2020年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告

今年以來(lái)，XX縣始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹省委十一屆七次全會(huì)精神，落實(shí)州委十一屆九次全會(huì)精神，自覺(jué)增強(qiáng)管黨治黨的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全力支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全面落實(shí)

縣委、縣政府始終嚴(yán)格按照“兩個(gè)責(zé)任”要求，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃促責(zé)任強(qiáng)化。

縣委縣政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全縣工作總體布局，同研究同部署同落實(shí)同考核，不斷強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任。今年以來(lái)，縣委常委會(huì)8次、縣政府常務(wù)會(huì)12次專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次研究推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)2020年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐敗協(xié)調(diào)工作，健全完善全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系，推動(dòng)形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)定位促責(zé)任明確。

緊緊扭住主體責(zé)任不放松，著力構(gòu)建全鏈條、全覆蓋的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化支撐，打出責(zé)任清單、工作約談、述責(zé)述廉、社會(huì)評(píng)價(jià)、巡視巡察等工作的組合拳，層層壓實(shí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任。突出夯實(shí)基層責(zé)任基礎(chǔ)，制定了《2020年中共XX縣委落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任清單》，明確了縣委班子6項(xiàng)責(zé)任，班子主要負(fù)責(zé)人和其他班子成員4項(xiàng)責(zé)任，以“清單式”分別細(xì)化。加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控，把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員主體責(zé)任清單管理延伸到各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，督促推動(dòng)各鎮(zhèn)將主體責(zé)任清單管理工作延伸到村(社區(qū))黨組織，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，責(zé)任全覆蓋”的工作格局。分層分類差異化制作責(zé)任清單242份，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)出《落實(shí)主體責(zé)任提醒卡》34份。分層分類指導(dǎo)述責(zé)述廉工作，扎實(shí)開(kāi)展各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志向縣紀(jì)委全會(huì)述職述廉，各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員向紀(jì)委述責(zé)述廉，各部門班子其他成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)人向派駐機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉工作。今年，4名單位主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議，總體滿意率達(dá)95.86%。針對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)的不同情況，向各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別發(fā)出了《致鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的一封信》，進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任落實(shí)。

(三)堅(jiān)持示范帶動(dòng)促履職盡責(zé)。

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，帶動(dòng)形成全面從嚴(yán)治黨的良好局面?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、敢抓敢管，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署，逢會(huì)必講黨風(fēng)廉政建設(shè)，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。今年以來(lái)，縣委常委會(huì)專題聽(tīng)取了13名班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào);縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉重大問(wèn)題、文件批示34件次，工作部署54次，重點(diǎn)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)8次，重要案件督辦7件，聽(tīng)取紀(jì)委重點(diǎn)工作匯報(bào)6次;縣委書(shū)記上全面從嚴(yán)治黨專題黨課1次。班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，結(jié)合分管領(lǐng)域(單位)實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親抓親管、務(wù)求實(shí)效。縣委、政府班子成員組織研究和參加分管范圍反腐倡廉35場(chǎng)次。

(四)堅(jiān)持嚴(yán)格追責(zé)促責(zé)任落實(shí)。

繼續(xù)深化“協(xié)同六步法”制度機(jī)制，在推進(jìn)全面深化改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)保督察、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興等工作落實(shí)上，全年共發(fā)出工作提醒單4份、履職建議書(shū)7份。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和省委《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“一案三查”，對(duì)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)有責(zé)不擔(dān)、失責(zé)不問(wèn)、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)的，改進(jìn)問(wèn)責(zé)方式方法，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)嚴(yán)肅性，喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。今年來(lái)，對(duì)貫徹落實(shí)巡視反饋整改、疫情防控等重大決策部署主體責(zé)任情況不力的提醒談話48人，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部3人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人，確保了中央、省委、州委系列重大決策部署落地落實(shí)。

二、堅(jiān)持正本清源，筑牢拒腐防變思想防線

XX縣委、縣政府堅(jiān)持不斷強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約、深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、推動(dòng)預(yù)防腐敗工作全面延伸、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。

(一)強(qiáng)化教育引導(dǎo)。

始終堅(jiān)持以宣傳為基礎(chǔ)、教育為手段，切實(shí)筑牢黨員干部思想防線。深化廉潔從政教育，將黨風(fēng)廉政宣傳教育納入全縣黨的宣傳思想和黨員干部教育工作總體部署，作為中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和干部培訓(xùn)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)全縣4000余名黨員干部分級(jí)分類開(kāi)展縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部政治紀(jì)律大宣講。突出抓好警示教育，組織觀看《越界》《潰堤之蟻穴》等廉政警示教育片4896人次，組織干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽(tīng)，接受現(xiàn)身說(shuō)法教育，黨員干部廉潔從政意識(shí)明顯提升。組織縣、鎮(zhèn)、村黨員干部進(jìn)行“黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)在線測(cè)試”，舉辦“樹(shù)廉潔清風(fēng)?建無(wú)憂XX”黨風(fēng)廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在全縣掀起了“學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、嚴(yán)守廉潔紀(jì)律”的熱潮，達(dá)到以賽促學(xué)、以學(xué)促廉的目的。依托廉潔XX電視欄目推出問(wèn)政節(jié)目6期，“廉潔XX”微信公眾號(hào)推送黨風(fēng)廉政相關(guān)消息120余篇，制作各類黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳物品7萬(wàn)余份。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督制約。

始終堅(jiān)持以“一把手”行權(quán)為監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持做到主要領(lǐng)導(dǎo)干部“三不直接分管”、“三重一大”決策全程紀(jì)實(shí)、重要情況報(bào)告、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度，實(shí)行決策終身負(fù)責(zé)制。探索在公立醫(yī)院、公立學(xué)校和國(guó)有企業(yè)等企事業(yè)單位建立監(jiān)督委員會(huì)。全縣12家公立醫(yī)院、18所公立學(xué)校、1個(gè)國(guó)有企業(yè)共成立31個(gè)監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組始終堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，對(duì)年度科級(jí)以上干部述職述廉、民主生活會(huì)、談話和誡勉等制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。7個(gè)紀(jì)檢組共列席單位黨組會(huì)(班子會(huì))76次，與各個(gè)層面座談654人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題52個(gè)，提出意見(jiàn)建議66條;約談部門班子成員9人次、約談其他干部11人次。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立完善規(guī)范人事權(quán)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制體系，推進(jìn)考察干部紀(jì)委參與制、干部任前廉政談話等制度，干部人事工作更加公開(kāi)公正公平。截至目前，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)復(fù)函3034人次、實(shí)施干部任前廉政談話161人次。

(三)強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)。

深入貫徹落實(shí)總書(shū)記來(lái)川來(lái)汶的重要指示精神，弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，扎實(shí)推進(jìn)黨員干部黨性教育和廉潔教育，以映秀愛(ài)國(guó)主義教育基地為依托，以阿壩州廉政教育基地為基礎(chǔ)，著力打造映秀廉潔文化基地，并通過(guò)課堂教學(xué)和參觀體驗(yàn)相結(jié)合，多層次開(kāi)展廉潔教育活動(dòng)，取得了初步成效。規(guī)劃三條參觀路線及五個(gè)集中展示點(diǎn)位，包括震中紀(jì)念館、漩口中學(xué)遺址、家國(guó)情懷宣誓廣場(chǎng)、七一映秀中學(xué)、大愛(ài)磐石廣場(chǎng);結(jié)合各教學(xué)點(diǎn)不同元素和參觀學(xué)習(xí)各類人群，設(shè)計(jì)了黨員干部、青少年學(xué)生、普通群眾三類講解詞;組建一支21人有專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)隊(duì)伍，充分發(fā)揮基地的教育培訓(xùn)功能;拍攝從古禹文化到抗震救災(zāi)的主題宣傳視頻;開(kāi)發(fā)“廉潔XX”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富的廉潔文化傳播渠道，提升了基地在全國(guó)的知名度和影響力。截至目前，映秀廉潔文化基地共開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨性教育、能力提升和黨支部書(shū)記等各類培訓(xùn)及接待長(zhǎng)征干部學(xué)院培訓(xùn)班學(xué)員共計(jì)711批次，7.9萬(wàn)余人。

三、強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，全縣黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好

縣委縣政府始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以持續(xù)深化鞏固為關(guān)鍵推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，以把握運(yùn)用“四種形態(tài)”為遵循推進(jìn)紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)群眾利益為目標(biāo)，不斷推進(jìn)全縣黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

(一)堅(jiān)決鞏固作風(fēng)頑疾整治成效。

深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省州縣有關(guān)規(guī)定精神，組織開(kāi)展2020年正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查，重點(diǎn)嚴(yán)查“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況，對(duì)2019年正風(fēng)肅紀(jì)督查發(fā)現(xiàn)的4個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)部門相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了“回頭看”。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)手機(jī)短信、“廉潔XX”微信等平臺(tái)，向全縣4000余名干部職工發(fā)送廉政信息40萬(wàn)余條，在縣域內(nèi)LED電子顯示屏滾動(dòng)播放廉潔提示語(yǔ)12條，開(kāi)展節(jié)假日期間“四風(fēng)”問(wèn)題督查6次，查處形式主義、官僚主義問(wèn)題9件10人，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題3件3人。全面規(guī)范縣管(科級(jí))干部因私出國(guó)(境)管理，縣委組織部統(tǒng)一收集管理526人出國(guó)(境)證件。加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理，截至目前，XX縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)1138萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年支出將達(dá)到2500萬(wàn)元，同比下降2.65%。對(duì)16個(gè)機(jī)關(guān)食堂、5家提供便餐的餐館企業(yè)開(kāi)展“厲行勤儉節(jié)約?反對(duì)鋪張浪費(fèi)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，把節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”的重要方面，馳而不息糾正“舌尖上的浪費(fèi)”。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)管制度，正科級(jí)以及上干部集中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4人，通過(guò)微信公眾平臺(tái)宣傳相關(guān)紀(jì)律6次。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件12件13人。

(二)切實(shí)有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。

堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)舉措，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)和保障群眾利益。今年以來(lái)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪、約訪、下訪4批12人次，化解息訴4件，化解率100%。繼續(xù)深化“陽(yáng)光問(wèn)廉?院壩問(wèn)政”，面對(duì)面接受群眾對(duì)黨風(fēng)廉政、正風(fēng)反腐、部門作為、民生民利等問(wèn)題的咨詢、質(zhì)詢、投訴和舉報(bào)，今年全縣共開(kāi)展“陽(yáng)光問(wèn)廉?院壩問(wèn)政”77場(chǎng)，參加群眾達(dá)8967人次、參加黨員1643人次，收集問(wèn)題237個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決218個(gè)。堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益行為，查處并通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域案件10件18人。持續(xù)深化涉黑涉惡工作，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”2件2人，給予黨政紀(jì)處分2人。

(三)始終保持懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持懲貪治腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，依托反腐敗協(xié)調(diào)工作平臺(tái)，充分發(fā)揮公安、檢察、審計(jì)等機(jī)關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和紀(jì)檢部門的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，整合辦案力量，形成強(qiáng)大工作合力，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。今年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾信訪舉報(bào)67件，同比下降14.1%，處置問(wèn)題線索103件，談話函詢18件次，初核93件次;立案48件58人;留置5人;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分51人，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人;涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)6人。積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。今年以來(lái)，全縣運(yùn)用“四種形態(tài)”處理135人次，其中第一種形態(tài)80人次，占比39.85%，抓早抓小、動(dòng)輒則咎逐漸成為常態(tài)，第二、三、四種形態(tài)占比為11.43%、33.33%和5.9%。

四、樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效

(一)扎實(shí)開(kāi)展“三察三治”專項(xiàng)行動(dòng)。

圍繞察部署落地、項(xiàng)目推進(jìn)、為民服務(wù)3大內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展“三察三治”監(jiān)督檢查行動(dòng)。一是圍繞“察部署落地，治政令梗阻”。實(shí)行“量化管理”責(zé)任機(jī)制，統(tǒng)籌抓好中央、省、州各項(xiàng)重大決策部署貫徹落實(shí)情況，根據(jù)“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)決策進(jìn)行責(zé)任分解量化，落實(shí)到每名分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，建立完善責(zé)任鏈;從年度總目標(biāo)到季度部署，從每月安排到每周開(kāi)展實(shí)施，畫出日常監(jiān)督的“施工圖”,對(duì)督查督辦事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化開(kāi)展疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作部署監(jiān)督檢查68人次，發(fā)出交辦單24期，督辦單8期，組織處理60人。二是圍繞“察項(xiàng)目推進(jìn)，治職責(zé)缺位”。對(duì)全縣“8.20”災(zāi)后重建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查46人次，對(duì)開(kāi)工率為0的4個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談。三是圍繞“察為民服務(wù)，治初心迷失”。對(duì)全縣各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況、指標(biāo)完成情況、政策落實(shí)情況、群眾滿意度情況、脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改情況、檔案資料完善情況等方面開(kāi)展專項(xiàng)巡察，檢查出共性問(wèn)題7個(gè)，個(gè)性問(wèn)題60余項(xiàng);實(shí)行末位“紅”“黃”牌警告，亮出“黃牌”6個(gè)，對(duì)被“亮牌”的22名鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行集中約談。

(二)扎實(shí)推進(jìn)“4+1”重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作。

堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)牽頭，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，圍繞工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、人防工程監(jiān)管、就業(yè)培訓(xùn)5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展系統(tǒng)治理。針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域系統(tǒng)治理，開(kāi)展監(jiān)督檢查26次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題114個(gè)，提出整改建議76個(gè)。針對(duì)招投標(biāo)和建筑行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，向行業(yè)管理服務(wù)對(duì)象發(fā)出征求函120余份，收集10大方面的意見(jiàn)建議24條，對(duì)全縣22個(gè)在建項(xiàng)目工地進(jìn)行督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的10個(gè)房建市政工程項(xiàng)目經(jīng)理不在崗的情況進(jìn)行了全縣范圍通報(bào)，對(duì)涉及無(wú)證施工、掛靠掛證、質(zhì)量安全隱患等問(wèn)題上的10人進(jìn)行了約談;對(duì)1家建筑公司、1名項(xiàng)目總監(jiān)、2名注冊(cè)建造師采取了記入不良記錄處理;對(duì)縣住建局2名班子成員進(jìn)行組織處理、1名直接負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話處理;責(zé)令相關(guān)公司支付業(yè)主單位違約罰款5萬(wàn)元。針對(duì)人防行業(yè)系統(tǒng)治理，發(fā)出追繳通知書(shū)7份，應(yīng)追繳人防易地建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目5個(gè)，追繳金額共計(jì)29.632743萬(wàn)元，減免人防易地建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目2個(gè)。針對(duì)“陽(yáng)光培訓(xùn)”系統(tǒng)治理，開(kāi)展自查清理，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)資金類問(wèn)題4個(gè)，培訓(xùn)機(jī)制類問(wèn)題4個(gè)和培訓(xùn)項(xiàng)目類問(wèn)題1個(gè)，提出整改意見(jiàn)13條，追回培訓(xùn)資金3.06萬(wàn)元。

(三)做到巡改并重，政治巡察利劍作用不斷彰顯。

一是扎實(shí)推動(dòng)縣本級(jí)巡察。對(duì)標(biāo)政治巡察“三個(gè)聚焦”“六圍繞一加強(qiáng)”要求，對(duì)屆內(nèi)應(yīng)巡未巡的16個(gè)單位開(kāi)展了巡察。督促縣本級(jí)前六輪巡察反饋的924個(gè)問(wèn)題完成整改銷號(hào)804個(gè)，督辦發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)辦的62條問(wèn)題線索辦結(jié)58條，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，形成了有效震懾。有力推動(dòng)70個(gè)“全覆蓋”目標(biāo)任務(wù)總量的完成，有效壓實(shí)前六輪57個(gè)被巡察黨組織的落實(shí)整改責(zé)任。規(guī)范健全了“六項(xiàng)協(xié)作”、《中共XX縣委關(guān)于被巡察黨組織準(zhǔn)備工作規(guī)范》等30項(xiàng)制度機(jī)制，有力督促被巡察黨組織班于成員履好“一崗雙責(zé)”。二是扎實(shí)做好中央及省委巡視整改任務(wù)。把抓巡視整改與推動(dòng)縣本級(jí)巡察、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基層黨建等工作相結(jié)合，組織召開(kāi)落實(shí)巡視整改專題工作會(huì)10次，專題民主生活會(huì)1次，提醒談話會(huì)1次。對(duì)26個(gè)牽頭單位就推進(jìn)落實(shí)巡視巡察整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，認(rèn)真組織報(bào)送“一方案四報(bào)告”并按要求及時(shí)公開(kāi)。截止目前，落實(shí)省委第十巡視組“1+3”總報(bào)告中的49個(gè)問(wèn)題已推進(jìn)銷號(hào)39個(gè)，落實(shí)省委第六巡視組“雙發(fā)點(diǎn)球”中的7個(gè)問(wèn)題已對(duì)照整改5個(gè)，落實(shí)中央第四巡視組對(duì)照整改“1+9”總臺(tái)帳中的105小項(xiàng)已銷號(hào)104項(xiàng)，9個(gè)專項(xiàng)中的176小項(xiàng)已銷號(hào)171項(xiàng)。

一年來(lái)，縣委縣政府在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了明顯成效，但距離中央、省委省政府要求和全縣人民期望仍存在一定差距。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，履行“一崗雙責(zé)”還不夠到位;一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)仍存在腐敗隱患，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生;一些群眾關(guān)心關(guān)注的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。對(duì)此，縣委縣政府將以問(wèn)題為導(dǎo)向，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力解決突出問(wèn)題，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

下一步，XX縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和州委確定的“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的重大意義和戰(zhàn)略考量，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)、旗幟鮮明懲治腐敗，切實(shí)履行好抓班子帶隊(duì)伍責(zé)任，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)的良好政治生態(tài)，為奮力加快“一州兩區(qū)三家園”建設(shè)，努力在治蜀興川事業(yè)中貢獻(xiàn)力量!

縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告

XX年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣深入貫徹黨的**全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，為美麗xx建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、堅(jiān)持使命擔(dān)當(dāng)，“兩個(gè)責(zé)任”落地生根

一是統(tǒng)籌謀劃，高效推進(jìn)。

堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同部署同安排同推進(jìn)，縣四大班子集體會(huì)診黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)64次?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)做到“四個(gè)親自”，批示指示89件次。縣委、縣政府其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓緊抓實(shí)牽頭負(fù)責(zé)或分管領(lǐng)域、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決問(wèn)題，督促主體責(zé)任落地落實(shí)。

二是明細(xì)任務(wù)，傳導(dǎo)壓力。

制定《中共xx縣委落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)縣（市、區(qū)）黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)〉工作事項(xiàng)清單》《xx縣XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》，將任務(wù)分解到18名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、20個(gè)牽頭單位。修訂完善縣鄉(xiāng)村7類《黨委主體責(zé)任清單》《紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》1113項(xiàng)，簽訂一級(jí)《主體責(zé)任書(shū)》141份、《監(jiān)督責(zé)任書(shū)》128份、“兩個(gè)責(zé)任”承諾書(shū)298份。各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，明確任務(wù)、分層簽訂，有力推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”向基層延伸、落地生根。

三是考核問(wèn)責(zé)，推動(dòng)落實(shí)。

堅(jiān)持述責(zé)述廉、定期匯報(bào)、日常監(jiān)管等工作機(jī)制，印發(fā)《履責(zé)記實(shí)本》履責(zé)留痕，縣委領(lǐng)導(dǎo)定期不定期抽查。12名縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、34個(gè)單位黨組織負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉、接受詢問(wèn)和測(cè)評(píng)，縣委常委會(huì)每季度專題聽(tīng)取常委班子成員及縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院黨組書(shū)記履行主體責(zé)任情況匯報(bào)，縣委常委班子成員每半年專題聽(tīng)取分管部門（單位）主要負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)。加強(qiáng)巡視整改督促檢查，組建縣委巡察辦和巡察組，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。重大問(wèn)題“一案雙查”“一票否決”。

二、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，良好生態(tài)逐步形成一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。

認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，縣委常委帶頭講黨課、參加雙重組織生活，在“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律”“兩學(xué)一做”專題民主生活會(huì)上深刻剖析，作出承諾。召開(kāi)全縣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)反思會(huì)，10個(gè)案發(fā)單位作剖析反思發(fā)言。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班5期，組織開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”專題報(bào)告會(huì)12場(chǎng)，萬(wàn)余名黨員干部接受紀(jì)律教育、參加測(cè)試。

二是嚴(yán)格落實(shí)重大決策。

堅(jiān)持常委會(huì)議定事項(xiàng)立項(xiàng)督查和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督查、相關(guān)部門日常督查“三督查”機(jī)制，加強(qiáng)“4+X”重大決策部署落實(shí)的紀(jì)律監(jiān)督，確保政令暢通。緊緊圍繞美麗xx建設(shè)，27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭深入開(kāi)展重大課題調(diào)查研究，形成深度調(diào)研報(bào)告28篇。加強(qiáng)全面深化改革專項(xiàng)督查，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革措施落實(shí)。加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)換屆、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育五大重點(diǎn)工作督促檢查，有效推動(dòng)了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

三是嚴(yán)格干部選任工作。

制發(fā)換屆五個(gè)責(zé)任主體工作任務(wù)清單層層壓實(shí)責(zé)任，縣委召開(kāi)10余次常委會(huì)議研究換屆工作，27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。13700人簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)》，萬(wàn)余名黨員干部觀看《鏡鑒》，發(fā)放《警示卡》《明白卡》1.37萬(wàn)份，換屆紀(jì)律人人知曉、人人遵守，人人參與監(jiān)督。堅(jiān)持“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)，健全干部“能上能下”機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)凡必”、全程放下、全程記實(shí)等制度，問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，立即放下，換出好風(fēng)氣、選出好干部。

三、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，群眾利益有效維護(hù)

一是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。

認(rèn)真開(kāi)展狠剎打牌賭博歪風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金專項(xiàng)整治，19842名黨員干部作出拒收不送紅包禮金承諾，16660名干部作出拒絕參與違規(guī)打牌和賭博承諾。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)檢查和涉農(nóng)領(lǐng)域資金項(xiàng)目專項(xiàng)整治，督促整改問(wèn)題77個(gè)。健全完善改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出等制度，今年以來(lái)，縣委、縣政府下發(fā)文件同比減少5%，全縣性會(huì)議同比減少6.7%“，三公”經(jīng)費(fèi)同比減少2.4%。

二是暢通監(jiān)督渠道。

邀請(qǐng)媒體記者、特邀監(jiān)察員等組成明察暗訪組，發(fā)揮“12345”為民服務(wù)熱線、xx微督等作用，加強(qiáng)電視問(wèn)責(zé)，深化“行風(fēng)熱線”“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年1-10月，舉辦“行風(fēng)熱線”36期，解決答復(fù)群眾咨詢?cè)V求154件，“12345”2523件、xx微督84件已全部辦結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的5個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。認(rèn)真開(kāi)展走基層“清風(fēng)行動(dòng)”，已辦結(jié)A類意見(jiàn)建議5698條、B類問(wèn)題線索958件，立案81件。深化基層聯(lián)動(dòng)公開(kāi)，837個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)指南、辦事流程全部上墻，“三資”信息聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)，方便社會(huì)監(jiān)督。

三是嚴(yán)厲懲治腐敗。

旗幟鮮明反對(duì)腐敗，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。全面推行“一諾三清”廉政制度，正確把握“四種形態(tài)”，全縣作出個(gè)人廉政承諾37630人，干部“核清”152件，“查清”問(wèn)題226件。今年1-10月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)1377件（含清風(fēng)行動(dòng)轉(zhuǎn)信訪的813件），立案205件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分76人，持續(xù)釋放監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)的信號(hào)。

四、突出正本清源，權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光規(guī)范

一是教育引導(dǎo)筑牢防線。

加強(qiáng)“一《準(zhǔn)則》兩《條例》”學(xué)習(xí)貫徹，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“5+8”系列廉政教育活動(dòng)，27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱讀《懺悔實(shí)錄Ⅴ》并撰寫讀后感言，萬(wàn)余名黨員干部觀看《貪欲·打開(kāi)墮落之門》，119名A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員參加職務(wù)犯罪庭審、200名干部及家屬參觀金堂監(jiān)獄。開(kāi)展“一封家書(shū)”等廉政文化征集和“全民參與、健康生活”系列活動(dòng)。黨員干部廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)，良好社會(huì)風(fēng)尚加快形成。

二是監(jiān)督制約規(guī)范權(quán)力。

出臺(tái)《中共xx縣委第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》，全面執(zhí)行“一把手”末位發(fā)言、黨委（黨組）“三重一大”事項(xiàng)決策記實(shí)、重要文件法律審查等制度，推進(jìn)決策水平。推行行政權(quán)力清單制度，37個(gè)部門8914項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)納入行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)，在xx公眾網(wǎng)、為民服務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)平臺(tái)公開(kāi)公示。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序、公開(kāi)公正。

三是關(guān)口前移科技反腐。

綜合運(yùn)用廉政檔案及預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)出藍(lán)色提醒卡4708張、黃色預(yù)警卡84張、紅色糾正卡12張。強(qiáng)化行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)管，督促整改問(wèn)題284個(gè)。出臺(tái)《xx縣脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、家風(fēng)家規(guī)2個(gè)預(yù)防腐敗創(chuàng)新項(xiàng)目，交流輪崗中層干部及中層以下A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位153人次，隨機(jī)抽審縣環(huán)保局環(huán)保股、民主鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦等A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位（單位）8個(gè)。開(kāi)展信訪案件回放分析，實(shí)行重大案件“1+6”制度，實(shí)現(xiàn)了懲治和預(yù)防腐敗一體化。

下一步，xx縣將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為美麗xx建設(shè)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障，以反腐倡廉工作新的成效取信于民。