第一篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議上的講話

在鎮(zhèn)人民代表大會會議上的講話

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表X鎮(zhèn)第十八屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席的同志提出意見和建議。

這次大會的主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，回顧總結(jié)“十三五”，謀篇布局“十四五”，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，立足新起點，勇?lián)率姑?，奮力開創(chuàng)X鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、“十三五”規(guī)劃完成情況

2016年來，X鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，秉持新發(fā)展理念，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，齊心協(xié)力促和諧，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)已圓滿完成。連續(xù)五年綜合考評為優(yōu)秀等次，2016年被省環(huán)保廳命名為生態(tài)建設(shè)鎮(zhèn)，2017年被住建部等六部委再次確定為全國重點建設(shè)鎮(zhèn)，2019年被市政府授予“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2020年創(chuàng)成省級森林城鎮(zhèn)。

（一）擴總量，提質(zhì)量，經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強

堅持綠色發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。果斷關(guān)閉11家黏土磚窯廠和禁養(yǎng)區(qū)28家畜禽養(yǎng)殖場。積極招商引資，借力發(fā)展。隆升商砼、明盛商砼、田農(nóng)生物質(zhì)、徽合農(nóng)業(yè)、新希望六和等規(guī)上企業(yè)順利落戶。五年全鎮(zhèn)新增各類民營企業(yè)168家，個體工商戶763家，規(guī)上企業(yè)5家，限上企業(yè)4家，2020年規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.66億元。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，土地經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn)有序推進，50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)突破10000畝?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，涌現(xiàn)出一批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，注冊合作組織75家，帶動全鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)不斷取得新突破，稻蝦（蟹）綜合種養(yǎng)5000畝，辣椒種植2700畝。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷壯大，5個規(guī)上企業(yè)中有3個為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和示范帶動廣泛開展，新增大型農(nóng)機具261臺（套），無人機6臺，農(nóng)業(yè)機械化率達100%。2020年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 6.2億元，年均增長16%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入突破18000元，年均增長8.4%；2020年財政收入2312萬元，年均增長11.3%。

（二）繪藍圖，強功能，鎮(zhèn)區(qū)承載力不斷提升

鎮(zhèn)政府以規(guī)劃為先導(dǎo)，編制完成鎮(zhèn)區(qū)中長期建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)南工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃，確立了“三軸、兩核心、三區(qū)、多帶”的發(fā)展框架和主街道建筑外觀的“漢唐風(fēng)格”。完成104國道拓寬和兩側(cè)建筑立面改造，鎮(zhèn)區(qū)主次街道全面硬化、亮化、綠化、美化。以“忠義文化”為主題的雙忠公園建成使用，公園里小區(qū)建成入住，完成農(nóng)貿(mào)市場改造提升和管理外包。訾湖地表水廠順利回收，孫湖地表水廠建成使用，全鎮(zhèn)1.2萬余戶居民實現(xiàn)自來水全覆蓋。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建成使用，街道實現(xiàn)雨污分流。供電、郵政、電信、數(shù)字電視、金融、超市等公共服務(wù)設(shè)施基本滿足居民需求。

（三）建設(shè)施，治臟亂，農(nóng)村人居環(huán)境日益改善

以項目資金為依托，以完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治為重點，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)快速推進。2016年以來，相繼建成陳胡、張灘、雙廟、白墩等4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村和柳湖、訾湖、榮渡、三周等4個市縣級美麗鄉(xiāng)村，新建改造黨群服務(wù)中心17個，19個村全面達標?！笆濉逼陂g，通過實施道路暢通工程、農(nóng)村四好公路擴面延伸工程和一事一議財政獎補項目，全鎮(zhèn)鋪設(shè)（改造）水泥路168.3公里，污水管道3245米，安裝路燈1469盞。農(nóng)村環(huán)境綜合整治“三大革命”和環(huán)境保護“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”全面打響。陳年垃圾和淤塞溝塘、黑臭水體得到全面治理。鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔實現(xiàn)整體外包，市場化運作，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。新建村級污水處理廠9座，改建衛(wèi)生廁所3890戶。散亂污企業(yè)全面關(guān)停，11家黏土磚窯廠全部爆破拆除。秸稈綜合利用率達90%以上，秸稈禁燒連續(xù)5年全域全年零火點。河長制、林長制改革深入推進，沱湖、天井湖和懷洪新河全面退網(wǎng)還湖（河），沿岸畜禽養(yǎng)殖和違章建筑基本清理。五年累計完成高標準農(nóng)田項目建設(shè)9萬余畝，完成造林3670畝，創(chuàng)成省級森林城鎮(zhèn)。耕地保護更加嚴格，農(nóng)民建房規(guī)范有序。

（四）惠民生，促和諧，各項社會事業(yè)大步前進

教育優(yōu)先發(fā)展得到落實，學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件不斷改善，教育資源不斷優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深化，實行了鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室一體化管理，新建改建村衛(wèi)生室8個，維修4個，村級衛(wèi)生醫(yī)療條件大幅改善。全面完成村集體經(jīng)濟組織成員身份界定和股份合作社組建。村集體“三資”專項清查有效開展，累計追回村集體資金70余萬元，資產(chǎn)200余萬元，土地水面等資源3000余畝，2020年村級集體經(jīng)濟收入合計848.72萬元，村均收入達44.67萬元，其中收入突破50萬元的村有6個，收入在30-50萬元之間的有5個村。14項惠農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放。社會保障政策全面落實，動態(tài)管理規(guī)范有序。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險繳費率達96.93%。不斷強化人口和計生基礎(chǔ)工作，服務(wù)水平穩(wěn)步提高，年度綜合考評穩(wěn)居全縣前列。兵役登記和民兵訓(xùn)練有序開展，民兵整組和征兵任務(wù)高質(zhì)量完成，獲“全縣征兵工作先進單位”稱號。組建退役軍人管理服務(wù)站，積極落實擁軍優(yōu)屬各項政策，雙擁工作更加富有成效。掃黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果豐碩，以李小虎、李軍為首的惡勢力犯罪集團被一舉鏟除，丁持久、劉井勝等亂勢力受到依法嚴懲。重視發(fā)展文化體育事業(yè)，建立鎮(zhèn)綜合文化站和19個村農(nóng)家書屋，新建農(nóng)民文化健身廣場5處。積極舉辦各類文化和體育活動，群眾文化生活更加豐富。規(guī)范建立鎮(zhèn)綜治工作中心和村綜治工作站，健全鎮(zhèn)、村兩級信訪網(wǎng)絡(luò)，矛盾糾紛排查和重大信訪隱患領(lǐng)導(dǎo)包案制度得到落實，社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)常抓不懈，社會治安和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)良好，連續(xù)四年獲“全縣社會治安綜合治理先進單位”和“全縣安全生產(chǎn)先進單位”稱號。

（五）重精準，強弱項，脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝

以“兩不愁、三保障”和飲水安全為基本目標，精銳出戰(zhàn)，精準實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等各項措施。五年累計發(fā)放特色種養(yǎng)補貼資金500余萬元，教育資助344萬元，雨露計劃補助資金105.3萬元，危房改造資金716.5萬元，技能培訓(xùn)補助13.5萬元，生豬代養(yǎng)補貼資金5萬元。著力抓好中央巡視反饋問題、省督查暗訪、市際交叉互查反饋問題和市縣督查問題的立行立改，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，逐項整改、逐條落實，切實做到“四確保四不放過”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展以“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”“新時代新?lián)斝伦鳛椤薄皩酥行恼也罹?、立足自身勇?lián)敗薄稗D(zhuǎn)作風(fēng)、補短板、解難題、提質(zhì)量”等為主要內(nèi)容的集中整治形式主義官僚主義專項行動。2016年柳湖村實現(xiàn)整村脫貧出列，“十三五”期間，全鎮(zhèn)累計減貧997戶2521人。2020年底，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶1410戶3870人，全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（六）嚴規(guī)矩，實管理，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強

深入開展“黨的群眾路線教育實踐”“三嚴三實”“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”等專題教育活動。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”精神和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定，持續(xù)開展“四風(fēng)”整治。堅持和完善民主集中制，按照“四重一大”和村級財務(wù)“四議兩公開”要求，完善機關(guān)內(nèi)部管理九項制度和鎮(zhèn)村財務(wù)管理制度。厲行節(jié)約，反對浪費，努力壓縮一般性開支，重點項目建設(shè)投入得到保證。規(guī)范所有建設(shè)項目招投標和審計驗收程序，成立重點項目管理小組，對施工過程和資金使用進行嚴格監(jiān)管，保證了工程質(zhì)量和資金安全。

各位代表，五年來，我們投身脫貧攻堅戰(zhàn)場揮灑汗水、推動經(jīng)濟發(fā)展破浪前進、鏖戰(zhàn)新冠疫情無畏逆行、情系人民福祉傾心竭力。五年的奮斗充滿艱辛，五年的變化有目共睹，五年的付出值得銘記。五年來，我們?nèi)〉玫拿恳稽c進步，獲得的每一項榮譽，邁上的每一個臺階，都凝聚著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的心血和汗水，飽含著社會各界的深情關(guān)懷和大力支持。在此，我代表X鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾，向關(guān)心、支持X鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距，前進道路上中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。歸納起來，主要表現(xiàn)在四個方面：一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量仍然不大，經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然比較薄弱，加速經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力仍然不足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，土地、資金、人才等要素制約問題還比較突出，經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有得到根本性解決；三是社會事業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然較多，公共服務(wù)能力水平與人民群眾日益增長的對美好生活的需求不相適應(yīng)；四是鎮(zhèn)村少數(shù)工作人員擔(dān)當作為意識不強、工作標準不高、能力不足、作風(fēng)不實，缺乏開拓進取精神，存在“等、靠、要”的思想。對此，我們要積極面對，奮力攻堅，創(chuàng)新作為，我們要堅持在發(fā)展中克服困難，在前進中解決問題。

二、經(jīng)濟社會“十四五”規(guī)劃綱要

（一）未來五年工作指導(dǎo)思想：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以保障和改善民生為出發(fā)點，著力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）未來五年奮斗目標：在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，搶抓國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展更高效、社會進步更全面、集鎮(zhèn)功能更完善、居民生活更寬裕、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、體制機制更健全，把X鎮(zhèn)建成全縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟發(fā)展副中心。

五年累計固定資產(chǎn)投資30億元以上。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到16億元以上，年均增長15%以上。財政收入達到4600萬元以上，年均增長15%以上。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到30000元以上，年均增長11.5%以上。

（三）未來五年主要工作任務(wù)

1.著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

到2025年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成具有本鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點，有選擇地在企業(yè)間構(gòu)筑循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展中心鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。

大力發(fā)展先進制造業(yè)。加快鎮(zhèn)南工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強接納發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和孵化本地中小企業(yè)的能力。創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引鎮(zhèn)外資金、技術(shù)和人才，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改造提升建材、糧食加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育原料來源廣、附加值高的新型加工產(chǎn)業(yè)。把集約節(jié)約利用資源和生態(tài)環(huán)境保護結(jié)合起來，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。打造綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。重點培育4大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，即萬畝辣椒生產(chǎn)加工基地、3000畝籽用吊瓜種植加工基地，1萬頭肉牛和20萬頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖基地。大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值。引導(dǎo)和鼓勵土地經(jīng)營權(quán)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極申報實施農(nóng)田治理項目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭2021年新增鄧圩-白墩片高標準農(nóng)田治理2萬畝以上，實現(xiàn)高標準農(nóng)田治理全覆蓋。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)游、文化游、農(nóng)家樂等特色旅游業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代倉儲物流等新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。到2025年，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)增加值達到3億元以上。

大力提升生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)水平。加快低產(chǎn)村片林改造和高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，每年創(chuàng)成2個以上省級森林村莊，森林覆蓋率年均提高0.8%以上。

2.著力提升城鎮(zhèn)功能品位，打造縣域副中心

到2025年，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積達到3.5平方公里以上，建成區(qū)人口集聚率40%以上，鎮(zhèn)區(qū)常住人口達2.5萬人，五年建成五河縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。

完善城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。樹立“規(guī)劃立鎮(zhèn)”理念，突出規(guī)劃剛性約束，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導(dǎo)作用。按照“三軸、兩核心、三區(qū)、多帶”的總架構(gòu)，不斷充實和完善鎮(zhèn)區(qū)功能布局。按照“漢唐風(fēng)格”建筑總格調(diào)，不斷豐富和提升鎮(zhèn)區(qū)文化品位，爭取投資恢復(fù)重建忠臣廟和玄帝廟。搶抓全國重點鎮(zhèn)政策支持和要素保障等新機遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)進度，著力打造核心區(qū)，拓展新鎮(zhèn)區(qū)，力爭一年一個樣，三年大變樣。

實施重大項目帶動。啟動實施重大項目建設(shè)五年行動計劃，強化項目要素保障和組織協(xié)調(diào)，完善重大項目推進機制。

突出抓好一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響和帶動作用的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目。全力以赴推進鎮(zhèn)區(qū)道路拓展工程、管網(wǎng)建設(shè)工程、商住區(qū)開發(fā)工程和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工程。

3.著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美麗鎮(zhèn)村

按照“全面提升，重點打造，量力而行，穩(wěn)步推進”的總思路，全力推進美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制，完成農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”目標任務(wù)。以美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)項目為依托，以規(guī)劃中心村為重點，整合一事一議、農(nóng)村四好公路等其他財政項目資金，每年投入不少于1000萬元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。爭取到2025年，所有中心村達到省、市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準。

4.著力優(yōu)化公共服務(wù)，構(gòu)建和諧社會

在全面建成小康社會的新起點上，加快推進X鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞人的全面發(fā)展，大力加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)，促進經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)文明共同進步，全面提升X鎮(zhèn)的文明程度。

加強依法行政。虛心接受人大監(jiān)督，嚴格依法依規(guī)行政。深入開展國防教育，加強國防后備力量建設(shè)。加強基層民主政治建設(shè)，健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。積極推進政務(wù)、村務(wù)公開，不斷拓寬人民群眾參與管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的渠道。加強和改善對工會、殘聯(lián)、宗教、婦女兒童、老干部等工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。全面推進依法治鎮(zhèn)，努力提高依法行政水平，把全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)逐步納入依法管理軌道。

全力維護社會穩(wěn)定。健全各類應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制，依法及時合理處理群眾反映的問題。繼續(xù)加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定的作用，努力把問題解決在鎮(zhèn)村兩級。深入開展平安X創(chuàng)建活動，全面推進社會治安綜合治理。積極防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決掃除各種社會丑惡現(xiàn)象。認真抓好安全生產(chǎn)，深化安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域的專項整治，積極推動安全示范村企創(chuàng)建活動，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。

努力提高教育保障水平。進一步提升各學(xué)校的軟硬件設(shè)施。大力推進以義務(wù)教育、學(xué)前教育和技能培訓(xùn)為重點的教育工程，形成基本滿足人民群眾需求的教育體系。繼續(xù)加強素質(zhì)教育和人才建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平。

繼續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)投入。增加文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，村村建有文化休閑廣場，全民健身工程達到全覆蓋。廣泛開展群眾文化體育活動，豐富群眾文化生活。推進廣場文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化、校園文化等蓬勃發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。

不斷提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。深入推進以公共衛(wèi)生為重點的社會民生工程。新建五河縣人民醫(yī)院X分院，加大衛(wèi)生資源整合力度，探索完善鎮(zhèn)院村室規(guī)范化建設(shè)和一體化管理的新機制，豐富居民健康簽約服務(wù)新內(nèi)涵，辦群眾滿意的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，鞏固提升“首診在基層、小病不出村”醫(yī)療模式。全面落實兩孩政策，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，促進人口均衡發(fā)展。

三、2021年工作安排

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面實施鄉(xiāng)村振興的重要之年。我們要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和縣委十三屆黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個方面目標要求，提振精氣神、凝聚正能量，匯集各方資源，爭取各方支持，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面完成年度各項任務(wù)，為把X鎮(zhèn)建成縣域經(jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展副中心和皖北城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)奠定堅實基礎(chǔ)。綜合考慮發(fā)展趨勢和自身條件，今年我們要主要抓好以下七個方面工作：

（一）抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作

深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，毫不松懈做好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作?？椕芸椑喂残l(wèi)生防護網(wǎng)，建立健全監(jiān)測預(yù)警機制，重點做好境外、疫情高、中風(fēng)險地區(qū)來（返）我鎮(zhèn)人員摸排登記、管控，切實做到“四早四集中”。抓好公共場所和重點場所、重點機構(gòu)管理。精準做好農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲企業(yè)等關(guān)鍵部位防控，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生消殺整治，因時因勢調(diào)整工作著力點和應(yīng)對舉措，堵住一切可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。

（二）加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

鞏固提升“兩不愁三保障”成果，持續(xù)加大精準施策，精準幫扶力度，克服疫情影響，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、兜底保障等措施增加貧困戶收入，確保1410戶3870人的貧困人口堅決不返貧。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，持續(xù)強化責(zé)任落實，落實“兩個包保”責(zé)任，對邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶和老弱病殘困難群體保持關(guān)注，實行動態(tài)管理，及時落實相關(guān)續(xù)接政策，確保脫貧攻堅成果穩(wěn)定有效。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接，保持在財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持、社會幫扶等方面政策上總體穩(wěn)定。

（三）強化“雙招雙引”和項目推進

靈活運用國家對重點鎮(zhèn)的利好政策，堅持走出去請進來，重點圍繞機械制造、紡織服裝、綠色食品、休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商引商。積極爭取鎮(zhèn)南工業(yè)集中區(qū)擴規(guī)，加大集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造招商引資平臺。加快南京史丹利家居、上海詠嫣金屬制品、鑫旺新型建材、蘇州創(chuàng)杰消防配件、臺州賽金機械等意向性項目、在談項目進程，力爭盡快簽約落地。盤活閑置的國有建設(shè)用地如白墩道班、供銷社等，以及陸圩、大楊、西尤村內(nèi)原5家窯廠拆除后的180余畝閑置工礦用地，供引進企業(yè)選址，積極爭取項目完善基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路建設(shè)。同時鼓勵各村利用盤活村內(nèi)閑置的集體建設(shè)用地，采取爭取扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目或自建等方式，建設(shè)一批標準化廠房，引進一些勞動密集型加工企業(yè)，爭取實現(xiàn)每個村都有1個以上工業(yè)企業(yè)。堅持把項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保項目協(xié)調(diào)推進機制。全力做好蚌埠明盛商砼（二期）、亮路農(nóng)副產(chǎn)品加工、廣州冠漁食品、耀洋光伏發(fā)電、五河廣蓄秸稈綜合利用等落地項目跟蹤服務(wù)，鼓勵原有企業(yè)加大技改投入，提高創(chuàng)新能力。堅持招外與扶內(nèi)并舉，深入開展“四送一扶”，及時掌握和幫助解決在鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)運營中遇到的實際困難。在招才引智上，更加注重內(nèi)引外聯(lián)，鼓勵企業(yè)與科研院所和大專院校對接合作，吸引更多高端人才參與項目的建設(shè)、運營和管理。密切配合相關(guān)部門做好沱湖-天井湖水系連通、344國道、蚌五泗高速二期、五河-蒙城高速、合青高鐵等項目征遷補償和施工環(huán)境保障工作。

（四）全面提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平

采取“長牙齒”的措施，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格執(zhí)行“六個嚴禁”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房整治行動，對違反“八不準”規(guī)定新增的亂占耕地建房行為實行“零容忍”。組織實施好西尤、訾湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目和一事一議財政獎補項目，配合實施好孫湖片、榮渡片高標準農(nóng)田治理項目和農(nóng)村四好公路拓面延伸工程。新建單灘、張灘、西尤、劉蔡、孫湖、岳廟、雙廟等七個村衛(wèi)生室，擴建陳胡、柳湖兩個村衛(wèi)生室。以村片林改造和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為重點，繼續(xù)提升森林城鎮(zhèn)建設(shè)水平。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)開展人居環(huán)境整治“三大革命”“三大行動”，鞏固擴大村莊清潔“百日攻堅”行動成果，持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，推動農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標邁進。整鎮(zhèn)推進旱廁改造，2021年完成改廁1650戶以上，所有村實現(xiàn)無旱廁村，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（五）創(chuàng)新提升社會管理能力

全面推行 “一組一會”制度，以組織力提升為重點，突出政治功能和服務(wù)功能，基層組織建設(shè)不斷加強，初步形成“五治融合”社會治理新格局。高質(zhì)量實施好各項民生工程。堅持實事求是、因地制宜、陽光操作、群眾滿意的原則，全力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的生產(chǎn)生活問題。堅持開門接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，嚴格執(zhí)行信訪工作要求。建立健全社會治安防范控制體系，深入開展平安創(chuàng)建活動；完善安全保障體系，健全應(yīng)急管理體制機制。認真解決損害群眾利益的突出問題，促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定，提升人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。

（六）全力指導(dǎo)好村委會換屆工作

以村“兩委”換屆為契機，配強村級帶頭人，加強干部教育管理，培育村級后備干部，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，打造一批高質(zhì)量示范點。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，在堅持既有措施同時，不斷發(fā)掘新動力。規(guī)范“三資”管理，全面收回被侵占集體資源資產(chǎn)并高效利用；培育驅(qū)動項目，鼓勵村企合作，發(fā)揮村集體經(jīng)濟股份合作組織等作用。

（七）持之以恒抓好政風(fēng)建設(shè)

堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，緊盯四風(fēng)隱形變異問題，深化治理形式主義、官僚主義，大力推動作風(fēng)長效機制建設(shè)。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，精準運用好“四種形態(tài)”，發(fā)揮標本兼治綜合效應(yīng)，實現(xiàn)政治效果、紀法效果的有機統(tǒng)一。繼續(xù)高標準落實中央八項規(guī)定精神和省市縣作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，打好作風(fēng)建設(shè)系列“組合拳”，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做，做到每月有主題、每月有典型、每月有通報，持續(xù)釋放作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”的強烈信號。

各位代表、同志們！實干贏得未來、奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、攻堅克難、勇往直前，推進X經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為開創(chuàng)新時代X鎮(zhèn)發(fā)展美好新局面而奮斗！

第二篇：在某市第五屆人民代表大會第一次會議上講話

在本次市人代會上，某市第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市人民的密切關(guān)注下，通過代表們的鄭重表決產(chǎn)生了。在此，我代表新產(chǎn)生的第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，對各位代表的充分信任表示深深的謝意！

本屆政府的任期處于本世紀初的重要戰(zhàn)略機遇期。國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)，加入世貿(mào)組織過渡期即將結(jié)束，改革進入攻堅階段，國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控，未來充滿了機遇與挑戰(zhàn)。新一屆政府工作任務(wù)相當繁重，我們深感肩負的責(zé)任重大而光榮。我們堅信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和全市人民的關(guān)心與支持，我們一定能夠克服各種艱難險阻，勝利實現(xiàn)本次人代會提出的奮斗目標。

為了人民的重托，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，積極踐行“三個代表”重要思想，不論任何時候、任何情況下，堅持發(fā)展這個執(zhí)政興市的第一要務(wù)不動搖，積極應(yīng)對各種困難和問題，明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，堅定發(fā)展信念。貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決落實市人民代表大會的各項決議，保證政府工作的正確方向和各項決策的實施。自覺做到“五個統(tǒng)籌”，以人為本，以高效益發(fā)展為前提，以可持續(xù)發(fā)展為根本，乘勝前進，奮力跨越，努力實現(xiàn)全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為了人民的重托，我們將堅持執(zhí)政為民。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，想群眾之所想，急群眾之所急，傾聽群眾呼聲，反映人民要求，履行公仆職責(zé)，求真務(wù)實，真抓實干，盡職盡責(zé)，勤奮工作。始終懷著對人民群眾的深厚感情，堅持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，以實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，決不辜負全市人民的期望。

為了人民的重托，我們將正確行使人民賦予的權(quán)力。牢固樹立正確政績觀，牢記“兩個務(wù)必”，保持共產(chǎn)黨員的先進性，堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，清正廉潔，淡泊名利，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，切實加強政府工作班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。踏踏實實做人，把人心凝聚到發(fā)展上，把心思花在抓落實上，把時間用在解決群眾關(guān)心的問題上。清清白白為官，為官一任，造富一方。認認真真辦事，勤奮工作，作風(fēng)扎實，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，使某經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

為了人民的重托，我們將切實肩負起加快某發(fā)展的歷史使命。緊緊圍繞“把某建設(shè)成為四川經(jīng)濟文化強市、國際旅游城市”這個總目標，認真研究本世紀戰(zhàn)略機遇期所面臨的各種復(fù)雜矛盾和積極因素，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力奪取某現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。我們將繼續(xù)保持知難而進的勇氣，繼續(xù)保持乘勢而上的銳氣，繼續(xù)保持敢為人先的豪氣，一心一意謀發(fā)展，勵精圖治促跨越，力爭不辜負黨和人民的厚望，努力建設(shè)無愧于歷史、無愧于時代的新一屆人民政府。

為了人民的重托，我們將莊重地接過某現(xiàn)代化建設(shè)的接力棒。歷屆政府帶領(lǐng)全市人民作出了艱苦努力，為某跨越式發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，留下了許多寶貴經(jīng)驗。我們將以此為起點，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和各位代表的大力支持下，組織和帶領(lǐng)全市各族人民，與時俱進，團結(jié)一心，頑強拼搏，為加快某發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會而不懈奮斗。

最后，請允許我借此機會，代表新當選的市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，向上一屆政府為了今天某的發(fā)展所做的努力表示崇高的敬意！向離開市政府工作崗位、并為推進某發(fā)展新跨越做出了貢獻的黃明全同志、李盛根同志、余正華同志、范金綬同志、徐明忠同志、劉強同志，表示由衷的敬意！向蘭樹堂同志、林蓉同志等市人大常委會、市政協(xié)的老領(lǐng)導(dǎo)過去對政府工作的關(guān)心和支持，表示真誠的感謝！

謝謝大家！

第三篇：縣委書記在人民代表大會黨員會議上的講話

文章標題：縣委書記在人民代表大會黨員會議上的講話

同志們：

倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕了，這是在我縣第十三次黨代會、政協(xié)七屆一次會議后，連續(xù)召開的又一次重要會議，是我縣政治生活中的一件大事，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個新的里程碑。我代表縣委對大會的勝利召開表示熱烈的祝

賀！向全體人大代表和列席會議的同志致以誠摯的問候和良好的祝愿！[找文章到☆xiexiebang.com☆-004km.cn-一站在手，寫作無憂！]

這次會議的主要任務(wù)是堅持一切從實際出發(fā)的思想路線，進一步深化對縣情的認識；堅持“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的思想，深入研究討論今后一個時期全縣各項工作的大政方針；堅持實踐第一的觀點，探索十六屆六中全會提出的各項任務(wù)落實的措施和途徑。會議還將全面總結(jié)我縣過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，獲得的經(jīng)驗，并基于對新形勢的認識，對全縣今后五年的經(jīng)濟社會發(fā)展作出具有前瞻性，較為科學(xué)的謀劃。因此，開好這次會議意義十分重大，希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強責(zé)任感和緊迫感，聚精會神地開好會議，力爭把這次會議開成一個與時俱進的大會，團結(jié)務(wù)實的大會，創(chuàng)新發(fā)展的大會。

在過去的四年里，縣十四屆人民代表大會及其常務(wù)委員會和代表按照“三個代表”重要思想的要求，認真履行《憲法》和法律賦予的各項職權(quán)，把依法治縣方略作為主線，強化監(jiān)督力度，促進國家機關(guān)嚴格執(zhí)法，保證了法律的有效實施；緊緊圍繞縣委工作大局，認真行使《憲法》和法律賦予的職權(quán)，堅持了人大工作的正確方向；認真行使重大事項決定權(quán)，為實現(xiàn)縣委的決策，維護廣大人民群眾的根本利益，保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的指導(dǎo)，依法進行人事任免工作，鞏固和加強了基層政權(quán)建設(shè)；發(fā)揮人大代表作用，廣泛聯(lián)系群眾，反映群眾的愿望和呼聲，拓寬了民主渠道，維護了群眾利益，為縣委、縣政府決策的科學(xué)化、民主化創(chuàng)造了條件；圍繞中心，服務(wù)大局，在全縣重大經(jīng)濟活動和社會事務(wù)中發(fā)揮了主力軍作用，為全縣三大文明建設(shè)做出了積極的重大的貢獻?？h委對人大的工作是充分肯定和特別滿意的。

新一屆人民代表大會及其常務(wù)委員會即將產(chǎn)生，一些長期為**人大建設(shè)，為**人民事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，作出突出貢獻的老同志要從一線退下來，有的不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的不再是代表。但是你們無私奉獻，甘為公仆，艱苦奮斗的精神境界、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情懷已植根于**人民的心中，必將載入**的史冊。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對你們的辛勤付出表示衷心的感謝！

今天召開這次黨員代表會議，主要是動員黨員代表進一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，更好地發(fā)揮模范帶頭作用，團結(jié)聯(lián)系與會代表，同心同德，共商大計，確保第十五屆人代會成功召開并順利完成預(yù)期的各項任務(wù)和目標。下面，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開好這次大會的重要意義

剛剛召開的縣委第十三次黨代會，立足當前、著眼長遠，提出了今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施，為未來發(fā)展描繪了宏偉藍圖。對于我縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，具體任務(wù)、工作舉措，開明同志將在政府工作報告中作出全面的闡述。這個報告經(jīng)過幾上幾下的反復(fù)醞釀和討論，通過十二屆縣委常委會的批準。報告對于當前形勢的分析是站在戰(zhàn)略的、全局的高度、未來的角度，立足于**實際，正視**現(xiàn)實。應(yīng)當說前四年的經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得的成就是顯著的，很多方面實現(xiàn)了歷史性的突破。今后五年，要確保我縣確定的奮斗目標和戰(zhàn)略措施付諸實施、變成現(xiàn)實，很重要的一個途徑就是通過人民代表大會，把黨的意志和要求變成人民群眾的實際行動。統(tǒng)一思想、振奮精神，是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，什么時候統(tǒng)一了思想、振奮了精神，我們的事業(yè)就協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展。因此，要實現(xiàn)縣委、政府提出的各項目標任務(wù)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，盡職盡責(zé)抓好各項工作的落實。

二、堅持黨性原則，認真領(lǐng)會并帶頭貫徹黨委意圖

這次人代會將選舉產(chǎn)生縣十五屆人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，選舉產(chǎn)生新的一屆縣人民政府縣長、副縣長及法檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)同志。依法搞好選舉，是會議的重要任務(wù)，也是全體黨員代表共同的政治責(zé)任。各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，講黨性、講原則、識大體、顧大局，自覺引導(dǎo)全體代表做好工作，確保組織意圖順利實現(xiàn)。

一要統(tǒng)一對地委、縣委有關(guān)人事安排的認識。這次換屆選舉的人事安排，是嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求進行的。今年七月中旬，地委就派出考核組對我縣副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和副處級后備干部進行了全面考察，考察時間近兩個月，參加民意測驗的副科級以上干部200多

人，參加考核談話的100多人。這次考核人數(shù)多，時間長，是我縣干部考核工作少有的?？h委書記辦公會議也幾次研究換屆的人事安排問題，并多次向地委請示和匯報。因此說，這次縣委推薦的人選具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，政治素質(zhì)高、事業(yè)心強、工作業(yè)績突出，是黨組織信任、廣大干部群眾所信賴的。地委對我縣人大和“一府兩院”班子的重要人事調(diào)整和安排，是積極穩(wěn)妥

慎重的，有利于加強我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于各方工作穩(wěn)定，有利于我縣長遠發(fā)展，縣委堅決擁護，堅決執(zhí)行。在此期間，縣委還廣泛征求了全縣幾個班子領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，已經(jīng)達成共識。全體黨員代表要全面領(lǐng)會地委、縣委的組織意圖，積極支持黨委主張，堅決執(zhí)行黨委決定，在思想上、行動上與地委、縣委保持高度一致，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動選舉工作的順利進行，保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當選。

二要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)黨委意圖。中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政地位和核心作用主要是通過思想政治領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和向國家權(quán)力機關(guān)推薦干部來實現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用的關(guān)系，在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人代會的一項核心內(nèi)容就是選舉。對這次換屆選舉，既要充分發(fā)揮民主，又要嚴格依法辦事，還要確保組織意圖的實現(xiàn)。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員，必須牢固樹立黨性觀念，自覺堅持黨性原則，帶頭領(lǐng)會并貫徹黨委意圖，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委意圖上來，同時要向其它代表做好引導(dǎo)、解釋工作，把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對有礙選舉工作順利進行的言行要敢于批評制止，對代表提出的意見要及時予以實事求是的說明，進而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把黨委的組織決策依法變?yōu)槿h人民的共同意愿。

三要積極聯(lián)系群眾，用先進的言行影響和帶動群眾。全體黨員代表要認真傾聽群眾意見和建議，積極反映群眾的愿望和呼聲，全面體現(xiàn)黨員代表關(guān)心大事、情系發(fā)展、心想群眾的高尚境界，不負黨和人民的重托。要在關(guān)鍵時刻當好群眾的領(lǐng)路人，充分利用可以利用的時間，宣傳有關(guān)法律，宣傳黨的政策，宣傳組織意圖，積極用自己的正確言論說服教育群眾，用自己的模范行動影響帶動群眾。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動與黨外代表保持聯(lián)系，努力做好宣傳、啟發(fā)、引導(dǎo)工作。要耐心解釋，正面疏導(dǎo)，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關(guān)問題，并及時向大會反饋，使黨委的意圖同代表的意見融為一體，形成廣泛共識，保證黨內(nèi)外代表在認識上高度統(tǒng)一，行動上高度一致。

三、認真執(zhí)行會議任務(wù)要求，確保大會圓滿成功

大會能否成功召開，既是對全體代表政治素質(zhì)、全局觀念的考驗，更是對黨員代表黨性的考驗。大家來自各個階層，工作在各條戰(zhàn)線，生活在群眾之中，肩負人民的重托，組織的期望，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。希望全體黨員代表，積極履行職責(zé)，正確行使手中的權(quán)力，努力發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保大會成功召開。

一要高度負責(zé)，認真審議好報告。縣十五屆人大一次會議將審議幾個報告，特別是人大和政府工作報告，希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導(dǎo)思想和工作中心，以飽滿的政治熱情、高度的主人翁責(zé)任感，積極參政議政，認真聽取并審議好各項報告，為全縣三個文明建設(shè)積極建言獻策。要堅持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致，把審議報告同貫徹黨的十六大和六中全會精神緊密結(jié)合起來；要堅持實事求是的原則，把審議報告同落實縣委十三屆一次全會精神緊密結(jié)合起來；要堅持從全局出發(fā)，圍繞我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，暢所欲言，集思廣益，特別對事關(guān)長遠的重要部署、對事關(guān)全局的重點工作、對事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題，要敢于面對現(xiàn)實，勇于發(fā)表意見，積極提出解決辦法，努力使各項決策更加科學(xué)合理，使各項目標任務(wù)深入人心。

二要堅持原則，依法辦事。作為人大代表，要帶頭履行憲法和法律賦予的權(quán)力，帶頭依法辦事。作為共產(chǎn)黨員，大家要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀律。尤其在選舉過程中，既要以身作則，正確行使民主權(quán)力，又要切實提高政治敏銳性，敢于同任何非組織活動作斗爭，防止出現(xiàn)影響代表選擇定向的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為，要及時向大會臨時黨組織和大會主席團報告，并堅決予以制止。

三要遵守紀律，維護良好的會議秩序。黨員代表要模范遵守會議紀律和各項要求，按時參加會議，不遲到、不早退，不做任何與會議無關(guān)的活動。會議期間嚴禁吃請和請吃，更不準接受和饋贈他人禮物。會議期間，黨員代表如有不同意見，可以逐級反映，但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負責(zé)任的言論和行為。

同志們，這次大會意義重大，影響深遠，讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神，認清形勢，明確任務(wù)，履行職責(zé)，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一和黨組織堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，確保大會取得成功，為建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟強縣，打造中國最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧**而努力奮斗！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功。

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第四篇：縣委書記在人民代表大會黨員會議上的講話

縣委書記在人民代表大會黨員會議上的講話

同志們：

倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕了，這是在我縣第十三次黨代會、政協(xié)七屆一次會議后，連續(xù)召開的又一次重要會議，是我縣政治生活中的一件大事，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個新的里程碑。我代表縣委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向全體人大代表和列席會議的同志致以誠摯的問候和良好的祝愿！

這次會議的主要任務(wù)是堅持一切從實際出發(fā)的思想路線，進一步深化對縣情的認識；堅持“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的思想，深入研究討論今后一個時期全縣各項工作的大政方針；堅持實踐第一的觀點，探索十六屆六中全會提出的各項任務(wù)落實的措施和途徑。會議還將全面總結(jié)我縣過去五年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，獲得的經(jīng)驗，并基于對新形勢的認識，對全縣今后五年的經(jīng)濟社會發(fā)展作出具有前瞻性，較為科學(xué)的謀劃。因此，開好這次會議意義十分重大，希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強責(zé)任感和緊迫感，聚精會神地開好會議，力爭把這次會議開成一個與時俱進的大會，團結(jié)務(wù)實的大會，創(chuàng)新發(fā)展的大會。

在過去的四年里，縣十四屆人民代表大會及其常務(wù)委員會和代表按照“三個代表”重要思想的要求，認真履行《憲法》和法律賦予的各項職權(quán)，把依法治縣方略作為主線，強化監(jiān)督力度，促進國家機關(guān)嚴格執(zhí)法，保證了法律的有效實施；緊緊圍繞縣委工作大局，認真行使《憲法》和法律賦予的職權(quán)，堅持了人大工作的正確方向；認真行使重大事項決定權(quán)，為實現(xiàn)縣委的決策，維護廣大人民群眾的根本利益，保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的指導(dǎo)，依法進行人事任免工作，鞏固和加強了基層政權(quán)建設(shè)；發(fā)揮人大代表作用，廣泛聯(lián)系群眾，反映群眾的愿望和呼聲，拓寬了民主渠道，維護了群眾利益，為縣委、縣政府決策的科學(xué)化、民主化創(chuàng)造了條件；圍繞中心，服務(wù)大局，在全縣重大經(jīng)濟活動和社會事務(wù)中發(fā)揮了主力軍作用，為全縣三大文明建設(shè)做出了積極的重大的貢獻?？h委對人大的工作是充分肯定和特別滿意的。

新一屆人民代表大會及其常務(wù)委員會即將產(chǎn)生，一些長期為**人大建設(shè)，為**人民事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，作出突出貢獻的老同志要從一線退下來，有的不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的不再是代表。但是你們無私奉獻，甘為公仆，艱苦奮斗的精神境界、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情懷已植根于**人民的心中，必將載入**的史冊。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對你們的辛勤付出表示衷心的感謝！

今天召開這次黨員代表會議，主要是動員黨員代表進一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，更好地發(fā)揮模范帶頭作用，團結(jié)聯(lián)系與會代表，同心同德，共商大計，確保第十五屆人代會成功召開并順利完成預(yù)期的各項任務(wù)和目標。下面，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開好這次大會的重要意義

剛剛召開的縣委第十三次黨代會，立足當前、著眼長遠，提出了今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施，為未來發(fā)展描繪了宏偉藍圖。對于我縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，具體任務(wù)、工作舉措，開明同志將在政府工作報告中作出全面的闡述。這個報告經(jīng)過幾上幾下的反復(fù)醞釀和討論，通過十二屆縣委常委會的批準。報告對于當前形勢的分析是站在戰(zhàn)略的、全局的高度、未來的角度，立足于**實際，正視**現(xiàn)實。應(yīng)當說前四年的經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得的成就是顯著的，很多方面實現(xiàn)了歷史性的突破。今后五年，要確保我縣確定的奮斗目標和戰(zhàn)略措施付諸實施、變成現(xiàn)實，很重要的一個途徑就是通過人民代表大會，把黨的意志和要求變成人民群眾的實際行動。統(tǒng)一思想、振奮精神，是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，什么時候統(tǒng)一了思想、振奮了精神，我們的事業(yè)就協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展。因此，要實現(xiàn)縣委、政府提出的各項目標任務(wù)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，盡職盡責(zé)抓好各項工作的落實。

二、堅持黨性原則，認真領(lǐng)會并帶頭貫徹黨委意圖

這次人代會將選舉產(chǎn)生縣十五屆人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，選舉產(chǎn)生新的一屆縣人民政府縣長、副縣長及法檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)同志。依法搞好選舉，是會議的重要任務(wù)，也是全體黨員代表共同的政治責(zé)任。各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，講黨性、講原則、識大體、顧大局，自覺引導(dǎo)全體代表做好工作，確保組織意圖順利實現(xiàn)。

一要統(tǒng)一對地委、縣委有關(guān)人事安排的認識。這次換屆選舉的人事安排，是嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求進行的。今年七月中旬，地委就派出考核組對我縣副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和副處級后備干部進行了全面考察，考察時間近兩個月，參加民意測驗的副科級以上干部200多人，參加考核談話的100多人。這次考核人數(shù)多，時間長，是我縣干部考核工作少有的?？h委書記辦公會議也幾次研究換屆的人事安排問題，并多次向地委請示和匯報。因此說，這次縣委推薦的人選具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，政治素質(zhì)高、事業(yè)心強、工作業(yè)績突出，是黨組織信任、廣大干部群眾所信賴的。地委對我縣人大和“一府兩院”班子的重要人事調(diào)整和安排，是積極穩(wěn)妥-慎重的，有利于加強我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于各方工作穩(wěn)定，有利于我縣長遠發(fā)展，縣委堅決擁護，堅決執(zhí)行。在此期間，縣委還廣泛征求了全縣幾個班子領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，已經(jīng)達成共識。全體黨員代表要全面領(lǐng)會地委、縣委的組織意圖，積極支持黨委主張，堅決執(zhí)行黨委決定，在思想上、行動上與地委、縣委保持高度一致，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動選舉工作的順利進行，保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當選。

二要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)黨委意圖。中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政地位和核心作用主要是通過思想政治領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和向國家權(quán)力機關(guān)推薦干部來實現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用的關(guān)系，在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人代會的一項核心內(nèi)容就是選舉。對這次換屆選舉，既要充分發(fā)揮民主，又要嚴格依法辦事，還要確保組織意圖的實現(xiàn)。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員，必須牢固樹立黨性觀念，自覺堅持黨性原則，帶頭領(lǐng)會并貫徹黨委意圖，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委意圖上來，同時要向其它代表做好引導(dǎo)、解釋工作，把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對有礙選舉工作順利進行的言行要敢于批評制止，對代表提出的意見要及時予以實事求是的說明，進而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把黨委的組織決策依法變?yōu)槿h人民的共同意愿。

三要積極聯(lián)系群眾，用先進的言行影響和帶動群眾。全體黨員代表要認真傾聽群眾意見和建議，積極反映群眾的愿望和呼聲，全面體現(xiàn)黨員代表關(guān)心大事、情系發(fā)展、心想群眾的高尚境界，不負黨和人民的重托。要在關(guān)鍵時刻當好群眾的領(lǐng)路人，充分利用可以利用的時間，宣傳有關(guān)法律，宣傳黨的政策，宣傳組織意圖，積極用自己的正確言論說服教育群眾，用自己的模范行動影響帶動群眾。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動與黨外代表保持聯(lián)系，努力做好宣傳、啟發(fā)、引導(dǎo)工作。要耐心解釋，正面疏導(dǎo)，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關(guān)問題，并及時向大會反饋，使黨委的意圖同代表的意見融為一體，形成廣泛共識，保證黨內(nèi)外代表在認識上高度統(tǒng)一，行動上高度一致。

三、認真執(zhí)行會議任務(wù)要求，確保大會圓滿成功

大會能否成功召開，既是對全體代表政治素質(zhì)、全局觀念的考驗，更是對黨員代表黨性的考驗。大家來自各個階層，工作在各條戰(zhàn)線，生活在群眾之中，肩負人民的重托，組織的期望，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。希望全體黨員代表，積極履行職責(zé)，正確行使手中的權(quán)力，努力發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保大會成功召開。

一要高度負責(zé)，認真審議好報告。縣十五屆人大一次會議將審議幾個報告，特別是人大和政府工作報告，希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導(dǎo)思想和工作中心，以飽滿的政治熱

情、高度的主人翁責(zé)任感，積極參政議政，認真聽取并審議好各項報告，為全縣三個文明建設(shè)積極建言獻策。要堅持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致，把審議報告同貫徹黨的十六大和六中全會精神緊密結(jié)合起來；要堅持實事求是的原則，把審議報告同落實縣委十三屆一次全會精神緊密結(jié)合起來；要堅持從全局出發(fā)，圍繞我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，暢所欲言，集思廣益，特別對事關(guān)長遠的重要部署、對事關(guān)全局的重點工作、對事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題，要敢于面對現(xiàn)實，勇于發(fā)表意見，積極提出解決辦法，努力使各項決策更加科學(xué)合理，使各項目標任務(wù)深入人心。

二要堅持原則，依法辦事。作為人大代表，要帶頭履行憲法和法律賦予的權(quán)力，帶頭依法辦事。作為共產(chǎn)黨員，大家要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀律。尤其在選舉過程中，既要以身作則，正確行使民主權(quán)力，又要切實提高政治敏銳性，敢于同任何非組織活動作斗爭，防止出現(xiàn)影響代表選擇定向的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為，要及時向大會臨時黨組織和大會主席團報告，并堅決予以制止。

三要遵守紀律，維護良好的會議秩序。黨員代表要模范遵守會議紀律和各項要求，按時參加會議，不遲到、不早退，不做任何與會議無關(guān)的活動。會議期間嚴禁吃請和請吃，更不準接受和饋贈他人禮物。會議期間，黨員代表如有不同意見，可以逐級反映，但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負責(zé)任的言論和行為。

同志們，這次大會意義重大，影響深遠，讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神，認清形勢，明確任務(wù)，履行職責(zé)，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一和黨組織堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，確保大會取得成功，為建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟強縣，打造中國最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧**而努力奮斗！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功。

第五篇：市委書記在人民代表大會黨員會議上的講話

在市十五屆人大三次會議黨員會議上的講話

中共沅江市委書記胡立安

2009年12月28日

同志們：

市十五屆人大三次會議經(jīng)過緊張、認真的籌備，明天就要開幕了。今天，市委召集大家開會，旨在進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，充分發(fā)揮黨員代表的先鋒模范帶頭作用，團結(jié)并帶領(lǐng)非黨代表，確保人大會議圓滿成功。下面，我就如何開好這次人大會議，講三點意見：

一、充分認識會議的重要意義，切實增強政治責(zé)任感

這次會議，是我市謀劃“十一五”計劃最后一年發(fā)展大計的人民代表會議。會議的主要任務(wù)是，聽取和審議政府工作、人大常委會工作等工作報告并通過相關(guān)決議。選舉1名人大常委會副主任和2名人大常委會委員。這次會議的任務(wù)非常重要，責(zé)任非常重大，開好這次人大會議，對于全市上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，打好“十一五”期間的收官之戰(zhàn)，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的跨越趕超，具有非常重要的意義。

這次人大會議，是在全黨深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍中召開的，全市人民對這次會議寄予了厚望，因此，與會全體黨員要以高度的政治責(zé)任感和飽滿的精神狀態(tài)，全身心投入到會議中來，引領(lǐng)帶動全體代

1表積極參政議政，充分行使民主決策的權(quán)力，認真反映廣大群眾的期望和要求，圓滿完成大會的各項任務(wù)，把這次大會開成一次團結(jié)的大會、鼓勁的大會、共謀發(fā)展的大會，進一步堅定全市人民加快沅江發(fā)展的信心，進一步激發(fā)起全市上下齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動市域經(jīng)濟更快更好發(fā)展。

這次會議，是對我們黨員代表先進性的檢驗，是對黨員代表政治素質(zhì)的檢驗，也是對黨員代表參政議政能力的檢驗。全體黨員代表特別是身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的代表，要立足全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊密聯(lián)系本單位、本部門的工作實際，認真思考如何把握發(fā)展大勢、突出工作重點、促進工作落實，如何確?！笆晃濉庇媱澣嫱瓿?。要通過充分發(fā)揮人大代表的參政議政作用，達到集思廣益、統(tǒng)一思想、堅定信心、凝聚力量的目的。

二、認真審議各項工作報告，集中精力謀發(fā)展

審議報告是代表人民行使權(quán)利，履行代表職責(zé)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。一年來，“一府兩院”及人大常委會，在推進沅江經(jīng)濟社會發(fā)展，推進沅江民主與法制建設(shè)進程中成效如何？今后應(yīng)當如何進一步開展好工作？都有待我們在會議期間作出評價和思考。

過去的一年，我市突出“擴投資、強企業(yè)、惠民生”三個重點，狠抓立項爭資、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)“四大抓手”，保持了市域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，全市各項社會事業(yè)全面進步，民主法制建設(shè)、黨的建設(shè)不斷加強，社會大局保持和諧穩(wěn)定，可以說，我市正處于新一輪

經(jīng)濟增長周期。同時，我們也應(yīng)清楚的看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多問題與不足，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，需要我們切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。這次人大會議，將討論確定市人民政府及“一府兩院”2010年的工作重點和奮斗目標，從而形成全市上下發(fā)展共識。大會能否達到預(yù)期目的，圓滿完成各項任務(wù)，很大程度上取決于與會黨員代表能否充分發(fā)揮模范作用，所以要求同志們一定要站在全局的高度，以對沅江人民負責(zé)，對沅江未來負責(zé)的態(tài)度，以飽滿的政治熱情，想大事、議大事、進諍言、獻良策，認真審議各項工作報告，積極幫助市委、市政府在重大決策上出主意、把好關(guān)。

三、切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅黨的紀律和會議紀律

開好這次大會，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅黨的紀律。作為黨員代表，一定要嚴格遵守黨的章程、組織原則和黨內(nèi)政治生活準則，在任何時候都要講黨性、講紀律，在任何時候都要體現(xiàn)黨員的先進性，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。市委要求，每名黨員代表都要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護黨的決定和組織意圖。特別是要在維護選舉秩序中作好表率，并要通過自己的模范行為去影響、引導(dǎo)非黨代表，共同努力完成這次人大會的各項任務(wù)。會議期間，臨時黨委和人大主席團要總攬全局，及時、全面掌握會議動態(tài)，運籌帷幄，正確引導(dǎo)，所有的會議議程都必須依法按程序進行，一旦發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為，要采取斷然措施，嚴肅處理，絕不姑息，確保會議健康有序進行，努力營造風(fēng)清氣正的會議氛圍。

同志們，我們肩負的責(zé)任重大，使命崇高，全體黨員代表要充分發(fā)揮

共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力把這次人大會議開成一個發(fā)揚民主、集思廣益、群策群力的大會，開成一個解放思想、團結(jié)奮進、加快發(fā)展的大會！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功。