第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

經(jīng)縣紀(jì)委會(huì)研究，報(bào)縣委同意，今天我們?cè)诜姥纯篂?zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的緊張時(shí)期，抽出半天時(shí)間召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)精神，總結(jié)交流上半年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排部署下半年任務(wù)。剛才，劉xx對(duì)201x年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作完成情況進(jìn)行了通報(bào)，濯港鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)、教育局、紀(jì)檢監(jiān)察三室等4家單位作了很好的交流發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我根據(jù)縣紀(jì)委會(huì)討論的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、聚焦主業(yè)、正風(fēng)肅紀(jì)，上半年工作取得階段性成效

上半年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在上級(jí)紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)部署，緊緊圍繞縣委中心大局，壓緊壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，持續(xù)發(fā)力糾治四風(fēng)，運(yùn)用四種形態(tài)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性成效。主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，兩個(gè)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)?？h委馬書記帶頭示范，親自約談黨風(fēng)廉政建設(shè)考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負(fù)責(zé)人;親自帶隊(duì)開展兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況調(diào)研督導(dǎo);親自為全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課;對(duì)有問題反映和苗頭傾向的干部親自進(jìn)行談話提醒，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)責(zé)任、真抓真管樹立了榜樣。全縣各級(jí)各部門上行下效，在抓具體抓深入上下功夫，著力打造清單定責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、強(qiáng)力督責(zé)、從嚴(yán)追責(zé)的落實(shí)鏈條。一是清單定責(zé)?？h委率先制定了《中共xx縣委會(huì)及其成員20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門結(jié)合實(shí)際制定了個(gè)性化的責(zé)任清單，并通過簽字背書的形式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的具體職責(zé)和任務(wù)分工，層層壓實(shí)了責(zé)任。二是認(rèn)真履責(zé)。將縣紀(jì)委全會(huì)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，停前鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、商務(wù)局、移動(dòng)公司等4家單位黨組織書記述責(zé)述廉，并現(xiàn)場(chǎng)接受委員詢問。下發(fā)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作臺(tái)賬簿》900多冊(cè)，對(duì)臺(tái)賬記錄情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到全程留痕。三是強(qiáng)力督責(zé)。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)，到分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不力的進(jìn)行談話提醒，督促整改落實(shí)。6月上旬，縣委帶隊(duì)，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對(duì)不按要求記錄臺(tái)賬、工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假的19家單位進(jìn)行了公開通報(bào)曝光。四是從嚴(yán)追責(zé)。對(duì)履行主體責(zé)任不力、導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)違紀(jì)違法案件頻發(fā)的，實(shí)行一案雙查。

(二)糾建并舉，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，聚焦整治四風(fēng)問題不放松，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是深化紀(jì)律教育。結(jié)合第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，通過多種形式狠抓兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,讓紀(jì)律和規(guī)矩入腦入心。省紀(jì)委監(jiān)察廳法規(guī)室主任胡愛民作客xx大講堂，對(duì)全縣900多名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題輔導(dǎo);縣財(cái)政局等79家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19家單位到革命烈士陵園、十里看守所開展警示教育;縣衛(wèi)計(jì)局組織開展學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例知識(shí)競(jìng)賽;停前鎮(zhèn)組織開展舞動(dòng)古驛英姿，傳承廉政文化大型文化匯演;縣國(guó)稅局創(chuàng)作了xx戲《十勸夫君》，唱響學(xué)黨章黨規(guī)、帶頭遵規(guī)守紀(jì)主旋律，全縣組織開展了清廉xx攝影比賽等等。二是堅(jiān)守時(shí)間節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦春節(jié)、五一端午等年節(jié)假期，清明祭祀、就學(xué)錄取等四風(fēng)問題敏感節(jié)點(diǎn)，發(fā)信號(hào)、打招呼、明紀(jì)律、督履責(zé)。在節(jié)前召開專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)文重申紀(jì)律，發(fā)送提醒短信3000余條，引導(dǎo)全縣黨員干部嚴(yán)格自律;節(jié)日期間協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展集中檢查，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)烈信號(hào)，始終保持嚴(yán)糾四風(fēng)的凌厲攻勢(shì)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上半年，圍繞四風(fēng)典型問題開展監(jiān)督檢查36次，發(fā)現(xiàn)問題65個(gè)，共查處違反作風(fēng)建設(shè)案例26件，給予黨政紀(jì)處分37人，其中違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例31件，公開通報(bào)3期、49人次。其中，濯港鎮(zhèn)、教育局加大作風(fēng)案件查辦力度，上半年已完成全年目標(biāo)任務(wù)，他們的做法值得肯定。四是倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。把糾四風(fēng)與樹新風(fēng)結(jié)合起來，一手抓治理，一手抓倡導(dǎo)。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，將家風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任的重要內(nèi)容，在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)樹立五對(duì)和諧關(guān)系。結(jié)合家庭助廉活動(dòng)，發(fā)放《家風(fēng)建設(shè)提醒卡》2000余張，引導(dǎo)家屬嚴(yán)守十不準(zhǔn)，做到八必問。同時(shí)，在全縣建立了家風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向上向善。

(三)節(jié)奏不變，正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)進(jìn)一步保持。一是執(zhí)紀(jì)審查力度不減。1-6月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案131件，比去年同期增長(zhǎng)1件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分56人，涉及科級(jí)干部2人，移送司法機(jī)關(guān)5人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦73件，縣直查辦10件。上半年，查辦案件工作表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有濯港鎮(zhèn)，縣直單位有縣教育局，委局機(jī)關(guān)有紀(jì)檢監(jiān)察三室，這里對(duì)他們提出特別表揚(yáng)。二是注重運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。立足抓早抓小、快查快結(jié)，對(duì)有苗頭性、傾向性問題和落實(shí)工作不力的黨員干部，早提醒，督促整改。上半年，約談44人，函詢9人，組織處理9人。三是加強(qiáng)信訪工作。認(rèn)真開展重復(fù)訪、越級(jí)訪專項(xiàng)整治，化解重點(diǎn)信訪件9件。積極探索三零機(jī)制，著力化解信訪難題，確保小事不出鎮(zhèn)、大事不出縣。上半年，共受理信訪舉報(bào)122件，其中來信來電70件，來訪23批，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)29件，涉及鄉(xiāng)科級(jí)信訪件29件。信訪件按期回復(fù)率達(dá)到95%以上，轉(zhuǎn)立案11件。其中，上半年,下新鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零信訪。

(四)重心下移，全面從嚴(yán)治黨向基層進(jìn)一步延伸。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、在抓細(xì)抓實(shí)上下功夫，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。一是扎實(shí)開展七個(gè)專項(xiàng)治理。在做好省市六個(gè)專項(xiàng)治理規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，增加一項(xiàng)工作紀(jì)律突出問題專項(xiàng)治理，制定了《全縣開展七個(gè)專項(xiàng)治理的工作方案》并組織實(shí)施。截止6月底，已完成自查自糾階段的任務(wù)。其中：基層違反群眾紀(jì)律突出問題專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題48個(gè)，涉及單位9個(gè)，給予紀(jì)律處分8人，組織處理9人，印發(fā)通報(bào)6期、13人次;農(nóng)村集體三資監(jiān)管突出問題專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題村114個(gè)，涉及違規(guī)金額452.63萬元，收繳處罰資金9.36萬元，清退違規(guī)資金33.16萬元;扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題425個(gè)，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣共刪除識(shí)別不精準(zhǔn)的典型問題貧困戶425戶，通報(bào)批評(píng)326人次。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)惠民資金監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查作為深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措來抓。截止目前，已完成了數(shù)據(jù)采集、信息比對(duì)等工作，入戶核查、抽查工作正在進(jìn)行中。通過核查、抽查、職能部門再次認(rèn)定，全縣共查實(shí)問題線索4859條，涉及科級(jí)干部及家屬31條，涉及財(cái)政供養(yǎng)人員193條，涉及村干部及家屬1283條。全縣已有225人主動(dòng)退繳違規(guī)資金107.7萬元，約談工作落后單位分管領(lǐng)導(dǎo)5人次，印發(fā)通報(bào)5期，立案處理16人。我縣大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作，得到省委第二巡查督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是探索雙面清單，打通制度延伸最后一公里。積極探索正面要求、負(fù)面禁止相結(jié)合的雙面清單管理制度，督促基層支部書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。小池鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了《從嚴(yán)管理村干部的20條負(fù)面清單》，xx鎮(zhèn)對(duì)各村支部書記列出了15個(gè)方面的負(fù)面清單。負(fù)面清單內(nèi)容全部納入村干部年度考核，實(shí)行扣分制，通過雙面清單加強(qiáng)管理，把全面從嚴(yán)黨壓實(shí)延伸到基層一線。

(五)找準(zhǔn)定位，服務(wù)大局進(jìn)一步跟進(jìn)。正確處理中心工作與業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)工作與日常工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。一是督促部門履職盡責(zé)。出臺(tái)了20xx年度縣直單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考核方案。制定了20xx年度縣直部門履職盡責(zé)監(jiān)督檢查方案，對(duì)縣發(fā)改局、教育局、科技局、財(cái)政局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、公共資源局、水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局等10個(gè)部門及其系統(tǒng)進(jìn)行全面督查，點(diǎn)題督查縣林業(yè)局、工商局、人防辦和國(guó)稅局4個(gè)部門，并對(duì)上年度11個(gè)部門履職盡責(zé)進(jìn)行回頭看。督促部門抓好 服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，組織召開企業(yè)反映問題交辦會(huì)2次，將32個(gè)困難和問題交辦到15家縣直單位和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促解決。成立專班對(duì)33家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行明查暗訪，從嚴(yán)查處涉企四亂行為，立案2件。制作了1期《服務(wù)企業(yè)在行動(dòng)》專題片。強(qiáng)力推進(jìn)縣委三化三區(qū)戰(zhàn)略和四大行動(dòng)部署，制作電視專題片5期，選樹了一批先進(jìn)典型，督促整改了一批突出問題。提出了11條有針對(duì)性的意見建議，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。二是加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》文件精神，組織專班對(duì)觀看《鏡鑒》警示教育片、學(xué)習(xí)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》以及嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒卡發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保中央九個(gè)嚴(yán)禁九個(gè)一律和省委九個(gè)必須學(xué)習(xí)教育全覆蓋，黨委中心組專題學(xué)習(xí)率達(dá)到100%、黨員干部知曉率達(dá)到100%。嚴(yán)格按照《省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部關(guān)于抓緊做好縣鄉(xiāng)換屆人選廉政審查工作的通知》要求，嚴(yán)把選人用人關(guān)。集中精力、集中時(shí)間，對(duì)縣委組織部提供的158名領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一票否決、個(gè)人曾受黨紀(jì)政紀(jì)處分、個(gè)人涉及群眾舉報(bào)、個(gè)人誡勉談話等方面事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)逐個(gè)審查、抓緊核實(shí)，按時(shí)完成了審查回復(fù)工作。三是嚴(yán)肅防汛抗災(zāi)紀(jì)律。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律的通知》，對(duì)防汛期間的紀(jì)律要求做出明確規(guī)定。我來xx就任后的第一天，就召開緊急會(huì)議安排部署全員防汛，并堅(jiān)持一直駐守在防汛一線。同時(shí)，縣紀(jì)委抽調(diào)專人組建5個(gè)專班，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，對(duì)太白湖、西隔堤、北部山區(qū)水庫、河堤等防區(qū)防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防區(qū)人員上堤到崗，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，抓緊物資準(zhǔn)備，保障電力供應(yīng)，強(qiáng)化安全措施等，確保平安度汛萬無一失。目前，已印發(fā)防汛督辦通報(bào)13期，通報(bào)批評(píng)2人，立案8起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7人，誡勉談話1人。其中：小池鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)分別立案查處1件。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問題：一是兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不平衡。從上半年兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查和剛才通報(bào)的情況看，在兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)上縣直單位明顯不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非派駐紀(jì)檢組明顯不如派駐紀(jì)檢組。這充分說明，重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。二是三轉(zhuǎn)不徹底。上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)、明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)的問題還不同程度存在，雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直紀(jì)檢組長(zhǎng)在文件分工上已不再分管其他工作，但實(shí)際還沒有把主要精力放在紀(jì)檢主業(yè)上;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記基本沒問過紀(jì)檢工作;還有的紀(jì) 檢干事依然身兼多職，主業(yè)并 不突出。三是抓早抓小、動(dòng)輒則咎做得不夠?？陀^地講，我們對(duì)苗頭性、傾向性問題還沒有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。瞪大眼睛、主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問題、解決問題還做得不夠。多數(shù)情況處于被動(dòng)應(yīng)付、等問題線索上門的狀態(tài)。四是執(zhí)紀(jì)審查的力度和節(jié)奏不均衡。少數(shù)單位或受換屆、防汛等中心工作影響，正風(fēng)反腐的力度有所減弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位半年工作目標(biāo)任務(wù)沒有完成，少數(shù)單位還有信訪件未按期完成回復(fù)。五是干部能力素質(zhì)有待加強(qiáng)。少數(shù)紀(jì)檢干部不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，對(duì)四種形態(tài)學(xué)習(xí)不深、理解不透、貫徹不夠，發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)紀(jì)審查、組織協(xié)調(diào)的能力比較欠缺等等。對(duì)這些問題，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)并采取有力的措施，在下半年工作中認(rèn)真加以解決。

二、加緊沖刺，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)??7月份馬上就要過去了，按照往年的慣例，12月上中旬，市紀(jì)委績(jī)效考評(píng)就將啟動(dòng)，這就意味我們的工作在11月底前必須全面完成，留給我們的時(shí)間就只有四個(gè)月，而下半年我們還面臨著繁重的防汛救災(zāi)任務(wù)和換屆工作，這又要牽扯我們大量的精力。形勢(shì)逼人，任務(wù)壓頭，時(shí)間緊迫。我們務(wù)必凝神聚力，統(tǒng)籌安排，聚集主業(yè)主責(zé)，緊盯目標(biāo)，加緊沖刺，加速推進(jìn)各項(xiàng)工作。下半年的工作總體要求是：按照年初的工作規(guī)劃，認(rèn)真履責(zé)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，努力做到面上工作整體推進(jìn)，重點(diǎn)工作打造亮點(diǎn)，特色工作爭(zhēng)創(chuàng)品牌，力爭(zhēng)在年終的各項(xiàng)考評(píng)中，向市紀(jì)委、縣委交出滿意答卷。

1、在擔(dān)當(dāng)兩個(gè)責(zé)任上要有新作為。今年5月，省委出臺(tái)了《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。6月，中共中央政治局審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，自20xx年7月8日起施行。中央的《問責(zé)條例》和省委的《暫行辦法》以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，以問責(zé)層層傳導(dǎo)壓力，釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。下一階段，我們要以貫徹實(shí)施這兩項(xiàng)問責(zé)法規(guī)為契機(jī)，把握牛鼻子四級(jí)遞進(jìn)論，進(jìn)一步壓實(shí)延伸 兩個(gè)責(zé)任。主要在督、考、述、問四個(gè)字上著力。一是督責(zé)。要督促各級(jí)各單位認(rèn)真組織《問責(zé)條例》和《暫行辦法》專題學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)培訓(xùn)，在全縣營(yíng)造學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行問責(zé)條例的濃厚氛圍;要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)帳管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨員干部把臺(tái)帳管理做實(shí)，真正讓臺(tái)帳成為擔(dān)責(zé)的載體、履責(zé)的見證、考責(zé)的依據(jù)、追責(zé)的憑證;要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)責(zé)任清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。二是考責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況考核制度，用好一票否決，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。三是述責(zé)。就是堅(jiān)持黨政主職向紀(jì)委全會(huì)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，并接受現(xiàn)場(chǎng)詢問和測(cè)評(píng)。四是問責(zé)。就是按照失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的要求，依據(jù)中央的《問責(zé)條例》和省委的《暫行辦法》嚴(yán)格問責(zé)，真正使失責(zé)必問成為常態(tài)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。我們必須把問責(zé)作為推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的牛鼻子，深入推進(jìn)主體責(zé)任問責(zé)年。同時(shí)要加強(qiáng)一案雙查。上半年，我們這方面的案件偏少，下半年要加大力度，對(duì)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的要堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé);對(duì)選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題的要堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé);對(duì)違反防汛救災(zāi)工作紀(jì)律、截留貪污挪用救災(zāi)款物的要堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé);對(duì)四風(fēng)和腐敗問題頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的等各類問題要堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé)。

2、在深化作風(fēng)建設(shè)上要有新作為。以深入查糾四風(fēng)問題為關(guān)鍵，進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一要保持露頭就打的態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，對(duì)黨的后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，仍然心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)的頂風(fēng)違紀(jì)問題，嚴(yán)查快處、動(dòng)輒則咎、決不放過。繼續(xù)圍繞享樂主義和奢靡之風(fēng)，緊盯升學(xué)、中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及換屆、防汛等重要工作時(shí)期，一輪接著一輪明察暗訪、一案接著一案查處、一批接著一批通報(bào)曝光，對(duì)四風(fēng)問題露頭就打。要堅(jiān)決查處一批出入私人會(huì)所、公款吃喝、同城吃請(qǐng)、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)和差旅補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、公款旅游、公 車私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與帶彩娛樂和賭博的行為;查處一批公車改革后拿著補(bǔ)貼坐公車和私車公養(yǎng)的問題。二要保持通報(bào)曝光的震懾。點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光是作風(fēng)建設(shè)的利器，具有極強(qiáng)的震懾作用?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委和各派駐機(jī)構(gòu)要持之以恒地堅(jiān)持好點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光制度，切實(shí)做到三個(gè)必須，即：只要查處了四風(fēng)案例，必須第一時(shí)間通報(bào)曝光;只要是組織了明察暗訪，必須第一時(shí)間通報(bào)明察暗訪情況;只要是重要節(jié)點(diǎn)前夕，必須集中通報(bào)一批典型案例。同時(shí)，要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，尤其是重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)段，要上下聯(lián)動(dòng)、集中通報(bào)，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和強(qiáng)烈的震懾效應(yīng)。三要保持對(duì)隱形四風(fēng)的高度警覺。當(dāng)前，在強(qiáng)大的震懾之下，四風(fēng)問題表面上有所收斂，但是隱形四風(fēng)問題仍然突出，形式上東躲西藏、花樣翻新，我們必須高度警覺。要重點(diǎn)緊盯九個(gè)方面的問題：緊盯公款吃喝轉(zhuǎn)入地下，改頭換面迂回報(bào)銷的問題;緊盯坐著公車拿補(bǔ)貼、用著公款養(yǎng)私車的問題;緊盯虛列會(huì)議名目套取經(jīng)費(fèi)，留存尾款挪作他用的問題;緊盯假借公務(wù)繞道旅游，個(gè)人游玩公款買單的問題;緊盯違規(guī)兼職變相取酬，移花接木轉(zhuǎn)嫁開支的問題;緊盯發(fā)購物卡、送消費(fèi)券以及紅包電子化，禮品網(wǎng)絡(luò)化的問題;緊盯巧立名目發(fā)放福利，動(dòng)用公款購送節(jié)禮的問題;緊盯操辦婚慶事宜化整為零，只收禮不設(shè)宴的問題;緊盯隱秘聚會(huì)逃避監(jiān)督，奢侈享樂敗壞風(fēng)氣的問題等等。這些都是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)亟待破解的新動(dòng)向、新問題。

3、在推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查上要有新作為。執(zhí)紀(jì)審查工作一直是我縣的優(yōu)勢(shì)和特色，我們的執(zhí)紀(jì)審查經(jīng)驗(yàn)、數(shù)量都走在全市前列。但是，今年的形勢(shì)卻不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是去年的案件數(shù)高達(dá)289件，這就意味著今年我們是在高水位上運(yùn)行，同比增長(zhǎng)的壓力很大。就半年數(shù)據(jù)來講，目前只有131件，同比增幅還沒有達(dá)到全市的平均水平;二是案件質(zhì)量上，考核比分較重的科級(jí)干部案和作風(fēng)案件，都較少，呈負(fù)增長(zhǎng)，委局機(jī)關(guān)自辦案也明顯偏少;三是問責(zé)案和一案雙查案也明顯落后;四是必須有的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)問責(zé)案還未破零。下半年，要在執(zhí)紀(jì)審查工作上繼續(xù)領(lǐng)先，必須有新作為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，做到正風(fēng)反腐節(jié)奏不變、力度不減，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年，更要堅(jiān)決克服疲勞思想、讓步傾向、松勁苗頭，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期執(zhí)紀(jì)審查工作的根本遵循，改進(jìn)方式方法，大膽探索實(shí)踐，繼續(xù)奮勇爭(zhēng)先。一要強(qiáng)化目標(biāo)管理。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作總體上是好的，但是，辦案工作進(jìn)展不平衡，有的已經(jīng)完成了全年目標(biāo)任務(wù)，有的上半年的任務(wù)還沒完成;縣直單位紀(jì)檢組中，衛(wèi)計(jì)局超額完成全年目標(biāo)，教育局已完成全年目標(biāo)，水利局時(shí)間過半任務(wù)過半，其他的還沒有破零。請(qǐng)大家認(rèn)真想一想，紀(jì)委姓紀(jì)，必須在紀(jì)言紀(jì)、依紀(jì)執(zhí)紀(jì)，如果一年到頭不辦一件案，說明什么?下半年，各單位務(wù)必強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，突出辦案主業(yè)，加大辦案力度，要緊盯三種人和三個(gè)后，主動(dòng)出擊找案源，嚴(yán)肅查處違反六大紀(jì)律的案件，不要坐等問題線索送上門，要注重把握節(jié)奏和力度，充分運(yùn)用四種形態(tài)，圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，委局七個(gè)辦案專班要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的指導(dǎo)和督辦。我們大多數(shù)紀(jì)檢組多年來辦案都沒有突破零，并不是我們這些單位無案可查，而是我們的位置沒有擺正，履責(zé)沒有到位。下半年，七個(gè)辦案專班要向聯(lián)系單位的紀(jì)檢組交線索、壓任務(wù)，督辦指導(dǎo)我們的紀(jì)檢組查辦案件，以此推動(dòng)紀(jì)檢組履行好監(jiān)督責(zé)任。二要強(qiáng)化質(zhì)量管理。在踐行四種形態(tài)新格局下，案件數(shù)量上升、周期縮短，對(duì)案件質(zhì)量提出了更高要求。中央紀(jì)委明確要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送案件前，一般應(yīng)當(dāng)做出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定，這實(shí)際上是要求我們把紀(jì)法分開、紀(jì)在法前落實(shí)到位，避免出現(xiàn)對(duì)象到了監(jiān)獄身份還是黨員的現(xiàn)象。對(duì)此，我們要認(rèn)真對(duì)照抓落實(shí)。一方面，要切實(shí)把初核的功夫做足，形成基本完整的證據(jù)鏈條，確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問題事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，夯實(shí)案件質(zhì)量。另一方面，要以全市案件質(zhì)量提升年活動(dòng)為載體，堅(jiān)持24字方針，做好案件審理工作，確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。上半年，審理室堅(jiān)持執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了2次案件質(zhì)量互評(píng)互審，取得了很好的效果，這項(xiàng)工作要繼續(xù)保持。另外，對(duì)于超期未結(jié)案的案件，請(qǐng)各專班要抓緊辦理，盡快結(jié)案。三要強(qiáng)化安全管理。隨著執(zhí)紀(jì)審查力度的加大，給辦案安全帶來了新挑戰(zhàn)，我們要高度警覺，時(shí)刻繃緊辦案安全的思想之弦。我們已經(jīng) 出臺(tái)了《xx縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作程序》和 《非兩規(guī)案件安全管理暫行辦法》，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標(biāo)準(zhǔn)化的談話室，從制度管理到硬件建設(shè)上堵牢了安全漏洞。下一步，關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行這些管理制度，并加強(qiáng)指導(dǎo)用好談話室，進(jìn)一步細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，確保辦案安全零事故。

4、在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上要有新作為。全面從嚴(yán)治黨紀(jì)委責(zé)無旁貸。我們必須以高度的政治責(zé)任感，聚焦基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)位，拓展監(jiān)督方式，精準(zhǔn)發(fā)力正風(fēng)肅紀(jì)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。下半年，要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作： 一是要啟動(dòng)縣級(jí)巡察。按照省委要求，縣市區(qū)今年要全面開展巡察工作，并完成第一輪巡察。目前，我縣的巡察工作方案已經(jīng)基本形成，等縣委會(huì)討論通過后，就要加緊成立巡察機(jī)構(gòu)，組織開展對(duì)縣直部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首輪巡察。二是要 健全紀(jì)委監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。按照《黨章》關(guān)于黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員的規(guī)定，下半年，我們要在全縣各級(jí)黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員，實(shí)行定人定崗、明責(zé)壓責(zé)，讓紀(jì)檢委員當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)解決基層黨內(nèi)監(jiān)督盲區(qū)。三是要 深入開展七個(gè)專項(xiàng)治理。這項(xiàng)工作目前自查自糾已經(jīng)完成，按照要求，7—9月要完成重點(diǎn)核查。由于當(dāng)前防汛任務(wù)重，7月底我們先在縣直單位啟動(dòng)重點(diǎn)核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍微推遲一下。七個(gè)專項(xiàng)治理是省委部署開展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望各單抓緊抓實(shí)，要通過專項(xiàng)治理，重點(diǎn)圍繞基層違反群眾紀(jì)律的突出問題、農(nóng)村集體三資監(jiān)管的突出問題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題，盯住基層小五長(zhǎng)，從嚴(yán)查處職級(jí)低但影響大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強(qiáng)烈的微腐敗。四是要做好運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查工作。運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作，已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)比對(duì)，本月底抽查和核查工作要全面完成，后段整改和查處工作要分步進(jìn)行。從前段工作實(shí)踐證明，大數(shù)據(jù)是個(gè)有效的監(jiān)督手段，不僅在惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查中有效，在其他領(lǐng)域同樣有效，我們要把這個(gè)方法用足、用好、用長(zhǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索，要逐條核查，不漏掉一個(gè)問題，不放過一條線索，對(duì)查實(shí)的問題，該糾正的糾正，該處分的處分，該問責(zé)的問責(zé)。同時(shí)，要深入分析個(gè)案背后的普遍規(guī)律，查找機(jī)制制度方面的漏洞，促進(jìn)地方和職能部門認(rèn)真研究改進(jìn)的辦法和措施，把大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查成果用足。

5、在服務(wù)大局上要有新作為。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一切工作都要圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和工作大局中來開展。下半年，我們要重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大服務(wù)中心、服務(wù)大局的力度。一是進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)決把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，決不允許對(duì)縣委、縣政府的決策部署說三道四、推三阻四，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，堅(jiān)決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續(xù) 重點(diǎn)對(duì)推進(jìn) 三化三區(qū)、實(shí)施 四大行動(dòng) 任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促職能部門履職盡責(zé)，確保政令暢通、發(fā)展有力。堅(jiān)持 抓典型、查落后，揚(yáng)清風(fēng)、樹正氣，積極倡導(dǎo)清廉為官、事業(yè)有為新風(fēng)尚。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。下半年是縣鄉(xiāng)換屆的關(guān)鍵時(shí)期，但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔，必須做到紀(jì)律審查的力度不減弱，對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查頻率不變，開展談話函詢抽查核實(shí)的比例不降。繼續(xù)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，對(duì)跑官要官、買官賣官的行為決不放過;對(duì)拉幫結(jié)派、拉票賄選的行為決不放過;對(duì)跑風(fēng)漏氣、干擾換屆的行為決不放過。對(duì)各種腐敗行為進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一查到底，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，從而協(xié)助黨委營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順的換屆環(huán)境。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛救災(zāi)紀(jì)律。6月份以來，全縣防汛形勢(shì)異常嚴(yán)峻，江河湖庫水位持續(xù)上漲，超過保證水位，一些圩堤長(zhǎng)時(shí)間受雨水浸泡和高水位湖浪沖擊，險(xiǎn)情頻發(fā)。堅(jiān)決打贏防汛救災(zāi)這場(chǎng)硬仗，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是當(dāng)前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。一方面，要堅(jiān)決按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真扎實(shí)地完成好分配的防汛抗災(zāi)任務(wù)。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)防汛救災(zāi)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自脫崗離崗、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)報(bào)告、執(zhí)行措施不力、不服從統(tǒng)一指揮、貽誤防汛救災(zāi)工作的，及時(shí)查處、從嚴(yán)問責(zé)，用鐵的紀(jì)律確保平安度汛萬無一失。下半年乃至明年，要把加強(qiáng)救災(zāi)款物的監(jiān)督檢查作為工作重點(diǎn)，督促財(cái)政、民政、審計(jì)及有關(guān)單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的管理和使用，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。

三、建強(qiáng)班子、打造鐵軍，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)??深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆為契機(jī)，持續(xù)深化三轉(zhuǎn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

1、要增強(qiáng)看齊意識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。黨的以來，以同志為的黨中央，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨環(huán)環(huán)相扣、步步深入，黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新取得豐碩成果。年初，黨中央部署在全黨開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中教育向經(jīng)常性教育延伸；7月1日，習(xí)在慶祝建黨95周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的重要力量，必須堅(jiān)決向黨中央看齊，堅(jiān)定不移貫徹中央的新部署新要求。一要提高主動(dòng)看齊的思想自覺。新形勢(shì)下，黨中央的要求越來越嚴(yán)，群眾的期盼越來越高，紀(jì)檢監(jiān)察的任務(wù)越來越重，面臨的考驗(yàn)越來越深。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)清形勢(shì)、站穩(wěn)立場(chǎng)，自覺擺正位置，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，始終與黨中央保持同頻共振，踩著不變的步伐，把從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐進(jìn)行到底。二要把握?qǐng)?jiān)決看齊的實(shí)踐要求。實(shí)踐是一面鏡子，樹立看齊意識(shí)，不是簡(jiǎn)單的工作要求，而是思想和行動(dòng)的指南，必須時(shí)刻貫穿于工作當(dāng)中。當(dāng)前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹七一重要講話精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》作為重大的政治任務(wù)來抓，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)，吃透精神、把握實(shí)質(zhì)，切實(shí)用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三要培養(yǎng)經(jīng)?？待R的行為習(xí)慣?？待R意識(shí)并不是天生就有，看齊的標(biāo)準(zhǔn)也在動(dòng)態(tài)變化、不斷提升，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、持續(xù)錘煉，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性使看齊意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，成為潛移默化的自覺習(xí)慣。要堅(jiān)持向先進(jìn)典型看齊，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，弘揚(yáng)榜樣力量;要堅(jiān)持向黨中央看齊，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保黨的決策部署貫徹落實(shí)。

2、要加強(qiáng)學(xué)思踐悟，準(zhǔn)確把握政策。黨中央從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)與任務(wù)出發(fā)，先后提出了嚴(yán)查三種人三個(gè)后、把紀(jì)律挺在前面、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)等一系列重大政策要求。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開辟學(xué)思踐悟?qū)冢瑢?duì)重大政策進(jìn)行深度解讀，引導(dǎo)我們邊學(xué)習(xí)邊思考，邊實(shí)踐邊領(lǐng)悟。我們要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考，準(zhǔn)確把握和運(yùn)用政策，切實(shí)解決工作中不懂不會(huì)、不敢不愿的問題。一要準(zhǔn)確把握聚焦三種人三個(gè)后。對(duì)此，我們要從講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律的高度來認(rèn)識(shí)和把握，決不能不講寬嚴(yán)相濟(jì)，眉毛胡子一把抓;決不能碰到什么問題查什么問題，什么問題好查就查什么問題，而是要講究策略聚焦重點(diǎn)，不論是在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神上，還是在執(zhí)紀(jì)審查上，都要聚焦從嚴(yán)查處后違紀(jì)違規(guī)的問題，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。二要準(zhǔn)確把握把紀(jì)律挺在前面。對(duì)此，我們要從嚴(yán)管就是厚愛的高度來認(rèn)識(shí)和把握。紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是抓小偷，我們的職責(zé)是依紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開。必須突出執(zhí)紀(jì)特色，用紀(jì)律的語言來描述問題、處理問題，用紀(jì)律的尺子來衡量黨員干部的行為，守住紀(jì)律這條底線，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵。三要準(zhǔn)確把握踐行四種形態(tài)。四種形態(tài)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，既是工作要求又是工作方法。踐行四種形態(tài)是實(shí)現(xiàn)從管少數(shù)向管多數(shù)、從拔爛樹向護(hù)森林的轉(zhuǎn)變，對(duì)紀(jì)委而言要求不是松了而是更嚴(yán)了，任務(wù)不是輕了而更重了。在實(shí)際工作中，我們對(duì)問題線索的處置一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，該初核的必須初核，該立案的必須立案，既不能片面理解四種形態(tài)，認(rèn)為批評(píng)教育和輕處分要成為大多數(shù)，就將所有的問題線索都采取函詢、約談的方式處理;也不能只熱衷于辦大案要案，對(duì)抓早抓小工作不上心、不著力。

3、要堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身建設(shè)。習(xí)在七一重要講話中指出，偉大的斗爭(zhēng)，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)的干部。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，也迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，長(zhǎng)安書記在全省紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)上明確提出了鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無私、自律如鐵的要求，我們要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持不懈、持之以恒地加強(qiáng)自身建設(shè)。一是以換屆為契機(jī)加強(qiáng)班子建設(shè)。換屆中，要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)提名考察辦法，把那些符合紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位特質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。重點(diǎn)把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記和縣直紀(jì)檢組長(zhǎng)人選，配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢隊(duì)伍。切實(shí)把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔到各級(jí)紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、交流和調(diào)整力度，進(jìn)一步暢通隊(duì)伍進(jìn)的渠道和出的路徑。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保進(jìn)得坦然，退得愉快，留得安心，轉(zhuǎn)得踏實(shí)，不管組織怎么安排，都能展示新氣象、干出新業(yè)績(jī)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升履職能力。深入開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，立足工作崗位，強(qiáng)化學(xué)以致用、邊學(xué)邊用、學(xué)用結(jié)合，著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的水平，練就看家本領(lǐng)。特別要加強(qiáng)對(duì)換屆后新任紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、崗位練兵、跟班鍛煉等方式，不斷提升紀(jì)檢干部調(diào)研總結(jié)、執(zhí)紀(jì)審查、組織協(xié)調(diào)的能力。繼續(xù)抓好辦案人才庫建設(shè)，著力培養(yǎng)一批紀(jì)律審查的骨干人才，帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍能力提升。這里特別強(qiáng)調(diào)一下學(xué)習(xí)問題。我們不少紀(jì)檢監(jiān)察干部動(dòng)手能力、組織協(xié)調(diào)能力都很強(qiáng)，但是調(diào)研分析、總結(jié)宣傳的能力卻是短板。一些單位工作干得很出色，但是光會(huì)做、不會(huì)說，不會(huì)總結(jié)宣傳，再好的工作也出不了彩。剛才通報(bào)的各單位通訊報(bào)道工作，不少單位半年工作任務(wù)都沒有完成，有的單位1篇工作信息都沒有上報(bào)。根據(jù)年初安排，除通訊報(bào)道外，每個(gè)單位都要完成1篇高質(zhì)量的調(diào)研文章，希望大家積極動(dòng)筆，按時(shí)報(bào)送。通訊報(bào)道和調(diào)研文章，年底都要結(jié)硬帳，都要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。因此，希望大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于調(diào)研、勤于思考、勤于總結(jié)、勤于動(dòng)筆，既要干得好也要說得好。三是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。紀(jì)檢干部對(duì)腐敗不具有天然的免疫力，紀(jì)委也不是保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢干部違紀(jì)會(huì)受到更嚴(yán)厲的處分。必須牢固樹立正人先正己，打鐵還須自身硬的理念，對(duì)紀(jì)檢干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，以硬措施嚴(yán)防燈下黑。要始終抓緊內(nèi)部監(jiān)督管理，從嚴(yán)抓好內(nèi)部作風(fēng)巡察，督促紀(jì)檢干部自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)良好形象。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對(duì)不作為、不善為的,要批評(píng)教育、組織調(diào)整;造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分,以嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

今天就講這么多，謝謝大家。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上的講話

XX副市長(zhǎng)在廣州亞運(yùn)會(huì)抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)

工作小組會(huì)議上的講話（代擬稿）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好！

今天在這里召開抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作小組第一次會(huì)議，標(biāo)志著第16屆亞運(yùn)會(huì)抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作全面啟動(dòng)。我謹(jǐn)代表廣州市政府，對(duì)廣州口岸查驗(yàn)單位、經(jīng)營(yíng)單位和省、市屬各有關(guān)部門給予亞運(yùn)會(huì)籌備工作的大力支持，表示衷心的感謝！

北京奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)圓滿落幕，隨著第16屆亞運(yùn)會(huì)腳步的日益臨近和宣傳工作力度的不斷加大，國(guó)內(nèi)外目光將逐漸轉(zhuǎn)向廣東，聚焦廣州。第16屆亞運(yùn)會(huì)是向亞洲各國(guó)展示我國(guó)人民在改革開放新時(shí)期繼續(xù)解放思想、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新取得新成績(jī)的平臺(tái)，也是進(jìn)一步提升廣東省、廣州市在亞洲的影響力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的良機(jī)。汪洋書記提出廣州要努力成為我省的“首善之區(qū)”。廣州市正在借舉辦亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)，進(jìn)一步加大在城市基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)館、交通、信息等建設(shè)方面的力度，以新的面貌迎接亞運(yùn)會(huì)的到來。

一直以來，國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視亞運(yùn)會(huì)的籌備工作，多次到亞組委視察工作，并作了重要指示。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任亞組委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主抓、落實(shí)亞組委的各項(xiàng)籌備工 1

作。省委領(lǐng)導(dǎo)將于近期召開會(huì)議，專門聽取組委會(huì)關(guān)于亞運(yùn)會(huì)籌備工作的匯報(bào)。為全面啟動(dòng)廣州亞運(yùn)會(huì)抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作，廣州市政府按照省政府的有關(guān)批復(fù)精神，決定由我來參與這項(xiàng)工作，與各位領(lǐng)導(dǎo)同志一起開展第16屆亞運(yùn)會(huì)抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作。

剛才，亞組委外聯(lián)部把抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作的有關(guān)情況做了一個(gè)匯報(bào)，各位領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)設(shè)施需求的內(nèi)容、制定建設(shè)方案和組織實(shí)施工作提出了很好的意見?？诎蹲鳛閬嗊\(yùn)會(huì)相關(guān)人員物資入出境的“窗口”，其設(shè)施對(duì)于亞運(yùn)會(huì)的滿足度以及相關(guān)人員物資通關(guān)的暢順度，直接影響國(guó)內(nèi)外賓客對(duì)廣州市的印象，關(guān)系廣東省乃至我國(guó)的國(guó)際形象。亞組委經(jīng)過考察、調(diào)研，制定了相關(guān)的設(shè)施需求，預(yù)測(cè)大約有3/4以上的亞運(yùn)會(huì)（亞殘會(huì)）相關(guān)人員物資從廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)入出廣州。因此，廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司和市屬各有關(guān)單位對(duì)于廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)亞運(yùn)會(huì)（亞殘會(huì)）抵離口岸設(shè)施的建設(shè)工作應(yīng)該義不容辭、勇于承擔(dān)，特別是廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司和白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司應(yīng)主動(dòng)了解亞運(yùn)會(huì)的需求，并多方收集各口岸相關(guān)單位提出的意見和建議，將廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)亞運(yùn)會(huì)（亞殘會(huì)）抵離口岸設(shè)施建設(shè)工作完成質(zhì)量作為亞運(yùn)會(huì)（亞殘會(huì)）成功舉辦與否的重要條件之一，以完善的硬件條件，致力打造第16屆亞運(yùn)會(huì)抵離口岸工作品牌。同時(shí)，考慮到亞運(yùn)會(huì)（亞殘會(huì)）部分相關(guān)人員物資將從我省其他口岸進(jìn)出，故此，請(qǐng)?jiān)谧醒腭v粵、駐穗口岸查驗(yàn)單位、省屬各有關(guān)部門、廣州鐵路集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)按照第16屆亞運(yùn)會(huì)抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作小組的職責(zé)分工，予以大力支持，協(xié)調(diào)、落實(shí)相關(guān)工作。

我相信，在廣州口岸查驗(yàn)單位、經(jīng)營(yíng)單位和省、市屬各有關(guān)部門的大力支持下，第16屆亞運(yùn)會(huì)抵離口岸設(shè)施協(xié)調(diào)工作將按籌備工作進(jìn)度的要求，于明年11月第16屆亞運(yùn)會(huì)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議前如期完成。最后，再次感謝在座各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨和對(duì)亞運(yùn)會(huì)籌備工作的大力支持！

謝謝大家！

第三篇：招商引資會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)當(dāng)前全省招商引資工作發(fā)展態(tài)勢(shì)及年主要工作，分析面臨的形勢(shì)，部署２０１２年工作目標(biāo)任務(wù)。

一、當(dāng)前全省招商引資工作發(fā)展態(tài)勢(shì)及年主要工作

招商引資是我省擴(kuò)大對(duì)外開放的重要組成部分，是統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”、實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，全面振興老工業(yè)基地的重要途徑。近年來，全省招商引資工作在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各市（州）、中省直有關(guān)部門及招商引資戰(zhàn)線廣大干部群眾的共同努力，總體呈現(xiàn)了持續(xù)、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是從縱向發(fā)展看，總量迅速攀升。年，全省實(shí)際利用外資４９.４７億美元，引進(jìn)外省資金２９２１.０９億元，分別比上年增長(zhǎng)１８.７９％和３２％。與年相比，外資規(guī)模４年翻了一番多，內(nèi)資規(guī)模翻了將近兩番，年均增幅分別達(dá)到２１.５％和４０.２％。二是從橫向比較看，實(shí)現(xiàn)位次前移。年我省實(shí)際利用外資在中西部主要省區(qū)中排名第８位，年躍升到第６位，占全國(guó)實(shí)際利用外資的比重也由年的２.８％增大到４.２％。三是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局看，支撐拉動(dòng)作用日益突出。年，全省引進(jìn)內(nèi)外資總額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的２３％，年這個(gè)比重達(dá)到４３％，４年提高了２０個(gè)百分點(diǎn)?？傮w看，近年來全省招商引資工作取得了顯著成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，并呈現(xiàn)三個(gè)主要特點(diǎn)。

（一）各級(jí)高度重視，合力招商的氛圍日益濃厚。

１.領(lǐng)導(dǎo)高層帶動(dòng)。省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自籌劃組織一系列重大招商引資活動(dòng)，這是我省近年來深入推動(dòng)招商引資工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)和重要經(jīng)驗(yàn)。年以來，我省共成功組織境內(nèi)外招商引資活動(dòng)幾百次，其中，省領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊(duì)“走出去”開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，足跡遍布?xì)W美、東北亞、東南亞及港澳臺(tái)等多個(gè)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)。這些活動(dòng)層次高、影響大、成果豐碩，對(duì)宣傳推介，促進(jìn)對(duì)外交流合作發(fā)揮了重要作用。年全國(guó)“兩會(huì)”期間，在京舉辦了省與央企、全國(guó)知名大企業(yè)兩場(chǎng)座談聯(lián)誼會(huì)，省主要領(lǐng)導(dǎo)與１２０多位央企和國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)負(fù)責(zé)人出席，共話機(jī)遇、共商合作，簽訂合同項(xiàng)目１１個(gè)，投資總額１００.４億元，引進(jìn)域外資金９７.８億元。去年赴東南亞的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，在當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)和跨國(guó)公司中，特別是華人企業(yè)家中引起轟動(dòng)，嘉里集團(tuán)主席、葉氏集團(tuán)董事長(zhǎng)、ＳＭ集團(tuán)總裁等近千名知名企業(yè)家出席，是我省在東南亞國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)規(guī)模最大、受關(guān)注程度最高的一次。在赴歐洲開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)期間，與法國(guó)阿爾斯通公司、荷蘭ＴＮＴ集團(tuán)、德國(guó)大眾公司等１７家世界５００強(qiáng)企業(yè)和知名跨國(guó)公司進(jìn)行了深入接觸，成功推動(dòng)了投標(biāo)阿根廷布宜諾斯艾利斯地鐵、法國(guó)安盛集團(tuán)金盛保險(xiǎn)分公司等一批重大合作項(xiàng)目。

２.市州強(qiáng)力推動(dòng)。近年來，各市（州）黨委、政府始終把招商引資作為加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，根據(jù)本地資源條件、要素配置和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)外宣傳推介。幾年來，市發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，舉全市之力連續(xù)開展四輪“九個(gè)月攻堅(jiān)行動(dòng)”；市依托長(zhǎng)一體化戰(zhàn)略，積極組織化工、汽車等重點(diǎn)園區(qū)和開發(fā)區(qū)專題招商；市堅(jiān)持“南接北融”，深入開展“對(duì)接央企”等活動(dòng)；遼源市圍繞做長(zhǎng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極實(shí)施招商引資與資本運(yùn)作“雙輪驅(qū)動(dòng)”；市注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”帶動(dòng)招商引資落實(shí)；白山市借助資源優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作，打造資源型產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；市緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)和資源特點(diǎn)，扎實(shí)開展招商引資“六個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)；白城市以清潔能源本地轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，積極承接長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；延邊州利用長(zhǎng)圖戰(zhàn)略窗口、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷加大招商引資工作力度；管委會(huì)圍繞打造旅游品牌，大力加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資，全省各地招商引資規(guī)模和質(zhì)量逐年攀升。年，市實(shí)際利用外資３１.１９億美元，占全省總額的６０％以上；、、、實(shí)際利用外資增幅均在４０％以上；管委會(huì)引進(jìn)外省資金增幅均達(dá)到３２％以上。

３.部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。省直各相關(guān)部門緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身職能作用，精心組織招商，主動(dòng)參與招商，通力協(xié)調(diào)配合，這是近年來我省招商引資工作的又一顯著特點(diǎn)。年，省經(jīng)合局、省外辦、省旅游局、省貿(mào)促會(huì)、省博覽局等部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精心組織和參與重大招商引資活動(dòng)；省發(fā)展改革委圍繞全省產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)謀劃對(duì)外招商合作項(xiàng)目；省工業(yè)信息化廳開展重大工業(yè)項(xiàng)目招商和特色工業(yè)園區(qū)招商；省農(nóng)委、省科技廳利用農(nóng)博會(huì)、科博會(huì)等平臺(tái)開展招商引資；省委組織部、省委宣傳部借助招商引資平臺(tái)積極開展“招才引智”和文化產(chǎn)業(yè)招商；省國(guó)資委、省監(jiān)察廳（軟環(huán)境辦）、省工商局、省地稅局、省外匯管理局、省檢驗(yàn)檢疫局、省政府新聞辦等部門積極為招商引資提供良好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；省工商聯(lián)、省臺(tái)辦、省政府各駐外機(jī)構(gòu)，發(fā)揮紐帶作用，有力地促進(jìn)了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)交流與合作。

４.企業(yè)積極主動(dòng)。企業(yè)是招商引資的主體。近年來，我們注重改變“政府主導(dǎo)、政府唱戲”的自我循環(huán)狀態(tài)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為各開發(fā)區(qū)和企業(yè)搭建好對(duì)外合作平臺(tái)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)走上招商引資第一線，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接、推介、洽談、簽約等活動(dòng)，并幫助企業(yè)提高項(xiàng)目承接能力，真正使引進(jìn)的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理招得來、留得住，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。年，我們組織開展的赴東南亞、歐洲、北美等大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，省內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)相報(bào)名，參與熱情非常高。我們從中精心挑選了一批與到訪地產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、互補(bǔ)性強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)全程參加活動(dòng)，成功推動(dòng)了一批大項(xiàng)目合作。

（二）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，引資層次和質(zhì)量不斷提高。

近年來，全省招商引資工作堅(jiān)持速度與質(zhì)量兼顧、注重協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，在保持較快增長(zhǎng)、總量迅速擴(kuò)大的同時(shí)，引資的層次和質(zhì)量有了很大提高。

１.引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大。年以來全省簽約合同項(xiàng)目１７３４個(gè)，合同引資額９５４９億元。僅年簽約的超千萬美元外資合同項(xiàng)目和億元以上內(nèi)資合同項(xiàng)目就達(dá)５９３個(gè)，比年增加２６５個(gè)。

２.引進(jìn)的大企業(yè)不斷增多。截至目前，我省共引進(jìn)境外世界５００強(qiáng)企業(yè)和知名跨國(guó)公司６８戶，全國(guó)１１７家中央企業(yè)中有６０戶與我省開展了務(wù)實(shí)合作，排名前百位的國(guó)內(nèi)民營(yíng)５００強(qiáng)企業(yè)有１９戶在省投資，其中有７戶是排名前十位的５００強(qiáng)企業(yè)。年開始啟動(dòng)“引進(jìn)百戶戰(zhàn)略投資者工程”，年，日本三菱電機(jī)、韓國(guó)浦項(xiàng)、美國(guó)輝瑞制藥等３４戶企業(yè)在我省投資，其中新引進(jìn)企業(yè)１０戶，再投資企業(yè)２４戶；我省與中企聯(lián)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、中國(guó)北車集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)、臺(tái)灣富士康等大企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

３.引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資比例為２∶９３∶５，年變化為２∶６８∶３０；年三次產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外省資金比例為３∶７４∶２３，年變化為３∶６２∶３５。域外投資的熱點(diǎn)正逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也說明了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的成效比較顯著。

４.引資區(qū)域和領(lǐng)域不斷拓展。截至年年底，共有７６個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商來我省投資，國(guó)內(nèi)各省份除西藏以外在我省均有投資。同時(shí)，域外投資產(chǎn)業(yè)鏈條正不斷從汽車及零部件、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，向新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、商業(yè)分銷、倉儲(chǔ)物流、科技研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域延伸。

５.項(xiàng)目履約率和引資到位率穩(wěn)步攀升。全?。保罚常磦€(gè)簽約合同項(xiàng)目中，累計(jì)項(xiàng)目履約率達(dá)８２.６％，引資到位額３０４５.６５億元，引資到位率為３１.９％。這其中，年當(dāng)年到位資金為９９５.６６億元，占４年累計(jì)到位資金總額的３２.７％。

（三）注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)域外資金和項(xiàng)目的吸引力顯著增強(qiáng)。

緊密結(jié)合我省實(shí)際，努力打造、形成和不斷強(qiáng)化招商優(yōu)勢(shì)，是近年來全省招商引資工作的有效做法。

１.以東北亞博覽會(huì)為代表的展會(huì)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。東北亞博覽會(huì)、農(nóng)博會(huì)、汽博會(huì)等展會(huì)，是我省招商引資的重要平臺(tái)。自年以來，東北亞博覽會(huì)連續(xù)成功舉辦７屆，取得了豐碩的招商引資成果。累計(jì)簽訂合同項(xiàng)目１５７９個(gè)，合同引資總額近８１００億元人民幣，僅第累計(jì)合同履約率為８６.１８％，資金到位率２９.８５％；共有１００多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的副部（?。┘?jí)以上政要６３６位參會(huì)，世界５００強(qiáng)企業(yè)超過４００戶。年舉辦的第亞博覽會(huì)邀請(qǐng)到１０１戶世界５００強(qiáng)企業(yè)和大型跨國(guó)公司，１４３戶國(guó)內(nèi)５００強(qiáng)和大型民營(yíng)企業(yè)參會(huì)，共簽訂合同項(xiàng)目３０５個(gè)，合同投資總額１８３８億元，比第六屆增加２００多億元。期間舉辦了世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)、歐盟—中國(guó)（）投資貿(mào)易洽談會(huì)、（）中日經(jīng)濟(jì)會(huì)議、中韓財(cái)經(jīng)界高層對(duì)話會(huì)等多項(xiàng)高規(guī)格、高層次的會(huì)議論壇和投資合作活動(dòng)；共組織對(duì)接洽談活動(dòng)９８場(chǎng)，參與各種對(duì)接洽談活動(dòng)的客商達(dá)７７００多人次，共洽談項(xiàng)目４２３０個(gè)。在展會(huì)總體規(guī)格、規(guī)模以及經(jīng)貿(mào)實(shí)效上均實(shí)現(xiàn)了“一屆比一屆辦得更好”的目標(biāo)。

２.招商引資的項(xiàng)目承載能力不斷加強(qiáng)。近年來，全省各級(jí)各類開發(fā)區(qū)不斷加大招商引資工作力度，招商吸引力和項(xiàng)目承載力顯著增強(qiáng)，已成為全省招商引資的重要載體、域外投資的首選之地。年，全省開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進(jìn)一步加大，投資環(huán)境日益改善，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值６６１２.９５億元，占全省總量的６０.１％；全省開發(fā)區(qū)新增投資企業(yè)３７２７戶，其中外商投資企業(yè)１１２戶；利用外商直接投資１４.０８億美元，同比增長(zhǎng)２１.３％；引進(jìn)外省資金１８８５.７億元，同比增長(zhǎng)２０.６％，分別是年的１.６倍和２.２倍。依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省工業(yè)集中區(qū)晉升省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)施辦法（暫行）的通知》（政辦發(fā)〔〕５２號(hào)）進(jìn)行嚴(yán)格考核后，批準(zhǔn)１３個(gè)工業(yè)集中區(qū)晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，拓展了工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展空間。在大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚型開發(fā)區(qū)的同時(shí)，設(shè)立皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)和敦化六鼎山文化旅游區(qū)，積極探索和創(chuàng)新開發(fā)區(qū)發(fā)展模式。

３.擴(kuò)大對(duì)外開放的招商優(yōu)勢(shì)日益顯著。過去一年，我省對(duì)外開放事業(yè)取得突破性進(jìn)展。以長(zhǎng)圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為核心的中國(guó)圖們江區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，興隆綜合保稅區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；設(shè)立中國(guó)圖們江（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)上報(bào)國(guó)家待批；中朝羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)規(guī)劃框架協(xié)議順利簽訂，成功舉辦了羅先區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式；琿春至羅津港二級(jí)公路整修改造工作即將完成；中俄琿卡鐵路千萬噸國(guó)際換裝站奠基；扎魯比諾港改造工程一期竣工；琿春經(jīng)扎魯比諾至新瀉和琿春經(jīng)扎魯比諾至韓國(guó)釜山的國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)航線成功試運(yùn)行；我省與新加坡淡馬錫控股有限公司合作建設(shè)的中新食品區(qū)項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)，園區(qū)招商引資、物流體系建設(shè)以及金融體系建設(shè)全面展開。隨著綜合保稅區(qū)、國(guó)際合作示范區(qū)和國(guó)際合作特色園區(qū)等平臺(tái)的相繼啟動(dòng)運(yùn)行，我省對(duì)外合作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，承接域外投資和能力明顯增強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到全省招商引資工作仍然存在一些問題：一是幾十億、上百億的大項(xiàng)目特別是能夠帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目還比較少，年納入調(diào)度系統(tǒng)新簽約的１０億元以上項(xiàng)目５８?jìng)€(gè)，僅占總數(shù)的１３％；二是礦產(chǎn)資源型、市場(chǎng)資源型、人力資源型項(xiàng)目仍占較大比重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值項(xiàng)目偏少；三是部分重點(diǎn)區(qū)域的引資增速有放緩或下降趨勢(shì)，希望基數(shù)較大的市（州）引起充分重視。四是外資新設(shè)企業(yè)數(shù)量減少、實(shí)際利用外資持續(xù)增長(zhǎng)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。五是招商引資工作方式方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富，產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、定向招商等新形式和手段需要更好地策劃運(yùn)用。六是自身抓跟蹤、抓落實(shí)、抓進(jìn)度的工作作風(fēng)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、政策執(zhí)行、承諾兌現(xiàn)等投資環(huán)境需要進(jìn)一步改善。對(duì)于上述這些問題，必須認(rèn)真研究解決，為２０１２年乃至今后我省招商引資工作做得更好奠定良好基礎(chǔ)。

二、２０１２年全省招商引資工作面臨的形勢(shì)及總體思路和目標(biāo)

從有利條件看：一是世界經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、流動(dòng)、整合步伐正在加快，俄羅斯正式加入世貿(mào)組織，圖們江區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略順利推進(jìn)，我省與周邊國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作日益緊密，為我省發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)開展招商引資提供了良好外部環(huán)境。中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)年發(fā)布的調(diào)查報(bào)告也顯示，受訪的美國(guó)、歐盟、日本企業(yè)中，近兩年有擴(kuò)大在華投資意愿的企業(yè)比例分別高達(dá)８３％、５９％和６７％，充分表明外國(guó)投資者對(duì)我國(guó)投資環(huán)境的信心。二是我省正處在“三化”統(tǒng)籌、“三動(dòng)”戰(zhàn)略全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?，特別是２０１２年我省將進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)２５％以上，實(shí)施３０００萬元以上項(xiàng)目４０００個(gè)以上，將吸引更多的大企業(yè)來我省投資。此外，全省開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特殊功能區(qū)的快速發(fā)展，東北亞博覽會(huì)等展會(huì)的日臻完善，將對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮重要作用。更重要的是各級(jí)黨委、政府對(duì)招商引資工作始終高度重視，全力推進(jìn)，這些都為我們進(jìn)一步做好招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)然，也要看到不利因素：一是國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，下行壓力明顯增大，各種不穩(wěn)定不確定因素增加，外部環(huán)境不容樂觀。二是我省在區(qū)域位置、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)處于弱勢(shì)，客觀上造成了２０１２年招商引資工作的難度。

綜合分析以上情況，我們既要看到有利條件和積極因素，增強(qiáng)做好招商引資工作的信心和決心；同時(shí)也要充分估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷把全省招商引資工作提高到新的層次和水平。

根據(jù)省委、省政府決策部署和招商引資工作實(shí)際，２０１２年全省招商引資工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”、實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的工作原則，著力搞好重大招商引資活動(dòng)的組織實(shí)施，著力提高招商引資項(xiàng)目的籌劃水平，著力引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資商，著力加強(qiáng)招商引資載體和平臺(tái)建設(shè)，著力拓展對(duì)外合作的領(lǐng)域和空間，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有效的方式方法，推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

具體目標(biāo)是：全省利用外資要達(dá)到５６.９億美元，同比增長(zhǎng)１５％以上，力爭(zhēng)突破６０億；引進(jìn)外省資金要達(dá)到３６５１億元人民幣，同比增長(zhǎng)２５％以上，力爭(zhēng)突破４０００億。這兩個(gè)目標(biāo)是綜合權(quán)衡各方面因素，本著全力而為、留有余地的原則確定的。既與“十二五”規(guī)劃有序銜接，又充分估計(jì)到外部宏觀環(huán)境可能存在的變數(shù)；既與全省固定資產(chǎn)投資增速相適應(yīng)，也考慮到目前基數(shù)較大的實(shí)際，總的來說是積極而富有挑戰(zhàn)性的，是需要經(jīng)過全省上下特別是各級(jí)招商引資部門奮發(fā)作為、扎實(shí)工作才能夠順利實(shí)現(xiàn)的。

三、做好２０１２年全省招商引資工作的具體要求

（一）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法。

隨著外部環(huán)境的不斷變化和招商引資競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈，各省市都紛紛探索招商引資的新模式、新路徑。我們也要圍繞工作實(shí)效，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化，著力加強(qiáng)招商引資工作探索創(chuàng)新。

１.務(wù)實(shí)組織多形式招商。突出招商重點(diǎn)，開展專題招商、定向招商和叩門招商，是近年來一些發(fā)達(dá)省份增強(qiáng)招商引資針對(duì)性、實(shí)效性的有效做法，也是我們經(jīng)過實(shí)踐證明最有成效的做法。２０１２年，我們要以戰(zhàn)略投資者和特殊功能區(qū)招商為重點(diǎn)，繼續(xù)深入實(shí)施“引進(jìn)百戶戰(zhàn)略投資者工程”，以央企、國(guó)內(nèi)知名民企、世界５００強(qiáng)企業(yè)及跨國(guó)公司為重點(diǎn)，特別是要把引進(jìn)歐美、日韓和香港大企業(yè)，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大項(xiàng)目，東南亞華語圈大投資商，央企和民營(yíng)大企業(yè)的再投資項(xiàng)目作為重中之重，有針對(duì)性地開展工作。

２.注重探索網(wǎng)絡(luò)化招商。網(wǎng)上招商信息量大、交流便捷、交互性強(qiáng)，可以在最短的時(shí)間，把投資者需要了解的信息圖文并茂地展示出來，成本低、效率高。近幾年，我省各類招商網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展很快。年，我們?cè)趪?guó)家商務(wù)部網(wǎng)站設(shè)立了“經(jīng)合之窗”，在省政府網(wǎng)站開辟了“投資”欄目；省投資促進(jìn)網(wǎng)還開通了中、英、日、韓４種外語版面，全年點(diǎn)擊率超過２００萬人次、接待在線咨詢超千人次；、、、等地區(qū)也相繼建立了投資促進(jìn)網(wǎng)。我們要注意發(fā)揮好這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，策劃實(shí)施網(wǎng)上招商會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)和發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，廣泛發(fā)布全省投資合作信息，全方位介紹項(xiàng)目情況，與客戶進(jìn)行線上交流互動(dòng)，打造“永不落幕的招商引資平臺(tái)”。

３.借助力量以商招商。要進(jìn)一步加強(qiáng)與境內(nèi)外知名商協(xié)會(huì)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、招商代表和我省駐外辦事處的溝通協(xié)作，充分利用他們的資源優(yōu)勢(shì)開展招商引資工作。近年來，我省與中國(guó)國(guó)際商會(huì)、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、英中貿(mào)易協(xié)會(huì)、韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)、馬來西亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總商會(huì)、香港中華總商會(huì)等境外商協(xié)會(huì)、駐華外國(guó)商協(xié)會(huì)和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)商協(xié)會(huì)以及聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織法國(guó)公署、南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等招商代表建立了很好的合作關(guān)系，為我省招商引資工作發(fā)揮了重要作用。２０１２年全國(guó)“兩會(huì)”期間，省里還將與中國(guó)歐盟商會(huì)、中國(guó)美國(guó)商會(huì)和加中貿(mào)易理事合作舉辦兩場(chǎng)大型座談聯(lián)誼會(huì)，邀請(qǐng)歐美國(guó)家的世界５００強(qiáng)企業(yè)和跨國(guó)公司高管以及商會(huì)代表出席，大力推動(dòng)我省與歐美企業(yè)的交流合作。此外，還要繼續(xù)發(fā)揮我省異地商會(huì)的紐帶作用。自２００６年我省第一家異地商會(huì)———上海商會(huì)成立以來，我省異地商會(huì)不斷發(fā)展壯大，目前總數(shù)已達(dá)到２３個(gè)，會(huì)員單位近３０００家。同時(shí)，海南、廣東、上海、浙江、福建、湖南、四川、重慶等１４個(gè)?。▍^(qū)、市）成立了駐商會(huì)，我省的外埠商會(huì)和異地商會(huì)在組織企業(yè)來考察、推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)相互轉(zhuǎn)移、共建合作園區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用。各地、各部門要進(jìn)一步探索各種模式，發(fā)揮好“以商引商”的連鎖效應(yīng)。

（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真做好“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”等各項(xiàng)招商引資重大活動(dòng)。

對(duì)于２０１２年的全省重大招商引資活動(dòng)，省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組已初步進(jìn)行了研究安排。“走出去”的主要活動(dòng)有：境外重點(diǎn)組織赴韓國(guó)、日本等國(guó)家以及香港和臺(tái)灣地區(qū)開展大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。境內(nèi)擬重點(diǎn)組織赴浙江寧波、遼寧大連等地開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)?！罢?qǐng)進(jìn)來”的主要活動(dòng)有：一是全國(guó)“兩會(huì)”期間，舉辦省—?dú)W洲企業(yè)座談聯(lián)誼會(huì)和省—美國(guó)、加拿大企業(yè)座談聯(lián)誼會(huì)；二是繼續(xù)舉辦第八屆東北亞博覽會(huì)。屆時(shí)將舉辦世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)、歐盟—中國(guó)（２０１２）投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展（）研討會(huì)、東南亞（港澳）中華總商會(huì)—中國(guó)首屆聯(lián)席經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、中國(guó)企業(yè)５００強(qiáng)發(fā)布暨中國(guó)大企業(yè)高峰會(huì)、省投資環(huán)境說明暨項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、專題產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等一系列高規(guī)格的會(huì)議活動(dòng)。這里我想著重強(qiáng)調(diào)，如何充分利用這些大型活動(dòng)增強(qiáng)招商引資實(shí)效的問題。我認(rèn)為，省里每年組織舉辦這么多場(chǎng)次招商引資活動(dòng)，主要目的有兩個(gè)：一個(gè)是造勢(shì)推介，擴(kuò)大我省的知名度和影響力，讓更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)家了解。另一個(gè)是追求實(shí)效，通過舉辦活動(dòng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)建立聯(lián)系，引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資，簽約更多的合同項(xiàng)目，推動(dòng)已簽項(xiàng)目盡快落地。比較而言，后一個(gè)目的更重要，難度也更大。因此，各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)以往組織和參與重大招商引資活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更細(xì)致、更深入、更有針對(duì)性地做好籌備謀劃?；顒?dòng)前要明確招商目標(biāo)，深入研究其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，切實(shí)做好我們自身項(xiàng)目的謀劃包裝，有針對(duì)性地做好充分準(zhǔn)備；活動(dòng)中要精心組織安排，特別要安排好與中外企業(yè)的對(duì)接，為企業(yè)間對(duì)接交流提供一切便利；活動(dòng)結(jié)束后要對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)，將域外企業(yè)有意向、感興趣的項(xiàng)目逐一落實(shí)到相關(guān)部門，全力跟蹤推動(dòng)項(xiàng)目落地。同時(shí)，各地、各部門要充分利用好東北亞博覽會(huì)平臺(tái)做好招商推介，要緊緊把握這一國(guó)內(nèi)外政要、企業(yè)高管云集的難得機(jī)遇，從現(xiàn)在開始立即啟動(dòng)本地企業(yè)參展、本地承辦的專題產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、會(huì)期陪同接待以及邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)家赴各地實(shí)地考察等活動(dòng)的籌備工作。繼續(xù)發(fā)揮各市州博覽會(huì)工作部作用，提前派人進(jìn)駐博覽會(huì)秘書處辦公，提前掌握參會(huì)企業(yè)信息，有針對(duì)性地參加省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見，邀請(qǐng)企業(yè)高管“一對(duì)一”洽談，爭(zhēng)取擴(kuò)大合作成果。

（三）堅(jiān)持注重實(shí)效，進(jìn)一步提升招商引資成果質(zhì)量和實(shí)績(jī)。

依靠高質(zhì)量、高層次的項(xiàng)目招大商、引大資是提升招商引資工作實(shí)績(jī)的根本途徑，也是在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)、搶抓主動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)。因此，我們要圍繞項(xiàng)目謀劃包裝和跟蹤落實(shí)開展工作。

１.要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀劃一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；圍繞做大做強(qiáng)支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托集群骨干企業(yè)，謀劃一批延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目；圍繞開發(fā)本地特色資源，謀劃一批高附加值項(xiàng)目；圍繞加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批加工貿(mào)易、服務(wù)外包和終端消費(fèi)品項(xiàng)目，努力形成大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的良性發(fā)展。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，積極開展文化產(chǎn)業(yè)招商，助推文化大發(fā)展大繁榮。通過以上多種途徑，從根本上解決我省項(xiàng)目源不足、大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備偏少、項(xiàng)目謀劃質(zhì)量不高的突出問題。

２.要重內(nèi)容、提層次包裝推介項(xiàng)目。利益最大化是企業(yè)追求的根本目標(biāo)。我們搞項(xiàng)目包裝一定要克服“皮厚餡少”、粗放空泛的形式，要有調(diào)研、有論證、有亮點(diǎn)、有前景，切實(shí)提高項(xiàng)目本身的吸引力。在推介項(xiàng)目時(shí)一定要克服“同質(zhì)化”傾向，不能就項(xiàng)目說項(xiàng)目，要站在投資者的角度，對(duì)投資者關(guān)注的資源優(yōu)勢(shì)、投資規(guī)模、盈虧平衡、收益分析、投資回收期等實(shí)質(zhì)問題要一一闡述清楚，激發(fā)投資者的欲望，為投資者提供決策參考，切實(shí)提高對(duì)接洽談的成功率。年我們組織的幾場(chǎng)大型招商引資活動(dòng)，事前全面了解參會(huì)企業(yè)情況，精心挑選省內(nèi)對(duì)接企業(yè)，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目包裝和推介，有的甚至是“一對(duì)一”包裝、“一對(duì)一”推介，事實(shí)證明效果非常好，這些做法今后要堅(jiān)持。

３.要狠抓落實(shí)，高效率、全過程跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目。招商引資重在抓實(shí)，簽訂了多少項(xiàng)目協(xié)議不是目的，關(guān)鍵要看有多少能夠落地，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。每年省里和各市州在境內(nèi)外搞了這么多場(chǎng)經(jīng)貿(mào)推介活動(dòng)，對(duì)接了這么多大企業(yè)和投資商，不是見一面聊一聊就算了的，而是要不斷接觸、反復(fù)推介、深入了解、積累好客戶資源，進(jìn)而成為合作伙伴。我們通過招商引資活動(dòng)簽訂的各類合同項(xiàng)目，各級(jí)招商引資部門和項(xiàng)目所屬企業(yè)要指派專人負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)、一抓到底。只有這么干工作，我們的招商引資實(shí)績(jī)才能不斷提高。各級(jí)招商引資部門要進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目管理工作體系，從項(xiàng)目生成、洽談、簽約，到落地開工，實(shí)施全過程控制，尤其是要做好項(xiàng)目簽約后的跟蹤調(diào)度和服務(wù)工作，注重協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，保證合同生效，保障資金進(jìn)入。在項(xiàng)目調(diào)度管理上，各市州經(jīng)合局要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的意識(shí)，指定專門處室，相對(duì)固定人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)形成完善順暢的項(xiàng)目管理體系，盡快將簽約合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為招商引資實(shí)績(jī)。

（四）堅(jiān)持筑巢引鳳，充分發(fā)揮各類對(duì)外開放平臺(tái)的招商引資作用。

所謂筑巢引鳳，就是要建好承接外來投資的平臺(tái)和載體，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，以此吸引域外資金和重大項(xiàng)目落地。

１.要圍繞長(zhǎng)圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)做好招商引資。根據(jù)長(zhǎng)圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，圍繞長(zhǎng)一體化“兩核”、“三帶”布局，著力謀劃一批涉及現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目，以項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，選擇好對(duì)應(yīng)的目標(biāo)客戶有效開展招商工作。充分發(fā)揮延龍圖開放窗口作用，加快國(guó)際、省際工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)選擇現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易類大企業(yè)開展招商引資工作。

２.要不斷發(fā)揮開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。進(jìn)一步提升各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能；要繼續(xù)加強(qiáng)人力資源、投資融資、科技創(chuàng)新、信息資源、商貿(mào)物流等平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載能力。要大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托大企業(yè)和我省支柱產(chǎn)業(yè)、特色資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；積極引導(dǎo)企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商手段，將開發(fā)區(qū)打造成內(nèi)部聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

３.要充分利用對(duì)外通道優(yōu)勢(shì)，深入開展對(duì)朝、對(duì)俄合作。以中朝羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)建設(shè)為核心，以港口、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓緊啟動(dòng)羅先區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的招商引資工作。同時(shí)，要以對(duì)外通道建設(shè)為契機(jī)，抓好對(duì)俄合作。加快推動(dòng)琿卡鐵路恢復(fù)國(guó)際聯(lián)運(yùn)；積極組織培育貨源，支持琿春經(jīng)扎魯比諾分別至釜山和新瀉航線的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)琿春經(jīng)扎魯比諾至韓國(guó)束草航線恢復(fù)開通。在進(jìn)一步完善我省與俄羅斯濱海邊疆區(qū)地方合作機(jī)制的同時(shí)，積極推動(dòng)對(duì)俄煤礦、鐵礦、森工、農(nóng)業(yè)等重大合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

４.要加快建設(shè)好對(duì)外招商引資的新平臺(tái)。全力抓好興隆綜合保稅區(qū)建設(shè)工作，加大保稅區(qū)對(duì)外推介招商力度，積極協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，圍繞保稅區(qū)的出口加工、現(xiàn)代物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)四個(gè)功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類知名的外向型企業(yè)入?yún)^(qū)，力爭(zhēng)年底前封關(guān)運(yùn)行、驗(yàn)收通過。同時(shí)要全力推進(jìn)中新食品區(qū)的建設(shè)工作，圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品和食品精深加工等產(chǎn)業(yè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，有針對(duì)性地開展招商引資工作。要積極推進(jìn)中國(guó)圖們江（琿春）國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的前期準(zhǔn)備工作,充分運(yùn)用地緣優(yōu)勢(shì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批日韓大企業(yè)和國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)，努力把經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)打造成為我省招商引資的新亮點(diǎn)和重要區(qū)域。這些新平臺(tái)在２０１２年大型推介活動(dòng)中將作為重點(diǎn)對(duì)外推介。

（五）堅(jiān)持親商安商，積極創(chuàng)造招商引資的良好軟環(huán)境。

招商引資競(jìng)爭(zhēng)的最關(guān)鍵點(diǎn)之一是軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。營(yíng)造一個(gè)良好的軟環(huán)境，不僅是吸引投資的亮點(diǎn)，更是關(guān)系未來發(fā)展的根本。近年來省軟環(huán)境辦做了大量工作，我省投資軟環(huán)境有了很大改善，但與兄弟省市相比，還有不小差距。各地、各部門一定要把軟環(huán)境建設(shè)擺上重要位置，高度重視，認(rèn)真抓好。

１.要打造說到做到的誠(chéng)信環(huán)境。政府缺乏誠(chéng)信，社會(huì)缺乏誠(chéng)信，是外來投資者最擔(dān)心的，也是招商引資的大忌。各級(jí)政府、各相關(guān)部門要帶頭講誠(chéng)信，不管換了幾茬領(lǐng)導(dǎo)、幾任班子，承諾的事情一定要兌現(xiàn)，言而有信、以誠(chéng)招商，絕不能因?yàn)槌兄Z不兌現(xiàn)，損害了的形象，挫傷了投資者的信心。

２.要打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。各地、各部門要不斷深化審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，調(diào)整和簡(jiǎn)化審批內(nèi)容，推進(jìn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化和便利化；要加強(qiáng)與域外投資企業(yè)的聯(lián)系，積極幫助企業(yè)辦實(shí)事解難題，即講原則，又不失靈活，特事特辦，急事急辦，不推諉，不扯皮，不搪塞，不刁難，切實(shí)提高服務(wù)效率。要繼續(xù)加大“治軟”力度，對(duì)損害軟環(huán)境的人員、事件嚴(yán)肅查處。

３.要打造重商親商的人文環(huán)境。大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)文化，增強(qiáng)尊商、安商的社會(huì)認(rèn)同，不斷濃厚“人人都是投資環(huán)境、事事相關(guān)招商引資”的全民招商氛圍；要切實(shí)關(guān)心和幫助外來投資者，尊重他們的信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，幫助解決好實(shí)際困難和問題，提高工作和生活滿意度，讓他們不僅作為的投資者，而且成為的代言人、中介人和推銷人，吸引更多的域外企業(yè)來我省投資興業(yè)。

４.要打造規(guī)范公正的法制環(huán)境。法制環(huán)境是投資軟環(huán)境的基礎(chǔ)，也是投資者能否行使權(quán)力、履行義務(wù)的保障。各級(jí)政府和相關(guān)司法行政部門要依法履責(zé)、規(guī)范運(yùn)行，實(shí)行政務(wù)公開，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，杜絕講人情、重關(guān)系、看權(quán)位的不良風(fēng)氣，營(yíng)造省良好的法制環(huán)境。

（六）堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)招商引資奮斗目標(biāo)責(zé)任制。

１.要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究謀劃，親自參加重大活動(dòng)；分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，拿出主要精力抓落實(shí)；省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)的協(xié)調(diào)、推動(dòng)和組織；省直有關(guān)部門要認(rèn)真安排部署，抓好組織實(shí)施。各市（州）也要結(jié)合２０１２年的目標(biāo)，層層分解，落實(shí)任務(wù)、明確責(zé)任，進(jìn)一步濃厚謀招商、議招商、抓招商的工作氛圍。

２.要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各市（州）政府要進(jìn)一步重視招商引資隊(duì)伍建設(shè)，理順體制關(guān)系，配齊配強(qiáng)力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。省直有關(guān)部門也要有意識(shí)地培養(yǎng)一批參與招商引資工作的骨干人才。全省上下共同努力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、善打硬仗、能打勝仗的招商引資隊(duì)伍。

３.要用好調(diào)度系統(tǒng)。年，全省建立了招商引資簽約項(xiàng)目跟蹤調(diào)度系統(tǒng)，很好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)、調(diào)度、跟蹤的作用，但在實(shí)際運(yùn)行中還存在著信息錄入不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范等問題，省直有關(guān)部門和各市（州）經(jīng)合局要高度重視，落實(shí)改進(jìn)措施。省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過該系統(tǒng)不間斷調(diào)度、高密度督查，定期分析形勢(shì)、通報(bào)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問題，切實(shí)增強(qiáng)各地、各部門的責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性。

４.要嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核制度。從２０１２年開始，招商引資工作統(tǒng)一納入全省績(jī)效考核范圍，省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快制定完善招商引資工作績(jī)效考核辦法，各地、各部門也要認(rèn)真做好績(jī)效任務(wù)分解落實(shí)，做到責(zé)任到位、工作倒排，確保全省招商引資工作扎實(shí)、順利、高效推進(jìn)。

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第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察干部述職述廉會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

紀(jì)檢監(jiān)察干部述職述廉會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講

話

紀(jì)檢監(jiān)察干部述職述廉會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們： 今天，在這里召開紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任述職述廉會(huì)議，目的和任務(wù)是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，監(jiān)督檢查紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任履行職責(zé)和完成任務(wù)的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。一年來，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞縣委提出的“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣”戰(zhàn)略和發(fā)展壯大五大優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)、著力培育林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)等重大決策及農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的監(jiān)督檢查，把工作的著力點(diǎn)真正放在教育、制度、監(jiān)督、懲處這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，扎扎實(shí)實(shí)地抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，積累了一些成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)。歸納起來主要有：一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，適應(yīng)深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求，開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供有力保證；二是堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；三是堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主要形

式，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)，努力增強(qiáng)干部的群眾觀念、法律觀念和紀(jì)律觀念；四是堅(jiān)持把制度建設(shè)的要求落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；五是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，積極推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，運(yùn)用民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等民主監(jiān)督形式，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。這些成效和經(jīng)驗(yàn)的取得，是全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于職守、努力拼搏的結(jié)果，也是我們貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督和管理的結(jié)果。

下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確開展述職述廉工作的重要性和必要性 述職述廉，是我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的

明確要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。因此，我們要從政治的高度充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要性和必要性，充分發(fā)揮組織監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法從政、民主從政、廉潔從政。所謂述職，就是報(bào)告學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)的情況，特別是履行職責(zé)和完成工作任務(wù)的情況。所謂述廉，就是報(bào)告帶頭執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況。述職述廉的出發(fā)點(diǎn)，就是要提高黨內(nèi)事務(wù)的民主和公開程度，使下級(jí)黨組織對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政活動(dòng)、從政行為有較詳細(xì)、具體的了解和掌握，以便實(shí)施和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。多年的實(shí)踐證明，搞好述職述廉，于公，便于監(jiān)督，利于

工作；于己，可明得失，少走彎路。實(shí)行述職述廉制度，不僅是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的有效途徑，而且是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面，我們必須高度認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待。

實(shí)行述職述廉，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的有效措施。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，一個(gè)很重要的方面就是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。述職述廉是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度，是新時(shí)期我們黨加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)、解決黨風(fēng)方面存在的突出問題的重要舉措。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到勤政為民、廉潔自律，一方面會(huì)逐步喪失理想和信念，滑向腐敗的深淵；另一方面也會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政是關(guān)系人心向背、黨的執(zhí)政地位能否鞏固的大問題。開展述職述廉工作，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解群眾的意見和建議，增強(qiáng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的自覺性，從而更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)行述職述廉，是營(yíng)造良好環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。勤政廉潔出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨來說，如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)期搞不上去，人民群眾的生活長(zhǎng)期得不到改善，遲早會(huì)喪失執(zhí)政地位。但也不能說，只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，就萬事大吉。事實(shí)告訴我們，一個(gè)政黨在執(zhí)政過程中雖然把經(jīng)濟(jì)搞上去了，但如果自身腐敗問題得不到解決，導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣敗壞，最終將喪失民心，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，生產(chǎn)力水平高，固然有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等因素起作用，但事關(guān)重要的是那里的黨員干部在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，尤其重視做好勤政為民和反腐倡廉工作。有了勤政為民、廉潔自律的氛圍，權(quán)錢交易、賣官

買官就沒有了市場(chǎng)。從近年來干部考核的情況看，導(dǎo)致腐敗的主要原因之一是我們的一些干部不能正確履行職責(zé)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住考驗(yàn)，忘記了黨的宗旨，不把“職責(zé)”放在心上，為了謀取私利，不惜以身試法，踐踏道德，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。事實(shí)證明，所有腐敗分子，沒有一個(gè)是忠誠(chéng)履行職責(zé)的；而所有忠誠(chéng)履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是堅(jiān)持為政清廉的。由此可見，通過開展述職述廉工作，可以敦促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺養(yǎng)成勤政廉政的從政習(xí)慣，營(yíng)造純潔的黨風(fēng)、和諧的政風(fēng)、誠(chéng)信務(wù)實(shí)的行風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。實(shí)行述職述廉，是密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要。古人說：“政者，正也”；“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，群眾就會(huì)支持你、擁護(hù)你，進(jìn)而支持黨、擁護(hù)黨；反之，群眾就會(huì)瞧不起你，你講的話群眾就不愿意聽，長(zhǎng)期下去，勢(shì)必影響黨同人民

群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部通過述職述廉，既給自己一個(gè)清白，也給群眾一個(gè)明白，這樣就有利于密切黨同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，從而保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行，使黨員干部始終保持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的公仆本色。近幾年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾奮發(fā)向上，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)也要看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在許多差距，尤其是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺自省、自警、自勵(lì)，放松了對(duì)自己的要求，群眾還有意見。通過執(zhí)行述職述廉制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，可以有效解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧提供有力保證。實(shí)行述職述廉，是發(fā)展黨內(nèi)民主、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的重大舉措。鄧小平同志曾深刻指出，權(quán)力過分集中于個(gè)

人或少數(shù)人手里，多數(shù)辦事的人就無權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)擔(dān)過重，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤。江澤民同志指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證”?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，中央政治局應(yīng)向中央全委會(huì)報(bào)告工作，這是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要進(jìn)步，同時(shí)也表明把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部置于黨員和黨組織的監(jiān)督之下，是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。執(zhí)行述職述廉制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子向選舉人和選舉群體報(bào)告自己所承擔(dān)的工作，接受授權(quán)者的詢問、審查和必要的指示，這是授權(quán)與被授權(quán)、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的體現(xiàn)，是民主集中制原則的具體應(yīng)用。述職述廉最重要的就是講真話，不能以為私下交易“神不知鬼不覺”，就可以回避問題，瞞天過海；更不可以文過飾非，以假話蒙騙組織和群眾。胸襟坦蕩，實(shí)事求是，為了黨和人民的利益而堅(jiān)持真

理，為了黨和人民的利益而修正錯(cuò)誤，這是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)述職述廉應(yīng)有的態(tài)度，也是人民群眾實(shí)施監(jiān)督的前提。實(shí)行述職述廉，是解決紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問題的有效途徑。長(zhǎng)期以來，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎根基層，辛勤工作，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)此必須予以充分肯定。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些亟待解決的突出問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)不足，沒有科學(xué)、全面地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與紀(jì)檢監(jiān)察工作的辨證關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記承擔(dān)著紀(jì)委和黨委安排的兩大方面的工作，部分紀(jì)委書記在履行紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)往往是疲于應(yīng)付，真正使工作落到實(shí)處的不多。二是面對(duì)農(nóng)村基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)不突出。從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展的工作看，普遍存在的問題是紀(jì)委書記側(cè)重于黨委交辦的經(jīng)濟(jì)

工作和社會(huì)事務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作推給紀(jì)委，淡化、弱化紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)作用得不到發(fā)揮，部分村干部、行政干部、中小學(xué)教師等頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍然存在，廉潔自律意識(shí)不夠強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部外出參觀考察學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度得不到真正落實(shí)，中小學(xué)教育亂收費(fèi)現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作主動(dòng)性不夠、針對(duì)性不強(qiáng)，畏難情緒大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作任務(wù)重，比較辛苦，但少數(shù)紀(jì)委書記履行本職工作主動(dòng)性不夠，責(zé)任心和工作針對(duì)性不強(qiáng)，畏難情緒大，怕得罪人的思想不同程度存在，特別是對(duì)挖掘案件線索工作不夠細(xì)致，辦案機(jī)制不夠健全，查辦案件力不從心。少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)一些影響群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決不力，辦法不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)查研究少，創(chuàng)新力度不夠。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記述職述廉工作，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記明確自己的工

作職責(zé)、工作任務(wù)，解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的突出問題。

二、充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，全面推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的專門機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況；對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出維護(hù)黨紀(jì)的決定；檢查和查辦黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件懲處職能。根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還具有履行執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂的職責(zé)，保證政令暢通；具有維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)；具有改善行政管理，提高行政效能的工作職責(zé)。黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和工作部署，最終要靠廣大農(nóng)村基層干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾貫徹和實(shí)施。廣大農(nóng)村基層

干部處在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，直接接觸農(nóng)民群眾。農(nóng)村基層干部思想好、作風(fēng)正、工作實(shí)，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)健康發(fā)展，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。因此，我們必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革的精神深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。要加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要教育廣大農(nóng)村基層干部充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的

深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)，必須樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，決不能急于求成、急功近利；要教育干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重群眾意愿，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，把群眾滿意不滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，決不能濫用權(quán)力、以權(quán)謀私；要教育干部切實(shí)增強(qiáng)政策觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，帶頭執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)格按政策辦事，決不能拍腦袋決策、盲目蠻干；要教育干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，無論是完成上級(jí)部署的任務(wù)，還是規(guī)劃本村本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，都要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行、盡力而為，決不能虛報(bào)浮夸、搞形式主義和“花架子”；要教育干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀

念，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，實(shí)行“陽光操作”，善于運(yùn)用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾，決不能強(qiáng)迫命令、違法亂紀(jì)；教育干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，辦一切事情都要精打細(xì)算、講求實(shí)效，決不能好大喜功、奢侈浪費(fèi)；要教育干部牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，決不能是非顛倒、善惡不分、美丑不辨。加強(qiáng)農(nóng)村反腐倡廉教育，要緊密結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，注重教育效果。充分發(fā)揮基層黨校作用，以鄉(xiāng)、村干部為重點(diǎn)，有計(jì)劃地培訓(xùn)、輪訓(xùn)廣大黨員干部。鄉(xiāng)村黨員、干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織建設(shè)活動(dòng)，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。

要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村基層干部行

為。要建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”或少數(shù)人說了就算的行為或現(xiàn)象。要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為基層干部作風(fēng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制，取消行政村所有銀行賬戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心，各村收入繳入中心財(cái)政專戶，實(shí)行監(jiān)督與管理分開。要建立健全村民民主理財(cái)制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金收支程序。建立和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。要擴(kuò)大基層民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵，是農(nóng)村和諧發(fā)展的重要保障，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔辦事的有效措施。要深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

務(wù)公開和村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，都要及時(shí)向群眾公開。要把財(cái)務(wù)公開作為公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，尤其要認(rèn)真貫徹民主集中制，要將廉政談話、廉政承諾、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，向村級(jí)干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。要把維護(hù)群眾利益放在首位，耐心細(xì)致地做好人民群眾來信來訪工作，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問題。對(duì)因干群矛盾激化而產(chǎn)生的群體性事件，要發(fā)現(xiàn)得早，處置得好，控制得住，化解得了。繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治農(nóng)村教育、報(bào)刊訂閱、用水用電、修建道路、計(jì)劃生育、農(nóng)村建房、農(nóng)民務(wù)工經(jīng)

商等方面的亂收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核、監(jiān)督，防止以經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)為名變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。堅(jiān)決制止在鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包等過程中發(fā)生的暗箱操作、以權(quán)謀私，甚至搞宗族宗派主義損害群眾利益的行為。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的其他案件，都要認(rèn)真查處。從目前信訪舉報(bào)的情況來看，反映的大部分問題與群眾利益受到損害有關(guān)。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，大多是直接關(guān)系到群眾切身利益的問題，如果處理不好，就有可能影響到一個(gè)地方的穩(wěn)定，影響到改革與發(fā)展的大局。我們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極處理和解決這方面的矛盾和問題。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處理各種利益關(guān)系，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，以化解矛盾，理順情緒，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

總之，通過今天這個(gè)述職述廉會(huì)議，就是要讓大家認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)是什么？自己肩上的任務(wù)有多重？自己又做了些什么？認(rèn)識(shí)到黨和政府的形象，要靠端正黨風(fēng)政風(fēng)來樹立，要靠在座的每位領(lǐng)導(dǎo)來抓。你們回去以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，并切實(shí)加以解決，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?？h直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的規(guī)定，緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，切實(shí)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察干部述職述廉會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，在這里召開紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任述職述廉會(huì)議，目的和任務(wù)是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，監(jiān)督檢查紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任履行職責(zé)和完成任務(wù)的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

一年來，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

緊緊圍繞縣委提出的“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣”戰(zhàn)略和發(fā)展壯大五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、著力培育林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)等重大決策及農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的監(jiān)督檢查，把工作的著力點(diǎn)真正放在教育、制度、監(jiān)督、懲處這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，扎扎實(shí)實(shí)地抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，積累了一些成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)。歸納起來主要有：一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，適應(yīng)深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求，開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供有力保證；二是堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；三是堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主要形式，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)，努力增強(qiáng)干部的群眾觀念、法律觀念和紀(jì)律觀念；四是堅(jiān)持把制度建設(shè)的要求落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；五是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，積極推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，運(yùn)用民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等民主監(jiān)督形式，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。這些成效和經(jīng)驗(yàn)的取得，是全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于職守、努力拼搏的結(jié)果，也是我們貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督和管理的結(jié)果。

下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確開展述職述廉工作的重要性和必要性

述職述廉，是我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于新舊體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。因此，我們要從政治的高度充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要性和必要性，充分發(fā)揮組織監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法從政、民主從政、廉潔從政。所謂述職，就是報(bào)告學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)的情況，特別是履行職責(zé)和完成工作任務(wù)的情況。所謂述廉，就是報(bào)告帶頭執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況。述職述廉的出發(fā)點(diǎn)，就是要提高黨內(nèi)事務(wù)的民主和公開程度，使下級(jí)黨組織對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政活動(dòng)、從政行為有較詳細(xì)、具體的了解和掌握，以便實(shí)施和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。多年的實(shí)踐證明，搞好述職述廉，于公，便于監(jiān)督，利于工作；于己，可明得失，少走彎路。實(shí)行述職述廉制度，不僅是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的有效途徑，而且是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面，我們必須高度認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待。

（一）實(shí)行述職述廉，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的有效措施。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，一個(gè)很重要的方面就是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。述職述廉是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度，是新時(shí)期我們黨加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)、解決黨風(fēng)方面存在的突出問題的重要舉措。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到勤政為民、廉潔自律，一方面會(huì)逐步喪失理想和信念，滑向腐敗的深淵；另一方面也會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政是關(guān)系人心向背、黨的執(zhí)政地位能否鞏固的大問題。開展述職述廉工作，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解群眾的意見和建議，增強(qiáng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的自覺性，從而更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）實(shí)行述職述廉，是營(yíng)造良好環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。勤政廉潔出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨來說，如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)期搞不上去，人民群眾的生活長(zhǎng)期得不到改善，遲早會(huì)喪失執(zhí)政地位。但也不能說，只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，就萬事大吉。事實(shí)告訴我們，一個(gè)政黨在執(zhí)政過程中雖然把經(jīng)濟(jì)搞上去了，但如果自身腐敗問題得不到解決，導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣敗壞，最終將喪失民心，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，生產(chǎn)力水平高，固然有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等因素起作

用，但事關(guān)重要的是那里的黨員干部在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，尤其重視做好勤政為民和反腐倡廉工作。有了勤政為民、廉潔自律的氛圍，權(quán)錢交易、賣官買官就沒有了市場(chǎng)。從近年來干部考核的情況看，導(dǎo)致腐敗的主要原因之一是我們的一些干部不能正確履行職責(zé)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住考驗(yàn)，忘記了黨的宗旨，不把“職責(zé)”放在心上，為了謀取私利，不惜以身試法，踐踏道

德，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。事實(shí)證明，所有腐敗分子，沒有一個(gè)是忠誠(chéng)履行職責(zé)的；而所有忠誠(chéng)履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是堅(jiān)持為政清廉的。由此可見，通過開展述職述廉工作，可以敦促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺養(yǎng)成勤政廉政的從政習(xí)慣，營(yíng)造純潔的黨風(fēng)、和諧的政風(fēng)、誠(chéng)信務(wù)實(shí)的行風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

（三）實(shí)行述職述廉，是密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要。古人說：“政者，正也”；“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，群眾就會(huì)支持你、擁護(hù)你，進(jìn)而支持黨、擁護(hù)黨；反之，群眾就會(huì)瞧不起你，你講的話群眾就不愿意聽，長(zhǎng)期下去，勢(shì)必影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部通過述職述廉，既給自己一個(gè)清白，也給群眾一個(gè)明白，這樣就有利于密切黨同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，從而保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行，使黨員干部始終保持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的公仆本色。近幾年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾奮發(fā)向上，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)也要看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在許多差距，尤其是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺自省、自警、自勵(lì)，放松了對(duì)自己的要求，群眾還有意見。通過執(zhí)行述職述廉制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，可以有效解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧提供有力保證。

（四）實(shí)行述職述廉，是發(fā)展黨內(nèi)民主、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的重大舉措。鄧小平同志曾深刻指出，權(quán)力過分集中于個(gè)人或少數(shù)人手里，多數(shù)辦事的人就無權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)擔(dān)過重，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤。江澤民同志指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證”。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，中央政治局應(yīng)向中央全委會(huì)報(bào)告工作，這是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要進(jìn)步，同時(shí)也表明把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部置于黨員和黨組織的監(jiān)督之下，是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。執(zhí)行述職述廉制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子向選舉人和選舉群體報(bào)告自己所承擔(dān)的工作，接受授權(quán)者的詢問、審查和必要的指示，這是授權(quán)與被授權(quán)、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的體現(xiàn)，是民主集中制原則的具體應(yīng)用。述職述廉最重要的就是講真話，不能以為私下交易“神不知鬼不覺”，就可以回避問題，瞞天過海；更不可以文過飾非，以假話蒙騙組織和群眾。胸襟坦蕩，實(shí)事求是，為了黨和人民的利益而堅(jiān)持真理，為了黨和人民的利益而修正錯(cuò)誤，這是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)述職述廉應(yīng)有的態(tài)度，也是人民群眾實(shí)施監(jiān)督的前提。

（五）實(shí)行述職述廉，是解決紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問題的有效途徑。長(zhǎng)期以來，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部扎根基層，辛勤工作，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)此必須予以充分肯定。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些亟待解決的突出問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)不足，沒有科學(xué)、全面地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與紀(jì)檢監(jiān)察工作的辨證關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記承擔(dān)著紀(jì)委和黨委安排的兩大方面的工作，部分紀(jì)委書記在履行紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)往往是疲于應(yīng)付，真正使工作落到實(shí)處的不多。二是面對(duì)農(nóng)村基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)不突出。從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展的工作看，普遍存在的問題是紀(jì)委書記側(cè)重于黨委交辦的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作推給紀(jì)委，淡化、弱化紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)作用得不到發(fā)揮，部分村干部、行政干部、中小學(xué)教師等頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍然存在，廉潔自律意識(shí)不夠強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部外出參觀考察學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度得不到真正落實(shí)，中小學(xué)教育亂收費(fèi)現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作主動(dòng)性不夠、針對(duì)性不強(qiáng)，畏難情緒大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作任務(wù)重，比較辛苦，但少數(shù)紀(jì)委書記履行本職工作主動(dòng)性不夠，責(zé)任心和工作針對(duì)性不強(qiáng)，畏難情緒大，怕得罪人的思想不同程度存在，特別是對(duì)挖掘案件線索工作不夠細(xì)致，辦案機(jī)制不夠健全，查辦案件力不從心。少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)一些影響群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決不力，辦法不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)查研究少，創(chuàng)新力度不夠。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記述職述廉工作，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記明確自己的工作職責(zé)、工作任務(wù)，解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的突出問題。

二、充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，全面推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的專門機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況；對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出維護(hù)黨紀(jì)的決定；檢查和查辦黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件懲處職能。根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委還具有履行執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂的職責(zé)，保證政令暢通；具有維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)；具有改善行政管理，提高行政效能的工作職責(zé)。黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和工作部署，最終要靠廣大農(nóng)村基層干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾貫徹和實(shí)施。廣大農(nóng)村基層干部處在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，直接接觸農(nóng)民群眾。農(nóng)村基層干部思想好、作風(fēng)正、工作實(shí)，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)健康發(fā)展，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。因此，我們必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革的精神深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（一）要加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要教育廣大農(nóng)村基層干部充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)，必須樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，決不能急于求成、急功近利；要教育干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊重群眾意愿，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，把群眾滿意不滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，決不能濫用權(quán)力、以權(quán)謀私；要教育干部切實(shí)增強(qiáng)政策觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，帶頭執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)格按政策辦事，決不能拍腦袋決策、盲目蠻干；要教育干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，無論是完成上級(jí)部署的任務(wù)，還是規(guī)劃本村本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，都要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行、盡力而為，決不能虛報(bào)浮夸、搞形式主義和“花架子”；要教育干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，實(shí)行“陽光操作”，善于運(yùn)用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾，決不能強(qiáng)迫命令、違法亂紀(jì)；教育干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，辦一切事情都要精打細(xì)算、講求實(shí)效，決不能好大喜功、奢侈浪費(fèi)；要教育干部牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，決不能是非顛倒、善惡不分、美丑不辨。加強(qiáng)農(nóng)村反腐倡廉教育，要緊密結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，注重教育效果。充分發(fā)揮基層黨校作用，以鄉(xiāng)、村干部為重點(diǎn)，有計(jì)劃地培訓(xùn)、輪訓(xùn)廣大黨員干部。鄉(xiāng)村黨員、干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織建設(shè)活動(dòng)，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。

（二）要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村基層干部行為。要建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”或少數(shù)人說了就算的行為或現(xiàn)象。要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為基層干部作風(fēng)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制，取消行政村所有銀行賬戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心，各村收入繳入中心財(cái)政專戶，實(shí)行監(jiān)督與管理分開。要建立健全村民民主理財(cái)制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金收支程序。建立和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。

（三）要擴(kuò)大基層民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵，是農(nóng)村和諧發(fā)展的重要保障，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔辦事的有效措施。要深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，都要及時(shí)向群眾公開。要把財(cái)務(wù)公開作為公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，尤其要認(rèn)真貫徹民主集中制，要將廉政談話、廉政承諾、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，向村級(jí)干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

（四）要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。要把維護(hù)群眾利益放在首位，耐心細(xì)致地做好人民群眾來信來訪工作，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問題。對(duì)因干群矛盾激化而產(chǎn)生的群體性事件，要發(fā)現(xiàn)得早，處置得好，控制得住，化解得了。繼續(xù)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治農(nóng)村教育、報(bào)刊訂閱、用水用電、修建道路、計(jì)劃生育、農(nóng)村建房、農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商等方面的亂收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核、監(jiān)督，防止以經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)為名變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。堅(jiān)決制止在鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包等過程中發(fā)生的暗箱操作、以權(quán)謀私，甚至搞宗族宗派主義損害群眾利益的行為。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的其他案件，都要認(rèn)真查處。從目前信訪舉報(bào)的情況來看，反映的大部分問題與群眾利益受到損害有關(guān)。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，大多是直接關(guān)系到群眾切身利益的問題，如果處理不好，就有可能影響到一個(gè)地方的穩(wěn)定，影響到改革與發(fā)展的大局。我們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極處理和解決這方面的矛盾和問題。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處理各種利益關(guān)系，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，以化解矛盾，理順情緒，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

總之，通過今天這個(gè)述職述廉會(huì)議，就是要讓大家認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)是什么？自己肩上的任務(wù)有多重？自己又做了些什么？認(rèn)識(shí)到黨和政府的形象，要靠端正黨風(fēng)政風(fēng)來樹立，要靠在座的每位領(lǐng)導(dǎo)來抓。你們回去以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，并切實(shí)加以解決，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。縣直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的規(guī)定，緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，切實(shí)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。