XX街道加強農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，進一步推進我街道農(nóng)村精神文明建設(shè)，改善農(nóng)村面貌，不斷提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動“兩個絕對”具體化，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，著力加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，深入實施公民道德建設(shè)工程，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境，不斷完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)民文化素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，提振農(nóng)村精氣神，增強農(nóng)民凝聚力，為打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)新時代幸福XX奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

全面提升城鄉(xiāng)文明程度，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿到農(nóng)村精神文明建設(shè)各項工作中，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，形成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大精神力量。加強黨對農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在精神文明建設(shè)中的作用，切實加強農(nóng)村移風(fēng)易俗，著力培養(yǎng)崇學(xué)向善、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新型農(nóng)民，著力繁榮健康向上、充滿活力的農(nóng)村文化，著力培育家庭和睦、民風(fēng)淳樸的文明鄉(xiāng)風(fēng)，著力建設(shè)優(yōu)美宜居、和諧有序的農(nóng)村環(huán)境。在抓點示范、總結(jié)經(jīng)驗后，逐步鋪開，在抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時，建設(shè)一批文化體育設(shè)施，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭、志愿服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建主題活動，實現(xiàn)文明村鎮(zhèn)提質(zhì)拓面目標(biāo)任務(wù)。

三、重點工作

根據(jù)上級有關(guān)會議精神，結(jié)合我街道實際，全街道農(nóng)村精神文明建設(shè)著重抓好以下工作：

1.加強社會主義核心價值觀宣傳教育。①媒體宣傳。開設(shè)“踐行核心價值觀、傳遞社會正能量”專欄，開展經(jīng)常性報道。由縣委宣傳部牽頭。②戶外宣傳。主要道路交通沿線安裝3處以上宣傳社會主義核心價值觀大型戶外公益廣告，每個村設(shè)立1塊以上社會主義核心價值觀24字永久性宣傳牌，并制作一批“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告和遵德守禮標(biāo)牌。③專題宣講。組建宣講員隊伍，開展社會主義核心價值觀進基層宣講活動，活動要求覆蓋全街道所有自然村。④典型宣傳。評選農(nóng)村道德模范和鄉(xiāng)賢，開展“弘揚傳統(tǒng)美德、踐行當(dāng)代價值”活動，宣傳助人為樂、勤儉節(jié)約、誠實守信、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德。

2.規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村精神文明陣地。①鎮(zhèn)級文體設(shè)施建設(shè)。建設(shè)面積不少于800平方米的文體活動中心，建設(shè)2處以上文體廣場。建設(shè)好人廣場。②農(nóng)村信息傳播載體建設(shè)。實現(xiàn)農(nóng)村廣播“村村響”、農(nóng)村電視直播衛(wèi)星“戶戶通”全覆蓋。③農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)。按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，每個村建1個以上占地面積300平方米以上且有文藝演出舞臺的文體廣場。

3.廣泛開展群眾性文化體育活動。①組織群眾文化活動。廣泛開展全民廣場舞活動。②實施文化惠民工程。做好送戲送書下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等工作。③建設(shè)文體骨干隊伍。組織農(nóng)村文化體育社會指導(dǎo)員培訓(xùn)，實現(xiàn)村村均有農(nóng)村文化體育社會指導(dǎo)員，培養(yǎng)文化示范戶、民間劇團，建設(shè)農(nóng)民身邊不走的文化隊伍。④發(fā)掘農(nóng)村文化資源。發(fā)掘整理推廣各地農(nóng)村歷代保留下來的鄉(xiāng)規(guī)民約、族規(guī)家訓(xùn)、文史典籍，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈，培育富于地方特色和時代精神的鄉(xiāng)賢文化。

4.充分發(fā)揮農(nóng)村精神文明陣地作用。①管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心。建立健全文化站管理制度和開放制度，對公眾免費開放，基本服務(wù)項目健全，年度組織面向全街道群眾的綜合性大型文化活動不少于1次，單項性文體活動不少于10次。②管好農(nóng)家書屋。加強各村農(nóng)家書屋的常態(tài)化管理，落實農(nóng)家書屋管理制度、借閱制度、管理員崗位職責(zé)等三項管理制度，實行免費借閱和免費開放。③發(fā)揮好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮作用。制訂鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目運行和活動開展量化評估標(biāo)準(zhǔn)，每年對全縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目進行量化評分，落實激勵措施。④管好用好農(nóng)村廣播“村村響”。發(fā)揮農(nóng)村廣播“村村響”宣傳黨的方針政策、法制教育、科技普及、道德教育等作用，每天安排一定時段，傳播以上內(nèi)容。

5.抓好農(nóng)村法治文化建設(shè)。①加強普法宣傳。利用農(nóng)村法制學(xué)校等陣地，以事關(guān)農(nóng)民切實利益的法律法規(guī)的宣傳教育為重點，采取“以案說法”，專題講座、法制文藝演出等形式，落實農(nóng)村普法目標(biāo)任務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)民學(xué)法遵法守法用法意識。②做好信訪維穩(wěn)。建好鄉(xiāng)村群眾工作站，積極開展人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解,排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛,化解信訪積案，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。③打擊涉農(nóng)犯罪。加強對農(nóng)民的司法保護，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等涉農(nóng)犯罪活動。④推進依法行政。加強基層干部法制教育，提高鎮(zhèn)村基層干部的法治觀念，用法治思維和法治方式依法依規(guī)開展涉農(nóng)工作。建立健全村組干部監(jiān)督制度,推動村務(wù)財務(wù)公開。

6.改善農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境。①村鎮(zhèn)網(wǎng)吧監(jiān)管。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村網(wǎng)吧、游藝廳監(jiān)管，堅決鏟除黑網(wǎng)吧，推進網(wǎng)吧安全管理和上網(wǎng)實名制的落實，嚴(yán)禁未成年人進入營業(yè)性網(wǎng)吧。②留守兒童關(guān)愛。在各學(xué)校開通親情熱線電話，推行“代管家長制”，健全心理健康輔導(dǎo)員師資隊伍，做好心理輔導(dǎo)，建立留守兒童心理健康檔案。③“掃黃打非”工作。持續(xù)開展“掃黃打非”集中行動、校園周邊整治行動和暑期專項治理行動，查處內(nèi)容低俗下流、恐怖殘忍、易誘發(fā)青少年犯罪的出版物和游戲軟件，清理娛樂場所、嚴(yán)禁淫穢、低俗的演出活動。

7.開展不良風(fēng)氣專項治理。①打擊黃賭毒違法犯罪行為。組織開展專項打擊行動，建立禁賭、禁毒工作長效機制。②破除封建迷信活動。清除和取締在城鄉(xiāng)從事封建迷信活動的固定場所和沿街算命的游攤，加強對參與封建迷信人員的宣傳教育，打擊巫婆、大師、算命先生、神漢等利用封建迷信活動騙取錢財坑害群眾行為，治理亂建寺觀教堂現(xiàn)象。③做好農(nóng)村反邪教工作。扎實開展排查，摸清涉邪人員底冊，做好教育轉(zhuǎn)化。組織反邪教警示教育宣傳，引導(dǎo)群眾理性參加宗教活動。④倡導(dǎo)紅白喜事簡辦新風(fēng)。深入開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動。常態(tài)長效整治農(nóng)村大操大辦、盲目攀比、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗，成立“紅白理事會”群眾組織，常態(tài)化對村民紅白喜事的開展情況進行記錄、監(jiān)督。

8.深化農(nóng)村志愿服務(wù)。①隊伍建設(shè)。加強基層志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，完善注冊管理制度，建立覆蓋到各村組的志愿服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，做到村村有志愿服務(wù)組織。②活動開展。把留守兒童、留守婦女、留守老人作為關(guān)愛幫扶重點，以家政服務(wù)、文體活動、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律服務(wù)為主要內(nèi)容，抓好各類志愿服務(wù)活動。

9.開展先進典型評選活動。加強典型示范引導(dǎo)，選樹培育一批踐行核心價值觀的先進人物和群體，組織開展好“我推薦、我評議身邊好人”等道德模范選樹，廣泛開展“五星級文明戶”“最美家庭”“身邊好人”“好婆婆、好兒媳”等評選活動。結(jié)合實際，通過在村、鎮(zhèn)公共場所設(shè)立善行義舉榜等，大力宣傳他們的先進事跡和感人故事，唱響善行好聲音，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)帶動作用，塑造村民的美好心靈。

10.創(chuàng)建“最美鄉(xiāng)村”、“最美院落”。

組織開展“最美鄉(xiāng)村”、“最美庭院”創(chuàng)建活動，命名一批“最美鄉(xiāng)村”、“最美院落”，通過以點帶面、典型引路，培育農(nóng)村家庭成員的生態(tài)意識、文明意識，營造優(yōu)美的家居生活環(huán)境，提升家庭生活環(huán)境品質(zhì)，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動。

四、實施步驟

1.抓點示范階段(2018年)。這一階段主要任務(wù)是：抓好宣傳發(fā)動，制訂指導(dǎo)性意見，抓好責(zé)任落實，推動各級各部門全面參與創(chuàng)建，培育一批文明村示范點。

2.全面推廣階段。這一階段主要任務(wù)是：通過召開現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)宣傳推介各示范點創(chuàng)建經(jīng)驗，逐步擴大農(nóng)村精神文明建設(shè)覆蓋面，落實省、市、縣文明委農(nóng)村精神文明建設(shè)各項剛性指標(biāo)。

3.鞏固提升階段。這一階段主要任務(wù)是組織工作講評，落實長效措施，抓好查漏補缺及鞏固農(nóng)村精神文明建設(shè)成果，部署推進下一階段農(nóng)村精神文明建設(shè)工作開展。

五、工作要求

農(nóng)村精神文明建設(shè)是新時期農(nóng)村工作重要任務(wù)，是實現(xiàn)國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)實需要，是廣大農(nóng)民群眾的殷切期盼。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，工作領(lǐng)域?qū)挘婕安块T多，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障措施，整合資源力量，匯聚強大合力。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)任務(wù)。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為任務(wù)落實責(zé)任主體單位，負責(zé)所涉及任務(wù)的分解落實。各單位要成立工作領(lǐng)導(dǎo)班子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓?？h文明辦和各責(zé)任單位要各司其職、各負其責(zé)，加強指導(dǎo)，制定工作專項推進方案，完善工作機制，落實支持政策，有針對性抓好督查指導(dǎo)。

2.層層舉辦試點，以點帶面逐步推開。制訂好農(nóng)村精神文明創(chuàng)建規(guī)劃，明確各階段重點任務(wù)，召開好動員會議。先培育2個村示范點，切實抓好環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)等工作任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，探索途徑，然后逐步推開。

3.廣泛發(fā)動群眾，營造良好氛圍。組織報紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用農(nóng)村文化墻、公益廣告、大喇叭、民間藝術(shù)等宣傳方式，廣泛宣傳農(nóng)村精神文明建設(shè)的必要性和緊迫性，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，教育引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，讓群眾用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。

4.整合各類資源，加大投入力度。按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的原則，建立政府財政投入、幫扶共建、社會參與的投入機制。整合脫貧攻堅上級各項投入，抓好“四改一建”即改水、改路、改廁、村容村貌改造、建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，完善硬件設(shè)施。

5.完善管理機制，加強督查考核。建立健全農(nóng)村精神文明建設(shè)工作機制，做到有制度、有經(jīng)費、有專人，有成效。健全完善重點工作任務(wù)督查考核機制，將農(nóng)村精神文明建設(shè)納入意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強目標(biāo)管理考核，并把考核結(jié)果作為衡量干部工作效能的重要依據(jù)，切實做到與經(jīng)濟建設(shè)工作同安排、同落實、同檢查、同考核、同獎勵。將農(nóng)村精神文明建設(shè)作為評價基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要依據(jù)，對積極開展工作、做出突出貢獻的單位和個人，大力宣傳表揚；對工作不力、進展遲緩的，予以批評并追責(zé)。