鎮(zhèn)平縣教育系統(tǒng)校園及周邊安全建設(shè)年

活動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)《鎮(zhèn)平縣“校園及周邊安全建設(shè)年”活動(dòng)方案》，扎實(shí)推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)“校園及周邊安全建設(shè)年”活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)“兩提升、兩下降、五個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，認(rèn)真落實(shí)教育行政部門行業(yè)管理責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治校園及周邊秩序，打擊各種侵?jǐn)_破壞正常教學(xué)秩序的違法犯罪活動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局，實(shí)現(xiàn)安全管理制度完善，安全防范基礎(chǔ)扎實(shí)，安全責(zé)任體系健全，安全防范能力明顯提升，校園安全事故明顯減少的目標(biāo)。

二、主要工作

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

積極落實(shí)教育行政部門管理和學(xué)校安全主體責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立健全黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人、其他負(fù)責(zé)人為相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任體系，把安全工作納入學(xué)校年度工作計(jì)劃,落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)。中小學(xué)根據(jù)教育部《中小學(xué)校安全崗位工作指南》要求，細(xì)化學(xué)校各層面、各崗位的安全職責(zé)，并做到職責(zé)上墻。相關(guān)各崗位管理和工作人員對(duì)具體相關(guān)安全工作制度、職責(zé)知曉率達(dá)

100%。

（二）加強(qiáng)安全、法治和心理健康教育。落實(shí)安全教育課時(shí)、教材、經(jīng)費(fèi)、師資，中小學(xué)每學(xué)年不少于

個(gè)課時(shí)。將安全教育與德育、法治教育、生命教育、心理健康教育等有機(jī)融合，把敬畏生命、保障權(quán)利、尊重差異的意識(shí)和基本安全常識(shí)根植在學(xué)生心中。加強(qiáng)師生心理健康教育，做好心理健康和心理危機(jī)排查，完善心理健康服務(wù)體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)情況；有針對(duì)性的做好中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育引導(dǎo)工作。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練。

（三）夯實(shí)安全防范基礎(chǔ)。

按照要求配齊配強(qiáng)專職保衛(wèi)人員和專業(yè)保安，門衛(wèi)值班室按執(zhí)勤人數(shù)配齊防衛(wèi)器械；校園重點(diǎn)部位進(jìn)行安防系統(tǒng)建設(shè)，完善入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警等裝置和電子巡查系統(tǒng)建設(shè)；根據(jù)校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際，在學(xué)校周邊設(shè)置減速帶、警示標(biāo)志等，在學(xué)校門口設(shè)置隔離欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園逐步完善圍墻等物防設(shè)施，實(shí)行封閉管理。中小學(xué)、幼兒園力爭(zhēng)做到“五個(gè)百分之百”：即配齊專兼職保衛(wèi)人員和落實(shí)門衛(wèi)值班制度的校園數(shù)達(dá)到

100%，符合安裝條件的學(xué)校，硬質(zhì)防沖撞設(shè)施安裝率達(dá)到

100%，在大門口設(shè)置視頻圖像采集裝置的校園數(shù)要達(dá)到

100%，在學(xué)生正課時(shí)間落實(shí)封閉式管理制度的校園數(shù)要達(dá)到

100%，在學(xué)校門衛(wèi)值班室設(shè)置一鍵式緊急報(bào)警裝置并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的校園數(shù)要達(dá)到

100%。

（四）加強(qiáng)校園內(nèi)外管理。

學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值班制度，建立外來人員、車輛登記以及學(xué)生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴(yán)禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園；嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園；要落實(shí)每日值班制度，學(xué)生上、下學(xué)期間，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度，安排一定數(shù)量的教職工擔(dān)任治安員，參與校園內(nèi)部安全管理和治安執(zhí)勤；加強(qiáng)校內(nèi)巡邏，寄宿制學(xué)校實(shí)行夜間巡邏，確保

小時(shí)有人值班值守；加強(qiáng)教學(xué)樓教學(xué)活動(dòng)管理，尤其是課間操和早晚自習(xí)時(shí)，明確值班教師，安排好學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序。加強(qiáng)大型集會(huì)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、集體外出等集體活動(dòng)管理，嚴(yán)防踩踏、人身傷害等意外事故的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)教職工管理。

做好校園內(nèi)部工作人員背景審查工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；要定期開展排查，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并配合做好管控工作；對(duì)品行不端，不適合從事教育工作的人員，要及時(shí)調(diào)離并妥善處理；落實(shí)師德“一票否決制”，嚴(yán)肅處理師德失范行為情況，防范和避免內(nèi)部人員發(fā)生侵害學(xué)生的事件；全面掌握學(xué)生、教師思想動(dòng)態(tài)，了解學(xué)生間、教師間、師生間及學(xué)生家庭的矛盾，及時(shí)化解；動(dòng)態(tài)掌握校園及周邊有潛在暴力傾向的精神病人、易肇事肇禍、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、重點(diǎn)上訪、吸毒、心理失衡、對(duì)社會(huì)不滿、曾因涉及違法犯罪活動(dòng)被打擊處理、閑散青少年等各類重點(diǎn)人員底數(shù)，逐一登記造冊(cè)。

（六）加強(qiáng)師生交通安全。

加強(qiáng)師生用車、校車管理，司機(jī)、車輛必須證照規(guī)范、齊全,不得使用超期報(bào)廢和有安全隱患的車輛接送學(xué)生,接送師生的校車必須由專人負(fù)責(zé)，并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查。強(qiáng)化學(xué)生上下學(xué)交通安全教育、駕駛員、隨車照管人員安全教育培訓(xùn)。積極配合公安交管部門，在學(xué)校門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志、斑馬線、上下學(xué)時(shí)段要有交警疏導(dǎo)交通、建立臨時(shí)停車位等。

（七）加強(qiáng)飲食安全和疾病防控。

學(xué)校食堂必須辦理食品經(jīng)營許可證，食堂從業(yè)人員必須持健康證上崗，每年必須進(jìn)行健康檢查，接受食品安全培訓(xùn)；嚴(yán)格管控食品原材料采購、加工、制作、清洗消毒、留樣管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；禁止采購無食品標(biāo)簽、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家及超過保質(zhì)期的米面油等食品及原料；中小學(xué)幼兒園食堂實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”比例達(dá)到

70%以上；建立集中用餐陪餐制度；一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場(chǎng)所，確有需要設(shè)置的應(yīng)當(dāng)依法取得許可，杜絕出售“三無”、“五毛”和高鹽高糖高脂食品；學(xué)校自主經(jīng)營的食堂應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，不以營利為目的；實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對(duì)外承包或者委托經(jīng)營。落實(shí)生活飲用水衛(wèi)生許可制度、傳染病和常見病、校內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度。學(xué)校生活飲用水及自備水源，必須經(jīng)檢測(cè)合格后，方可作為供水水源；嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防接種證查驗(yàn)制度、晨午檢和因病缺勤追查與登記制度；加強(qiáng)健康教育。

（八）加強(qiáng)消防、危險(xiǎn)化學(xué)品及特種設(shè)備安全。

認(rèn)真組織開展電氣火災(zāi)、高層建筑防火、?；肪C合治理；按照有關(guān)要求，配置消防設(shè)施、器材及基本的滅火救援裝備，并定期組織檢測(cè)維修，確保消防設(shè)施和器材完好；消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道要符合要求；重點(diǎn)單位要建立微型消防站；按照要求開展消防安全教育，定期組織演練，將消防知識(shí)教育納入軍訓(xùn)內(nèi)容；危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫設(shè)置要符合要求，無安全隱患；嚴(yán)格執(zhí)行國家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專室存放、鐵門鐵鎖、雙人雙鎖，并建立嚴(yán)格的進(jìn)貨、購買、領(lǐng)用、登記等管理規(guī)范；要保證實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，重點(diǎn)部位設(shè)置自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施并保持運(yùn)行良好；加強(qiáng)鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理，特種設(shè)備管理人員須持證上崗，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)，委托專業(yè)公司定期檢測(cè)維修。

（九）強(qiáng)化教學(xué)教育設(shè)施安全。

校舍及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真落實(shí)校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報(bào)告、維護(hù)維修、改造驗(yàn)收制度；對(duì)老化校舍、陳舊設(shè)施及時(shí)維修更新，校內(nèi)無

D

級(jí)危房、危墻等。根據(jù)實(shí)際建立學(xué)校安全事項(xiàng)專項(xiàng)認(rèn)證及采信推廣機(jī)制，對(duì)學(xué)校使用的關(guān)系學(xué)生安全的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器材等，要按國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定做好相關(guān)認(rèn)證工作。

（十）做好預(yù)防未成年人溺亡。

通過公共安全教育課、校園宣傳、南陽市學(xué)校安全教育平臺(tái)組織開展防溺水專題教育，通過校訊通、短信、微信等向?qū)W生家長每周發(fā)送不少于一次防溺水提醒信息情況，組織發(fā)放教育部《致全國中小學(xué)生家長的一封信》和省市專項(xiàng)辦《告家長書》，強(qiáng)化學(xué)生“六不一會(huì)”（即不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；不在無家長或監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；學(xué)會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法）要求，增強(qiáng)中小學(xué)生自我約束能力。

（十一）切實(shí)做好思想教育和意識(shí)形態(tài)工作。

認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)思想政治教育工作；加強(qiáng)課堂、論壇、講座、研討會(huì)、校園網(wǎng)、學(xué)生社團(tuán)等管理；積極防范對(duì)學(xué)生的傳銷、詐騙、校園貸和社會(huì)人員進(jìn)入校園煽動(dòng)、串聯(lián)、制造事端等；認(rèn)真開展反恐反邪教防滲透工作；積極排查整治校園周邊非法宗教聚會(huì)點(diǎn)；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，全面推進(jìn)重要信息系統(tǒng)定級(jí)備案、等保測(cè)評(píng)和問題整改；按照國家信息安全政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建立健全信息安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防泄密等技術(shù)措施情況。

（十二）防范校園欺凌。

建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門建立防治學(xué)生欺凌的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，學(xué)校成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)。加強(qiáng)教育宣傳，每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育，定期進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等，對(duì)家長開展培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。建立健全防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度，制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案。定期開展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)排查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件，積極處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生，對(duì)涉嫌違法犯罪及時(shí)向政法部門報(bào)案并配合處理。

（十三）配合落實(shí)校園周邊治安防范措施及凈化環(huán)境。

組織力量深入開展對(duì)校園周邊治安亂點(diǎn)、安全隱患突出場(chǎng)所、黑惡勢(shì)力和臟亂差環(huán)境排查摸底，梳理存在的主要問題。排查工作要深入細(xì)致，不留盲點(diǎn)和死角，既要排查出那些浮在面上的問題，也要注意把握苗頭性、傾向性的問題，更要注意發(fā)現(xiàn)那些重大治安隱患。建立排查工作臺(tái)賬，主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門開展整治，推動(dòng)落實(shí)校園周邊治安防范措施，凈化周邊環(huán)境。

三、工作步驟及時(shí)間安排

全縣教育系統(tǒng)“校園及周邊安全建設(shè)年”活動(dòng)從

2019

年

5月開始，至

2020

年

月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2019

年

月）。各學(xué)校及時(shí)啟動(dòng)“校園及周邊安全建設(shè)年”活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、職責(zé)，層層動(dòng)員部署。將安全年活動(dòng)工作方案和聯(lián)絡(luò)員(姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式)，于

5月31

日前報(bào)教體局安全辦。

（二）自查整改階段（2019年

月）。全面徹底地進(jìn)行安全隱患大檢查，對(duì)排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能立即整改的，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)。

（三）深入整改階段（2019

年

月-2020

年

月）。各學(xué)校對(duì)于能夠自行整改的隱患自行組織整改，對(duì)于不能自行整改的要分類建立臺(tái)賬報(bào)教體局安全辦及地方政府。

（四）建章立制階段(2020

年

月-3

月）。各中心學(xué)校、各學(xué)校對(duì)排查有遺漏、整治不到位的問題隱患，采取補(bǔ)救措施，登記入賬，限期整改到位。對(duì)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，完善各項(xiàng)制度，健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。

開展校園及周邊安全建設(shè)年活動(dòng)，是全縣加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要決策部署，是解決校園及周邊安全問題，確保校園長治久安的難得機(jī)遇，各學(xué)校要統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇，積極參與，主動(dòng)配合。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各學(xué)校要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

各級(jí)各類學(xué)校要以此次安全年活動(dòng)為契機(jī)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，加大校園及周邊安全工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，爭(zhēng)取師生、家長、社會(huì)和其他有關(guān)部門的參與和支持，發(fā)動(dòng)師生廣泛參與安全隱患的排查、治理。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。

建設(shè)年活動(dòng)期間，各中心學(xué)校、各學(xué)校每月5

日前，將上月工作開展情況報(bào)上級(jí)單位，每階段結(jié)束前

日?qǐng)?bào)送階段工作總結(jié)。出現(xiàn)校園安全穩(wěn)定事故事件的要第一時(shí)間向地方政府上報(bào)。

鎮(zhèn)平縣教育體育局

2019

年

月

日