2021住建系統(tǒng)安全隱患排查整治專項行動

為深入貫徹落實市委市政府工作部署，嚴(yán)格落實本市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任，即日起至7月1日，組織開展全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動。有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

立足特大型城市特點，結(jié)合住建行業(yè)實際，進一步壓實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，做到“舉一反三，警鐘長鳴”，深入排查整治本市住建系統(tǒng)安全隱患問題，嚴(yán)防重大突發(fā)事件發(fā)生，全力確保城市安全有序運行，用實際行動為建黨100周年營造更加良好的安全氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立本市住建系統(tǒng)安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任XX擔(dān)任組長，XXX、XXX、XXX、XXX等委領(lǐng)導(dǎo)和市城管執(zhí)法局局長XXX擔(dān)任副組長。

（二）專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室以及建筑施工、燃氣、房屋等工作組，辦公室設(shè)在委應(yīng)急保障處。

各工作組由委、局分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工，牽頭組織推進。

三、主要任務(wù)

按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“三個必須”要求，緊盯住建系統(tǒng)重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)管理，全力開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，確保防疫安全和生產(chǎn)安全，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生。

（一）建筑施工

1、嚴(yán)厲打擊未取得施工許可證擅自施工，超越資質(zhì)范圍或無資質(zhì)承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程和以包代管，盲目搶趕工期、搶進度，特殊災(zāi)害天氣強行組織施工，違章冒險作業(yè)等違法違規(guī)行為。

2、督促落實建設(shè)單位首要責(zé)任、監(jiān)理單位監(jiān)督責(zé)任、施工單位直接責(zé)任，加強用工實名制管理，做好安全生產(chǎn)自查自糾。嚴(yán)格落實《危險性較大的分部分項工程管理規(guī)定》，強化深基坑、建筑起重機械、腳手架、高大模板等重大危險源施工安全隱患排查治理。

3、嚴(yán)查高處作業(yè)、地下室施工、密閉空間作業(yè)、腳手架、施工機械拆除、吊籃施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全措施不落實，“三寶四口”和臨邊防護不到位，作業(yè)人員不系安全帶、不戴安全帽、不遵守高空作業(yè)規(guī)程等違法違規(guī)行為。

4、加強建筑工地人員集中居住、活動場所安全和易燃易爆物品、危化品安全管理，有毒有害作業(yè)場所和消防安全情況的監(jiān)督檢查。

（二）城鎮(zhèn)燃氣

1、重點排查整治燃氣管道占壓、圈圍、埋深不足、安全間距不足等隱患，燃氣重要場站和重點部位的人防、物防、技防措施不到位的問題；場站設(shè)施設(shè)備和管道安全檢查及定期檢測、維護以及歷次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患排除不徹底等問題。督促企業(yè)加強燃氣生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的危險化學(xué)品安全管理，防范爆燃事故。

2、牽頭組織相關(guān)監(jiān)管部門全面排查燃氣經(jīng)營企業(yè)及供應(yīng)站點、燃氣管道、液化氣鋼瓶、餐飲場所使用燃氣安全，加大對瓶裝液化氣非法經(jīng)營行為的打擊力度，規(guī)范市場秩序。整治液化氣企業(yè)充裝槍聯(lián)鎖、液化氣灌瓶站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瓶裝液化氣購銷實名制、燃氣安全軟管更換等重點工作不落實的問題。

3、嚴(yán)厲打擊“占壓管道、野蠻施工、破壞燃氣設(shè)施、無證經(jīng)營、為過期鋼瓶充氣”等違法違規(guī)行為。

（三）房屋使用安全

全面開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村危舊房屋、玻璃幕墻使用安全排查工作，對排查鑒定出的存在隱患的房屋、玻璃幕墻逐一登記，并開展風(fēng)險評估、建立臺賬，實施清單制、責(zé)任制管理，采取必要的安全防范措施。加強征收基地內(nèi)房屋安全隱患的排查和治理;深入開展住宅小區(qū)各類安全隱患排查治理，包括：

1、檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度建設(shè)，消防、電梯等設(shè)施設(shè)備運行管理和日常巡查情況，相關(guān)安全管理人員持證上崗情況。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實高層建筑消防安全綜合治理及房屋電氣火災(zāi)綜合治理工作情況；對樓道亂堆亂放占用堵塞消防通道、損壞消防設(shè)備、違規(guī)使用電器等行為制止和報告公安、消防等部門情況。

3、推進高空墜物隱患排查整治。針對前期排查中發(fā)現(xiàn)的外墻面裂縫、空鼓、脫落以及附屬構(gòu)件開裂、變形、松動等隱患全面啟動整治工作，對于業(yè)主自用空調(diào)外機、花架、雨棚等墻面附著物存在變形、銹蝕、脫落等隱患的，及時告知相關(guān)業(yè)主開展整改。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動員部署。

各區(qū)（管委會）有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前本市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，提高政治站位，結(jié)合本區(qū)域、本單位實際和汛期特點，制定切合實際的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案，重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)要做到每日巡查、每日報告，有效防范各類安全事故發(fā)生。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門工作機構(gòu)，明確職責(zé)分工和牽頭單位。主要負責(zé)人要親自過問、親自督促工作進展，協(xié)調(diào)解決行動中遇到的難點問題，抓好大排查大整治工作落實。

（二）強化依法治理，嚴(yán)厲打非治違。

要綜合運用法律手段、行政措施、市場機制，把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到企業(yè)、項目和安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位。即日起，建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、房屋管理、農(nóng)房建設(shè)等行業(yè)相關(guān)單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展自查自糾，對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，持續(xù)加強安全管理和安全生產(chǎn)隱患排查治理。對排查出的安全風(fēng)險和事故隱患，要全面制定隱患清單，建立臺賬，制訂管控措施和整改方案，落實隱患整改責(zé)任。要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，落實隱患清零閉環(huán)管理。各級管理部門要深入開展集中巡查整治和工作指導(dǎo)，對檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患問題突出的，該整改的立即督促整改，該記分的嚴(yán)格予以記分，整改不到位的給予停工處理，依法嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，確保各類事故隱患整改和違法違規(guī)行為打擊到位。

（三）積極廣泛發(fā)動，加強信息報送。

要充分運用各種手段，加強安全管理宣傳，發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，營造氛圍，群防群治。要引導(dǎo)企業(yè)職工、小區(qū)居民積極參與隱患排查治理行動，發(fā)現(xiàn)并報告各類違法違規(guī)行為和事故隱患。要加強典型違法違規(guī)行為的公開曝光，加強警示和失信懲戒。要高度重視隱患排查行動信息統(tǒng)計和報送工作，即日起的每個工作日下午五點前，各區(qū)（管委會）按照重點任務(wù)安排，將當(dāng)日隱患排查治理工作情況匯總上報到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委應(yīng)急保障處。內(nèi)容包括帶隊檢查領(lǐng)導(dǎo)、被檢查單位情況、檢查內(nèi)容及隱患數(shù)量，整改情況。7月2日，各區(qū)（管委會）建設(shè)、房屋管理部門要將本單位安全生產(chǎn)隱患大排查大整治開展情況總結(jié)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委應(yīng)急保障處。