第一篇：2021年關(guān)于深入改革凝心聚力加快建設(shè)新時代

2021年關(guān)于深入改革凝心聚力加快建設(shè)新時代范文

XX具有光榮的革命傳統(tǒng)，是我們黨開展革命活動和建立地方組織較早的地區(qū)之一。新中國成立后，黨領(lǐng)導XX各族人民走上社會主義道路。在黨中央的親切關(guān)懷下，1958年3月XX壯族自治區(qū)宣告成立，八桂大地由此開啟了團結(jié)進步、繁榮發(fā)展的新歷程。

黨中央對XX發(fā)展高度重視。黨的十八大以來，習近平總書記對XX發(fā)展賦予“三大定位”新使命，提出“五個扎實”新要求，囑咐我們“建設(shè)壯美XX共圓復興夢想”。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，“十三五”發(fā)展目標任務(wù)如期完成。XX的生動實踐，充分證明中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是一切事業(yè)發(fā)展的根本保證，充分體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力，充分展示了黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性。

今年4月25日至27日，習近平總書記在XX考察時提出“建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美XX”總目標。我們將牢記囑托、感恩奮進，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，搶抓機遇、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)，努力把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。XX地處我國華南地區(qū)西部，改革發(fā)展和鞏固脫貧攻堅成果任務(wù)艱巨，習近平總書記要求在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。這是解決XX當前面臨問題、困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)，是XX爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，是建設(shè)壯美XX的必由之路和迫切需要。我們將完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮XX區(qū)位、資源、政策、平臺等方面優(yōu)勢，繼續(xù)深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展“三企入桂項目落實、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動，加快創(chuàng)新型XX建設(shè)，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條符合XX實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。XX同東盟國家陸海相鄰，是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口，習近平總書記要求在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。這是XX發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在，也是我區(qū)加快形成面向東盟更好服務(wù)共建“一帶一路”的開放合作高地和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐的必然要求。我們以推動建設(shè)西部陸海新通道為引領(lǐng)，加快中國（XX）自由貿(mào)易試驗區(qū)等重大平臺建設(shè)，進一步深化與東盟、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，大力發(fā)展向海經(jīng)濟，高水平推進“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展，努力把獨特區(qū)位優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢，努力在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

加快推動綠色發(fā)展。XX是我國南方重要生態(tài)屏障，承擔著維護生態(tài)安全的重大職責，習近平總書記稱贊“XX生態(tài)優(yōu)勢金不換”，要求在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐。這是XX應(yīng)該承擔的歷史責任，也對建設(shè)美麗XX和生態(tài)文明強區(qū)提出了更高要求。我們將牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草海濕地生態(tài)保護和修復工程，呵護好漓江這個全國全世界的寶貝，治理好西江和北部灣等重點流域和海域環(huán)境，科學推進石漠化、水土流失綜合治理，進一步擦亮XX山清水秀生態(tài)美的金字招牌。堅持把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓綠水青山變成金山銀山。

持續(xù)鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面。XX是我國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，同時是革命老區(qū)、邊境地區(qū)，民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固同國家安全緊密相關(guān)，習近平總書記把XX譽為全國民族團結(jié)進步示范區(qū)，要求在鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?。這是我們義不容辭的重大政治責任和必須堅守的重大政治原則。我們將堅決扛起推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)的歷史擔當，以筑牢中華民族共同體意識為主線，深入推進民族團結(jié)進步事業(yè)，深入實施新時代興邊富民行動，不斷促進壯鄉(xiāng)人民共同富裕，持續(xù)防范化解重大風險，建設(shè)更高水平的平安XX、法治XX，堅決守好祖國“南大門”，不斷譜寫祖國繁榮穩(wěn)定新篇章。

習近平總書記在XX考察時強調(diào)，學史增信，就是要增強信仰、信念、信心，這是我們戰(zhàn)勝一切強敵、克服一切困難、奪取一切勝利的強大精神力量。我們將把XX豐富的紅色資源作為黨史學習教育的生動教材，持續(xù)開展好“我為群眾辦實事”實踐活動、“感黨恩跟黨走”主題系列活動，教育引導廣大黨員、干部增強對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，增強對中國特色社會主義的信念，增強對實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心，切實做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局，凝心聚力加快建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美XX，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的XX篇章，努力創(chuàng)造無愧新時代的歷史業(yè)績。

第二篇：凝心聚力加快發(fā)展

[推薦]凝心聚力加快發(fā)展

團結(jié)奮進乘勢而上凝心聚力加快發(fā)展

建區(qū)十五年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)十萬人民，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心，突出加快發(fā)展這一主題，以“區(qū)小立大志，永遠爭一流”的氣魄，堅持目標求高、思路求寬、速度求快、措施

求實，全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)開始步入跨越式發(fā)展軌道。放眼今日徽州大地，到處生機勃發(fā)，活力四射，充滿希望：國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，綜合實力日益增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，項目建設(shè)勢頭強勁，招商引資如火如荼，工業(yè)經(jīng)濟突飛猛進，民營經(jīng)濟異軍突起，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，社會事業(yè)全面進步，人民生活穩(wěn)步提高，社會政治穩(wěn)定和諧。全區(qū)廣大干部群眾意氣風發(fā)，精神振奮，思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的氣氛濃厚，干勁十足。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新觀念、新作風、新機制逐漸形成，徽州區(qū)開始以“求新思變、開明開放、誠實守信、善謀實干”的新形象出現(xiàn)在世人面前。

未來幾年，是徽州區(qū)大發(fā)展、大突破、大跨越的關(guān)鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。黨的十六大為我們吹響了前進的號角，全面建設(shè)小康社會是我們共同追求的目標。我們將認真落實市委三屆三次全會精神，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊圍繞百姓增收、工業(yè)增值、企業(yè)增效、財政增稅、城鎮(zhèn)增人，堅定實施對外開放、工業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游綜合開發(fā)“五大突破”，全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、三產(chǎn)規(guī)模化“五化”進程，堅定實施“三年新突破、五年大跨越”的“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略。力爭到2005年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入等主要經(jīng)濟指標總量在2001年基礎(chǔ)上翻一番，“再造一個新徽州”；到2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入等主要經(jīng)濟指標，在全市實現(xiàn)“總量進位次，均量爭第一”，率先實現(xiàn)“三最”目標。

——加快推進工業(yè)化進程。堅持走新型工業(yè)化道路。積極引進資金、技術(shù)、人才和設(shè)備，做大精細化工、機械制造、生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工四大支柱行業(yè)。培育一批擴張型企業(yè)。強力推進園區(qū)建設(shè)，城東工業(yè)園、城北綠色工業(yè)園、城西經(jīng)濟園三大園區(qū)用地面積擴大到3平方公里，入園企業(yè)達100戶，園區(qū)經(jīng)濟占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的份額達80以上。五年后，全區(qū)工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達45以上。

——加快推進城鎮(zhèn)化進程。深入實施“東進、西伸、北擴”城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭五年后城區(qū)面積擴大到6平方公里。高起點搞好規(guī)劃建設(shè)，弘揚徽派建筑風格，突出“綠、亮、美、潔”，力爭在城市交通、水利電力、通訊信息、房地產(chǎn)開發(fā)、專業(yè)市場和生態(tài)環(huán)境等方面取得新突破。堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。深化戶籍制度改革，加快社區(qū)建設(shè)，快速聚集人氣，力爭城鎮(zhèn)化水平達50以上。

——加快推進民營化進程。突出招商引資，擴大對外開放，把民營經(jīng)濟作為全區(qū)的主體經(jīng)濟緊抓不放，做到觀念上放開，政策上扶持，輿論上引導，環(huán)境上優(yōu)化。堅持以存量換增量、以資本換資金，引導鼓勵民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與國有集體企業(yè)改革，發(fā)展支柱行業(yè)和新興行業(yè)。在融資擔保、人才引進、信息資詢、法律服務(wù)等方面加大幫扶力度，推動民營企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，力爭民營經(jīng)濟占全區(qū)經(jīng)濟總量比重達95以上。

——加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以農(nóng)民增收為核心，以特色化、效益化、產(chǎn)業(yè)化為目標，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，加快構(gòu)筑龍頭帶動、區(qū)域聯(lián)動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“865”工程，重視農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害、綠色和有機食品。培育、壯大一批龍頭企業(yè)，帶動茶葉、蔬菜、竹木、蜂蜜等主導產(chǎn)品區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)。搞好農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和各類中介組織建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

——加快推進三產(chǎn)規(guī)模化進程。堅持“用足徽品牌、走活文物棋、打響?zhàn)B生游、推出黃金線”總體思路，充分挖掘“一區(qū)四國寶”優(yōu)勢，全面整合旅游資源，加大宣傳促銷力度，促進旅游業(yè)發(fā)展。建設(shè)一批區(qū)域性專業(yè)市場和特色街區(qū)，積極培育資本、人才、勞動力、技術(shù)等要素市場，建立健全與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)體系，力爭三產(chǎn)規(guī)模占GDP比重達35以上。

實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，需要良好的環(huán)境作保障。我們決心在十六大精神的指引下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極營造公平的市場環(huán)境、公正的法制環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，特別要著力營造鼓勵人們想干事、干成事、干正事的社會環(huán)境，建設(shè)一支真抓實干、敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。讓廣大干部群眾始終保持百倍的信心和昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思想，與時俱進，永不松勁，永不懈怠。我們將倍加珍視團結(jié)，倍加珍惜目前來之不易的發(fā)展態(tài)勢，始刻牢記“兩個務(wù)必”，不斷鞏固和發(fā)展團結(jié)穩(wěn)定、開拓奮進的大

第三篇：凝心聚力 共促改革

凝心聚力

共促改革

--------學習貫徹黨的十八屆三中全會精神

今天很高興，有機會跟大家匯報，我學習十八屆三中全會精神的個人心得體會，也談?wù)勎铱h如何落實黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》及《決定》對我們工作與生活的切實影響。

黨的十八屆三中全會通過了一個非常重要的文件，那就是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，《決定》所涵蓋的內(nèi)容非常豐富，涉及面非常廣，我們用一兩個小時的時間來解讀三中全會《決定》的全部內(nèi)容，比較困難。我們打個比方，如果我們到北京去旅游，想要用一天的時間來看完北京的主要景點，就算是馬不停蹄，跑馬觀花，也不太可能。為了讓大家對十八屆三中全會有一個總體的把握，我縣如何落實十八屆三中全會的精神有一個清醒的認識，現(xiàn)在我主要講以三個方面的內(nèi)容，一是《決定》的主要內(nèi)容，二是我縣關(guān)于全面深化改革的實施意見，三是《決定》對我們工作與生活的切實影響。

一、《決定》的主要內(nèi)容

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的目標任務(wù)是什么呢？概括起來就是一句話：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，努力實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這是我認為本屆三中全會《決定》里最重要的一句話。那具體時間表和路線圖又是什么呢？就是到2020年在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性的成果，努力 實現(xiàn)制度體系的更加成熟和更加定型化。

其次，主要介紹“五個體制”方面的改革：

1、經(jīng)濟體制

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。其核心問題是如何處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用；

堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

2、政治體制

中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導責任； 設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全；

圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保障。

3、文化體制

圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化 體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；

完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

4、社會體制

全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)；

圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

5、生態(tài)文明體制

圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；

建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生 態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

十八屆三中全會召開近一年來，為了落實會議精神，國家在各個領(lǐng)域方面的改革，也相繼出臺了的一系列具體改革配套實施意見。

比如：戶籍制度改革，為落實全會精神，公安部會同國家發(fā)展改革委等12個部門組成工作班子，進行了廣泛深入的調(diào)查研究，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，2014年7月底，國務(wù)院正式印發(fā)實施，為加快推進戶籍制度改革明確了路徑和要求。改革的路線圖和時間表就是，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。進一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，全面實施居住證制度，加快建設(shè)和共享國家人口基礎(chǔ)信息庫。到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

二、我縣關(guān)于全面深化改革的實施意見

1、我縣全面深化改革的目標任務(wù)

到2015年，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上，形成一批符合習水實際、具有習水特色的改革方案和配套措施并取得初步成效。到2020年，在若干重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完 備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，各方面制度更加完善定型，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在全面深化改革中協(xié)力爭先，推進重點領(lǐng)域改革在全省、全市當前鋒、打頭陣、爭第一。

在經(jīng)濟體制改革方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進國有企業(yè)、資源配置、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、財稅金融、第三產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、政府職能轉(zhuǎn)變等體制機制改革，大力培育市場主體，推動實體經(jīng)濟做大做強，加快完善現(xiàn)代市場體系，強化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)人口、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“四個比重”大幅提升，力爭躋身省列經(jīng)濟強縣。

在政治體制改革方面，加快推進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)展更加廣泛、充分、健全的人民民主，基層民主制度和群眾自治制度進一步完善，基本建成法治政府和服務(wù)型政府，法治習水建設(shè)取得突破，依法治縣基本方略全面落實。

在文化體制改革方面，培育和踐行社會主義核心價值觀，完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化旅游強縣，建成國家旅游度假區(qū)、全國文化先進縣和省級文明縣城。

在社會體制改革方面，推進教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等改革，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新群眾工作體制機制，形成充滿活力、和諧有序的社會秩序，進一步提升人民群眾安全感和滿意度，構(gòu)建科學有效的社會治理體系。

在生態(tài)文明體制改革方面，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空 間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，堅決守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，正確處理保護和發(fā)展的關(guān)系，促進綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，建成全國生態(tài)文明先行示范縣、省級森林城市、國家園林城市。

在黨的建設(shè)制度改革方面，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，不斷提升黨的建設(shè)科學化水平，推進懲治和預防腐敗體系更加健全，建設(shè)發(fā)展型、改革型、民生型、效率型領(lǐng)導班子和干部隊伍，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平不斷提高。

全面深化改革，要始終堅持把中央、省委、市委精神和習水實際相結(jié)合，突出習水發(fā)展的戰(zhàn)略導向、需求導向、問題導向，把握發(fā)展的階段性特征，把改革創(chuàng)新貫穿發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。始終堅持尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，最大限度集中智慧，調(diào)動一切積極因素，緊緊依靠人民推進改革。始終堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，更加注重全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，妥善處理好原則與操作、整體與重點、膽子與步子、破舊與立新、當前與長遠“五個關(guān)系”，爭取改革開放的戰(zhàn)略主動，不斷開拓富民強縣事業(yè)的廣闊前景。

2、我縣全面深化改革的主要措施

（1）加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合省委、省政府提高縣域經(jīng)濟比重五年行動計劃，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型城鎮(zhèn)化“三小一特”特色小城鎮(zhèn)為重點，大力構(gòu)建支撐“紅綠黑白”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺。結(jié)合擴權(quán)強縣工作，大力培育經(jīng)濟強鎮(zhèn)，支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，賦予經(jīng)濟強 鎮(zhèn)相應(yīng)管理權(quán)限，完善園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。

(2)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實現(xiàn)與國有土地同等入市、同權(quán)同價，收入歸農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟組織所有。推進農(nóng)村其他集體建設(shè)用地通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價出資等方式依法流轉(zhuǎn)。擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。改革國有土地市場運行機制,推行土地一級市場凈地出讓制度，工業(yè)用地多租少賣，商業(yè)用地凈地出讓。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。創(chuàng)新土地節(jié)約集約利用制度,建立規(guī)范、公平、公開、透明的用地機制。分類制定投資強度、投入產(chǎn)出率、容積率等指標，建立健全存量建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和閑置土地退出機制，鼓勵將閑置、廢棄的宅基地等農(nóng)村集體建設(shè)用地復墾為耕地，開展閑置低效土地二次開發(fā)利用。推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，實施向山要地工程。

（3）完善人才和科技工作機制。完善人才培養(yǎng)、引進和使用政策體系。大力配合實施“15851”人才精英工程和“百千萬人才引進工程”，加快“六大類”人才的培養(yǎng)、引進、使用。創(chuàng)新人才流動政策機制。建立人才按需求有序流動和按實績合理進退的管理機制，建立在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機制，推動人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和基層崗位流動。健全人才服務(wù)體系。編制緊缺急需人才引進指導目錄，定期發(fā)布人才供求信息。鼓勵成立各類人才中介機構(gòu)。完善人才市場標準化服務(wù)運行機制，大力培育和發(fā)展網(wǎng)上人才市場。穩(wěn)妥推進政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)改革。改革人才管理體制。完善不唯學歷、不 唯資歷、只唯實績的人才評價使用機制。推進非公有制企業(yè)與國有企事業(yè)單位人才同等享受職稱評定、教育培訓、學術(shù)交流等待遇。探索建立社會人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。健全技術(shù)創(chuàng)新導向機制，構(gòu)建科技服務(wù)體系，圍繞白酒、煤炭、農(nóng)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化各類科技要素配置。建立科技與人才融合發(fā)展機制，鼓勵企事業(yè)單位設(shè)立科技創(chuàng)新專項激勵資金，引進重點技術(shù)成果和技術(shù)人才，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。支持企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，合作開展核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，共同實施科技產(chǎn)業(yè)化項目。完善科技行政管理體制,建立政府科技投入穩(wěn)定增長機制和科技評價、獎勵制度。

（4）深化財政體制改革。完善縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政管理體制，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的體制機制。落實分稅制財政管理體制，加大對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級財政的扶持和管理力度，提高財政管理效率。實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度。審核預算的重點向支出預算和政策拓展。清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值等掛鉤事項，一般不采取掛鉤方式。規(guī)范超收收入管理，建立完善預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度，建立跨預算平衡機制。建立規(guī)范合理的債務(wù)管理及風險預警機制，全面建立償債準備金制度，完善債務(wù)成本管控和償債機制。（5）推進稅收體制改革。落實國家稅制改革措施，深入推進“營改增”試點，積極開展煤炭等資源稅從價計征改革試點，配合做好調(diào)整消費稅，落實推進環(huán)境保護費改稅等工作。嚴格執(zhí)行國家減免稅政策，支持各類企業(yè)競相發(fā)展，培植稅源財源。簡化稅收優(yōu)惠事項辦理 手續(xù)，減少備案資料報送，提高稅務(wù)行政效率。探索實行一票統(tǒng)繳、繳后再分的繳納制度。

（6）完善開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新區(qū)、園區(qū)建設(shè)管理體制機制。理順管理體制。健全習水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)管理體制機制，發(fā)揮省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)和窗口作用。理順其他園區(qū)管理體制，賦予開發(fā)區(qū)、園區(qū)相應(yīng)經(jīng)濟管理職能，解決管理權(quán)限較弱、多頭管理問題。完善錯位發(fā)展機制。強化縣級統(tǒng)籌，明確習水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、土城紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)、鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)、二郎煤電化循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)功能定位，制定“四色園區(qū)”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。完善經(jīng)營運行滾動發(fā)展機制。實行“四色園區(qū)”按實體企業(yè)運營管理模式，推行獨立核算、自主經(jīng)營、滾動發(fā)展的封閉運行機制。因地制宜建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)與所在鎮(zhèn)村的管理體制和利益共享機制。

（7）加強開放平臺建設(shè)。緊緊抓住上海普陀區(qū)幫扶機遇，建立與上海全方位、多層次的合作機制，面向上海引進優(yōu)強企業(yè)、先進技術(shù)和優(yōu)秀人才，建立上海（習水）產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮地處黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)前沿的區(qū)位優(yōu)勢，加快融入成渝經(jīng)濟圈發(fā)展步伐，承接東部地區(qū)、成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索多形式的合作示范園區(qū)共建模式。突出紅色、綠色資源的比較優(yōu)勢，系統(tǒng)推進全景域旅游，開展旅游綜合改革試點，理順旅游資源管理體制，推動旅游資源與旅游景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離，探索建立旅游資源有償開發(fā)利用管理辦法。大力發(fā)展綜合性文化旅游集團，引進一批國際化、集團化企業(yè)和戰(zhàn)略合作者參與旅游開發(fā)和經(jīng)營，努力把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。（8）正確履行政府職能。公布權(quán)力清單、工作職責和運行流程，依法加強黨務(wù)政務(wù)公開，提高政府部門透明度和工作效率。（9）優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。推進事業(yè)單位分類改革，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，逐步取消學校、醫(yī)院等單位的行政級別。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。統(tǒng)籌機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化各部門職責，積極穩(wěn)妥推行大部門制。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。嚴格績效管理，突出責任落實，確保權(quán)責一致。嚴格按機構(gòu)、編制配備干部，嚴格控制財政供養(yǎng)人員總量。加快推進縣直有關(guān)部門行政主要領(lǐng)導和（黨組）黨委主要領(lǐng)導合一，優(yōu)化設(shè)置縣直部門領(lǐng)導職數(shù)。

（10）推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。按照依法、平等、自愿、有償原則，逐步將農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地使用權(quán)、森林和林木所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地指標、耕地占補平衡指標的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場交易。逐步建立城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)規(guī)劃和投入機制，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障水平并與城鎮(zhèn)社保體系接軌。建立完善基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)向村級延伸機制，整合涉農(nóng)資金和項目，依托“一事一議”財政獎補等政策，實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃、“四河?四帶”建設(shè)，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

（11）完善以新型城鎮(zhèn)化為核心統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制。圍繞 資源、交通、產(chǎn)業(yè)、流域、人文等關(guān)聯(lián)要素，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要優(yōu)化空間布局，加快行政區(qū)劃調(diào)整。制定全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革指導意見和配套政策，建立完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制機制。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快戶籍制度改革，全面放開落戶限制，穩(wěn)步推進就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。建立健全進城農(nóng)民教育、培訓體系，提高勞務(wù)技能，增強在城鎮(zhèn)生活就業(yè)的能力。

（12）深化教育領(lǐng)域綜合改革。實施名師、名校、名校長“三名”工程，全面提高教育教學質(zhì)量，推進習水由人口大縣向人力資源強縣，由教育大縣向教育強縣轉(zhuǎn)變。堅持立德樹人，將社會主義核心價值體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代法治教育融入學校課堂、學生管理、學生生活和校園文化建設(shè)中，強化體育課、課外鍛煉、社會實踐和科技實踐。推進辦學體制改革。推進學前教育、高中教育集團化辦學，義務(wù)教育免試就近入學，不設(shè)重點學校重點班。扎實推進教育“9+3”計劃，實現(xiàn)學生上完學、上好學，能創(chuàng)業(yè)、能就業(yè)。推進教育資源均衡分布，逐步消除大班額嚴重現(xiàn)象。堅持民辦教育與公辦教育同等法律地位，依法落實促進民辦教育發(fā)展政策，放開民辦學校收費政策，提高民辦學校教師社保等待遇。大力引進發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源來習合作辦學。鞏固提升“三關(guān)愛”工程，切實加強對留守兒童的教育和呵護，幫助留守兒童在陽光下成長。擴大特殊教育辦學規(guī)模。加強習水職業(yè)學校建設(shè)，擴大三年免費中職教育辦學規(guī)模。

（13）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。探索院長去行政化管理制度。加快以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革，鞏固國家基本藥物制度，健全補償機制。完善合理分級診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。大力推進信息化建設(shè)，加強遠程醫(yī)療運行機制建設(shè)。大力支持社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，通過交叉持股等形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，制定相應(yīng)配套支撐政策，允許民辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。建立健全醫(yī)患糾紛調(diào)解機制。改革醫(yī)保支付方式，加快健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行機制。完善醫(yī)療績效評價機制和人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。推進計衛(wèi)機構(gòu)整合。落實一方是獨生子女的夫婦生育兩個孩子的政策，完善計劃生育家庭保障機制。

（14）化解矛盾糾紛促進社會和諧。深化拓展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制。完善黨委群眾工作體制機制，加強群眾工作中心建設(shè)，夯實基層群眾工作基礎(chǔ)。完善黨政主要領(lǐng)導與群眾直通交流網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮書記信箱、縣長信箱作用。完善群團組織化解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，加強專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。推廣基層矛盾化解“余慶經(jīng)驗”。把涉法涉訴信訪納入法治軌道建設(shè)，實行訴訪分離，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。強化信訪“百日攻堅戰(zhàn)”，完善領(lǐng)導干部接訪、下 訪、約訪、巡訪、聯(lián)合接訪、包案督訪等制度。大力推進“民評信訪”、“陽光信訪”，完善社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控處置長效工作機制和激勵約束機制，強化屬地管理，形成大排查、大化解格局。加強法制教育，加大對違法信訪行為打擊處置力度，規(guī)范信訪秩序，建立健全群眾宣傳教育機制，努力營造依法行政、依法信訪的法制環(huán)境。（15）加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導。全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，把中央、省市改革的各項決策部署落到實處，確保改革取得成功?？h委成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責全縣深化改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。縣委全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣委政研室，為正科級常設(shè)機構(gòu)，負責縣委全面深化改革領(lǐng)導小組日常工作事務(wù)。全縣各級各部門黨政負責人要切實履行對改革的領(lǐng)導責任，以發(fā)展戰(zhàn)略、民生需求、重大問題為導向，發(fā)揚“釘釘子”精神，推進全面深化改革各項工作取得實效。

（16）強化黨風廉政建設(shè)。全面深化改革，需要風清氣正的發(fā)展環(huán)境，要落實黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任的黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格實施責任追究制度。推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，實行查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告，建立完善案件線索管理和案件查辦監(jiān)督體系。各級紀委書記、副書記的提名、考察以上級紀委會同組織部門為主，下級紀委考核以上級紀委 為主，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記定期交流制度。完善紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，派出機構(gòu)對派出機關(guān)負責，履行監(jiān)督職責。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)，健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度和村級紀檢委員制度，完善縣、鎮(zhèn)、村、組立體監(jiān)督體系。

我縣制定的全面深化改革的措施還有很多，但介于時間關(guān)系，我就主要講這些。下面談?wù)劇稕Q定》對我們工作與生活的有哪些影響？

三、《決定》對我們工作與生活的切實影響

1、改革對領(lǐng)導干部的影響

比如說在座的領(lǐng)導干部，這個《決定》出臺之后，管得比過去嚴了，要求更高了。

第一，考核指標增多了。不能再像過去那樣為了GDP而GDP，為了GDP不管不問所有的因素。比如在考核上我們說要完善考核體系，加大經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益的考核，加大民生社會的考核，指揮棒開始變了。我們不但注重經(jīng)濟發(fā)展，而且還要關(guān)注民生，這樣重心就要發(fā)生一個轉(zhuǎn)移。還有要強化環(huán)保，不要為了經(jīng)濟發(fā)展把環(huán)境都破壞了，然后自己拍拍屁股走了，升官了，留給當?shù)匾粋€爛攤子，不行，一定要審計，甚至還要對你進行終身的追究責任。就像建筑一樣，你搞的設(shè)計一輩子負責，不管你跑到哪里，都跑不掉，這樣的話經(jīng)濟發(fā)展的約束就強了。

第二，強化了預算。過去我們地方政府的預算是軟預算，是寫給人大看的，寫給審計部門看的，寫給老百姓看，真的照著這樣做了嗎？很多不是這樣，因為地方政府的決策有隨意性?，F(xiàn)在，考核和預算要 管用，強化制度的作用，要管住了你花錢，還要管住你攬錢。

第三，公共行政的要求高了。我們要用法治思維和法治方式化解社會矛盾，不是過去強制的方法。如果你還強制，就用行政復議，把你的這種行為打下去，不強制了。亂決策怎么辦，人大管你，社會讓你搞協(xié)商，讓你慎重決策，決策也有一個負責的問題。所以在重心上要加強地方政府部門的公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，我們的權(quán)力可能越來越多的會放在基層。在透明度上開列權(quán)力清單，是你的你管好，不是你的你不要亂弄，是你的就是你的責任，不是你的跟你一點責任都沒有，不要搞過去的那種包庇，互相之間推諉，權(quán)力清單一目了然。

第四，民主法治進步了。強化人大，強化政協(xié)，強化這種執(zhí)法都是保證權(quán)力在陽光下運行。把權(quán)力放在陽光下運行，本身就是最好的反腐。

第五，內(nèi)部權(quán)限收緊了。要明確職責，強化黨委分管領(lǐng)導和組織部門的作用，這也是一個非常大的改革。這起源于總書記在全國干部會議上的講話，里面有兩個核心意思。第一，現(xiàn)在我們的干部不能夠到黨校去想學什么就學什么，缺什么就學什么，不能夠采取點菜制，而且要搞灌輸，這不是你要學，而是要你學，共產(chǎn)黨的干部必須懂辯證法，必須懂戰(zhàn)略思維，沒有條件可講。第二，對過去一度興起的競爭性選拔，這種唯票取人、唯分取人的標準覺得有問題。干部的測評，上級領(lǐng)導和組織部門應(yīng)該體現(xiàn)出自己的權(quán)重來，而不能只靠民主測評。那么就要改變這種方式，采取綜合考核。然而換一個角度 看，今后官更好當了，權(quán)力在規(guī)范的軌道上運行，對你好，對他好，對大家都好，你只要是按法運行，合規(guī)運行，你就可以不用考慮太多的人際關(guān)系。別人再想求你辦點事什么的，你可以說，對不起，有紀律，這個事不好辦，不是我不幫你，這樣的話對你來說也是一種保護。我們的結(jié)論是：今后好官更好當了，不好的官就更不好當了。

2、改革對百姓的影響

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正式公布后，各個層次的百姓是翹首以盼，將如何改變著我們普通人的生活。

首先是“單獨二胎政策”的啟動?！稕Q定》提出：在“堅持計劃生育的基本國策”不變的情況下，“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展”。各省在落實這項政策方面，以先后出臺了這方面的政策，一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子。

前一段電視里播放過一個電視劇，叫《老有所依》，播放后觀眾反響強烈。電視劇就是生動刻畫了現(xiàn)實中國社會家庭結(jié)構(gòu)中老齡人生活安居的窘迫問題。35年的計劃生育政策改變了中國社會人口和家庭結(jié)構(gòu)，為中國經(jīng)濟的快速發(fā)展作出了歷史性貢獻，但隨著中國國力的增強，特別是人口生育率和死亡率出現(xiàn)“剪刀差”拉大的現(xiàn)實，我們需要對生育政策作出調(diào)整。這不僅影響每一個普通家庭，也關(guān)乎中華民族的未來。

家庭有了孩子，成才關(guān)鍵靠教育。近十多年來教育問題成了中國社會一大矛盾焦點，“上學難、上學貴”?！稕Q定》指出：“大力促進教 育公平，健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔”。這些意味著，城市孩子的家長將不再因擇校而煩惱，不要再花冤枉錢去高價租住學區(qū)房；邊遠鄉(xiāng)村的學生照樣可以學到優(yōu)秀學校、優(yōu)秀老師教授的課程。

學生讀完書，就要就業(yè)?！稕Q定》提出，“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，健全政府促進就業(yè)責任制度。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視”。有了這樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制和政府促進就業(yè)的責任制度，我們將不會再看到一個因為長相不佳或者患了肝炎的大學生找不到工作；我們的身邊也會有更多的優(yōu)秀年青人自主創(chuàng)業(yè)，不再擠“公務(wù)員考試”的獨木橋。

工作一生，人都有年老退休的時候。但目前，我國老齡化社會提起到來而社會養(yǎng)老金缺口又日益加大，迫使我們像世界其他國家一樣，實行漸進式延遲退休。《決定》是這樣說的：完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。這就是說，到了退休年齡，您可能不一定非得退休了。如果退休了，保障也多了。

與年老退休緊密相隨的就是醫(yī)療和養(yǎng)老保障問題。“看病難、看病貴”是當前一個社會難題?！稕Q定》指出，要“完善合理分級診療 模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。充分利用信息化手段，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動”。還要“改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。”。要通過“加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險，構(gòu)建多層次社會保障體系”和“加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，等等，待我們退休后全社會應(yīng)當有了一個比較健全的社會安全防護網(wǎng)。

當然，與普通城鄉(xiāng)居民相關(guān)的戶籍制度、農(nóng)村宅基地制度、社區(qū)矯正制度、房產(chǎn)稅立法的適時推進、收入分配制度改革等等，也將根本調(diào)整普通人的社會利益關(guān)系，真正形成老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學有所教等一系列群眾關(guān)切的現(xiàn)實利益問題，普通人的生活質(zhì)量和社會尊嚴將得到實質(zhì)性地維護。

第四篇：凝心聚力謀發(fā)展

凝心聚力謀發(fā)展

——桐梓坡小學黨的群眾路線教育實踐活動微型黨課教案

授課時間: 2014年6月16日下午 授 課 人：謝小衛(wèi)

授課對象：學校全體在職黨員教師、入黨積極分子、共青團員

授課目標：通過對關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)精神的交流學習，進一步增強黨員教師的理想信念，拓展黨員教師認識視野，改進工作作風，堅守對黨和人民群眾的莊嚴承諾，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以對黨和人民高度負責的態(tài)度做好本職工作。授課時間：40分鐘 授課形式：集中講座學習授課內(nèi)容：

黨員同志們：大家下午好！

今天，很高興能有機會與大家交流一下我對“黨的群眾路線教育實踐活動”的思考與認識，也許不深刻，但卻很真實。

一、聚焦：為什么開展此次活動？

有一首歌曾經(jīng)唱道：把窗兒打開，讓月亮進來??而當下我們開展的黨的群眾路線教育實踐活動，讓我很想修改這個歌詞，改成：把窗兒打開，讓太陽進來。

窗，是個有意思的詞。比如“眼睛是心靈之窗、窗口單位、服務(wù)窗口”之類的，讓我們明白，“窗”的打開，意味著開放，意味著彼此的審視、溝通、交流和展示。而關(guān)上窗，就是一種隔離、封閉、拒絕。大家都知道，打開窗，通通氣，有利于身體健康。黨的群眾路線教育實踐活動就是“打開窗”的一種行為，有利于黨的健康成長和黨的事業(yè)的健康發(fā)展。

太陽，可以跟很多美好的詞聯(lián)系在一起，溫暖、美好、公正、崇高、希望等。反之，夜晚，讓人想到杯光交錯的飯局，燈影迷離的娛樂場所，恣意放縱的舞者，步履踉蹌的酒鬼，更讓人想到黑暗及黑暗下錢、權(quán)、色等罪惡的交易。夜晚，于一部分人是失卻理性的；當然，夜晚于很多人則是安逸的。比如在座的大家，還有我：下班了，回到家，守一份安寧，享一份家的溫暖。但于我們黨，失卻理性或享受安逸都不可取。作為執(zhí)政黨，我們的黨必須時時自省、自律，群眾路線教

育實踐活動就是具體的一種形式。我曾經(jīng)是學生，現(xiàn)在更是老師，很理解“太陽底下最崇高的職業(yè)”是對教師最高的褒獎，這是一種要求，一種鞭策。黨的事業(yè)是否最崇高我說了不算，但有一點我相信：黨的事業(yè)，只有在陽光下，才有可能“最崇高”。

講了這么多，其實就想說明一點：群眾路線教育實踐活動，就如同“把窗兒打開，讓太陽進來”。

二、思考：活動有必要嗎？

目標美好、活動必要、理由簡單

我們黨之所以開展的群眾路線教育實踐活動，話題很沉重。這份沉重，來自國內(nèi)、國際所面臨的嚴峻的挑戰(zhàn)，來自對歷史、對大環(huán)境清醒的認識，來自對黨自身深刻的反省。不說群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴財富，其實任何一個執(zhí)政黨，或者任何一個想執(zhí)政的政黨，都必須高度重視“群眾路線”。更何況“船能載舟，亦能覆舟”這個道理我們都知道。美籍華人作家夫婦林達在《總統(tǒng)是靠不住的》這本書中講述他們的親身經(jīng)歷：他們搬家，中午時分剛搬入，傍晚就有社工上門問候，介紹社區(qū)情況以及可以得到幫助的多種途徑，問問需要什么幫助，當然也順便告訴他們自己的政治主張，這是絕對的“深入群眾”的工作方式。而“脫離群眾”這么不明智、后果很嚴重的問題，任何一個想執(zhí)政的政黨都是不可以犯的，我們黨也一樣！我相信大家都有看過《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》這部視頻，副標題是“俄羅斯人在訴說”，而我們的黨、我們的人民、我們在座的各位都不希望，20年后，“中國人在訴說”吧！理由就這么簡單。

其實，不管在任何時候，我們黨都認識到了，群眾路線是我們黨的生命線和根本路線。如今的危機感和緊迫感讓黨不能不行動起來，開展黨的群眾路線教育實踐活動尤其如此。對此，習近平同志如是說：“開展黨的群眾路線教育活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求”。當然，也有人對實踐活動持懷疑甚至否定的態(tài)度，認為是形式主義，折騰！但是，在各種社會矛盾日益顯現(xiàn)、國際環(huán)境日益復雜的當下，我們已等不及“細水長流”或者“潤物細無聲”般地重塑形象、重塑價值觀，我們需要某種程度的決絕，就如當下的群眾路線教育實踐活動，逼自己“打開窗”，讓太陽進來。

這樣做或許會有遺憾，也會有痛。但有一點毋庸置疑，黨的群眾路線教育實踐活動，其目的是為了追求更美好的中國夢想，這和廣大人民群眾的利益追求是一致的。

三、踐行：我們應(yīng)該怎么做？

作為黨內(nèi)的一份子，一名光榮的共產(chǎn)黨員，我告訴大家的是就是三個詞：堅信、支持、踐行！這就是我們現(xiàn)在要做的。

堅信，可以有條件，可以質(zhì)疑、可以批評，更要自省、自律、自我批評，但應(yīng)該相信：我們的黨一直在為國家更富強、人民更幸福而努力。

支持，必須無條件。網(wǎng)絡(luò)上有一篇文章，題目叫《沒有國家，你什么也不是》中寫道：薩達姆死了，并沒有找到大規(guī)模殺傷性武器；如今，天天爆炸、襲擊、派教沖突?？ㄔ扑懒?利比亞人民幸福了嗎？ 如今，遍地廢墟，重建遙遙無期。穆巴拉克下臺了，帶來埃及的民主和諧了嗎? 如今血流成河，示威游行天天不斷。作為中國人，我們是否也應(yīng)該從這些國家的悲劇中汲取點什么！只有祖國才是我們的依靠，其他任何別的國家哪怕他說得天花亂墜，都不會作為我們的救世主！只有祖國強大穩(wěn)定才是我們老百姓幸福自由的前提！何況，我們是執(zhí)政黨黨員隊伍中的一份子，一名光榮的共產(chǎn)黨員！

踐行，就在我們的工作和生活中。

其一，《中國教育報》2014年6月12日首頁以題為“讓學生先走，我留下來”為題，專題報道了主動當人質(zhì)勇救孩子的湖北潛江浩口鎮(zhèn)三小教師秦開美的感人事跡。在這次歹徒劫持人質(zhì)事件中，女教師秦開美就是這樣憑借自己的勇氣和智慧和歹徒周旋，讓全班幾十名學生脫離了危險。如果說怎樣踐行，這就是踐行，最好的踐行。我們每個人都應(yīng)該感激秦開美老師，是她的無畏保護了孩子，心懷恐懼又沉著冷靜，主動當人質(zhì)，一心保學生。這是真勇氣、大智慧！在危險面前，依然能把學生放在第一位，把學生的生命看得比自己的生命更重，主動當人質(zhì)，無疑是對這種理念與情懷的最美詮釋。心底無私，心中方能只有學生。無私則無欲，無欲才無懼。這種愛的勇氣最美、最純、最溫暖。我以為，主動當人質(zhì)彰顯教師擔當，黨員教師更應(yīng)如此。我們要向這種勇氣、智慧、無畏和對學生無私的愛致敬！

其二，近期，我們大家都看了電影《郭明義》。大家一定都覺得有一種力量

讓人感動，它就是大愛無聲；有一種奉獻震徹心扉，它就是熱血豪情。郭明義這個硬漢，用愛心與義舉無怨無悔地高高擎起了雷鋒精神的美麗旗幟，不愧是我們這個時代真正的熱血英雄、道德標兵，引人欽佩，值得學習。學習郭明義，就是要學習他的正氣、熱血；學習郭明義，就是要學習他的無怨無悔、無私奉獻；學習郭明義，就是要學習他的責任感、擔當情、信心力。中國需要更多的郭明義！我們應(yīng)該立即行動起來，為了社會的和諧、未來的美好而義無反顧地踐行新時代的雷鋒精神！這就是群眾中的優(yōu)秀代表。

其三，反對“四風”，絕不僅僅是反對貪污腐敗，對我們基層黨員來說，更多的是應(yīng)該著眼自身工作的態(tài)度、思想和行為。態(tài)度端正，是想做事、能做事、做好事、做成事的第一步；思想先進，是不斷學習反思改變工作方法的有力武器；行為務(wù)實，是自身態(tài)度、思想轉(zhuǎn)化為成果的真正體現(xiàn)。希望黨員同志們能進一步牢固全心全意為人民服務(wù)、群眾第一的信念。同時，不要怕批評，更要自我批評，才能找出自身薄弱點；才能更好的改進缺點，完善自我；才能在工作中、群眾中真正的發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用。

當然，在日常工作中，我們善思、廣讀、勤寫，要有雷鋒精神中的“鉆”勁和“擠”勁，深鉆業(yè)務(wù)，做好自己的本職工作；對學生要做到“思想上關(guān)心、感情上貼近、學習上支持、生活上照顧”，用實際行動把“真心服務(wù)、情暖學生”服務(wù)理念踐行好，讓學生生活幸福、學習進步、有尊嚴、有情感。我們要牢牢記?。涸诮處煃徫凰鸵馕吨熑巍?。因此 我們大家要時時處處自省、自律，共同維護黨員教師的良好形象；同時要多聽、多看、多想想學生、想想群眾，讓我們的孩子和家長們真真切切感受到我們是服務(wù)者、可依靠，因為，我們不僅僅是自己，不僅僅是教師，我們的的胸前還有一個黨徽，我們是黨員教師。根據(jù)我們的工作性質(zhì)，歸結(jié)就是“為了孩子”。我相信，你懂的！

我還想說的是：活動也許只是一個時期，但群眾路線是永遠的。就讓窗戶永遠開著，讓陽光進駐。或許有時陽光讓我們覺得刺眼，但是，有陽光的日子就會讓人心情很好。最后，我就用近期播放的電視爭論片《百年潮，中國夢》里的兩句解說詞與大家共勉吧：

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”?！皦粼谇胺?，路在腳下”。謝謝大家！

第五篇：凝心聚力跟黨走

凝心聚力跟黨走，我把青春獻給黨

特師分院

沙春羽

“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”這首鏗鏘有力的歌曲使我第一次知道了黨，人們用嘹亮的歌聲表達著心聲，唱出了心中的那份敬仰，那份感恩，那份喜悅，那份自豪。處處唱響的紅歌，讓兒時的我知道了那時的幸福生活也是黨給創(chuàng)造的，要聽黨的話，跟黨走；也讓我體會到了黨是那么的崇高和偉大，她是我們心中火紅的太陽。

早在少年時期，我就從老人那里聆聽他們給我講黃繼光，董存瑞等革命先烈，以及新中國老帥們的英雄故事，上學后，我又在書本上了解到了孔繁森，焦裕祿等老一輩共產(chǎn)黨人的先進事跡。也第一次接觸了黨旗，鮮紅的旗幟上金黃的錘子和鐮刀分外耀眼。在老師的講解中我了解到，就是在這面用鮮血染紅的旗幟的引領(lǐng)下，共產(chǎn)黨人披荊斬棘、歷經(jīng)磨難使我們的黨從幼小走向了壯大，走向了成功。那再熟悉不過的錘子鐮刀昭示了黨與人民血肉親情。黨植根于人民，又全心全意服務(wù)于人民。莊嚴的旗幟讓我體會到黨的親切和溫暖，她是我們的鐵脊梁。

回顧我黨的發(fā)展史，在那風雨如晦，白色恐怖的歲月，中國共產(chǎn)黨以她崇高的信仰激勵著無數(shù)革命先烈舍生忘死，前赴后繼，矢志不移，在缺衣少食、極其艱苦的條件下，以小米加步槍這樣裝備低下的隊伍，解救人民于水深火熱之中，開啟了歷史發(fā)展的新紀元。解放后的新中國，國內(nèi)是滿目瘡痍，百廢待舉；國外是列強封鎖，制裁不斷。面對內(nèi)憂外患，黨依靠人民自力更生，迎難而上，勵精圖治，喜報頻傳，奠定了中國騰飛的基礎(chǔ)。與時俱進，開拓創(chuàng)新，改革開放的春風又掀起了中國發(fā)展的新浪潮，百家爭鳴的盛景在神州大地方興未艾，科學發(fā)展觀的美好藍圖給我們繪制了世外桃源的和諧家園。黨實現(xiàn)了從抓軍事到抓政治、抓經(jīng)濟，抓發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身。開創(chuàng)了經(jīng)濟實力世界第二，人民群眾安居樂業(yè)，國際地位穩(wěn)步提高的新天地。作為新時代的青年，作為年輕的共產(chǎn)黨員，我們是未來社會主義事業(yè)的主人翁，是共產(chǎn)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，我們肩負著傳承和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)的歷史使命，肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的時代重托，我們這一代年輕人的身上，寄托著黨和國家，乃至全國人民的殷切希望，我們?nèi)沃囟肋h。

在黨的親切關(guān)懷下，大學畢業(yè)后，我也有幸成為一名光榮的大學教師，并光榮的加入了中國共產(chǎn)黨，能在三尺講臺上哺育祖國的花朵，實現(xiàn)自己報效黨的夙愿。我驕傲，我是一名人民教師。作為一名教師，把自己奉獻給黨，我覺得不需要催人奮進的豪言壯語，不需要驚天地泣鬼神的偉大壯舉，我經(jīng)常捫心自問，如果我是一滴水，我是否滋潤了一寸土地，如果我是一縷陽光，我是否照亮了一份黑暗；如果我是一顆螺絲釘，我是否固守著自己的崗位。平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的強烈責任感將是對自己最好的詮釋。把自己的理想和愿望融入到平凡的工作中來。

青春是跳動的音符，是人生中最美麗的季節(jié)。黨的事業(yè)體現(xiàn)在每個共產(chǎn)黨員的日常工作之中、生活之中。作為教師，我會把自己的學識、人生經(jīng)驗等一切獻給學生，讓學生成為無愧于黨和國家的接班人?；匚饵h走過的崢嶸歲月，感受今天的富裕強盛，安定團結(jié)，使我對黨的認識在心靈上得到了一次又一次的升華。

植根于教書育人的這片沃土，根的事業(yè)、花的工作，更需要我們聽從黨的召喚，服從組織的安排。時刻保持清醒的頭腦，堅定跟黨走的信念，以黨的需求為指針，以黨的目標為方向，不僅要不折不扣地貫徹落實好黨的各項教育方針和理念，更要培養(yǎng)出聽黨的話，跟黨走的未來下一代。讓黨的紅色精神薪火相傳。選擇了教師就選擇了奉獻，奉獻不是套話，也不是大話，奉獻是每一次認認真真?zhèn)湔n，仔仔細細的鉆研的執(zhí)著。奉獻是每一次踏踏實實批改作業(yè)的細致，奉獻是日復一日，年復一年的早出晚歸。多少次我們遠離了喧囂的人們，告別了燈紅酒綠，活躍三尺講臺，和清風明月作伴，與青燈孤影同行。我從不計較個人的得失，黨給予了我一切，我也應(yīng)該把一切奉獻給黨，在這物欲橫流的時代，我堅持做到六根清凈，淡泊名利，把桃李滿天下作為自己的崇高追求。我要把自己的熱血奉獻給每一個學生，點燃他們心中的火炬，照亮他們前行的路。每個學生都是寶貴的，要用博愛的心胸愛每一個學生。擔任班主任期間和教學期間，我就下定決心，要爭取讓每一個學生把自己當成良師益友。百人百性，每個學生都有他們獨特的個性，在教育學生過程中就需要我們俯下身子，靜下心來，把自己融入到學生當中去，和他們打成一片，仔細分析學生的優(yōu)點和缺點，因材施教，鼓勵和發(fā)揮他們的優(yōu)點，耐下性子改正他們的缺點，以缺點的改正作為自己的工作實效，不僅要實現(xiàn)孩子學習成績上的優(yōu)秀，更要達到自我人格上的完善。真正形成德智體美勞全面發(fā)展的好學生，實現(xiàn)教書育人的雙豐收。時代在變，教育常新。與時俱進、開拓創(chuàng)新，教育也需要跟上潮流。作為教師，我們要有春江水暖鴨先知的敏銳感，感知教育的風向，要有獨領(lǐng)風騷敢為天下先的魄力和勇氣?，F(xiàn)實中需要我們學習學習再學習，不斷地更新自己的知識，實現(xiàn)自己的升級，始終保持育苑長青。因此，作為年輕教師的我，經(jīng)常是在工作之余，拖著疲憊的身體，如饑似渴的閱讀著一部部教育書籍，《如何做好班主任》、《大學生思想政治工作》、《大學教育中的細節(jié)》、《大學教師》等等??這些書籍，每一本都讓我受益匪淺，也讓我感受到終身學習的重要性，除此之外，我還不斷地向身邊有經(jīng)驗的教師學習，以他們?yōu)榘駱?。并不斷地在自己的教學實踐中總結(jié)經(jīng)驗，反思不足，促進自己快速的成長。

“江河因溪流而成其大，高山因土粒而成其高，”任何能力的爆發(fā)都是在默默的蘊積中產(chǎn)生，一個成功者的背后往往是一串堅實的腳印。今天，我深深地感受到身上的責任和義務(wù)。我們是平凡的教育工作者，我們不是時代的脊梁，但我們教師為時代的發(fā)展同樣貢獻著力量；我們教師不是社會發(fā)展的先鋒，但我們卻在三尺講臺上默默奉獻。我們教師沒有受到德高望重的贊揚，也沒有追求權(quán)力的奢望，但千千萬萬個教師們，用他們平凡但不平庸的一生，實踐者共產(chǎn)黨員的諾言。選擇了教師就選擇了平凡、選擇了教育就選擇了奉獻，雖然很辛苦，但我無怨無悔。在教育的這個大舞臺上，我要把自己的青春盡情的揮灑，用自己的青春譜寫一曲奉獻之歌，為黨旗添彩，為祖國增輝。