建設無煙公共場所工作實施方案

為認真貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，推進國家衛(wèi)生縣城復審和健康縣城及慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，提高環(huán)境衛(wèi)生質量，控制和減少吸煙造成的危害，保障公民身體健康，結合我縣實際，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

以提高全民健康素養(yǎng)為目標，積極推進公共場所禁止吸煙活動。加強公共場所禁止吸煙的監(jiān)管和教育，引導公民拒絕和控制吸煙，促進全民文明健康生活方式養(yǎng)成，逐步降低吸煙率和吸煙量，提升全民健康素質，進一步改善全縣公共衛(wèi)生質量，優(yōu)化縣城文明形象。

二、禁煙區(qū)域

禁煙、控煙工作的重點放在醫(yī)院、學校、機關、公共交通工具和公共場所。以下場所禁止吸煙：

（一）機關、團體和企事業(yè)單位的辦公室、會議室、辦事大廳和通道、電梯、衛(wèi)生間等內部公共場所。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構的候診區(qū)、診療區(qū)、病房區(qū)及走廊。

（三）各類學校、幼兒園、托兒所及教育培訓機構的室內教學活動場所、食堂、學生宿舍及青少年活動場所的室內外活動區(qū)域。

（四）檔案室、圖書室。

（五)商場、書店、郵政、電信、金融、證券、保險等行業(yè)的對外營業(yè)場所。

（六）茶藝館、按摩、洗浴(包括桑拿、水療、水會、足浴)等休閑服務場所。

（七）影劇院、酒吧、歌舞廳、網吧和室內體育公共活動場所。

（八）候車室、售票廳、公共交通工具、公共電梯間內。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的公共場所。

四、工作內容

（一）禁止在公共場所吸煙

各類控煙場所要達到“三有三無”（有禁煙標識、有專人負責、有宣傳氛圍，無人吸煙、無煙具、無煙蒂）標準。

1.有禁煙標識。禁煙場所（建筑物入口、等候廳、會議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等）重點區(qū)域內有明顯禁煙標識，有條件的單位和場所要利用電子屏幕滾動播放禁煙標語。

2.有專人負責。全縣各有關單位和場所要建立健全控煙考評獎懲制度，并將控煙工作納入本機構工作計劃，明確控煙監(jiān)督員和巡查員，及時發(fā)現(xiàn)、有效勸阻吸煙行為。

3.有宣傳氛圍。結合公共場所控煙工作要求，開展多種形式的控煙宣傳教育（如展板、宣傳欄、海報、折頁、標語、主題活動等）。

4.無吸煙者。各禁煙單位和場所室內區(qū)域無人吸煙。

5.無煙具。禁煙區(qū)域不得放置煙灰缸。

6.無煙蒂。禁煙區(qū)域內地面無煙蒂。

（二）禁止設置煙草廣告

1.禁止利用報紙、廣播、電視、期刊等媒體發(fā)布煙草廣告。

2.禁止在各類等候室、影劇院、會議室、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。

3.禁止戶外設置煙草廣告。

4.加強對全縣所有煙草銷售企業(yè)、煙草銷售點監(jiān)管和宣傳工作，引導公民拒絕和控制吸煙，減少煙草對公眾健康的危害，做到不向未成年人和孕婦銷售香煙，逐步降低吸煙率和吸煙量，提升全民健康素質。

(三）開展公共場所禁止吸煙宣傳

愛衛(wèi)辦、衛(wèi)健體委要結合世界無煙日主題和控煙履約工作新形勢,開展形式多樣的控煙宣傳活動，向全縣市民發(fā)放控煙倡議書，向社會發(fā)放控煙宣傳海報、禁煙標識、禁煙標志，組織舉辦控煙知識講座。通過控煙宣傳，普及控煙知識，提高居民對煙草產品危害的認識，形成全民控煙、戒煙的良好氛圍。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2019年6月9日—2019年6月14日）

1.制定《汝南縣建設無煙公共場所工作實施方案》，全面部署全縣公共場所控煙工作。

2.成立汝南縣建設無煙公共場所工作領導小組及下設辦公室。

3.全縣各有關單位和公共場所要結合各項控煙工作要求，開展形式多樣的控煙宣傳活動。廣播、電視、報紙等媒體要積極配合有關單位普及控煙知識，提高居民對煙草危害的認識，推動形成全民控煙、戒煙的良好氛圍。

（二）組織實施階段（2019年6月15日—2019年11月30日）

1.落實控煙措施，全縣各黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體及各大中型餐飲企業(yè)、超市、商場、賓館等主要公共場所都要在室內明顯位置張貼禁止吸煙標識，有電子滾動屏的要積極宣傳控煙知識。要建立健全控煙相關制度，對禁止吸煙場所加大巡查頻次和力度，及時制止在公共場所吸煙行為。

2.組織舉辦控煙知識講座、培訓，發(fā)放公共場所禁止吸煙標識及吸煙有害的健康教育資料。

3.要積極組織青年志愿者開展控煙宣傳活動，宣傳煙草的危害，提倡健康生活。

4.教育局要積極組織開展校園控煙宣傳活動，重點介紹吸煙對兒童、青少年健康的危害，動員學生勸導家長控煙、戒煙。

（三）總結提高階段（2019年12月以后長期堅持）

全縣各有關單位和公共場所要組織人員進行控煙工作開展情況“回頭看”，對不足之處加大力度進行整改。愛衛(wèi)辦將控煙工作成果突出單位進行宣傳表彰，組織對各有關單位控煙工作進行全面督查，對不按規(guī)定開展控煙工作的單位給予通報批評。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一認識，加強領導。全縣各有關單位要充分認識吸煙對國民健康素質的危害，高度重視公共場所控煙工作，成立相應機構，完善規(guī)章制度，落實控煙工作方案，設立控煙監(jiān)督員，確?？責煿ぷ髀鋵嵉轿?。各級領導干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，在公共場所不吸煙，會客接待中不敬煙。

（二）注重宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加強宣傳動員，做好輿論引導，結合公共場所控煙工作重點，設置專欄、專版，制作公益廣告、專題節(jié)目，宣傳吸煙危害，倡導健康生活方式。各有關單位要加強歸納總結，及時向愛衛(wèi)辦報送工作信息，分享工作中的好思路、好舉措，共同推動全社會控煙禁煙的良好氛圍。

（三）強化督導，落實責任。各有關單位要切實加強監(jiān)管力度，充分調動各行業(yè)和廣大群眾參與公共場所控煙工作的積極性，形成密切配合、齊抓共管的工作合力，確?？責煿ぷ髀涞綄嵦??？h愛衛(wèi)辦將定期協(xié)調有關部門對禁煙活動落實情況開展督促檢查，對屢促不動或行動遲緩的單位，將予以通報批評，確保此項工作落到實處，取得實效。