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在區(qū)委X屆X次全會上的報告

各位委員、同志們：

這次全會的主要任務(wù)是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在X考察時和在深入推進X振興座談會上重要講話精神，全面落實省、市委全會精神，認真總結(jié)2018年工作，安排部署2019年任務(wù)，動員全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部群眾，勠力同心、繼往開來，以實際行動和優(yōu)異成績推動X全面振興、全方位振興。

一、2018年工作回顧

今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于X、X振興發(fā)展的一系列重要講話指示批示精神，全面踐行新發(fā)展理念，認真落實高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“三抓三促”為總抓手，積極做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，進一步鞏固了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）全面落實中央和省、市委決策部署取得實效

牢固樹立“四個意識”，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，講政治、顧大局，以扎實的舉措不折不扣地推動黨中央和省、市委各項重大決策部署在X落地生根、開花結(jié)果。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在X考察時和在深入推進X振興座談會上重要講話精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事。先后召開常委（擴大）會議X次、理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）集中學(xué)習(xí)會X次，專題推進會X次，集中傳達學(xué)習(xí)、交流研討。認真開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭圍繞“四個短板”

深刻反思，帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。圍繞落實總書記重要講話精神和省委求發(fā)書記來溪調(diào)研講話精神以及市委X書記談話精神，制定任務(wù)分解實施方案，逐項明確責(zé)任分工，強化督查考核，真正把講話精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，落實到振興發(fā)展的具體實踐。全力推進中央巡視反饋意見整改落實。中央巡視反饋意見中指出的五方面X個問題，包括消除X、X惡劣影響，形式主義、官僚主義積弊猶存等X個已完成整改，履行主體責(zé)任意識不強、黨組織換屆不嚴肅等X個問題取得了階段性進展。中央巡視組移交問題線索和信訪舉報件、移交案件中責(zé)任單位屬于我區(qū)的案件均全部辦結(jié)。認真開展“掃黑除惡專項斗爭”。印發(fā)《致全區(qū)人民群眾的一封信》X萬份，入戶進行走訪調(diào)查問卷X萬份，發(fā)放掃黑除惡明白卡X萬張，專題宣講X場，受教育人數(shù)達X萬人次。成功打掉X個惡勢力犯罪團伙，破獲涉惡案件X起，抓獲犯罪嫌疑人X人，扣押查封凍結(jié)涉案資產(chǎn)X余萬元，查處保護傘X人。切實抓好中央環(huán)保督察“回頭看”案件整改。高度重視中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境信訪問題的查處整改工作，對上一輪中央環(huán)保督察交辦的群眾信訪問題、移交的責(zé)任追究問題以及整改方案中明確的具體事項，逐項推進整改。“回頭看”中涉及的X批次X件信訪轉(zhuǎn)辦件，實行掛牌督辦和整改銷號制度，截至今天，處理完畢X件。其中，立案偵查X件，行政警告X人，通報批評X人，解聘X人。

（二）全面深化改革取得新突破

認真貫徹落實市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，狠抓改革任務(wù)落實。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快推進“放管服”改革和體制機制創(chuàng)新，加大力度整治“辦事難”。完成政務(wù)服務(wù)事項庫信息錄入審核和權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，審核確定行政職權(quán)XX項。推進“最多跑一次”改革，通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)公開日現(xiàn)場等渠道，公示改革進展情況。在X家企業(yè)對X家區(qū)直部門與單位評議中，“滿意”平均值達X%，群眾和企業(yè)對改革的獲得感明顯增強。深化重點領(lǐng)域改革。調(diào)整區(qū)本級與街道財政體制，形成區(qū)、辦利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的收入分配機制，各街道一般公共預(yù)算收入及實得財力均實現(xiàn)大幅度增長。循序漸進推進廠辦大集體改革，全力推動X市X廠、X市X學(xué)廠企業(yè)處置工作。以X、X、X個社區(qū)為試點的老舊小區(qū)自助式物業(yè)管理順利推進。穩(wěn)步推進事業(yè)單位、黨政群機構(gòu)改革。組建黨政機關(guān)、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、綜治維穩(wěn)等綜合型事業(yè)單位X個，精簡機構(gòu)X個，精簡比例X%，編制減控比例X%，完成生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位X站轉(zhuǎn)企工作，事業(yè)單位改革基本完成。制定《X區(qū)機構(gòu)改革方案》，獲市委常委會批準(zhǔn)。

（三）經(jīng)濟運行實現(xiàn)企穩(wěn)向好

切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓經(jīng)濟運行中的主要矛盾，集中精力破解重大瓶頸問題，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、企穩(wěn)向好的局面。主要經(jīng)濟指標(biāo)處于合理區(qū)間。全力以赴優(yōu)環(huán)境、抓招商、上項目，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成X億元，一般公共預(yù)算收入完成X億元，固定資產(chǎn)投資完成X億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元，工業(yè)總產(chǎn)值X億元，社會消費品零售總額完成X億元。企業(yè)和項目對經(jīng)濟的支撐作用進一步鞏固。牢固樹立與企業(yè)的命運共同體理念，開展領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶重點企業(yè)、重點項目工作，為企業(yè)解決土地、資金、市場開拓等實際困難。X戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行，X器材、X銅業(yè)、X磁業(yè)X戶企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”?？偼顿YX億元的X個重點項目全部實現(xiàn)開復(fù)工，X塑粉生產(chǎn)、X卷材切割等X個項目投產(chǎn)運營。對外開放取得新成效。開展“走出去、請進來”活動X次，重點洽談工業(yè)固廢綜合利用、房車配套、裝配式鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、X水泥板、X民俗村、水泥副產(chǎn)品銷售中心等項目X個。X科技發(fā)光體新材料、X幼教中心等X個項目簽約。全年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯XX萬元，引進域內(nèi)外到位資金X億元。

（四）重點產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯

深化區(qū)情認識，立足實際，堅持以鐵礦采選、廢鋼加工配送、鋼鐵深加工等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。鐵礦采選產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。全力幫助X礦業(yè)做好周邊居民避險搬遷和X線改線相關(guān)問題，X礦業(yè)、X鐵礦、X鐵選廠等鐵礦采選企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，預(yù)計全年鐵精粉產(chǎn)量X萬噸。鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。X年產(chǎn)X萬噸螺旋焊管、鋼塑復(fù)合管項目成功申報省名牌產(chǎn)品。X軍工鋸條項目新增產(chǎn)值X萬元，產(chǎn)品供不應(yīng)求。X熱軋輥年產(chǎn)能由X萬噸提高到X萬噸，年產(chǎn)量進入全國前五名。廢鋼加工配送基地強勢推進。X鋼聯(lián)獲得國家工信部廢鋼鐵加工配送準(zhǔn)入資質(zhì)，X物資二期正在辦理征地等前期手續(xù)，X吉和源年加工配送X萬噸廢鋼鐵項目基本完工。預(yù)計全年，基地實現(xiàn)廢鋼鐵加工配送X萬噸，銷售收入X億元，實現(xiàn)全口徑稅收X萬元。X品產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。X鈣業(yè)年產(chǎn)X萬噸氫氧化鈣和碳酸鈣項目正式竣工，X小時滿負荷生產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值X萬元，稅收X萬元。X鈣業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)量同比增長X%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展向好。X家居商城一期入駐品牌X家、X特約店一期正式營業(yè)，X交通物流運力場站一期竣工運行。圍繞X景區(qū)冰雪溫泉旅游和水上樂園項目，推動特色農(nóng)業(yè)和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)建設(shè)X觀光牧場科普生態(tài)園，打造農(nóng)業(yè)+旅游發(fā)展新模式。

（五）人民群眾獲得感不斷提升

牢固樹立“以人民為中心”發(fā)展理念，更加關(guān)注補齊民生領(lǐng)域短板，不斷提升民生工作水平，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。城區(qū)面貌持續(xù)改善。持續(xù)不斷推進城區(qū)綜合整治工作，充分利用好X億元的中央預(yù)算資金，全力推進X棟“三供一業(yè)”、X棟老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治、X棟早期棚改小區(qū)維修改造工程。城區(qū)路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，維修改造X路、X路、X支路等街巷路X條，X線X至X南路段全線貫通。開展X東路沿街景觀建設(shè)，恢復(fù)X百年老城的歷史記憶，打造X獨具特色的工業(yè)文化、紅色文化和城市文化，提升老城區(qū)的城市品質(zhì)。社會保障不斷加強。落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺和人力資源超市帶動作用，提供崗位信息X萬條，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人次，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在X%。社會事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成X小學(xué)、X小學(xué)等X所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施改造工程。加快發(fā)展文化事業(yè)，開展慶祝改革開放40周年宣傳活動X余場，受眾人數(shù)達X余人次。公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升，農(nóng)村居民大病保險覆蓋率X%。脫貧攻堅扎實推進。以涉農(nóng)街道作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場，全力推動產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)、健康扶貧和兜底保障，建立X萬元扶貧產(chǎn)業(yè)基金“造血”富民，投入扶貧專項資金X萬元，消除貧困戶X戶、X人。

（六）社會大局持續(xù)穩(wěn)定

切實提高維護安全和社會穩(wěn)定的能力水平，保持社會大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。堅持和加強黨對民主法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。全力支持區(qū)人大依法履行職權(quán)，支持區(qū)政府狠抓落實，支持區(qū)政協(xié)發(fā)揮好“三大職能”。加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事。

“七五”普法全面啟動并完成市檢，社會治安綜合治理扎實推進。群團組織的政治性、先進性、群眾性進一步增強。堅決維護社會穩(wěn)定。按照“五級書記抓信訪”要求，將X件集訪、X件個訪重點案件全部落實“五位一體”包保責(zé)任，圓滿完成全國“兩會”和上合峰會期間維穩(wěn)安保工作。重點解決棚改、企業(yè)轉(zhuǎn)制等遺留問題以及動拆遷引起的矛盾問題，省市交辦“減存控增”三年專項行動X個信訪案件，化解積案X件，化解率為X%。高度重視安全生產(chǎn)。深入開展安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動，對煤礦、非煤礦山、?；?、建筑施工等領(lǐng)域進行專項整治，堅決打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”，全年無重大事故發(fā)生。

（七）全面從嚴治黨扎實推進

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，進一步營造了風(fēng)清氣正、昂揚向上的社會氛圍。加強思想政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，制定《中共X區(qū)委關(guān)于建立健全區(qū)委總攬全局協(xié)調(diào)各方工作機制的意見》，為振興發(fā)展保持正確方向提供重要政治保證。嚴肅組織生活，強化“三會一課”，全年開展區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)X次，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，通過紀檢、環(huán)保、安全生產(chǎn)等專題業(yè)務(wù)輔導(dǎo)及先進事跡報告，引導(dǎo)全區(qū)干部守住底線、擔(dān)當(dāng)作為。樹立正確選人用人導(dǎo)向。持續(xù)深化干部選任制度改革，制定《X區(qū)干部培養(yǎng)選拔使用三年工作計劃（2018—2020）》，建立后備干部儲備庫。全年調(diào)整干部X次、X人次，將一批高素質(zhì)、想干事、能干事的年輕干部充實到街道和信訪、安監(jiān)等重要一線部門，“憑能力用干部、以實績論英雄”的氛圍逐步形成。積極推動人才工作，柔性引進高層次人才X人，建立X個校企合作平臺，實現(xiàn)校企、院企項目對接。強化基層組織建設(shè)。圍繞“X”基層黨建工作思路，堅持各領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。重點打造X個市級黨建工作精品示范社區(qū)并積極創(chuàng)建X個黨建工作示范社區(qū)，全區(qū)村、社區(qū)辦公場所全部達標(biāo)。推進村級組織建設(shè)，做好村干部“三向培養(yǎng)”工作，確定X名重點培養(yǎng)對象人選。圍繞“共建聯(lián)促”工程，全力推進“兩個覆蓋”，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率達到X%、黨的工作覆蓋率達到X%。馳而不息糾

“四風(fēng)”。嚴格落實“八項規(guī)定”實施細則，強力推進“四個專項行動”和婚喪嫁娶以及辦公用房超標(biāo)整治。針對落實中央八項規(guī)定精神情況對全區(qū)各級黨委（黨組）主要負責(zé)人進行集體約談X余人（次），查處違反中央八項規(guī)定精神問題X起、處理X人。保持反腐敗高壓態(tài)勢。對全區(qū)X家基層黨組織開展兩輪巡察，制定整改措施X項。積極踐行“四種形態(tài)”，全區(qū)共運用第一種形態(tài)X人次，做到主動了解情況，抓早抓小、防微杜漸。全年處置問題線索X件，立案X件，結(jié)案X件，處分X人。

回顧一年來的工作，我們深切體會到：只有維護核心，才能步調(diào)一致、同向同行。正是因為我們堅定不移、持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹落實黨的十九大精神以及省、市、區(qū)委各項決策部署，才能在振興發(fā)展的道路上闊步前行，取得令人振奮的成績。只有擔(dān)當(dāng)作為，才能點燃激情、奮進崛起。正是因為我們咬定“建設(shè)實力X、幸福X、美麗X”這一奮斗目標(biāo)，確定建設(shè)省內(nèi)外知名的裝備制造配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城區(qū)管理創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展愿景，抱著讓X百姓更自信更幸福更有尊嚴這一理想信念，才始終做到了自加壓力、奮發(fā)圖強，攻堅克難、乘勢而上。只有求真務(wù)實，才能科學(xué)謀劃、找準(zhǔn)出路。正是因為我們準(zhǔn)確把握“資源型老工業(yè)城區(qū)”這一區(qū)情特點，堅持“南進北拓”“兩業(yè)并舉”“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，把做大做強工業(yè)作為頭等大事，把項目建設(shè)作為“第一抓手”，鋼鐵深加工、鐵礦采選、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈，尤其是廢鋼加工配送產(chǎn)業(yè)由弱到強，X發(fā)展才有了一個良好的態(tài)勢。只有苦干實干，才能攻堅克難、砥礪前行。正是因為我們在急難險重工作面前，以大局為重，堅持用結(jié)果說話，才攻克了一個又一個難關(guān)，打贏了一場又一場硬仗，奪取了信訪維穩(wěn)、迎接中央環(huán)保督察“回頭看”等系列“戰(zhàn)役”的重大勝利。只有同心同德，才能眾志成城、干成事業(yè)。正是因為區(qū)委切實做到總攬全局、協(xié)調(diào)各方，常委班子突出領(lǐng)導(dǎo)作用、引領(lǐng)發(fā)展，區(qū)政府凝神聚力狠抓落實，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，營造出區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)、各街道各部門步調(diào)一致、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的良好政治氛圍，才在X形成了全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)人民、社會各界，向支持和參與X發(fā)展建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧成績的同時，也要深刻認識到工作中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、發(fā)展層次低，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢衰退，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，高附加值、高科技含量企業(yè)比重小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。二是經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢靠，規(guī)上企業(yè)數(shù)量少，項目規(guī)模小、具有牽動作用的大項目好項目少。三是影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然不少，一些棚改、國企轉(zhuǎn)制等歷史遺留問題化解難度大，信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)時刻都不能掉以輕心。四是防風(fēng)險任務(wù)仍然艱巨，財政體量偏小、政府性債務(wù)規(guī)模偏高、養(yǎng)老保險缺口問題嚴峻，保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)壓力巨大。五是各領(lǐng)域黨建工作發(fā)展還不均衡，農(nóng)村、“兩新”組織、國企等領(lǐng)域黨建工作的力度不大，部分黨組織戰(zhàn)斗力較差。六是部分干部思想觀念解放不足、偏重傳統(tǒng)路徑依賴，落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署思考少、行動慢、成效不明顯。對這些問題，必須認真加以解決。

二、2019年工作安排

2019年是新中國成立70周年，是貫徹新發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展要求、實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好2019年各項工作，既是對各級黨組織、各級黨員干部的工作考驗，也是我們不可推卸的政治責(zé)任。我們既要正視面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要堅定發(fā)展的信心和決心。一方面，面臨的挑戰(zhàn)依舊。從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程中風(fēng)險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經(jīng)濟和市場預(yù)期帶來諸多不利影響，省內(nèi)、市內(nèi)、區(qū)內(nèi)為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)受到拖累。從自身條件看，雖然我們付出了比以往更多的努力，但受內(nèi)外部環(huán)境、主客觀因素影響，總體發(fā)展成果尚未達到預(yù)期，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)，增速不大，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標(biāo)增速與去年同期持平；個別重點項目和民生工程沒有如期完成。另一方面，發(fā)展的前景向好。習(xí)近平總書記在X考察和深入推進X振興座談會上重要講話精神及陳求發(fā)書記到X調(diào)研時的講話精神為今后發(fā)展明確了基本路徑，確立了戰(zhàn)略方針?！耙粠б宦贰薄⑸钊胪七MX振興等國家戰(zhàn)略紅利持續(xù)釋放；“一帶五基地”“工業(yè)強市”等省市戰(zhàn)略政策不斷疊加，經(jīng)濟企穩(wěn)向好的態(tài)勢更加明顯。X線X至X南路段竣工通車，X橋即將大修，百年老城將再次迸發(fā)新活力。因此，我們有理由相信，只要鼓足干勁、開足馬力、順勢而為，就一定能做好2019年工作，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)！

2019年，全區(qū)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大以及十九屆一中、二中、三中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于X、X振興發(fā)展一系列重要講話指示批示精神，圍繞“四個短板”和“六個方面要求”，聚焦市委“爭先晉位”目標(biāo)，積極融入全市“工業(yè)強市、旅游興市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略和新“三都五城”建設(shè)，堅持“南進北拓”“兩業(yè)并舉”“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，統(tǒng)籌推進興產(chǎn)業(yè)、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生、強黨建等各項工作，解放思想、銳意進取，推動X經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

按照這個總體要求，2019年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%，公共財政預(yù)算收入增長X%，固定資產(chǎn)投資增長X%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長X%，規(guī)上工業(yè)增加值增長X%，社會消費品零售總額增長X%，城鎮(zhèn)人均收入增速不低于城區(qū)生產(chǎn)總值增速。

圍繞以上目標(biāo)要求，重點抓好以下五個方面工作：

（一）立足X實際，進一步深入貫徹落實習(xí)近平總書記到X考察和深入推進X振興座談會上的重要講話精神

當(dāng)前和今后一個時期，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記重要講話精神是全區(qū)上下首要的政治任務(wù)和頭等大事。各級黨組織和廣大黨員干部必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅定不移地用總書記重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，工作上爭先進、總量上提位次，堅定走好具有X特色的振興之路。提升政治站位。全區(qū)廣大黨員干部群眾必須保持強烈的政治意識、政治自覺、政治擔(dān)當(dāng)，增強“X實現(xiàn)振興發(fā)展必須依靠X人拼搏奮斗”的責(zé)任感和使命感，增強“X必須振興發(fā)展也能夠振興發(fā)展”的信心和斗志，增強“不進則退、小進慢進都是退”的憂患意識，開動腦子、撲下身子，擼起袖子加油干，堅定不移加快推進X全面振興、全方位振興。領(lǐng)會精神實質(zhì)。全區(qū)廣大黨員干部群眾必須花力氣、下功夫，學(xué)原文、悟原理，在吃透基本精神、把握核心要義的基礎(chǔ)上，明確重點任務(wù)、明確重要要求，提升思想上的堅定性、行動上的自覺性、工作上的創(chuàng)造性，將“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”形成的共識成果轉(zhuǎn)化為加快推進X振興發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，做到振興發(fā)展邁開步、不停步、年年有進步。形成務(wù)實舉措。按照既全面承接省、市委部署要求、又不搞上下一般粗的原則，圍繞《中共X區(qū)委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記在X考察時和在深入推進X振興座談會上重要講話精神全力以赴抓落實推動X全面振興的意見》，統(tǒng)籌制定好“X”系列文件中的X個專項方案，以及各街道各部門各單位圍繞貫徹落實“X”系列文件確定的若干個行動方案，把“X”系列文件明確的主攻方向、工作路徑、務(wù)實舉措，逐項任務(wù)組建工作團隊，一件一件地抓實施、抓推進、抓落實。

（二）抓牢實體經(jīng)濟，進一步推動高質(zhì)量發(fā)展

實現(xiàn)X老工業(yè)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展根本是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想、切實發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，關(guān)鍵是依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)，堅定不移地推進“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略。擴大有效投資。主攻總投資X億元的X個重點項目建設(shè)，全力做好土地供應(yīng)、動拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套等保障，完善以項目為核心的調(diào)度機制,抓好簽約、開工、投產(chǎn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊盯國家政策走向，針對中央新一輪支持X振興的政策，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)實基礎(chǔ)，有針對性地進行項目謀劃。加快產(chǎn)業(yè)升級。全力推進廢鋼基地建設(shè)，幫助X吉和源申請國家工信部廢鋼鐵加工配送準(zhǔn)入資質(zhì)，推動基地內(nèi)企業(yè)與X集團深度合作，加快X、X廢鋼項目二期工程建設(shè)。加快鐵礦采選產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，鼓勵支持X礦業(yè)、X鐵礦、X鐵選廠通過增加投資、技術(shù)改造擴大產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)長遠發(fā)展。以更加積極主動的姿態(tài)對接X、服務(wù)X、融入X，全力扶持X綜合工業(yè)公司放飛企業(yè)。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，依托X、X交通物流中心等項目，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游和冰雪旅游，擴大X知名度。強化運行調(diào)度?？茖W(xué)研判新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展大勢和宏觀政策走向，推動區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)全覆蓋，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，確保規(guī)上企業(yè)平穩(wěn)運行，全年“小升規(guī)”企業(yè)X家。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，搭建服務(wù)中小微企業(yè)融資平臺，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

（三）深化改革創(chuàng)新，進一步加快新舊動能轉(zhuǎn)換

改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的不竭動力，區(qū)委必須切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負起牽頭抓總職能，以體制機制創(chuàng)新、以良好的發(fā)展軟環(huán)境促進X振興發(fā)展。以深化改革激發(fā)活力。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，構(gòu)建既“清”又“親”的政商關(guān)系。深化國企國資改革，穩(wěn)妥推進“三供一業(yè)”分離移交，按照序時進度推進廠辦大集體改革，完成國有“僵尸企業(yè)”處置工作。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全區(qū)機構(gòu)改革任務(wù)，有序推進機構(gòu)調(diào)整、職責(zé)劃轉(zhuǎn)、干部安排、集中辦公、新部門掛牌、人員轉(zhuǎn)隸等工作。以擴大開放增強競爭力。加快開放合作步伐，開展招商引資百日攻堅行動，結(jié)合推進實施“X經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”和XX合作等機遇，突出精準(zhǔn)招商，以實打?qū)嵉捻椖恐握衽d發(fā)展。探索在園區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，進一步提高園區(qū)承載力，打造政策洼地、投資高地。以創(chuàng)新驅(qū)動提升動力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以具有一定科技含量的項目為重點，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入。走校企聯(lián)合之路，給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必要的支撐。進一步優(yōu)化人才環(huán)境，落實人才服務(wù)全面振興三年行動計劃，加大對人才服務(wù)力度，為X全面振興發(fā)展提供人才支撐。

（四）提高民生品質(zhì)，進一步增強民生福祉

深刻認識保障和改善民生的重要性和緊迫性，更加關(guān)注民生領(lǐng)域短板，解決好重點領(lǐng)域民生問題，讓老城區(qū)人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。深入推進城區(qū)綜合整治。充分利用好中央預(yù)算資金，加快推進

“三供一業(yè)”、老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治、早期棚改小區(qū)維修改造后續(xù)工程，全面完成主城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。啟動X路歷史文化街、X回族文化飲食街、X夜經(jīng)濟中心街、X物流金融街改造建設(shè)，為百姓提供良好的居住和生活環(huán)境。加快社會事業(yè)發(fā)展。全面落實各項促進就業(yè)舉措，重點做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、去產(chǎn)能分流職工和廠辦大集體失業(yè)人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。突出抓好教育事業(yè)，進一步升級農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面深化義務(wù)教育課程改革。完善社會保障體系，積極發(fā)展慈善、殘疾人和老齡事業(yè)。大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)。多措并舉防控各類風(fēng)險，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。強力推動脫貧攻堅，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作機制，確保在實現(xiàn)全面小康路上不漏一戶、不落一人。踐行綠色發(fā)展理念，做好中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，努力建設(shè)美麗X。致力平安X建設(shè)。持續(xù)擴大戰(zhàn)果，建立長效機制，集中火力攻案件，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。堅持“五級書記抓信訪”，落實“五位一體”包保責(zé)任制，推進信訪矛盾“減存控增”三年攻堅計劃。加強對重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。加快社會治安防控體系建設(shè)，全力確保公共安全、社會安全。高度重視民主法治建設(shè)。加強黨委對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好民族、宗教、僑務(wù)和對臺等工作，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革創(chuàng)新。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，努力形成尚法守制、公平公正、誠信文明、安定有序的良好氛圍。

（五）全面從嚴治黨，進一步提高黨建工作水平

辦好X的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部必須全面落實黨中央和省、市委關(guān)于全面從嚴治黨各項決策部署，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力，為X全面振興、全方位振興提供堅強政治和組織保證。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅持用總書記重要講話精神武裝頭腦。充分發(fā)揮各級理論學(xué)習(xí)中心組和新時代講習(xí)所等平臺作用，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記在X考察時和深入推進X振興座談會上的重要講話精神引向深入，推動總書記重要講話精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)。切實抓好意識形態(tài)工作，管好陣地、管好輿論，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的輿論導(dǎo)向，內(nèi)生動力、外樹形象。打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍。認真落實“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)及“四有”干部要求，結(jié)合機構(gòu)改革，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。扎實做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，真正為黨的基層組織選出“五好”干部。認真落實《關(guān)于進一步激勵全區(qū)干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，持續(xù)推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全區(qū)各級黨員干部真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為。全面夯實基層基礎(chǔ)。全面推行“黨建X”工作模式，做好2019年度黨建項目，繼續(xù)打造一批黨建工作精品示范社區(qū)。嚴把黨員入口管，嚴格教育管理、嚴肅組織生活，深化黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，讓黨員更有歸屬感、自豪感、榮譽感。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興兩大政治任務(wù)，帶動提升農(nóng)村黨建整體質(zhì)量。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，持續(xù)增強基層黨組織的服務(wù)功能。持之以恒正風(fēng)肅紀。全面落實“兩個責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，始終把紀律挺在前面，正風(fēng)反腐一起抓，真正使紀律成為管黨治黨的戒尺和不可逾越的底線。深入開展政治巡察，提高政治站位，瞄準(zhǔn)重點工作、重點問題、重點對象，高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，做到力度不減、零容忍態(tài)度不變，堅決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。把懲治腐敗與正在進行的掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來，堅決打掉黑惡勢力后面的“保護傘”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，防止“四風(fēng)”反彈回潮，為振興發(fā)展提供強有力的紀律和作風(fēng)保證。

同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就夢想。推動X全面振興、全方位振興，是黨中央和省、市委賦予我們的光榮使命和歷史重任，也是全區(qū)人民的期盼期待和美好愿景。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在中共X市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、銳意進取，滿懷激情、攻堅克難，以新氣象新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造出屬于新時代的光輝業(yè)績，為X全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻！