎn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生58起森林火災(zāi)，僅3月29日一天就有中沙、淮土、石壁、城南、城郊、水茜、安遠(yuǎn)、濟(jì)村等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生13起森林火災(zāi)。造成今年春森林防火災(zāi)頻發(fā)除氣候條件不利。林內(nèi)可燃物增加等客觀不利因素影響外，主要是森林火災(zāi)防控措施不夠落實，鄉(xiāng)村干部和護(hù)林員對群眾的野外用火管理不嚴(yán)，隱患排查不力，巡山護(hù)林不到位。同時今年縣、鄉(xiāng)換屆年，一些干部存在待待觀望情緒，抓森林防火工作效率不高，應(yīng)付了事已致防火責(zé)任落實不到位。如4月1日縣森林防火指揮部正好《森林防火情況通報》要求當(dāng)日晚上8：00前反饋簽閱情況，只有湖村、泉上、治平、曹坊、濟(jì)村、石壁、水茜等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時反饋。

（一）要加強(qiáng)憂患意識。各地要時刻繃緊森林防火這根弦，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實，牢牢把握主動權(quán)。一要高度戒備。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的災(zāi)害，其嚴(yán)重威脅著國家和人民的生命財產(chǎn)安全。前幾年森林火災(zāi)大幅下降的原因，很大程度上有“老天幫忙”的因素。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)不能盲目樂觀，必須清醒地認(rèn)識到我縣總體防范火災(zāi)的能力還很低。要認(rèn)真吸取過去火災(zāi)爆發(fā)性發(fā)生的教訓(xùn)，堅決克服麻痹、松懈和僥幸思想，思想上不能有絲

毫麻痹，工作上不能有任何松懈，措施上不能有一點減弱，切實做到森林防火工作。二要提早部署。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、村、場要抓緊對春季防火工作進(jìn)行全面動員部署，特別要認(rèn)真周密地安排好春耕生產(chǎn)和清明、“五一”、端午等節(jié)日期間的防撲火工作，各項措施想在前，做在先；在春耕備耕前，要提早動員干部組織群眾開展計劃燒除，搶先清除林緣可燃物，防止群眾亂燒亂點；清明等各種節(jié)日期間，要動員部署專項巡山巡邏工作，確保每座山頭、每座墳?zāi)?、每座寺廟、每個景點、每條游覽線路都有專人看管；出現(xiàn)持續(xù)高火險天氣時，要不失時機(jī)地再動員、再部署、再強(qiáng)調(diào)，保證萬無一失。三要做好后勤保障?；馂?zāi)發(fā)生地政府要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)滅火后勤保障工作，全力做好一線撲火人員救火器具、交通、餐飲、住宿等后勤保障工作。

（二）要加大宣傳力度。各地一定要采取各種有效的措施，加大森林防火宣傳教育力度。要明確防火就是防人，就是教育人們增強(qiáng)防火意識，筑牢思想防線。我們一定要把寓于傳教育作為春季森林防火的首要任務(wù)來抓。一要堅持日常性宣傳。要充分利用鄉(xiāng)村有線廣播和高音喇叭，通過不間斷地對村民開展野外安全用火常識宣傳，要加強(qiáng)宣傳林內(nèi)掃墓祭祖嚴(yán)禁用火和燃放煙花爆竹的規(guī)定；各村要推廣每天巡回敲鑼的做法，不斷提醒村民注意森林防火；在村莊各路口、墟場等人流量大、人員集中的地方，開辦防火宣傳墻報，廣貼防火標(biāo)語，把森林防火知識潛移默化到每個人的頭腦里。二要加強(qiáng)高火險期的宣傳。在出現(xiàn)持續(xù)高火險天氣時段，要利用廣播電視或發(fā)送短信等形式及時向社會各界通報森林火險等級，宣傳森林防火規(guī)定，大造防火聲勢，形成立體式、全方位的宣傳網(wǎng)絡(luò)。同時，要組織公安、交通、學(xué)校等社會力量，共同參與，開展踩街游行、森林小衛(wèi)士等活潑新穎的宣傳教育活動，把防火宣傳教育寓教于樂，使防火宣傳工作更深入、更扎實。三要加強(qiáng)重點時段、地段的宣傳。在

進(jìn)山路口、景點、游覽線路等地段，要增設(shè)防火宣傳警示牌，并增加人力，對郊游、踏青人員進(jìn)行面對面地宣傳；在清明節(jié)期間，要重點宣傳在林內(nèi)掃墓祭祖嚴(yán)禁用火和倡導(dǎo)以獻(xiàn)鮮花、植紀(jì)念樹代替燒紙錢的做法，引導(dǎo)群眾樹立文明祭祖新風(fēng)；在春耕生產(chǎn)季節(jié)，鄉(xiāng)村干部、護(hù)林員等要重點對村民宣傳擅自用火的危險性和計劃燒除的安全性。通過多渠道的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，大力提高全民防火意識。

（三）要強(qiáng)化火源管理。各種違章農(nóng)事用火、民俗用火、野外吸煙是引發(fā)森林火災(zāi)的重要根源，控制野外用火就等于抓住了火災(zāi)發(fā)生的源頭。必須堅持“預(yù)防為先，嚴(yán)防嚴(yán)守”的原則，把野火源管控抓細(xì)、抓實、抓嚴(yán)。一要全面推進(jìn)計劃燒除工作。當(dāng)前正是春耕備耕生產(chǎn)繁忙季節(jié)，群眾擅自野外用火極易引發(fā)森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照縣指揮部的部署要求，全面推進(jìn)計劃燒除工作，務(wù)必在4月底前完成林緣農(nóng)田可燃物燒除任務(wù)。這項工作細(xì)致、繁雜，時間性強(qiáng)、涉及面廣，各地要切實做到四個“到位”。即：思想認(rèn)識到位，就是要轉(zhuǎn)變思想觀念，從服務(wù)“三農(nóng)”、解決“三農(nóng)”問題的大局出發(fā)，以林區(qū)廣大群眾的利益為根本，積極組織發(fā)動群眾開展計劃燒除工作，化“火害”為“火利”；宣傳發(fā)動到位，就是要廣泛宣傳計劃燒除工作的可行性、安全性和重要性，既要對農(nóng)民群眾，更要對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳，使他們消除思想顧慮，積極參與計劃燒除工作；安全措施到位，就是要切實按照計劃燒除實施方案和技術(shù)規(guī)程的要求，落實好撲火人員、撲火機(jī)具和應(yīng)急處臵措施等，防止跑火釀成火災(zāi)；組織領(lǐng)導(dǎo)到位，就是鄉(xiāng)村各級領(lǐng)導(dǎo)對計劃燒除工作要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保計劃燒除工作安全、有序地進(jìn)行。二要適時發(fā)布野外禁火令。遇到持續(xù)高火險天氣或火情頻發(fā)，要及時發(fā)布野外禁火令，停止一切野外用火審批。禁火令期間，要組織力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，加大巡護(hù)密度，及時查

處違章用火行為，確保禁火令得到有效執(zhí)行。三要嚴(yán)格野外生產(chǎn)性用火審批制度。經(jīng)過批準(zhǔn)的野外生產(chǎn)用火，要嚴(yán)格按照規(guī)程組織實施，并指定專人負(fù)責(zé)，專人看守，逐一落實責(zé)任和防范措施，做到氣候不適不燒，無人看守不燒，未開設(shè)好防火線不燒，未做好撲火準(zhǔn)備不燒，嚴(yán)防跑火。四要強(qiáng)化檢查督促。經(jīng)常組織開展專項督查，檢查各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否到位，檢查各級防火工作部署和落實情況等。通過查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)，確保森林防火各項措施真正落到實處。

（四）要加大排查力度。當(dāng)前，春耕生產(chǎn)和掃墓祭祖用火是最重要的火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視森林火災(zāi)隱患的排查處臵工作，要制定制定森林防火隱患排查活動實施方案，突出排查重。一要加強(qiáng)對“五邊”的巡查。田邊、路邊、村邊、山邊和果園邊等“五邊”是森林火災(zāi)的發(fā)源地，一定要組織足夠的力量加強(qiáng)巡查，實行最嚴(yán)格的用火管制，嚴(yán)厲查處在“五邊”隨意用火行為，徹底杜絕火災(zāi)隱患。二要加強(qiáng)重點部位的防范。鄉(xiāng)、村要組織干部職工、村干部和護(hù)林員，對旅游區(qū)、風(fēng)景點、寺廟等地段進(jìn)行重點設(shè)防，實行分片包干，分兵把守。要采取“人盯人”的戰(zhàn)術(shù)，實行最嚴(yán)格的用火管制，嚴(yán)厲查處在林內(nèi)林緣燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭和隨意野炊等行為，徹底杜絕火災(zāi)隱患。三要定期排查林區(qū)單位的火災(zāi)隱患。對位于林內(nèi)林緣的廠礦、企業(yè)及加工場、作業(yè)點，要定期排查其森林火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)隱患問題，限期整改，搞好事前防范。四要加強(qiáng)對肇事者處罰力度。巡查人員巡查過程中如有發(fā)現(xiàn)野外用火的，可當(dāng)場對肇事者進(jìn)行罰款處理，罰沒款可用于獎勵巡查人員。

（五）要抓好隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從人員組織、裝備保障、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等各個方面加強(qiáng)撲火隊伍建設(shè)，努力提高撲火隊伍的綜合作戰(zhàn)能力，做到森林撲火安全高效。要重點推動各行政村或較大的自然村各類護(hù)林防火協(xié)會，以及各類基地林、林業(yè)經(jīng)營大戶等基層單

位或組織，組建快速義務(wù)撲火隊伍，使之成為撲救森林火災(zāi)的第一梯隊。要加強(qiáng)對各種撲火隊伍撲火技能和安全知識的培訓(xùn)，全面提高隊員的撲火技能和安全避險能力。特別要強(qiáng)化對隊長、副隊長的現(xiàn)場指揮技術(shù)和應(yīng)急處臵能力的培訓(xùn)。同時，還要做好隊員的組織紀(jì)律性教育，保證每個隊員自覺遵守紀(jì)律，確保關(guān)鍵時刻“拉得出、用得上、打得了”。

（六）要提高撲救時效。把科學(xué)指揮、安全撲救放在撲火工作的首位。一要完善預(yù)案。要從實際出發(fā)，進(jìn)一步修訂完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，使預(yù)案更加周密具體，可操作性更強(qiáng)。要適時組織開展實戰(zhàn)演練，做到能夠熟練運用預(yù)案組織實施撲救。二要靠前指揮。發(fā)生森林火災(zāi)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時深入現(xiàn)場，全面了解情況，靠前組織指揮；對地形復(fù)雜的森林火災(zāi)或隔夜火，領(lǐng)導(dǎo)要堅守在火場一線，掌握火情發(fā)展趨勢，制定周密的撲火方案，正確組織實施，確保不出差錯。三要安全撲救。指揮員要牢記“以人為本、安全第一”的撲救思想，按照“快速反應(yīng)，重兵撲救，一舉全殲”的撲救原則，盡快組織強(qiáng)有力的撲火力量投入撲救，把小火當(dāng)作大火打，速戰(zhàn)速決。明火撲滅后，必須組織人員認(rèn)真清理火場余火，并安排領(lǐng)導(dǎo)干部全程負(fù)責(zé)火場清理工作，防止死灰復(fù)燃。撲救中，嚴(yán)禁安排無撲火經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊到火場一線指揮撲火，嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老弱病殘人員直接參加撲救。要高度重視撲救夜間火的組織指揮工作，確保撲火人員安全。對玩忽職守或指揮失誤造成人員傷亡事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（七）要強(qiáng)化責(zé)任落實。搞好森林防火工作是各級政府的重要職責(zé)。必須認(rèn)真落實“三個責(zé)任”。一是落實政府責(zé)任。要把森林防火的責(zé)任落實到政府，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。通過層層簽訂防火責(zé)任狀，把森林防火責(zé)任落實到具 體的領(lǐng)導(dǎo)人身上。對因工作疏漏，管理不嚴(yán)，造成森林火災(zāi)多、損失大的，要按照森林防火行

政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是落實部門責(zé)任。要認(rèn)真落實森林防火指揮部成員單位分片負(fù)責(zé)制，并與政府的防火目標(biāo)責(zé)任狀同步檢查、同步考核、同步獎罰。森林防火指揮部成員要經(jīng)常深入防火責(zé)任區(qū)，檢查指導(dǎo)森林防火工作，并在職權(quán)范圍內(nèi)，解決防火工作中的一些實際困難和問題，充分發(fā)揮森林防火指揮部的整體優(yōu)勢，達(dá)到齊抓共管的目的。三是落實業(yè)主責(zé)任。林業(yè)經(jīng)營單位和個人是本經(jīng)營區(qū)防火的主體，對防火工作負(fù)有直接責(zé)任。要以適當(dāng)?shù)姆绞綑z查督促林業(yè)經(jīng)營單位和業(yè)主個人自覺執(zhí)行森林防火有關(guān)方針、政策，自覺做好各項預(yù)防措施，并投資投勞，搞好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到自防自保的目的。

同志們，森林防火工作是各級黨政、各個部門的一項重大政治任務(wù)，責(zé)任重于泰山。我們一定要樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，不斷提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，同心協(xié)力，求真務(wù)實，扎扎實實地抓好森林防火各項工作，為奪取春防攻堅戰(zhàn)的全面勝利而努力奮斗！