在區(qū)“四大班子”辦公室主任（秘書長）聯(lián)席

會(huì)議上的講話

區(qū)委常委、辦公室主任

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（2018年11月15日）

今天會(huì)議的主要目的就是圍繞全區(qū)工作大局進(jìn)行一個(gè)交流，探討如何提升“四辦”“三服務(wù)”工作質(zhì)量和水平。據(jù)我了解，“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“四辦”工作均寄予厚望。平陽書記對(duì)今天的聯(lián)席會(huì)議，給予了肯定、寄予了厚望，要求常開，并委托我對(duì)大家的辛苦表示問候！同時(shí)要求辦公室：一是在做好為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)的同時(shí)，更要高質(zhì)高量做好智力服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、保障服務(wù)。二是辦公室尤其是辦公室主任既要當(dāng)好參謀，謀大事要事，又要具體操作，把關(guān)文字關(guān)，帶頭管好辦公室干部職工，管好領(lǐng)導(dǎo)的文秘人員、駕駛?cè)藛T。三是帶頭營造巴州區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，自覺抵制“四類人”：一個(gè)德不配位的缺德者，一碗米養(yǎng)一個(gè)恩人一斗米養(yǎng)一個(gè)仇人，不思進(jìn)取的貪得無厭者，一個(gè)正邪不分陰陽跨界的兩面人，投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)主義者。四是注重協(xié)調(diào)增進(jìn)區(qū)級(jí)“四大班子”團(tuán)結(jié)。楊波區(qū)長給我安排工作時(shí)，也提到要更加注重加強(qiáng)“四大班子”辦公室之間的信息溝通，保持辦公室之間的經(jīng)常性聯(lián)系。楊斌主任、邵瑜主席對(duì)“四辦”的工作也提出了明確要求。

我到區(qū)委辦工作剛剛兩個(gè)月，期間主要做了這五件事：一是認(rèn)識(shí)人；二是分線分塊定責(zé)；三是建立聯(lián)系常委制度；四是召集召開“四辦”主任（秘書長）聯(lián)席會(huì)議；五是籌備下周末舉辦全區(qū)辦公室主任暨文秘人員培訓(xùn)班。

前面，大家逐一作了很好的交流，我認(rèn)為大家把問題看得深、看得透、看得準(zhǔn)，大家提出的意見建議都很好，讓我很受啟發(fā)。祥君主任、玉階主任、玉平秘書長也給予了大家很好的勉勵(lì)。下面，我結(jié)合大家意見，簡要講四個(gè)方面內(nèi)容，也算是轉(zhuǎn)達(dá)平陽書記的要求。

第一、我們要多思考謀全局，做大顧全大局

辦公室工作的特點(diǎn)是人雖在辦公室工作，但心沒必要在辦公室。意思是說要思考的是辦公室以外的事情，也就是大家剛才說的要有前瞻性、全局性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的思考。尤其是現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)水平都很高，做辦公室工作不再是提包包、帶帶路、打掃辦公室清潔衛(wèi)生等等簡單的事務(wù)性工作，更應(yīng)該深層次、多方位搞好智力服務(wù)工作。這些都需要我們辦公室人員要有更大的格局、更大的胸懷，更多的關(guān)注全局、思考想全局、謀劃全局，尤其要求“四辦”站在區(qū)委區(qū)政府這個(gè)全局服務(wù)，站在市委市政府更大的格局中去服務(wù)。

一要善于在政治層面思考工作。過去講政治層面是投機(jī)取巧、說大話、講空話，現(xiàn)在講政治層面是實(shí)在的、是具體的。對(duì)上就是堅(jiān)守“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。對(duì)下，就要講服務(wù)，思考如何為群眾、為黨員、為干部服務(wù)好。在實(shí)際工作執(zhí)行中，我們就要思考的自己立場(chǎng)對(duì)不對(duì)、路徑的方向偏不偏、工作的目標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)。尤其還要思考我們的每一個(gè)行動(dòng)是否符合中央和省市區(qū)的精神要求，是否能夠推動(dòng)中央和省市區(qū)的決策部署落地落實(shí)。

二要善于站在市級(jí)層面思考工作?！八霓k”既要站在區(qū)級(jí)層面，又要站在市級(jí)層面，為領(lǐng)導(dǎo)參謀服務(wù)、出謀劃策。我們是市所在區(qū)，是巴中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流中心，我們的每一項(xiàng)工作在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，只有干不好沒有干得好。又特別是近年來，我區(qū)承擔(dān)的城市建設(shè)遺留問題多和脫貧摘帽任務(wù)重，給市領(lǐng)導(dǎo)留下的印象一是巴州區(qū)的上訪多，二是巴州區(qū)忙于脫貧攻堅(jiān)，疏于向上溝通匯報(bào)，三是各項(xiàng)工作做不好。再加之，去年以來的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，給各級(jí)各部門帶來很多負(fù)面影響。站在市級(jí)層面在看，確實(shí)我們有很多工作沒做好。市級(jí)層面思考的是“陽春白雪，風(fēng)花雪月，錦上添花”。區(qū)級(jí)層面思考的是如何化解群眾矛盾，如何防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如何才能安全穩(wěn)定。

三是善于站在整體層面思考工作。

“四辦”要不分你我，做到合起來就是一個(gè)整體，分開就是一個(gè)美麗的花朵。我們每一個(gè)辦公室不能只是考慮他自己這個(gè)辦公室的小九九，而給其他辦公室使套，把責(zé)任移交給另一個(gè)辦公室。區(qū)委辦以前沒有這樣做，以后也決不會(huì)這樣做。要站在全區(qū)“一盤棋”的角度思考工作、謀劃工作，更加要注重整體性，特別是要站在“四大班子”角度思考工作，有利于巴州區(qū)對(duì)外樹立形象，有利于巴州區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四要善于站在浪尖層面思考工作。要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。我們當(dāng)前都處于風(fēng)口浪尖，要求我們站在風(fēng)口浪尖思考工作。對(duì)上就是怎么防風(fēng)險(xiǎn)，巴州區(qū)危機(jī)防范要提前思考、提前謀劃。最近我們安排了一系列的工作，主要目的就是在歲末年初工作的考核上怎么甩掉最后的尾巴。巴州區(qū)部分工作在全國全省都取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成績，但是要在年度考核成果的轉(zhuǎn)化上下功夫。在信訪維穩(wěn)方面，要加大力度，防范到市群訪、集訪現(xiàn)象的發(fā)生。在財(cái)政吃緊、嚴(yán)禁違規(guī)舉債的情況下，怎么有效保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)到明年開春，這都需要我們大家積極思考、出謀劃策。

第二、多交流勤溝通，做到信息共享

一是多為領(lǐng)導(dǎo)之間溝通勤請(qǐng)示。

“四辦”要堅(jiān)定的維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)工作之間的扣手，生活上的團(tuán)結(jié)，工作中做同事，私下里做朋友。要深刻認(rèn)識(shí)到請(qǐng)示是我們的工作職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)心里，希望別人多給他請(qǐng)示，哪怕多一個(gè)電話，多發(fā)一條信息，做到信息對(duì)稱，不要因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱鬧得不團(tuán)結(jié)，不愉快。我們辦公室要在重要活動(dòng)的出席、重要會(huì)議的參加、重要工作的安排、重要接待的陪同上，從細(xì)節(jié)上多溝通、多請(qǐng)示。

二是多為單位之間溝通勤通報(bào)。

目前，全區(qū)各個(gè)單位之間的信息存在壁壘。在單位內(nèi)，責(zé)任就是他的。但出了這個(gè)單位的門，就會(huì)責(zé)任移交給區(qū)委區(qū)政府。更不會(huì)主動(dòng)低下頭、彎下腰、邁下坎到另外一個(gè)部門去協(xié)調(diào)工作，更不說配合開展工作。這就是我們工作中的短板、是我們的割心之痛。為此，作為“四辦”，我們要向他們通報(bào)一些情況，讓他們及時(shí)掌握信息，確保全區(qū)各級(jí)各部門間的信息互聯(lián)互通。

三是多為職工之間溝通勤搭臺(tái)。

據(jù)我所了解，區(qū)級(jí)“四辦”的工作人員之間，都急迫的想溝通。但是由于現(xiàn)行規(guī)定的限制，在工作八小時(shí)內(nèi)，“四辦”人員間都僅僅只是電話之間的聯(lián)系，有些甚至從未照面，在八小時(shí)之外，在一起的時(shí)間又很少，導(dǎo)致溝通不足、情感聯(lián)絡(luò)不夠、工作開展不力。所以，“四辦”尤其是“四辦”主任（秘書長）要多為他們搭臺(tái)，包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個(gè)人成長，甚至可以開成像今天的這種聯(lián)席會(huì)議。

四是多為市區(qū)之間勤跑腿。

“四辦”尤其是“四辦”的工作同志要多向市“四辦”乃至市級(jí)部門請(qǐng)示匯報(bào)，提前了解市領(lǐng)導(dǎo)或市級(jí)部門的工作動(dòng)態(tài)，在安排本地本部門工作上才能做到未雨綢繆。要多邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)來巴州區(qū)指導(dǎo)工作，讓其了解巴州區(qū)的實(shí)際情況，在政策上給予更多關(guān)心和支持。倘若腿不勤，腳不快，說話做事與市委市政府的決策部署要求“隔三丈”，或者成天按照自己的思路“閉門造車”，構(gòu)想如何撈取政績，怎樣得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，而全然不顧市委市政府的部署要求，注定工作不會(huì)得到上級(jí)的支持和理解。

為了溝通，為了交流，今天我們形成這樣幾個(gè)成果，一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)工作計(jì)劃周報(bào)制。從下周開始，區(qū)委常委、人大、政協(xié)、“法檢”兩長工作計(jì)劃實(shí)行周報(bào)制。余博同志統(tǒng)籌，張堯銘同志具體負(fù)責(zé)，對(duì)匯總的領(lǐng)導(dǎo)工作周計(jì)劃反饋給各辦公室，以便于各辦公室工作的開展。二是統(tǒng)籌重大接待工作。凡是廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來巴州區(qū)視察工作，都由區(qū)委辦牽頭，區(qū)接待辦具體負(fù)責(zé)接待工作。在大家有這方面的，要將文件及方案及時(shí)送達(dá)到區(qū)接待辦，區(qū)接待辦會(huì)按照方案全力做好后勤服務(wù)保障工作。

三、多帶頭作表率，做到以身示范

“四辦”在全區(qū)處于首腦機(jī)關(guān)，要帶頭樹立權(quán)威、帶頭建立工作標(biāo)桿、帶頭助推成長，帶頭來嚴(yán)格要求。

一是當(dāng)好團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的表率。

在辦公室內(nèi)部、辦公室與辦公室之間，絕對(duì)要講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)。現(xiàn)在的“四辦”已經(jīng)很團(tuán)結(jié)，但在以后的工作中更要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)全區(qū)辦公室之間講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)。“四辦”的每位副主任，要傳遞給我們的文秘人員傳遞一種“既仰望星空，又腳踏實(shí)地”的意識(shí)?！八霓k”文秘人員，最大的優(yōu)勢(shì)就是在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，當(dāng)修煉到一定程度的時(shí)候，一定會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，一定會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和關(guān)懷。如果到時(shí)候還沒被提拔，一定是功夫還沒修煉到位。現(xiàn)在在我們“四辦”，最大的問題就是浮躁。當(dāng)了文秘人員就想提拔，有些文秘人員到辦公室工作一兩月、一兩年就要求成長，就想要政治待遇；當(dāng)提拔了一個(gè)層面，又想當(dāng)局長這個(gè)層面，當(dāng)了局長又想更高的層面，這些都是急躁的表現(xiàn)，往往浮躁讓我們找不到方向，讓我們迷茫，讓我們彷徨，甚至憂慮。在“四辦”工作的同志一定不能有這樣的思想。我們?nèi)松拿恳徊讲辉谟诋?dāng)多大的官，而在于每一步都走得很充實(shí)、都走得很平穩(wěn)。在過程中尋求快樂，在過程中尋求充實(shí)，這比當(dāng)大官更重要。

二是當(dāng)好匯聚正能量的表率。

在我區(qū)，平陽書記列舉的四類人大有人在，他們經(jīng)常傳播負(fù)能量。有的人就以傳播小道消息為他掘取資源、結(jié)交朋友、拉近關(guān)系為榮。我們“四辦”的人員不能傳播負(fù)能量，要多傳播正能量，傳播區(qū)委區(qū)政府在脫貧攻堅(jiān)、六大突破、民生事業(yè)等方面取得的巨大成就。辦公室要教育引導(dǎo)文秘人員傳播正能量，讓他們知道付出了一定會(huì)有正比例的回報(bào)，哪怕就是道一句你辛苦了，都能激發(fā)更大的工作熱情。

三是當(dāng)好履職盡責(zé)的表率。

堅(jiān)持用心想事、用心謀事、用心干事，特別是在工作的態(tài)度上，該加班的加班。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上或許領(lǐng)導(dǎo)的要求不一定高，但是我們的標(biāo)準(zhǔn)和眼界一定要高，自我要求一定要高?；蛟S今天你在區(qū)委辦工作，明天就會(huì)在市委辦甚至省委辦等更高層級(jí)的單位工作。讓我最受啟發(fā)的就是我市原來副市長何政。他說在他當(dāng)副科長就是想的科長層面的工作，當(dāng)科長后又站在局長角度思考工作，當(dāng)局長后又站在副市長角度思考工作。所以“四辦”的人員尤其是班子成員一定要不唯上，不唯書，時(shí)刻站在領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題。

四是當(dāng)好遵規(guī)守紀(jì)的表率。

古語云：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，只有首先做到嚴(yán)以律己、身體力行，才能贏得大家的認(rèn)可和尊重，進(jìn)而樹立威信威望，保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)做到令行禁止?！白勇室哉?，孰敢不正”，正人先正己，是一種修養(yǎng)、一種氣度，更是一種領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。遵規(guī)守紀(jì)，不僅是從嚴(yán)治黨的必然要求，也是提升領(lǐng)導(dǎo)能力的內(nèi)在要求，這點(diǎn)對(duì)我們“四辦”尤其重要，特別是遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，會(huì)議紀(jì)律這些底線方面，我們一定要帶好頭、做好表率。

四、多引才善育才，做到參謀有道

寫作無人，后繼無人，現(xiàn)在找一個(gè)寫材料的人鳳毛麟角，這是巴州區(qū)的話題，也是今天的話題。同其他幾個(gè)縣區(qū)相比，從巴州區(qū)工作到市級(jí)、省級(jí)機(jī)關(guān)工作的人最少。我們?cè)谧摹八霓k”主任（秘書長）、副主任，有職責(zé)去引才、育才、培養(yǎng)才。一名領(lǐng)導(dǎo)干部成長的重要經(jīng)歷必須經(jīng)過辦公室，在這方面“四辦”要多下功夫。一是多引才。在市范圍內(nèi)，通過公開遴選的招考的方式，將優(yōu)秀文秘人員聚集到首善之區(qū)。在全區(qū)范圍內(nèi)，通過領(lǐng)導(dǎo)推薦、辦公室內(nèi)部人員的引薦，然后通過借用的方式將具有文秘潛質(zhì)的年輕人為“四辦”所用。二是多育才?！八霓k”要舉行不同層次的培訓(xùn)和提升班，培養(yǎng)文秘人才。下周，我們準(zhǔn)備舉辦全區(qū)黨政辦公室系統(tǒng)文秘人員培訓(xùn)班，在這里也給大家通報(bào)下。培訓(xùn)班第一天上午傳達(dá)全國黨委秘書長會(huì)議精神和區(qū)委書記區(qū)長對(duì)辦公室的指示，區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦作工作安排；下午開展文秘寫作和黨委信息寫作培訓(xùn)。第二天上午開展公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)和保密工作培訓(xùn)；下午進(jìn)行知識(shí)測(cè)試。通過測(cè)試篩選一部文秘人員上派鍛煉。在明年，將辦公室培訓(xùn)納入組織部黨校主題培訓(xùn)內(nèi)容。三是多留才。要當(dāng)敢于培養(yǎng)人才的人，我們身邊人就是人才，要留住身邊的人，要珍惜、要培養(yǎng)。這個(gè)就像招商引資一樣，要發(fā)揮存量人才的作用，給予他們培養(yǎng)和通道，讓他們看到至少在辛苦工作的同時(shí)有一縷陽光。

關(guān)于今天會(huì)議精神的落實(shí)，我想有這幾個(gè)方面的工作需要安排：一是由劉智強(qiáng)同志牽頭，完善區(qū)委政府突發(fā)信息報(bào)送的流程。二是由付玉階同志牽頭，建立總值班制度。三是由馮新源同志牽頭，向區(qū)委組織部報(bào)送明年全區(qū)辦公室系統(tǒng)工作人員能力培訓(xùn)班計(jì)劃。四是由彭冠華同志牽頭，落實(shí)區(qū)委書記和區(qū)長的督辦專員。五是由趙傳飛同志牽頭，對(duì)公文的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。六是由余博同志牽頭，進(jìn)一步規(guī)范重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重要接待、重要工作信息報(bào)送。七是劉智強(qiáng)牽頭，對(duì)年終各類重大材料的基礎(chǔ)資料進(jìn)行一單清。八是由區(qū)人大辦負(fù)責(zé)，認(rèn)領(lǐng)承辦下一次主任聯(lián)席會(huì)議，確保至少每季度召開一次。