安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

各部門、車間：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號(hào)）、國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號(hào)）和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化

學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總管〔2009〕124號(hào)精神，推動(dòng)和引導(dǎo)公司全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)根據(jù)具體情況，特制訂公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)

工作機(jī)制。

二、工作目標(biāo)與主要內(nèi)容

工作目標(biāo)

本著“化整為零、分步實(shí)施、逐漸推進(jìn)、整體提高”的原則，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，定于2011年11月底前，爭取達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長期的、綜合的、基礎(chǔ)性工作，不能一蹴而就，必須遵循“戴明原理”，按照PDCA原則，不斷實(shí)施、檢查、總結(jié)與提高；

2.1

明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照工作目標(biāo)與指導(dǎo)思想，制定符合公司特點(diǎn)的工作目標(biāo)、措施和工作計(jì)劃；

2.2

分解落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)逐級(jí)分解，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)將工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到部門、車間和各個(gè)崗位；

2.3

建立公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)。組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各部門、車間及班組都必須有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，形成完善的組織機(jī)構(gòu)與工作網(wǎng)絡(luò)體系；

2.4

建立公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督管理機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中遇到的各種問題，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)；

2.5

完善公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制。將開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

三、工作步驟

公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作分以下四個(gè)階段進(jìn)行逐步推進(jìn)與實(shí)施：

（一）準(zhǔn)備階段（2011年1月～2月）

進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)管理制度，建立公司安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)體系，完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建初步準(zhǔn)備工作。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（2011年3月～4月）

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重在全員參與，各部門、車間務(wù)必高度重視，組織開展好宣傳動(dòng)員工作，教育全體員工正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和作用，強(qiáng)化安全質(zhì)量意識(shí)，使活動(dòng)深入人心，得到切實(shí)有效的開展。

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，對(duì)公司和員工素質(zhì)提出了更高的要求。開展各種形式的安全培訓(xùn)，負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的專業(yè)人員，要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)知識(shí)及相關(guān)的生產(chǎn)工藝流程，具備開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的能力要求，為活動(dòng)的開展打好基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作強(qiáng)調(diào)全員、全過程、全方位、全天候監(jiān)督管理原則，因此，全員安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。公司根據(jù)實(shí)際情況，將培訓(xùn)工作分三步實(shí)施：

1.公司高層、中層管理人員每人人手一冊(cè)《規(guī)范》，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式；

2．各部門、車間專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長采用集中、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的工作方式；

3．各部門、車間員工通過專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長采用班組安全活動(dòng)的方式進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)；

4．第2項(xiàng)規(guī)定的工作人員，是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要組成人員，對(duì)他們的培訓(xùn)，將根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度，分期進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）全面實(shí)施階段（2011年5月～2009年6月）

公司、各部門、車間與班組按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-2008中的十項(xiàng)一級(jí)要素、53項(xiàng)二級(jí)要素規(guī)定的具體內(nèi)容逐步實(shí)施；

（四）自評(píng)與評(píng)審階段（2011年7月）

于2011年10月底，基本完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并開展自我評(píng)審工作，根據(jù)評(píng)審情況，落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高；最后向南通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)達(dá)標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)范圍

五、實(shí)施措施

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容細(xì)化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全員、全過程、全方位、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使公司的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使公司的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使公司的人、機(jī)、環(huán)處于和諧，并保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而

保證和促進(jìn)公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。

1．不斷完善各項(xiàng)管理制度，從管理創(chuàng)新入手，努力提高規(guī)范化管理水平；

2．采取有效措施，抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開路，為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障；

3．從基礎(chǔ)工作抓起，既抓硬件也抓軟件，不斷強(qiáng)化硬指標(biāo)，努力改善軟環(huán)境；

4．完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情，全面提高公司安全標(biāo)準(zhǔn)化整體達(dá)標(biāo)水平；

5．強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu)，建立公司主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管安全生產(chǎn)的公司負(fù)責(zé)人具體抓，專業(yè)人員現(xiàn)場抓的強(qiáng)有力的組織保障體系，實(shí)行“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制。

六、工作要求

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，公司主要負(fù)責(zé)人要親自抓，建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、周密計(jì)劃、分級(jí)管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，建立明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體部門和專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。公司成立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各部門、車間要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好本部門、車間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施工作；

（二）統(tǒng)一思想，全力推進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已納入南通市、如皋市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)要求，各部門、車間必須高度重視，要充分認(rèn)識(shí)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性、緊迫性、艱巨性；

（三）突出重點(diǎn)，兼顧一般。各部門、車間要按照“化整為零、分步實(shí)施、逐漸推進(jìn)、整體提高”的原則，確保達(dá)標(biāo)工作有序推進(jìn)；把安全標(biāo)準(zhǔn)化融入日常安全監(jiān)管工作。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)員工安全素質(zhì)、提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全度，確保公司平穩(wěn)生產(chǎn)、安全發(fā)展。

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