第一篇：交通局社會管理創(chuàng)新工作報告

一、高度重視，把社會治安綜合治理工作擺上議事日程

交通運輸局作為執(zhí)法單位，我把建設(shè)和諧交通，維護社會穩(wěn)定列入目標崗位責(zé)任制，做到了有部署、有檢查、有落實。無論是召開業(yè)務(wù)工作會議還是深入基層調(diào)查研究，我都花一定的時間、精力安排社會治安綜合治理工作，反復(fù)強調(diào)沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，不僅改革、發(fā)展無法進行，而且已經(jīng)取得的成績也將付之東流，再三要求全局干群時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦，要做到“穩(wěn)定高于一切”、“穩(wěn)定壓倒一切”，把維護穩(wěn)定放在各項工作的首位。對社會上的不穩(wěn)定因素（如農(nóng)村公路建設(shè)、道路運輸和渡口安全管理中出現(xiàn)的矛盾），及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告，抓早、抓小、抓苗頭，就地及時化解，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，調(diào)處糾紛不過夜，解決問題不留后遺癥，把問題解決在基層，消化在萌芽狀態(tài)，防止引發(fā)群體性事件。

二、履行職責(zé)，積極參與社會治安綜合治理的各項活動

作為交通運輸局局長，我深知肩上擔(dān)子的重量，在社會治安綜合治理工作中，我不僅要求全局干部職工該怎樣做，而且自己率先體現(xiàn)到具體工作中，用實際的行動為全區(qū)交通運輸系統(tǒng)的穩(wěn)定出力。具體做到：一是努力解決群眾來信來訪問題。對群眾的每一封來信，我都認真閱讀，對前來向我反映情況的群眾，我熱情接待，仔細聽取情況反映。對他們反映的問題，凡通過努力能夠解決的，我都認真予以辦理，對少數(shù)一時不能處理的或受條件限制的或政策不允許確實解決不了的，認真做好解釋說服工作（如在農(nóng)村公路建設(shè)方面，只要是條件允許的，我都全力支持）。二是全力支持政法各部門工作。對政法各單位要求交通運輸部門做的工作，我一貫高度重視，對他們開展的各項綜治活動全力支持；對他們提出要交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)的難題，我一般親自參加，力所能及地幫助他們解決一些問題。三是盡力參與社會治安綜合治理的各項活動。區(qū)委、區(qū)政府布置的有關(guān)社會治安綜合治理方面的中心工作和各項活動，我積極參與，尤其是公路“三亂”治理、高速公路建設(shè)征地拆遷協(xié)調(diào)糾紛處理等。

過去的一年中，我在社會治安綜合治理方面雖然也做了不少的工作，取得一些的成績，但是離上級的要求還有一定的差距。xx年，我將進一步抓好交通運輸社會治安綜合治理工作，更好地擔(dān)負起“保一方平安”的責(zé)任，為創(chuàng)建平安和諧的交通運輸環(huán)境，繼續(xù)努力解決群眾的來信來訪的問題，全力支持政法各部門工作，盡力參與社會治安綜合治理各項活動。

第二篇：交通局社會管理創(chuàng)新工作報告（2篇）

第一篇

一、高度重視，把社會治安綜合治理工作擺上議事日程

交通運輸局作為執(zhí)法單位，我把建設(shè)和諧交通，維護社會穩(wěn)定列入目標崗位責(zé)任制，做到了有部署、有檢查、有落實。無論是召開業(yè)務(wù)工作會議還是深入基層調(diào)查研究，我都花一定的時間、精力安排社會治安綜合治理工作，反復(fù)強調(diào)沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，不僅改革、發(fā)展無法進行，而且已經(jīng)取得的成績也將付之東流，再三要求全局干群時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦，要做到“穩(wěn)定高于一切”、“穩(wěn)定壓倒一切”，把維護穩(wěn)定放在各項工作的首位。對社會上的不穩(wěn)定因素(如農(nóng)村公路建設(shè)、道路運輸和渡口安全管理中出現(xiàn)的矛盾)，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告，抓早、抓小、抓苗頭，就地及時化解，做到小時不出村，大事不出鄉(xiāng)，調(diào)處糾紛個過夜，解決問題不留后遺癥，把問題解決在基層，消化在萌芽狀態(tài)，防止引發(fā)群體性事件。

二、履行職責(zé)，積極參與社會治安綜合治理的各項活動

作為交通運輸局局長，我深知肩上擔(dān)子的重量，在社會治安綜合治理工作中，我不僅要求全局干部職工該怎樣做，而且自己率先體現(xiàn)到具體工作中，用實際的行動為全區(qū)交通運輸系統(tǒng)的穩(wěn)定出力。具體做到：一是努力解決群眾來信來訪問題。對群眾的每一封來信，我都認真閱讀，對前來向我反映情況的群眾，我熱情接待，仔細聽取情況反映。對他們反映的問題，凡通過努力能夠解決的，我都認真予以辦理，對少數(shù)一時不能處理的或受條件限制的或政策不允許確實解決不了的，認真做好解釋說服工作(如在農(nóng)村公路建設(shè)方面，只要是條件允許的，我都全力支持)。二是全力支持政法各部門工作。對政法各單位要求交通運輸部門做的工作，我一貫高度重視，對他們開展的各項綜治活動全力支持;對他們提出要交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)的難題，我一般親自參加，力所能及地幫助他們解決一些問題。三是盡力參與社會治安綜合治理的各項活動。區(qū)委、區(qū)政府布置的有關(guān)社會治安綜合治理方面的中心工作和各項活動，我積極參與，尤其是公路“三亂”治理、高速公路建設(shè)征地拆遷協(xié)調(diào)糾紛處理等。

過去的一年中，我在社會治安綜合治理方面雖然也做了不少的工作，取得一些的成績，但是離上級的要求還有一定的差距。2014年，我將進一步抓好交通運輸社會治安綜合治理工作，更好地擔(dān)負起“保一方平安”的責(zé)任，為創(chuàng)建平安和諧的交通運輸環(huán)境，繼續(xù)努力解決群眾的來信來訪的問題，全力支持政法各部門工作，盡力參與社會治安綜合治理各項活動。

第二篇

一、2013年綜治工作

一是加強區(qū)屬內(nèi)公路、水路客運、貨運的治安管理和內(nèi)部的治安防范工作;

二是打擊危害水路安全的違法犯罪，維護好港口和船舶的治安秩序;

三是協(xié)助地方有關(guān)部門，加強對公路客運、貨運的治安管理，并做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。

四是配合省、市重點工程，做好協(xié)調(diào)工作。對發(fā)生的矛盾、糾紛，做到了及時調(diào)解，維護了穩(wěn)定。

二、包村幫扶工作

村委會位于境內(nèi)，下轄8個自然村，406戶，1697人，共有黨員35人。區(qū)綜治委將我局綜治幫扶對象調(diào)整為鄉(xiāng)村委會以來，我局對幫扶工作高度重視，專題開會研究幫扶事宜并指定一名副局長負責(zé)該項工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到幫扶村現(xiàn)場辦公，切實解決實際問題，得到幫扶村委會的一致好評。

(一)主要幫扶工作

1、指導(dǎo)和幫助村委會建立綜治室，做到綜治工作九項職責(zé)上墻。

2、指導(dǎo)村委會組織，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同解決了村內(nèi)突出的治安問題，遏制了“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。

3、指導(dǎo)村委會綜治室，治保人員，抓好了流動人員，閑散青少年等管理工作。

4、指導(dǎo)村委會綜治室，積極開展了矛盾糾紛排查、矛盾糾紛調(diào)處、民間糾紛調(diào)解等工作。

5、指導(dǎo)做好了防火安全、生產(chǎn)安全、交通安全等工作。

6、指導(dǎo)村委會開展了法制宣傳，“六五”普法教育工作。

第三篇：水塘鎮(zhèn)社會管理及創(chuàng)新工作報告

水塘鎮(zhèn)社會管理及創(chuàng)新工作報告

當前，我鎮(zhèn)正處于加快跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革開放面臨新形勢，構(gòu)建和諧社會任務(wù)艱巨。這對政府自身建設(shè)和政府管理創(chuàng)新提出了新的更高的要求。最近，根據(jù)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，進行專題調(diào)研，形成報告如下：

一、主要做法、成效和特點。

近幾年來，鎮(zhèn)政府深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，不斷深化行政管理體制改革，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)陽光政府、法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府，政府自身建設(shè)取得明顯成效。

（一）、大力推行政務(wù)公開。一是大力搞好政府網(wǎng)站建設(shè)，開通了水塘鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站，成為我縣第一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級網(wǎng)站。二是大力增強政府工作透明度。鎮(zhèn)政府積極開展以“公開辦事程序、公開辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督”為主要內(nèi)容的政務(wù)公開工作。重點從強化約束機制、完善政務(wù)公開事項程序、創(chuàng)設(shè)政務(wù)公開載體等入手，完善有關(guān)制度，拓展公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，提高行政工作運行和行政權(quán)力運用的透明度。三是自覺接受人大和全社會的監(jiān)督。按照法定程序和具體要求，向人大報告工作。自覺接受各人民團體的監(jiān)督，認真辦理人大代表的建議。這幾年，每年代表、委員對辦理建議提案的滿意和基本滿意率均超過98％，2009年以來，代表、委員的滿意和基本滿意率均達到了100％。

（二）、深化行政制度改革。成立便民利民中心，服務(wù)基層群眾。2009年設(shè)立了便民利民服務(wù)中心，各類審批事項從當時的196項減少到目前的66項，減幅為66.3%，平均每個事項壓縮審批時限5個工作日，提速38.5%。同時，在各項行政審批過程中，我鎮(zhèn)實行“專人接手、專人負責(zé)、專人辦結(jié)”制度，方便了群眾辦事，提高了行政效率。

（三）、積極創(chuàng)新民主科學(xué)的行政管理體制機制。一是注重加強政府決策制度建設(shè)，完善鎮(zhèn)政府工作規(guī)則，把各項工作納入了規(guī)范化、法制化的軌道。二是廣泛聽取各界意見。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題，事前都進行深入的調(diào)查研究，通過公示、調(diào)查、座談討論等形式主動征詢社會各界和人民群眾意見，然后提交政府集體研究。如，對小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧設(shè)計、危房改造、村莊整治等事項，事先都充分調(diào)研，召開民主生活會，征求社會各個階層的意見，充分考慮群眾的承受能力。

（四）、加強政府廉政建設(shè)。建立了“分管書記牽頭、主管股室負責(zé)、有關(guān)同志配合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管”的反腐敗工作機制。注重從源頭和機制上預(yù)防和根治腐敗，突出抓了政府行政制度改革、財政體制改革、干部人事制度改革，進一步完善了政府采購、項目工程招投標等制度，把原來存有的“暗箱操作”變成了“陽光交易”，不僅堵塞了漏洞，防止了腐敗行為發(fā)生，而且取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

（五）、扎實推進服務(wù)基層群眾工作。整合信訪接待、綜治調(diào)解、醫(yī)療服務(wù)、計生服務(wù)、郵政服務(wù)、移動通訊、農(nóng)資購銷、農(nóng)技服務(wù)、社會救助、招工就業(yè)、證件代辦、民事幫辦等與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的事項全部納入農(nóng)村群眾工作站的受理服務(wù)范圍，成立綜合服務(wù)機構(gòu)，實行統(tǒng)一管理，并實行“首問負責(zé)制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”、“同崗替代制”、“失職追究制”等制度和辦法，提供“一條龍”服務(wù)，提高行政效能建設(shè)，方便群眾辦事，著力打造“群眾滿意的窗口”。

（六）、努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)。我鎮(zhèn)所有職工干部，將每天所做的如實登記在工作日志本上，建好臺帳，隨時接受監(jiān)督和檢查。至開展干部作風(fēng)建設(shè)以來，共處理作風(fēng)散漫人員10余人次，扣除工資3000余元，有效的遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)散漫的情況。

（七）、著力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我鎮(zhèn)為創(chuàng)“平安水塘”創(chuàng)造良好的社會氛圍，各村按照“四查四報”即隨查隨報、急查急報、專查專報、月查月報的要求，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全年來共排查矛盾糾紛48起，調(diào)處48起。其中家庭糾紛13起，退耕還林糾紛15起，土地糾紛12起，鄰里糾紛8起，調(diào)處率為100%。

二、存在的問題

盡管我鎮(zhèn)在加強政府自身建設(shè)、推進政府管理創(chuàng)新方

面取得了明顯成效，但與時代發(fā)展要求相比，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是政府管理制度改革推進不快，亟待深化，政府管理的方式方法還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，在某些方面政府職能履行不到位，存在著缺位、越位問題，也有權(quán)責(zé)不清、職責(zé)不明問題。二是部分股室站所大局意識比較薄弱，部門思想嚴重，在處理局部與整體關(guān)系時，過分強調(diào)局部利益，有令不行、有禁不止的問題依然存在。三是一些行政執(zhí)法法制觀念淡薄，執(zhí)法行為不規(guī)范，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題屢禁不止，侵犯群眾和企業(yè)利益的行為時有發(fā)生。四是工作作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變，一些部門和單位公務(wù)人員責(zé)任意識、服務(wù)意識淡薄，對工作不負責(zé)任，對群眾缺乏感情，執(zhí)行落實不力，工作效率低下，工作成效甚微。五是一些部門工作開拓性不夠，不能很好地適應(yīng)跨越發(fā)展的要求，思想僵化落后，缺乏創(chuàng)新觀念，工作消極被動，滿足于低標準、低要求。六是官僚主義作風(fēng)仍然存在，特別是農(nóng)村基層的一些干部不深入基層和接觸群眾，不注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的經(jīng)驗，把群眾的意見臵之腦后，存在著“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象。

三、推進社會管理及創(chuàng)新工作的措施

（一）、理清社會管理及創(chuàng)新工作的思路。針對目前的現(xiàn)狀，加強以人為本的政府管理理念，提高行政效能，推進科學(xué)行政、民主行政、依法行政，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)

協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府管理體制。在具體工作中要堅持以人為本、依法行政、市場機制、責(zé)權(quán)一致、整體效能的原則，著力建設(shè)有限政府、法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府。

（二）、轉(zhuǎn)變政府職能。推進政府社會管理和創(chuàng)新工作，首先要進一步理順職能分工，建立層級清晰的責(zé)任體系，改變工作有部署無落實、有責(zé)任無追究的狀況。重視社會的管理，協(xié)調(diào)社會矛盾，保證社會公正，維護社會秩序和穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，做到對組織、對人民負責(zé)，讓社會滿意。

（三）、強化政府公共服務(wù)。一是以交通、信息為重點，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民為重點，加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。要根據(jù)農(nóng)村的實際、農(nóng)民的需求，從服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)合作組織、法律制度等方面去建立和完善。

（四）、創(chuàng)新社會管理體制機制。繼續(xù)完善政府社會管理服務(wù)中心、便民服務(wù)中心，職能包括社保民政服務(wù)、人口與計生服務(wù)、教育文化體育服務(wù)、綜合治理工作等，整合社會管理和公共服務(wù)資源，集中人財物力去做必須由政府工作承辦的社會管理和公共服務(wù)事務(wù)。

（五）、提高依法行政能力。提高政府的科學(xué)決策能力。完善重大問題集體決策制度。

第四篇：社會管理工作報告

社會管理工作報告

社會管理工作報告1

當前，官路鎮(zhèn)正處于加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強社會建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強和創(chuàng)新社會管理體系建設(shè)，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進而達到維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，帶著這些問題，我們對近年來我鎮(zhèn)社會管理服務(wù)工作的基本情況進行了深入調(diào)研，認真查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會管理服務(wù)工作做了有益的探索。

一、官路鎮(zhèn)基本情況

官路鎮(zhèn)地處縣城西部，是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。景色優(yōu)美，山、水、灘、林資源豐富。全鎮(zhèn)地域面積78平方公里，耕地面積1xx余畝，山林面積74000余畝，轄29個行政村，6916戶，2.21萬人，20xx年農(nóng)民人均純收入7571元。官路鎮(zhèn)距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線和臺金高速公路穿境而過，距高速公路出口約4公里左右，地理位置優(yōu)越，交通便利。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來務(wù)工人員流動頻繁，維護社會和諧穩(wěn)定壓力較大。

二、社會管理與服務(wù)的主要做法特殊人群管理服務(wù)暖人心

有針對性的加強青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動，服務(wù)青年的就業(yè)需求，鎮(zhèn)黨委政府積極聯(lián)系各單位部門在我鎮(zhèn)開展勞動技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動。今年以來，組織100余人參加勞動技能培訓(xùn)。

為加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，我鎮(zhèn)在石井村成立了“陽光驛站”示范基地，成立了以鎮(zhèn)專職副書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，設(shè)立“陽光驛站”示范基地建設(shè)辦公室，下設(shè)思想法制宣傳組、心理輔導(dǎo)組、文體組、技能培訓(xùn)組、幫困助學(xué)組，明確各自職責(zé)、任務(wù)，切實加強活動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在石井村建立了以村黨支部書記為組長、村民主任及村關(guān)工委主任為副組長的工作小組，具體負責(zé)指導(dǎo)、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和研究解決“陽光驛站”示范基地建設(shè)中的主要問題，成立了以村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、婦女主任、團支部書記、民兵連長、治保主任、企業(yè)負責(zé)人等為成員的村關(guān)愛幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，進行結(jié)對幫扶。到目前為止，已對轄區(qū)矯正對象進行了多次幫扶活動。這些矯正對象均按照“陽光驛站”工作流程的要求，落實了監(jiān)護人，全部建立了志愿者和監(jiān)護人“一對一”監(jiān)管，建立監(jiān)督考察小組，開展一月一次的談話和思想?yún)R報、公益勞動、走訪、思想道德法律法規(guī)教育、科技培訓(xùn)、文化體育等多種載體形式的有益健康活動。

矛盾糾紛調(diào)處保穩(wěn)定

按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、預(yù)警談話制、首問責(zé)任制、雙向承諾制、四訪工作制、責(zé)任查究制等七項工作機制，綜合行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)等四種調(diào)解手段，健全矛盾糾紛“大調(diào)處”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來，依托“綜治維穩(wěn)中心”，整合調(diào)解工作力量，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯(lián)動工作格局，將矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調(diào)，疑難糾紛由包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門包案，做到人人都是“調(diào)解員”，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。今年以來，綜治工作中心破解歷史遺留問題3件，化解矛盾糾紛18起，信訪積案5件。

便民服務(wù)解民憂

為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，我鎮(zhèn)專門開設(shè)便民服務(wù)大廳，設(shè)立便民咨詢、民政服務(wù)、城建土管、黨員服務(wù)、家電下鄉(xiāng)、社會保障、人口計生、農(nóng)林服務(wù)八個服務(wù)窗口，統(tǒng)一將定補、撫恤、救濟款、農(nóng)村低保的發(fā)放、流動人口婚育證明、準生證、獨生子女證、農(nóng)房新(改、擴)建和用地手續(xù)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、困難黨員救助、家電下鄉(xiāng)補貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、林權(quán)證、采伐許可證等直接面對群眾服務(wù)的項目進行整合，由便民服務(wù)中心集中辦理。實行一個窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作情況“五公開”。各個服務(wù)窗口由專人負責(zé)接件和辦件，并根據(jù)情況，急事急辦，特事特辦，限時辦結(jié)。改過去辦事拖拉為限時辦結(jié)，改過去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過去“群眾求著政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人”，在最短的時間內(nèi)把想要辦的事辦好、辦完。同時，制定了考勤、辦理登記、效績考核、崗位責(zé)任、首問負責(zé)、過錯責(zé)任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，接受的每一個咨詢等都詳細登記備查。

三、社會管理工作面臨的主要困難和問題

近年來，官路鎮(zhèn)在加強社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，但隨著改革開放的日益深入和經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化，社會管理與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)的`矛盾和問題日益突出，增加了社會管理的難度和復(fù)雜性。

機制體制還不健全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、土地征用、民生保障等方面的糾紛大量出現(xiàn)，而社會管理體制機制落后，一些社會糾紛和社會矛盾不能及時解決，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在我鎮(zhèn)的深入推進，如何維護群眾利益、協(xié)調(diào)利益關(guān)系成為我們亟待解決的問題。

管理方式還較單一。創(chuàng)新社會管理的思路和方法還比較單一，社會組織公民參與的渠道相對缺乏，全社會綜合力量的運用還不夠，社會管理的效能和水平還有待于進一步提高。

工作人員仍顯不足。隨著各類糾紛的不斷增加，矛盾糾紛調(diào)處工作量也隨之加大，再加上原維穩(wěn)信息員工作調(diào)動，我鎮(zhèn)綜治辦現(xiàn)有工作人員嚴重短缺。

四、創(chuàng)新社會管理的建議與對策

社會管理既是治理更是服務(wù)，說到底是對人的管理與服務(wù)，必須解放思想、更新觀念，堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅持多方參與、共同治理。

注重拓展思維。要深刻認識和把握社會管理創(chuàng)新的規(guī)律，解放思想，開動腦筋，勇于實踐，大膽探索，在體制機制、實踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，緊緊抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵點上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會管理創(chuàng)新取得實實在在的效果。

注重管理制度創(chuàng)新。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府的主導(dǎo)作用，強化社會管理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，最廣泛地動員和組織公民依法參與社會管理。加強社會政策綜合平衡，形成權(quán)責(zé)一致、條塊結(jié)合、各司其職的社會管理新體制。

注重管理方式創(chuàng)新。要從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變，從偏重管制控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，把工作重心從治標轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會管理關(guān)口前移。要更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式，化解社會矛盾，解決社會問題。

注重保障和改善民生。創(chuàng)新社會管理，歸根結(jié)底就是為了更好地服務(wù)群眾、維護群眾利益，保障民生是加強社會管理的重點所在。加快發(fā)展教育、民生、文化等社會事業(yè)，著力解決當前群眾反映強烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿意度和幸福感。圍繞傾聽民意，建立一年一次大走訪的工作機制，組織鎮(zhèn)、村干部分點包干，入戶走訪，深入了解群眾疾苦，廣泛聽取群眾意見，切實解決群眾困難。堅決保障弱勢群體基本利益，協(xié)調(diào)處理不同主體利益差別，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益需求，通過使群眾受益，把民心凝聚起來。

注重經(jīng)費和人員保障。加大財政投入，設(shè)立專項經(jīng)費，將矛盾糾紛調(diào)解、流動人員管理服務(wù)、特殊人群管理服務(wù)、社會治安防控體系建設(shè)經(jīng)費及群防群治人員工資報酬列入財政預(yù)算，支持社會管理工作，切實做到經(jīng)費保障到位。隨著社會管理工作的不斷完善，工作量也將隨之增加，必須不斷充實專業(yè)工作人員。

注重監(jiān)督檢查。要把任務(wù)分解量化，落實到崗位，量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和考核制度，綜合運用多種督查手段，強化督促落實，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

社會管理工作報告2

轄區(qū)警務(wù)社會管理創(chuàng)新的探討維護城市的社會治安是公安機關(guān)的神圣職責(zé)?？梢詳嘌?每一個警察都會盡其所能做好轄區(qū)的警務(wù)工作，但做好轄區(qū)警務(wù)工作的前提是什么? 它就是一種意識、一種效能、一種精神、一種模式。首先，要有一種危機意識。要具有客觀的、系統(tǒng)的治安危機感受，從而在警務(wù)工作中形成正確的治安防范思維，警務(wù)工作就能克服被動式的狀況。第二，要有一種職業(yè)能力。警務(wù)工作的核心是實施社會治安的服務(wù)與管理，如果沒有一種必備的職業(yè)能力，就不能對治安轄區(qū)內(nèi)的人口與犯罪屬性關(guān)系具備完整的認識，因此，就不能勝任警務(wù)工作。第三，要有一種學(xué)習(xí)精神。只有具備從工作中學(xué)習(xí)、從實踐中認識的精神才能克服警務(wù)工作的盲目性。第四，要有一種可拓模式。警務(wù)工作具備社會性服務(wù)與管理的特點，這種社會性體現(xiàn)為管理目標的多屬性，管理對象的多層次性，管理過程的復(fù)雜性和動態(tài)性。對于這樣的服務(wù)與管理必須要具備可拓的模式。本文從危機意識、信息效能和可拓警務(wù)管理角度，對如何優(yōu)化城市治安防范體系、創(chuàng)新警務(wù)管理模式問題進行了探討。

一、樹立危機意識、構(gòu)建警務(wù)綜合效能

（一）基于人民群眾的危機感受，樹立治安防范的危機意識

城市治安問題是一個具有不確定性、復(fù)雜性和動態(tài)性的系統(tǒng)問題。因此，不論是公安機關(guān)還是人民群眾在治安問題的認識上均存在著不同程度的危機感受。從社會管理的最直接角度看，不同的治安管理區(qū)域這種感受程度存在著一定的差異。因此，城市治安系統(tǒng)具有不同的治安結(jié)構(gòu)問題。比如，如果從社會犯罪所衍生的危機感受程度來看，犯罪案件會從財產(chǎn)性犯罪演變?yōu)楸┝π苑缸铮仝呌谝恢?；如果從犯罪聚集的角度來看，居住在不同區(qū)域的市民對犯罪類型所造成的沖擊感受，可以反映出不同的治安結(jié)構(gòu)。犯罪類型屬性與治安危機等級結(jié)構(gòu)間，不是單純的因人口密度、土地面積和城市化程度而有所差異，而是每一個行政區(qū)域有屬于自己的犯罪類型屬性和治安結(jié)構(gòu)。因此，公安機關(guān)在治安策略的制定上應(yīng)以行政區(qū)域的治安結(jié)構(gòu)特點為基礎(chǔ)。我們對此問題的研究方法是，采用多準則分析法對大連市各個行政區(qū)域治安危機感受、犯罪類型屬性和治安結(jié)構(gòu)進行合理的定位，從而提出面向不同區(qū)域的治安防范策略。

研究的基本思路是，對大連市按照經(jīng)濟、人口密度、城市化度劃分為中心區(qū)、次中心區(qū)、普通區(qū)、結(jié)合區(qū)和偏遠區(qū)五種類型。同時，將大連市治安結(jié)構(gòu)分成高危機區(qū)域、較高危機區(qū)域、一般危機區(qū)域、較低危機區(qū)域和低危機區(qū)域。危機認識方面，不同的地區(qū)具有不同的危機意識，例如，對于偏遠區(qū)來說大都屬農(nóng)業(yè)區(qū)縣，民風(fēng)純樸，且犯罪率低，但容易直接或間接地受近期內(nèi)重大治安事件的發(fā)生或媒體大肆報導(dǎo)的影響，故當犯罪案件發(fā)生時，對一般市民將造成強大震撼，故而具有較高的危機意識、威脅程度。而越靠近中心區(qū)，市民與警察的危機意識、構(gòu)成威脅程度反而相對較低。

對于中心區(qū)而言，警察對于犯罪案件的處理優(yōu)先級是基于治安威脅度和現(xiàn)有警力狀況來確定的，群眾則是以案件發(fā)生時所引起的危機感受來確定的，并不考慮案件的威脅性。次中心區(qū)的群眾對于犯罪類型在三個因變項上的認知，是高于警察的。顯見公安機關(guān)在治安策略和犯罪預(yù)防的擬訂方面，以及現(xiàn)階段警務(wù)目標與群眾的感受上具有較大差異，應(yīng)該作為警務(wù)改革方面的內(nèi)容，消除這種差異。城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)警察對于犯罪類型的處理優(yōu)先級，并不因群眾的危機感受及構(gòu)成威脅度而有所改變。

整體觀察，發(fā)現(xiàn)大連市各個行政區(qū)域在犯罪類型對于危機意識、構(gòu)成威脅度及案件處理優(yōu)先級上，并未因城市化程度的高低而變化，每一個行政區(qū)域雖有各自的犯罪特性及危機感受程度，但是并沒有屬于自己的犯罪預(yù)防模式。因此，在警務(wù)工作改革中，要針對行政區(qū)域特點，通過對治安結(jié)構(gòu)的比較分析，研擬出一套符合當?shù)厝罕姼惺?，符合本地區(qū)犯罪類型的有效預(yù)防策略。

本研究針對不同犯罪類型對群眾、警察的危機感受及沖擊程度兩方面，經(jīng)實證分析發(fā)現(xiàn)，大連市在犯罪類型對于危機意識、構(gòu)成威脅和案件處理優(yōu)先級三個要素上，并未因城市化程度的高低而變化。而每一個地區(qū)有自己的犯罪特性和危機感受程度，因而每個地區(qū)應(yīng)有屬于自己的犯罪預(yù)防模式，由于地區(qū)間存在差異，因而不應(yīng)采用統(tǒng)一的警務(wù)模式，必須經(jīng)過比較分析，方能研擬出一套符合當?shù)厝嗣袢罕姼惺?，并且針對特定犯罪類型?zhí)行暨有效預(yù)防的策略。在城市化的過程當中，犯罪案件所衍生的危機感受程度，會從財產(chǎn)性犯罪演變?yōu)楸┝π苑缸?，再趨于一致。本研究所使用的跨層次分析的概念，可以避免犯罪防治研究議題上有關(guān)區(qū)域跨層級的問題，犯罪防治知識的累積不會受到層次謬誤的干擾，確保理論思維與實證策略的一致。并以多準則分析定位出各地區(qū)治安結(jié)構(gòu)及犯罪類型的屬性，有助于公安機關(guān)在治安策略擬訂時的參考。研究結(jié)果顯示，從犯罪聚集的角度來看，不同的區(qū)域群眾對犯罪類型所造成的危機感受知覺，顯示出各區(qū)域間的治安結(jié)構(gòu)是截然不同的。犯罪類型屬性與治安結(jié)構(gòu)間，不因人口密度、土地面積及都市化程度而有所差異，每一地區(qū)有屬于自己的犯罪類型屬性，且犯罪類型屬性對治安結(jié)構(gòu)所造成的影響，應(yīng)以區(qū)域為單位分別探討及擬訂治安防范策略。

（二）警務(wù)綜合效能與治安防控體系的建立

什么是警務(wù)效能？它是一種獲取信息的能力，是一種發(fā)現(xiàn)問題的能力，是一種善于協(xié)作的能力，是一種基于目標行動的能力。四者有機的結(jié)合就是公安機關(guān)的警務(wù)綜合效能。警務(wù)工作的目標是轄區(qū)治安防范與控制，防范與控制的基本內(nèi)容是：對轄區(qū)人口行為特征的獲取與分析，對轄區(qū)治安結(jié)構(gòu)的認知，對轄區(qū)群眾危機感受的掌握，對轄區(qū)犯罪案件的空間感知、時間感知和狀態(tài)感知。

在對治安轄區(qū)影響犯罪發(fā)生的因素進行分析的基礎(chǔ)上，警務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作不是完全取決于警力數(shù)量，也不是完全依靠監(jiān)控設(shè)施。我們認同向科技要警力這一戰(zhàn)略思想，但是，單一的科技水平以及信息化手段是一種固定化的、被動式的防控模式。目前，在行為分析和不確定空間研究上，警用信息化的推廣與應(yīng)用還必須依靠人的理解和協(xié)同。因此，提升警察職業(yè)的人、域、態(tài)感知能力是警務(wù)管理創(chuàng)新的前提。我們基于傳統(tǒng)的犯罪空間理論[3]，提出了“人-域-境”感知協(xié)同空間理論，作為治安管理創(chuàng)新的理論依據(jù)。

1.所謂“人”的感知空間是指有關(guān)人的行為活動感知空間，稱為第一感知空間。這種感知空間是由兩方面構(gòu)成：一是人與事的行為感知，包括常態(tài)與異態(tài)兩種特征，由于人的行為正常與異常沒有確定的概念界定，所以行為感知是模糊感知，因此所表達的空間是一個模糊空間。在轄區(qū)警務(wù)管理中提高人的行為感知模糊識別能力，是警察職業(yè)能力訓(xùn)練的重要內(nèi)容。二是人與事的活動感知，包括兩方面的特征，即在某類事物中的熟練活動與生疏活動，臨時性活動和重復(fù)性活動。如圖1所示：

人的治安感知空間人的治安感知理論若結(jié)合在犯罪分析上，可以清楚地發(fā)現(xiàn)防范策略。例如，人的模糊感知空間強調(diào)日常生活的慣性特征，與犯罪被害理論強調(diào)人們?nèi)粘Ｉ畹奶匦韵嗦?lián)系，會使得某些重復(fù)同樣生活模式的人，具備較高的被害性。同時還能夠發(fā)現(xiàn)哪些人以及行為是異常的，以及是否具有犯罪的可能性。

2.所謂“域”的感知空間是指犯罪案件的可能性空間。這里所說的“域”反映了地理區(qū)位和時間范圍，即可稱為“時空域”。我們知道，時間地理學(xué)強調(diào)犯罪事件發(fā)生順序的連續(xù)性和相關(guān)性，而由于事件的發(fā)生具備一定的時空條件，事件的結(jié)果因而受到其地域化的影響。這一觀點可在一定程度上連結(jié)到有關(guān)犯罪者理性選擇的分析，若應(yīng)用在犯罪學(xué)理論分析上，可以清楚地發(fā)現(xiàn)防范策略。時空徑路是人類為了特定目的所作的計劃結(jié)果，與犯罪區(qū)位學(xué)理論強調(diào)認同某些行為模式并歸納出一套系統(tǒng)性防制措施的概念相符合。另外，“時空域”是觀察人類的實際行為所繪制而成，與犯罪社會學(xué)強調(diào)由人類群體活動的實際經(jīng)驗去觀察犯罪的特定模式這一觀點，可以相呼應(yīng)。簡單地說，“時空域”的概念，尤其是我們所提出的“時空態(tài)圖”的應(yīng)用，可幫助人們在進行犯罪調(diào)查時，從對犯罪人或被害人活動時程的觀察，推導(dǎo)出有助犯罪預(yù)防的策略。

3.環(huán)境空間（或境空間）是指所有犯罪發(fā)生的環(huán)境空間。所謂犯罪發(fā)生的環(huán)境理論研究是近年來犯罪學(xué)的熱點問題，許多結(jié)論在實際應(yīng)用當中還有不同的理解，但是，不論是警方還是犯罪人都應(yīng)該注意到，把握環(huán)境機會就是問題解決的一半。實際上，犯罪防控系統(tǒng)的最前沿問題的研究是警方與犯罪者在“人-域-境”空間上的博弈過程。123456轄區(qū)警務(wù)社會管理創(chuàng)新的探討

二、創(chuàng)新警務(wù)運行機制、優(yōu)化警務(wù)模式

（一）基于人口與犯罪特征的警務(wù)管理機制

警務(wù)工作的綜合效能決定了一個城市治安管理的水平。調(diào)查表明，大連市警務(wù)管理的運行機制還依附于傳統(tǒng)管理的模式，并且，許多警察雖然具有現(xiàn)代信息與管理的意識，但由于缺少一種自發(fā)的職業(yè)精神，沒有運用現(xiàn)代的思維方式去有效地繼承傳統(tǒng)警務(wù)工作的經(jīng)驗，合理地認識當前信息化社會人口與犯罪的關(guān)系，合理地認識城市化發(fā)展對警務(wù)工作的需求。因此，必須建立一個適應(yīng)大連市社會治安需要的警務(wù)管理機制，這種機制必須來源于對人口與犯罪特征的系統(tǒng)分析。

社會治安的狀態(tài)決定于人口與犯罪的相互動態(tài)關(guān)系，警務(wù)管理模式來源于人口與犯罪的動態(tài)演化關(guān)系，同時，治安防范水平?jīng)Q定了人民群眾對社會治安的接受程度（治安危機感受度），通過這一系列的因果關(guān)系就能明確警務(wù)管理運行機制。

（二）社會治安系統(tǒng)是一個非平衡開放系統(tǒng)

文獻[3]分析表明，大連市人口與犯罪的特征和規(guī)模屬于正常態(tài)勢并且是平穩(wěn)增長的（較大的政策與經(jīng)濟波動期除外），本地區(qū)自然人口增長周期犯罪率的變化驗證了這一點。近十年來，隨著大連市經(jīng)濟建設(shè)和對外開放的飛速發(fā)展，城市化進程的加快，人口遷入數(shù)量連續(xù)多年在大連市人口增長規(guī)模中占據(jù)較大的比重，從而使得城市治安系統(tǒng)打破了完全地區(qū)性的平衡態(tài)，演變成具有人口與犯罪動態(tài)特征的非平衡開放系統(tǒng)。

根據(jù)大連市來人口與犯罪特征的統(tǒng)計分析結(jié)果，大連市的社會治安系統(tǒng)是一個非平衡的開放系統(tǒng)，這種非平衡開放和演化特征，向傳統(tǒng)的、行政干預(yù)的、經(jīng)驗與習(xí)慣式的警務(wù)管理模式提出了嚴厲的挑戰(zhàn)。如何認識非平衡開放系統(tǒng)的特征呢？根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)、人口學(xué)和犯罪學(xué)的相關(guān)理論，一個穩(wěn)定的、封閉的人口社會系統(tǒng)，其犯罪人的規(guī)模、犯罪行為類型是可觀察的、可預(yù)測的和可控的，具有這種特征的社會治安系統(tǒng)是一個平衡系統(tǒng)，面對這種特征的警務(wù)管理機制是一個平衡的管理機制。相反，一個不穩(wěn)定的、開放的人口社會系統(tǒng)，其犯罪人的規(guī)模、犯罪行為類型是不可觀察的、不可預(yù)測的和不可控的，具有圖2 社會治安系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)這種特征的社會治安系統(tǒng)是一個非平衡開放系統(tǒng)?？梢钥闯?，面對這種特征的警務(wù)管理機制是一個非平衡開放管理機制。因此，根據(jù)非平衡開放系統(tǒng)的優(yōu)化原則，要實現(xiàn)非平衡治安系統(tǒng)的優(yōu)化，就必須促使警務(wù)管理機制具有自適應(yīng)、自組織和自學(xué)習(xí)功能，從而使社會治安系統(tǒng)形成一種耗散結(jié)構(gòu)，才能達到對社會犯罪防范與控制的目的。

（三）警務(wù)管理與治安系統(tǒng)之間的不相容問題

由于人口與犯罪特征的復(fù)雜性演化，體現(xiàn)出治安系統(tǒng)的非平衡狀態(tài)，從而使警務(wù)管理體系和運行模式與治安系統(tǒng)之間不斷產(chǎn)生不相容問題（矛盾問題），可以總結(jié)如下幾方面：

1.人口與犯罪的增長與警察數(shù)量之間的不相

容問題對實際人口與犯罪特征進行分析發(fā)現(xiàn)，本地自然人口犯罪數(shù)量變化平穩(wěn)，并且增長率與自然人口增長率相適應(yīng)，遷入人口犯罪數(shù)量波動較大，這種不確定性體現(xiàn)在不同時期遷入人口質(zhì)量的反差，因此造成了警務(wù)管理模式與現(xiàn)實中人口與犯罪特征的不相容現(xiàn)象。當犯罪案件不斷增長，治安形勢惡化時，總是有人抱怨警力不足。

實際上，傳統(tǒng)的警力配置是基于人口的相對比例，同時依據(jù)地區(qū)治安等級進行數(shù)量方面的調(diào)整。但是在非平衡的治安環(huán)境下就不是這種管理原則了，所以，這個問題一直是警務(wù)管理中的不相容問題。

2.人口的流動性與人口管理模式之間的不相

容問題城市規(guī)模與格局的改變會出現(xiàn)兩種人口的流動性。例如，城市的經(jīng)濟規(guī)模產(chǎn)生了流動人口的數(shù)量增加，其居住的地點、時間以及活動規(guī)律具有不規(guī)則性，由于各種條件的形成會發(fā)生突變的犯罪案件；再如，城市居住格局和區(qū)域模式的變化造成了本市人口流動的不規(guī)則性，使得人口管理信息不完備、不可靠，特別是對重點人口的管理存在著信息滯后和被動性，出現(xiàn)了犯罪防控方面的漏洞，從而使犯罪態(tài)勢與警務(wù)管理預(yù)期出現(xiàn)不相容性。

3.信息化犯罪特征與警務(wù)工作模式間的不相

容問題信息化社會最主要的沖擊不僅僅是提升了人類信息獲取與交流的質(zhì)量和效率，更為突出的是改變了人們的意識、改變了人們的認識，改變了人們的生活與工作的方式，形成了多元的人口社會行為特征。這種現(xiàn)象體現(xiàn)了新的生活方式、新型的人際關(guān)系和多層次的經(jīng)濟活動的出現(xiàn)，從而出現(xiàn)了各種引發(fā)犯罪動機的行為，會產(chǎn)生多種不確定的犯罪案件，因此，造成了警務(wù)管理模式在信息化環(huán)境下，與人口與犯罪特征的不相容現(xiàn)象。另外，在警務(wù)管理與治安系統(tǒng)之間存在著許多不相容問題，例如，警力資源配置與人口犯罪動態(tài)特征之間的不相容問題，警務(wù)工作考核指標與實際群眾需要之間的不相容問題，等等，在此就不詳細論述了。

三、建立可拓犯罪防控模式，促進警

務(wù)管理優(yōu)化大連市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展是歷史的必然，同時也向城市的社會治安管理模式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。我們通過調(diào)查研究指出大連市警務(wù)管理與治安系統(tǒng)之間存在著不相容性，只有將這些不相容問題轉(zhuǎn)化為相容，才能提高城市的社會管理水平，給人民群眾提供一個滿意的社會治安環(huán)境。

（一）不相容問題與可拓思維

所謂不相容性乃事物的矛盾性，它存在于人們生活與工作的每時每刻。公安機關(guān)是打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的國家行政執(zhí)法部門，其行業(yè)特征是通過警務(wù)工作的過程實現(xiàn)社會管理的目標。由于警務(wù)工作面向社會的各個方面，所以具有多屬性、多目標的系統(tǒng)特征，如果警務(wù)系統(tǒng)沒有根據(jù)社會發(fā)展變化提高本身的自適應(yīng)、自組織能力，就會產(chǎn)生各個方面的不相容問題，就不能有效發(fā)揮警務(wù)工作的效能。在一個存在不相容屬性的系統(tǒng)中，如果系統(tǒng)具有將不相容轉(zhuǎn)換為相容的功能，則稱系統(tǒng)具有可拓性。由于大連市的警務(wù)管理工作中存在著許多不相容屬性，并且治安防范系統(tǒng)也是一個不相容的系統(tǒng)，要實現(xiàn)系統(tǒng)有序和優(yōu)化的目的'，就必須引入可拓性的警務(wù)管理機制。

如何構(gòu)建一個具有可拓性的警務(wù)管理機制呢？我們可以通過一個實際例子得到啟發(fā)：“香港的汽車靠左行駛,內(nèi)地的汽車靠右行駛”,如果簡單地把這兩個不同運行規(guī)則的交通系統(tǒng)連接成一個大系統(tǒng),則必然會撞車。因此,在深圳的皇崗建了這樣一座橋,靠左行駛的香港來車經(jīng)過它,自動變成為靠右行駛進入內(nèi)地;靠右行駛的內(nèi)地來車經(jīng)過它,自動變成為靠左行駛進入香港。我們把這種處理不相容問題的方法稱為轉(zhuǎn)換橋方法。

對古今中外和各個領(lǐng)域的實例分析和研究表明:解決不相容為相容問題必須設(shè)置轉(zhuǎn)換橋[4]。

（二）建立警務(wù)轉(zhuǎn)換橋運行機制

警務(wù)轉(zhuǎn)換橋是一種解決治安防范系統(tǒng)中不相容問題的系統(tǒng)管理原則，其核心思想是在警務(wù)管理中導(dǎo)入有效的思想、方法和過程，使得系統(tǒng)的不相容轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗳?。在實際警務(wù)管理中，要達到社會治安防范系統(tǒng)的有序性，就必須做到人口日常社會活動與行為的可觀察性、可測性、可預(yù)防性和可控性。但是，在當前城市人口特征多元性、人口生活與社會活動的不確定性和動態(tài)性的狀況下，形式化、機械式的警務(wù)模式與實際治安狀況存在著不相容性。要提高警務(wù)效率就必須實現(xiàn)警務(wù)效用，而實現(xiàn)警務(wù)效用的前提是警務(wù)工作模式與實際治安狀況的相容。為此在警務(wù)工作中，導(dǎo)入符合本轄區(qū)實際人口特征并且能夠解決不相容問題的警務(wù)思想、警務(wù)方法和警務(wù)過程，即稱為可拓警務(wù)思想、可拓警務(wù)方法和可拓警務(wù)過程。通過這些思想、方法和過程來實現(xiàn)真正的警務(wù)效用，綜合三方面所構(gòu)成的模式稱為警務(wù)轉(zhuǎn)換橋模式。警務(wù)轉(zhuǎn)換橋就是要構(gòu)建警務(wù)模式與治安狀態(tài)相容的一座橋梁。以下從警務(wù)工作的角度來分析警務(wù)轉(zhuǎn)換橋。

1.可拓警務(wù)信息思想

在對城市治安危機感受的調(diào)查中，群眾與民警對本轄區(qū)的治安危機感受有所差異，存在著治安狀態(tài)信息不對稱問題，也就是說，群眾是從自身和對環(huán)境安全的角度來認識治安危機程度的，而警察是從自身崗位工作的角度認識治安危機程度。這種信息的不對稱會產(chǎn)生警務(wù)工作的被動性、盲目性和無效性，并且無法實現(xiàn)既定的警務(wù)目標，因此，要解決警務(wù)管理中的不相容性，縮小群眾與警察對治安危機感受與認識上的偏差，必須消除信息不對稱?？梢越⒁环N信息溝通的橋梁，通過治安狀態(tài)信息的互補，達到治安危機感受上的相容，這種警務(wù)模式稱為可拓警務(wù)信息。實踐方法：在實際警務(wù)工作中，社區(qū)居民的走訪是一種信息溝通的方式，是實現(xiàn)可拓信息的轉(zhuǎn)換橋。必須強調(diào)，這項警務(wù)工作不是單純的人口信息了解，最重要的是了解群眾對治安現(xiàn)狀的認識。因此，要設(shè)計走訪信息交流的內(nèi)容，能夠正確判斷在信息認識上的差別，以及產(chǎn)生差別的原因，這就是有效的可拓警務(wù)管理模式之一。

2.可拓警務(wù)方法

在平衡警務(wù)管理的環(huán)境下，轄區(qū)人口的動態(tài)特征是可觀察的，但是在非平衡轄區(qū)治安系統(tǒng)的情形下，人口流動的不規(guī)則性，產(chǎn)生犯罪條件的不確定性，造成警務(wù)工作的被動性。因此，警務(wù)工作不能是機械的，每個警察必須明確他每天做什么，他應(yīng)該如何去做，這樣就會出現(xiàn)警務(wù)工作的內(nèi)容與結(jié)果的不相容。為了解決這種被動警務(wù)模式問題，建議在社區(qū)警務(wù)工作中建立動態(tài)犯罪圖，可以用犯罪圖標記犯罪，協(xié)助警察分析潛在的犯罪行為。動態(tài)犯罪圖并不是終點，它是幫助人們了解犯罪者的真正動機和適當機會，以及預(yù)防犯罪于發(fā)生之前的最初方法。例如，辨明特定地區(qū)內(nèi)的犯罪根源，提出問題導(dǎo)向的警務(wù)策略，以有效降低犯罪。根據(jù)上述原理，本研究建議發(fā)展簡式社區(qū)聯(lián)防。所謂“簡式”社區(qū)聯(lián)防，重點在于運用最少人力達到最實際的犯罪防制效果。

實際上，這種方法解決了警力資源不足的不相容問題，稱為可拓警務(wù)方法。在實踐中，主動式警務(wù)體現(xiàn)在警務(wù)工作的可實現(xiàn)性，例如就大連市而言，從“管理易犯罪區(qū)域”、“強化標的物防盜功能”、“加強累犯監(jiān)控與銷贓管道的防堵”三方面著手，就是主動式警務(wù)管理。在管理易犯罪區(qū)域部分，依據(jù)情境犯罪預(yù)防觀點，加強大量停放汽、機車的犯罪產(chǎn)生地、標的物的保護，減少犯罪吸引地的吸引力以阻止?jié)撛诜缸镎呷肭?；在強化標的物的防盜功能部分，對于監(jiān)控力弱的犯罪促進地強化防衛(wèi)、監(jiān)督或地區(qū)管理；在加強累犯監(jiān)控方面，針對汽、機車盜竊累犯進行電子監(jiān)控或加強查察以降低其犯罪動因，并且累犯多具熟悉的銷贓渠道，因此藉由對累犯的控管與查察控制銷贓渠道，防堵銷贓。

3.可拓警務(wù)過程

所謂可拓警務(wù)過程是指在警務(wù)執(zhí)行過程中，不斷地調(diào)整警務(wù)目標、警務(wù)工作方式，以利于解決出現(xiàn)的矛盾。例如，強調(diào)高質(zhì)量服務(wù)的協(xié)同式治安管理模式，將事前的防范和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為警務(wù)工作的基本原則。以人、事、時、地、物為基準，分析存在著何種狀態(tài)或因素會直接或間接地影響警務(wù)工作，研究警察在執(zhí)行前、執(zhí)行中與執(zhí)行后的情境與心境變化，所產(chǎn)生的治安效果與其間的關(guān)聯(lián)性，將這些作為警務(wù)工作評價的內(nèi)容。下面以警務(wù)巡邏模式為例來分析可拓警務(wù)過程的實現(xiàn)。目前大連市警務(wù)巡邏模式基本上實行的是傳統(tǒng)的“隨意預(yù)防巡邏方式”，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)今預(yù)防與控制犯罪的要求，因此應(yīng)該采用“指導(dǎo)制止的巡邏方式”，即通過正確的指導(dǎo)，增加“巡邏警察的辨識能力”。巡邏不僅僅是形式化的震懾，最重要的是觀察轄區(qū)治安狀態(tài)，獲取空間與時間信息。為了解決警務(wù)巡邏中的不相容問題，建立巡邏過程轉(zhuǎn)換橋以達到應(yīng)有的警務(wù)巡邏效果。

警務(wù)巡邏轉(zhuǎn)換橋的基本模式不是單純地增加警務(wù)工作的內(nèi)容，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是建立犯罪分析工作機制，即在集中警力抑制犯罪的同時，要廣泛地收集轄區(qū)犯罪數(shù)據(jù)，將以往的犯罪數(shù)據(jù)與對未來可能發(fā)生的犯罪模式、時間與區(qū)域的評估進行統(tǒng)計分析，擬定書面計劃，詳細說明需要巡邏的問題區(qū)域與采取的巡邏方式。之后隨時更正最新犯罪數(shù)據(jù)，逐一比對犯罪資料，修正目前的巡邏模式，確定有針對性的巡邏警務(wù)模式。由此，我們提出可拓警務(wù)過程的基本原則，即警務(wù)工作要運用迅速、機動的原則，具體意義是：所謂迅速原則亦可稱為時間原理，即反應(yīng)時間越短則現(xiàn)場防控的機會相對越大?？己酥笜耍嚎煞譃槿齻€不同的時程；

1.獲知時間，亦即從犯罪發(fā)生時至為人所得知該犯罪的時間；

2.報案時間，即從犯罪為人所獲知、向警方報案到警方受理該案的時間；

3.警察反應(yīng)時間，即從警方受理報案到派人前往處理到達現(xiàn)場的時間。所謂機動原則是指在警察的動態(tài)警務(wù)執(zhí)行過程中，應(yīng)以主動發(fā)掘問題為主，逐漸運用動態(tài)警務(wù)工作模式替代以往的靜態(tài)警務(wù)工作方式。

社會管理工作報告3

第一次參加社會實踐，我明白中學(xué)生社會實踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式；是培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道；是提升思想，修身養(yǎng)性，樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動，有助于我們在校中學(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識。近三個月的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。

社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現(xiàn)，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎(chǔ)我在實踐中得到許多的感悟！

一：掙錢的辛苦 整天在公司辛辛苦苦上班，天天面對的都是同一樣事物，真的好無聊啊！好辛苦??！在那時，我才真真正正的'明白，原來父母在外打工掙錢真的很不容易！

二：人際關(guān)系 在這次實踐中，讓我很有感觸的一點就人際交往方面， 大家都知道社會上人際交往非常復(fù)雜，但是具體多么復(fù)雜，我想也很難說清楚，只有經(jīng)歷了才能了解.才能有深刻的感受，大家為了工作走到一起， 每一個人都有自己的思想和個性，要跟他（她）們處理好關(guān)系得需要許多技巧，就看你怎么把握了.我想說的一點就是，在交際中，既然我們不能改變一些東西，那我們就學(xué)著適應(yīng)它.如果還不行，那就改變一下適應(yīng)它的方法。讓我在這次社會實踐中掌握了很多東西，最重要的就是使我在待人接物、如何處理好人際關(guān)系這方面有了很大的進步。同時在這次實踐中使我深深體會到我們必須在工作中勤于動手慢慢琢磨，不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方，自己先想方設(shè)法解決，實在不行可以虛心請教他人，而沒有自學(xué)能力的人遲早要被企業(yè)和社會所淘汰。 三：管理者的管理 在公司里邊，有很多的管理員，他們就如我們學(xué)校里邊的領(lǐng)導(dǎo)和班級里面的班干部.要想成為一名好的管理，就必須要有好的管理方法，就要以藝術(shù)性的管理方法去管理好你的員工，你的下屬，你班級里的同學(xué)們！要想讓他們服從你的管理.那么你對每個員工或每個同學(xué)，要用到不同的管理方法，意思就是說：在管理時，要因人而異！

四：自強自立 俗話說：“在家千日好，出門半”招“難！”意思就是說：在家里的時候，有自己的父母照顧，關(guān)心，呵護！那肯定就是日子過得無憂無慮了，但是，只要你去到外面工作的時候，不管你遇到什么困難，挫折都是靠自已一個人去解決，在這二個多月里，讓我學(xué)會了自強自立！凡事都要靠自已！現(xiàn)在，就算父母不在我的身邊，我都能夠自已獨立！ 五：認識來源于實踐 一切認識都來源于實踐。實踐是認識的來源說明了親身實踐的必要性和重要性，但是并不排斥學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗的必要性。實踐的發(fā)展不斷促進人類認識能力的發(fā)展。實踐的不斷發(fā)展，不斷提出新的問題，促使人

們?nèi)ソ鉀Q這些問題。而隨著這些問題的不斷解決，與此同步，人的認識能力也就不斷地改善和提高！馬克思主義哲學(xué)強調(diào)實踐對認識的決定作用，認識對實踐具有巨大的反作用。認識對實踐的反作用主要表現(xiàn)在認識和理論對實踐具有指導(dǎo)作用。認識在實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，但是認識一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對獨立性，可以對實踐進行指導(dǎo)。實踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，運用到客觀實際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐，那么所學(xué)的就等零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)通過這段時間的實習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實踐。我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學(xué)其他知識，不斷地從各方面武裝自已，才能在競爭中突出自已，表現(xiàn)自已。

六：專業(yè)的重要性 選擇了會計為專業(yè)的我，在這次實踐中自然比較關(guān)注這一環(huán)。雖然在實踐中只是負責(zé)比較簡單的部分，但能把自己在學(xué)校學(xué)到的知識真正運用出來也使我頗感興奮！在學(xué)校上課時都是老師在教授，學(xué)生聽講，理論部分占主體，而我自己對專業(yè)知識也能掌握，本以為到了企業(yè)實踐應(yīng)該能夠應(yīng)付得來，但是在企業(yè)里并沒想象中如此容易。平時在學(xué)校，數(shù)字錯了改一改就可以交上去了，但在工廠里，數(shù)字絕對不可以出錯，因為質(zhì)量是企業(yè)的第一生命，質(zhì)量不行，企業(yè)的生產(chǎn)就會跟不上，而效率也會隨之降低，企業(yè)就會在競爭的浪潮中失敗，所謂“逆水行舟，不進則退”，企業(yè)要時時保持著這種競爭狀態(tài)，才能在市場中立于不敗之地，就因為這樣，企業(yè)會對每一個在廠的員工嚴格要求，每一個環(huán)節(jié)都不能出錯，這種要求在學(xué)校的課堂上是學(xué)不到的，在學(xué)校里可能會解一道題，算出一個程式就行了，但這里更需要的是與實際相結(jié)合，只有理論，沒有實際操作，只是在紙上談兵，是不可能在這個社會上立足的，所以一定要特別小心謹慎，而且一旦出錯并不是像在學(xué)校里一樣老師打個紅叉，然后改過來就行了，在工廠里出錯是要負上責(zé)任的，這關(guān)乎工廠的利益損失。

社會管理工作報告4

根據(jù)《關(guān)于開展縣綜治委成員單位聯(lián)系點工作的通知》文的精神，為深入開展聯(lián)系點的工作，全面掌握聯(lián)系點社會管理綜合治理工作情況，聯(lián)同聯(lián)系點所在鎮(zhèn)綜治中心，深入聯(lián)系點開展調(diào)研，村委會綜治辦切實結(jié)合本地實際，切實開展以創(chuàng)建“平安村”為重點的維穩(wěn)、矛盾調(diào)解、法制宣傳、依法治理等工作，繼續(xù)保持了村委會的社會大局持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將調(diào)研工作報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

1、加強綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。一級一級落實工作任務(wù)，并結(jié)合實際按照村社會治安綜治工作計劃抓落實。其次是把維護社會穩(wěn)定作為全年一項重點工作來抓，要求鄉(xiāng)村干部認真履行“保一方平安”的工作職責(zé)。

2、加強“平安”工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。首先是建立健全工作責(zé)任制，通過群防群治，使社會治安狀況實現(xiàn)“四無一滿意”（無失竊案件，無人員違紀、犯罪，無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，無重大治安災(zāi)害事故和群眾滿意），其次加大“安全工作”經(jīng)費投入，“兩會期間”做到有制度、有辦公場所、有經(jīng)費保障，并按照規(guī)范化建設(shè)要求，完善各項制度。

二、搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍

村始終把加強法制宣傳教育，增強全民法制觀念與“平安建設(shè)”參與意識作為推進依法治鄉(xiāng)進程的一項重要工作來抓。

1、認真做好法制宣傳工作。及時調(diào)整充實依法治村和“六五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細的普法規(guī)則，將其列入宣傳思想工作的重點內(nèi)容之一。

2、大力開展綜治宣傳活動。積極開展《信訪條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規(guī)、政策的宣傳教育工作，增強群眾的.法制觀念，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

三、認真開展排查，消除犯罪苗頭

1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節(jié)慶和敏感時期，認真落實值班責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)大檢查，做到防范于未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品的管理，認真做好外來人口的登記辦證和管理工作。

2、切實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。把排查調(diào)處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶，切實做好矛盾糾紛排查工作，盡量將問題消化在村級，尤其是縣、市、省及全國“兩會期間”的案件和各個敏感時期的值班工作，切實做好穩(wěn)控工作。在1—5月份該村委會共排查出各類矛盾糾紛3宗，調(diào)處化解3宗，其中土地爭議1宗、債務(wù)爭議1宗，另外一宗是發(fā)現(xiàn)該村村民胡志平（弱智人士）具有暴力傾向，對社會造成不良影響，采取措施及時將其送往韶關(guān)樂昌精神病院進行治療。再次是堅持貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛，堅持做到小事不出村大事不出鎮(zhèn)，同時堅持零報告制度，對排查出的糾紛，及時上報，及時調(diào)處。

四、存在問題和不足

1、鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)知識仍需進一步提高。

2、宣傳工作經(jīng)費欠缺，工作開展較為困難。

五、今后工作思路

1、加大宣傳力度和排除力度，預(yù)防為主、防治結(jié)合；

2、加強矛盾糾紛和治安熱難點排查工作，及時收集和上報各種信息；

3、落實治安管理，開展治安基礎(chǔ)信息的采集、維護、更新；

4、完善建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制、矛盾糾紛排查機制、應(yīng)急處置機制和責(zé)任追究機制，把矛盾化解在基層。

社會管理工作報告5

為進一步規(guī)范文化市場秩序，營造和諧穩(wěn)定的文化市場環(huán)境，開創(chuàng)文化市場管理工作新局面。根據(jù)綏社綜{20xx}4號關(guān)于《全市集中開展社會矛盾、社會冶安重點地區(qū)和公共安全陷患排查調(diào)處整治專項行動工作方案》的通知要求，結(jié)合本部門工作實際，在文化市場管理中進一步深化了社會治安綜合治理工作。為我市的社會穩(wěn)定和諧發(fā)展作出了顯著貢獻。在創(chuàng)建“平安文化市場”的一系列工作取得了較好效果。現(xiàn)將我局創(chuàng)建“平安文化市場”工作和“三項排查”和“三個專項治理”活動，現(xiàn)將本人在這兩項活動中的體會總結(jié)如下：

一、實施“文化平安工程”

1、加強網(wǎng)吧管理，保護未成年人合法權(quán)益。按照“疏堵并舉，整建結(jié)合”的工程思路，突出重點，深入開展網(wǎng)吧專項整治活動。以查處接納未成年人行為、超時經(jīng)營和不實名登記為重點內(nèi)容，以市區(qū)和學(xué)校周邊為重點部位，實施錯時執(zhí)法。將雙休日、節(jié)假日做為重點時段，開展集中治理活動。加強農(nóng)村黑網(wǎng)吧市場整治，配合工商部門，堅決取締黑網(wǎng)吧。進一步建立完善社會監(jiān)督機制，逐步建立以群眾為基礎(chǔ)，輿論為向?qū)?，行業(yè)協(xié)會為支撐，義務(wù)監(jiān)督員為骨干的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督員的作用，調(diào)動廣大人民群

眾參與網(wǎng)吧監(jiān)管的.積極性，形成良好的社會監(jiān)督機制。進一步健全完善長效管理機制，達到治本的目標。

2、加強出版物市場的管理，保護知識產(chǎn)權(quán)。加強圖書、報刊、音像制品、電子出版物等出版物市場監(jiān)管，組織開展出版物市場特別是中小學(xué)周邊部位的集中清理整治活動。音像市場以查處非法音像制品經(jīng)營大案要案為重點，將打擊非法經(jīng)營音像制品行動引向深入。加強與公安、工商、司法機關(guān)協(xié)調(diào)。深入開展“反盜版天天行動”，加強對合法音像門店監(jiān)督檢查力度，力爭逐步實現(xiàn)“合法門店無盜版”的目標。

3、加強演出市場和娛樂場所管理，維護公共安全。加大演出市場監(jiān)管力度，加強對演出節(jié)目內(nèi)容和經(jīng)營行為管理，對各種營業(yè)性演出活動，必須按照規(guī)定進行嚴格審查，對于演出證照不全或演出節(jié)目內(nèi)容違法國家規(guī)定的，堅決不予核準演出。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部流動性演出活動監(jiān)管，以確保城鄉(xiāng)演出市場有序繁榮和健康發(fā)展。

（二）實施“文化環(huán)保工程”。堅決清除淫穢色情等有害讀物，營造有益于青少年健康成長的文化環(huán)境。堅決查繳宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的音像制品、電子出版物、游戲軟件和以未成年人為主要對象的各類有害出版物。嚴肅查處參與制售有害出版物的企業(yè)，堅決打掉非法制售文化垃圾、有害信息和侵權(quán)盜版出版物的窩點和網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊和取締色情、淫穢表演等各類非法演出活動，

嚴禁任何單位或個人在各類演出場所及文化娛樂場所組織含有色情、淫穢等違法內(nèi)容的表演活動。

（三）實施“安全經(jīng)營工程”。文化市場經(jīng)營場所是人群密集的地方，屬事故易發(fā)場所。高度重視文化市場經(jīng)營場所安全工作，采取一切必要措施，確保娛樂場所安全運行。主動配合公安部門加強對網(wǎng)吧、娛樂等經(jīng)營場所的安全檢查，以文化經(jīng)營單位消防安全疏散通道、安全出口是否暢通，疏散指示標志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明、室內(nèi)消火栓等是否配齊和運行正常，各單位的用火、用電、用氣安全制度是否落實等為檢查重點。并與我市文化市場經(jīng)營單位簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。督促其制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全消防安全組織制度，嚴格落實防火檢查、巡查制度，及時整改消除安全隱患，減少和防范重大火災(zāi)的發(fā)生。

二、認真開展“三項排查”和“三個專項治理”工作

在開展“三項排查”和“三個專項治理”工作中，嚴格按照綏社綜{20xx}4號關(guān)于《全市集中開展社會矛盾、社會冶安重點地區(qū)和公共安全陷患排查調(diào)處整治專項行動工作方案》的通知要求。注重搞好三個結(jié)合：一是與學(xué)習(xí)貫徹工作會議上的重要講話精神相結(jié)合，深刻認識開展“三項排查”和“三個專項治理”重要意義；成立“三項排查”和“三個專項治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，分管副局長任副組長，文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員為成員。開展對全市

歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧等文化市場經(jīng)營單位進行專項活動。取得了明顯成效。二是開展用新理念促進“文化大發(fā)展、大繁榮”和“立黨為公、執(zhí)法為民”相結(jié)合，清醒認識文化戰(zhàn)線隊伍中存在的一些突出問題，增強開展“三項排查”和“三個專項治理”工作的責(zé)任感和緊迫感。

三、重點排查、堅決整治。

本人對照“三項排查”和“三個專項治理”的內(nèi)容，對文化市場文化娛樂場所進行重點排查治理，組織執(zhí)法大隊多次對我市文化娛樂場所進行安全檢查，并填寫安全檢查記錄，對不符合消防安全法規(guī)的，當場填寫整改指令書，要求進行限期整改。對容易滋生“黃賭毒”的歌舞娛樂和電子游藝廳等場所采取與公安部門聯(lián)合檢查的形式，多次進行聯(lián)合檢查，有效的凈化了文化市場經(jīng)營環(huán)境。本人堅持有什么問題就整改什么問題的原則，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)法為民”思想，端正思想，提高認識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把文化市場管理工作做的更好。

今后，我要把“三項排查”、“三個專項治理”做為長效機制機制來抓，定期不定期地開展自查工作，通過開展創(chuàng)建平安文化市場“三項排查”、“三個專項治理”和活動，加大執(zhí)法力度和頻次，嚴厲打擊文化市場中各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的長效工作機制。確保文化市場和諧穩(wěn)定，營造平等競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境。

社會管理工作報告6

20xx年，我支行社會管理綜合治理工作在支行黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)XX縣綜治委的具體指導(dǎo)下，以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把抓改革發(fā)展與保穩(wěn)定統(tǒng)一起來，緊密聯(lián)系工作實際，嚴格按照上級行及縣綜治委一系列綜治工作會議精神和工作部署，以把握和諧平安建設(shè)為綜治工作總體目標，積極組織開展創(chuàng)建和諧平安單位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，強化綜治措施，積極實施區(qū)域金融宏觀調(diào)控，維護轄內(nèi)金融安全穩(wěn)定，有效保障了金融一方平安?，F(xiàn)將20xx年社會治安綜合治理工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，推動支行綜合治理工作上新臺階

20xx年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年。我支行圍繞中心工作，服務(wù)縣域經(jīng)濟、社會發(fā)展大局，以建設(shè)和諧央行為重點，大力開展和諧平安單位建設(shè)，著力抓好全行內(nèi)部安全防范，建立和完善各項綜治責(zé)任制，著力抓好綜治、法制宣傳教育，提高員工遵紀守法、積極參與綜治工作的自覺性，建立并落實金融穩(wěn)定預(yù)警、應(yīng)急處置、矛盾糾紛排查調(diào)處機制，全面提升治安防控水平，創(chuàng)造和諧平安的內(nèi)部環(huán)境，全力維護社會穩(wěn)定。半年來，我支行社會治安綜合治理工作根據(jù)省綜治委《關(guān)于維護社會穩(wěn)定，推進和諧平安建設(shè)的若干意見》和人民銀行綜治工作要點及時制定印發(fā)了《人行縣支行20xx年社會治安綜合治理工作要點》，對支行的綜治工作進行了認真研究和部署。一是召開了支行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達貫徹全國、全省、市縣政法（綜治）工作會議精神，分析研究本單位的綜治工作形勢和情況；二是適時成立了人民銀行縣支行金融穩(wěn)定工作組和金融穩(wěn)定分析小組；三是制訂了《人民銀行縣支行和諧平安單位三年創(chuàng)建規(guī)劃》，進一步明確和完善建設(shè)和諧平安支行的長效機制；五是進一步建立和完善了綜治工作規(guī)章制度。修訂完善了《人行縣社會治安綜合治理目標管理考評辦法》和《人行縣支行社會治安綜合治理目標管理獎懲辦法》，實行綜合治理工作季度考評和綜合治理目標管理考評，進一步加大考評、表彰和獎懲工作力度。

一年來，我們認真貫徹落實中辦發(fā)[20xx]25號文件和中共省委十一屆十次會議及省委、省政府辦公廳關(guān)于進一步推進建設(shè)和諧平安的意見精神，充分發(fā)揮人民銀行在改革創(chuàng)新，維護金融穩(wěn)定中的主力軍作用，自覺把和諧平安建設(shè)納入全行工作的大局中去思考、研究和部署，在維護區(qū)域金融穩(wěn)定、提高金融服務(wù)水平和改善金融生態(tài)環(huán)境中找準位置、體現(xiàn)價值、發(fā)揮作用。堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，把“保一方平安”作為檢驗支行干部職工執(zhí)政能力的重要目標，不斷完善綜治維穩(wěn)工作考核體系，實行責(zé)任查究制度，促使干部職工履行“保金融一方平安”的政治責(zé)任。一季度，及時向各股（室）下達了《20xx社會治安綜合治理目標管理責(zé)任書》，明確了綜治要與各級領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的晉職晉級、獎懲和經(jīng)濟利益掛鉤。健全了綜治（維穩(wěn)）信息員、護行隊、義務(wù)消防隊、矛盾糾紛排查調(diào)處小組等群防群治隊伍。根據(jù)工作績效考核要求，結(jié)合本單位、本部門工作實際，均制訂了績效考核和工作量化標準，完善綜治各項責(zé)任制，做到“一級抓一級，一級管一級，層層承包，層層落實”，將綜治目標管理責(zé)任分解到部門，量化到崗位；同時，創(chuàng)新綜治考評、獎懲機制，實行目標管理季度考評，并注重把平時檢查督促與季度、年終考評結(jié)合起來，將綜治目標管理責(zé)任分解到日常工作中，做到風(fēng)險同擔(dān)、獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動了大家的積極性，形成了綜合治理人人參與、真抓實干、齊抓共管的.良好局面。

二、維護金融穩(wěn)定、確保貨幣政策落實

1、引導(dǎo)金融機構(gòu)貸款合理增長。按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，積極引導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)根據(jù)宏觀形勢變化和自身業(yè)務(wù)發(fā)展實際，把好信貸投放的力度和節(jié)奏。

2、加強窗口指導(dǎo)，調(diào)整信貸投向。制定《縣金融機構(gòu)窗口指導(dǎo)意見》，明確了信貸調(diào)控總量，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求。一是認真組織開展“三農(nóng)”發(fā)展金融支服務(wù)年活動，上報三個創(chuàng)新產(chǎn)品，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。二是加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，在保持信貸總量適度增長的前提下，引導(dǎo)金融機構(gòu)把信貸支持重點放在保民生、保重點、保新興產(chǎn)業(yè)上。三是積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對中小企業(yè)的金融服務(wù)，改善融資方式。拓寬中小企企業(yè)流動資金融資渠道。

（三）加強準備金管理。一是嚴格存款準備金率管理。及時了解反饋存款準備金率調(diào)整對轄內(nèi)法人金融機構(gòu)流動性的影響，重點建立和完善了轄內(nèi)農(nóng)村信用社存款準備金管理臺賬，督促轄內(nèi)地方性金融機構(gòu)能嚴格執(zhí)行存款準備金有關(guān)管理規(guī)定，按時調(diào)整存款準備金及監(jiān)測表。二是嚴格利率管理。在督促各機構(gòu)嚴格執(zhí)行利率政策的基礎(chǔ)上，主要是做好了監(jiān)測、分析和引導(dǎo)工作。按有做好監(jiān)測報表上報工作，按季對農(nóng)村信用社人民幣貸款利率浮動狀況進行了統(tǒng)計、分析和上報；加強利率定價指導(dǎo)工作，督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社根據(jù)自身實際完善貸款利率定價

機制，引導(dǎo)其嚴格執(zhí)行制定《貸款利率浮動管理辦法》，對定價能力弱的個別信用社進行重點輔導(dǎo)，切實提高其利率定價水平。

（四）確保金融穩(wěn)定。一是完善了金融機構(gòu)風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，督促金融機構(gòu)提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，在繼續(xù)抓好了金融穩(wěn)定重大事項報告制度貫徹落實的基礎(chǔ)上，對轄內(nèi)所有金融機構(gòu)可能發(fā)生的擠兌事件、重大刑事案件、重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件都相應(yīng)建立完善了應(yīng)急處置預(yù)案。二是好轄內(nèi)金融風(fēng)險監(jiān)測和評估工作，借助南昌中支推廣的《省金融穩(wěn)定性監(jiān)測操作系統(tǒng)》，繼續(xù)做好轄內(nèi)金融風(fēng)險監(jiān)測和評估工作，收集并建立起了完善的轄內(nèi)金融穩(wěn)定數(shù)據(jù)庫和金融風(fēng)險監(jiān)測指標體系。

三、長治久安，規(guī)范管理，在強化內(nèi)部治安防范上下真功夫

認真貫徹“預(yù)防為主”的方針，根據(jù)人總行關(guān)于強化內(nèi)部管理的工作要求和分行關(guān)于加強安全保衛(wèi)工作規(guī)范化管理的實施意見，結(jié)合支行安全保衛(wèi)、綜合治理的特點和實際情況，進一步加強規(guī)范了內(nèi)部治安防范工作。一是加強規(guī)范了重點、要害部位特別是金庫守護、運鈔押運的安全防范工作；二是加強規(guī)范了對槍彈、重要憑證、印鑒、現(xiàn)金、文件及貴重物品等的安全監(jiān)管工作；三是加強規(guī)范了計算機安全管理工作，有效地預(yù)防了金融計算機犯罪案件和泄密、失密案件的發(fā)生；四是加強規(guī)范了防盜、防搶、防治安災(zāi)害事故工作；五是加強規(guī)范了調(diào)解、治保等組織建設(shè)；六是加強規(guī)范了值班守護、巡視等內(nèi)部安全保衛(wèi)制度；七是加強規(guī)范了技術(shù)防范工作；八是加強規(guī)范了暫住人口及計劃生育的管理工作；九是加強規(guī)范了內(nèi)部治安問題和安全隱患的排查、整改工作；十是加強規(guī)范了安全防范檢查工作。通過強化內(nèi)部治安防范工作，維護了支行良好的機關(guān)辦公秩序和職工生活秩序。

四、警鐘長鳴，常抓不懈，加強法律和綜合治理宣傳教育工作

我支行綜合治理的一個重要特色是注重抓好法制和綜合治理的宣傳教育普及工作，與人民銀行的業(yè)務(wù)特點相結(jié)合。紀檢監(jiān)察、安全保衛(wèi)部門經(jīng)常利用典型案例進行警示教育，增強全體員工的法紀、政紀觀念和安全防范意識。行領(lǐng)導(dǎo)對綜合治理、安全防范工作逢會必講，并親自講課。為提高干部職工的綜治意識，增強全行干部職工參與社會治安綜合治理工作積極性。

五、督促落實，齊抓共管，深化創(chuàng)安活動，積極參與、支持、配合當?shù)鼐C治機構(gòu)的工作

安全創(chuàng)建活動是促進社會治安綜合治理措施具體落實的一次重要工作。我支行“銀馨苑”住宅小區(qū)有住戶29戶，自去年搬遷入住以來，致力于精神文明建設(shè)，并取得了良好成效。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，為做好“創(chuàng)安”建設(shè)，支行制定了《銀馨苑安全小區(qū)住戶公約》、《銀馨苑門衛(wèi)安全管理制度》、《銀馨苑文明家庭、五好家庭評選辦法》等，由于制度完善，管理嚴格，院內(nèi)遵紀守法、提倡文明、崇倡文明的風(fēng)氣蔚然成風(fēng)，給小區(qū)居民營造了一個健康、文明、溫馨的大家園。

自覺服從“屬地管理”原則，積極參與、支持、配合當?shù)鼐C治機構(gòu)開展的各項綜治工作，并認真接受當?shù)鼐C治機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)。一是結(jié)合金融工作特點，充分發(fā)揮央行在綜治工作中的職能作用，積極主動配合政法機關(guān)開展各項打擊、整治活動，認真履行了央行職責(zé)，加強了行業(yè)管理；二是抓好創(chuàng)“五好家庭”、“文明家庭”這一綜合治理細胞工程，進一步推進了我支行的精神文明建設(shè)。

綜合治理工作是一項系統(tǒng)工程，人民銀行作為中央銀行，維護金融秩序的穩(wěn)定是我們的職責(zé)，我們將加強單位內(nèi)部安全管理，防范和化解轄內(nèi)的金融風(fēng)險，以維護穩(wěn)定大局出發(fā)，積極進取，不斷創(chuàng)新，為保一方金融平安而不懈努力。

社會管理工作報告7

根據(jù)縣綜治統(tǒng)一安排，我局扎實開展了20xx年下半年社會管理綜合治理民意調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保工作取得實效，成立了局綜治民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長，副局長任副組長，成員由相關(guān)股室人員擔(dān)任。成立了民調(diào)“大走訪”活動督導(dǎo)小組，由黨組書記任組長，副局長任副組長，成員由相關(guān)股室人員擔(dān)任。結(jié)合我局實際，制定了切實可行的工作方案。

二、廣泛宣傳發(fā)動。

9月6日召開機關(guān)股室及二級機關(guān)負責(zé)人會議，集中學(xué)習(xí)了《自治縣20xx年下半年社會管理綜合治理民意調(diào)查工作方案》和《自治縣社會管理綜合治理民意調(diào)查獎懲考評辦法》，同時認真學(xué)習(xí)了縣委常委、政法委書記鐘胤進在全縣綜治民調(diào)動員大會上的講話。9月13日，召開全系統(tǒng)干部職工大會，要求全體干部職工按照《省社會管理綜合治理民意調(diào)查問卷樣本》的`要求如實回答上級問題。

三、扎實開展大走訪活動。

建立“大走訪”活動入戶走訪任務(wù)分配制，責(zé)國土資源所、國土資源所、國土資源所、長安營國土資源所；責(zé)儒林國土資源一所、茅坪國土資源所、丹口國土資源所；負責(zé)儒林國土資源二所、西巖國土資源所、威溪國土資源所；負責(zé)汀坪國土資源所、五團國土資源所、南山國土資源所。

同時，我局共抽調(diào)5名工作人員，加班加點，登門入戶，走訪了新田社區(qū)轄區(qū)司法局全體干部職工及家屬，詳細了解民情，著重掌握當前公安系統(tǒng)對打擊違法犯罪行為的力度，對公、檢、法、司、其他黨政干部隊伍建設(shè)的評價以及當?shù)馗刹繛槿罕娊鉀Q實際困難和其他工作意見和建議，認真聽取意見，認真做好記錄。

第五篇：創(chuàng)新社會管理

要求：3月27日晚上8點之前提交一、二題回，第三題的提綱，過時不侯。只收紙質(zhì)手寫文檔，拍成照片或者是掃描傳給我，或者傳到郵箱sigasue@163.com

材料1

今天的中國，社會變革日新月異，隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益格局和分配方式日趨多樣化，社會問題不斷出現(xiàn)，社會管理體制面臨著階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)等變化帶來的一系列挑戰(zhàn)。我國社會管理體制面臨著多種挑戰(zhàn)

為應(yīng)對在社會管理工作中所面臨的挑戰(zhàn)，中央提出要（對策）加強和創(chuàng)新社會管理,（目的）努力提高社會管理科學(xué)化水平。社會管理創(chuàng)新，就是要在社會管理中與時俱進（如何與時俱進），正確把握國內(nèi)外形勢新變化、新特點（有哪些），針對當前社會管理中的突出問題（有哪些），研究運用社會管理新觀念（什么新觀念），整合社會管理資源（哪些資源），創(chuàng)新社會管理體制機制（現(xiàn)在變成什么了），構(gòu)建社會管理新格局（目的）。社會管理創(chuàng)新，說到底是對管理和服務(wù)的創(chuàng)新，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好地服務(wù)群眾、維護群眾利益。（影響。目的，意義）

近來年，各地積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新模式、新方法，在加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè)，改進政府提供公共服務(wù)方式，加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用等方面做了大量工作，讓人民群眾看到了政府管理創(chuàng)新帶來的巨大變化，享受到了政府管理創(chuàng)新帶來的眾多實惠。（影響。目的，意義）材料2

“如今，社區(qū)便民服務(wù)站真方便，原來辦個殘疾證要跑很多趟，去很多地方，經(jīng)過多個部門的層層審批。現(xiàn)在只需到家門口的社區(qū)提交相關(guān)資料，就可以回家等著領(lǐng)取證件了?！彪x開蓮湖區(qū)紅光社區(qū)便民服務(wù)站，殘疾人馬師傅滿臉喜悅。為加強和創(chuàng)新社會管理，蓮湖區(qū)建立以區(qū)政務(wù)中心為主導(dǎo)、街道便民服務(wù)中心為依托、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)的三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了覆蓋全區(qū)的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，一般事項出門不到15分鐘就能辦理。審批程序過多 矛盾點

利用現(xiàn)有社會管理機構(gòu)，簡化審批程序，形成便民服務(wù)圈

依托“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，蓮湖區(qū)再造審批服務(wù)流程、減少審批環(huán)節(jié)，目的、意義、影響大大地提升了政府效能、優(yōu)化了行政審批服務(wù)。各職能部門的行政審批和政務(wù)服務(wù)職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中，成立集中行使行政審批和政務(wù)服務(wù)職能的政務(wù)服務(wù)科，整建制進駐政務(wù)中心，集中為群眾和企業(yè)提供行政審批和政務(wù)服務(wù)，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達。各職能部門承擔(dān)行政審批和政務(wù)服務(wù)的窗口工作人員全面進駐政務(wù)中心，并將行政審批權(quán)向政務(wù)中心窗口授權(quán)。

對策：政務(wù)中心，集中辦理行政審批和政務(wù)服務(wù)

特點（優(yōu)點）：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達（方便，省時）

特點（優(yōu)點）：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一送達（放百年，省時）

目前，蓮湖區(qū)有審批權(quán)的13個部門行政審批科室由原來的21個減少到13個，53個事項的審批環(huán)節(jié)由282個減少到177個，辦結(jié)時限從原來的20個工作日壓縮到5個工作日，70%的受理事項做到了即辦即走。全區(qū)三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)近兩年累計受理事項21萬余項，承諾時限辦結(jié)率100%，群眾滿意率超過99%。節(jié)約了資源，群眾滿意度增加

材料3

“城管來了!”北京市萬壽路附近，幾個正在路邊賣大白菜的菜農(nóng)開車就逃?！皠e跑，不扣車。”城管執(zhí)法人員忙上前遞上一張“導(dǎo)賣卡”，卡上寫著：為了不影響市容環(huán)境和交通，方便居民購買白菜，城管部門已與六建社區(qū)居委會取得聯(lián)系，請您到社區(qū)定點銷售。隨后，3名菜農(nóng)被引導(dǎo)進入六建社區(qū)內(nèi)。這是海淀城管大隊針對大白菜銷售旺季，推出的管理新措施。該舉措凸顯出由“堵”到“疏”的管理理念的轉(zhuǎn)變，兼顧菜農(nóng)的利益，滿足了市民的生活。

矛盾點在于：市容市貌、交通環(huán)境與菜農(nóng)利益和市民生活便利性之間的矛盾

對策：“導(dǎo)賣卡”。溫馨提示

監(jiān)管部門由“堵”到“疏”的管理理念的轉(zhuǎn)變

來自四川的彭大姐在北京大紅門附近賣煎餅果子已有十三個年頭，她發(fā)現(xiàn)，最近幾個月，城管人員的態(tài)度轉(zhuǎn)變了很多，不像以前那樣一上來就沒收。當?shù)弥@里現(xiàn)在不允許亂擺賣后，她主動收攤前往城管指定的社區(qū)銷售點，積極配合城管工作。不少小販都反映，他們本不愿與城管人員發(fā)生對抗，只是為了保住那些維持生計所必需的經(jīng)營用具，才不得已與城管發(fā)生沖突?，F(xiàn)在，城管不再采取沒收、罰款這種一刀切的方式，還特意為他們安排了社區(qū)定點銷售點，他們從情感上也更愿意服從城管人員的管理了。對策：社區(qū)定點銷售點

相對于北京城管執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，地處中部的武漢在加強社會管理創(chuàng)新中則積極探索“大城管”體制：在不改變城管局原有編制的情況下，將全市主要政府部門、各區(qū)及有關(guān)單位的47名負責(zé)人納入城管委，加強責(zé)任單位之間的協(xié)調(diào)，以杜絕城市管理中各部門權(quán)責(zé)不清、相互踢皮球的現(xiàn)象?！斑@就杜絕了各職能部門‘有利爭著管，無利都不管’的局面，責(zé)任單位必須要負責(zé)解決問題，否則主要領(lǐng)導(dǎo)將被問責(zé)?！蔽錆h市城管委某成員單位的一位工作人員說。

對策：大城管體制。將城市管理相關(guān)部門的負責(zé)人納入城市管理體制

為確保城市管理變革的效果，武漢市政府聘請社會調(diào)查機構(gòu)每周對全市13個城區(qū)、3個開發(fā)區(qū)管委會、257條主次干道、133個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的城市綜合管理工作進行暗訪、測評，出具“成績單”，每月進行排序，并在媒體上通報。這種考評結(jié)果，既是政府“獎優(yōu)罰劣”的依據(jù)，也是對全市城市管理投入的依據(jù)?！蔼剝?yōu)罰劣”政策和資金投入傾斜措施，成為武漢實施城管體制變革的重要推手。從2010年開始，青山區(qū)因多次排名第一，獲得了1000萬元的獎勵用于城管投入，而幾個因環(huán)境不達標、排名靠后的城區(qū)，分別被罰200萬元?！翱梢哉f，嚴格的追責(zé)機制，讓城管工作不僅涉及‘面子’、‘票子’，還關(guān)乎主要領(lǐng)導(dǎo)的‘位子’?！蔽錆h市城管系統(tǒng)的一位工作人員這樣評價“城管革命”帶來的效力。

聘請社會調(diào)查機構(gòu)對城市管理工作進行暗訪測評是“獎優(yōu)罰劣”政策和資金投入傾斜措施的依據(jù)

“地面干凈了，白天看不到灑水車了，堵車也有一些緩解?！蔽錆h市民葉先生說。從城市面貌來看，“城管革命”效果比較明顯，這說明只要肯管、認真管，城市可以更美。

整合現(xiàn)有社會管理資源，改革城市管理體制，能有效的改善城市環(huán)境

材料4

地處沿海發(fā)達地區(qū)的D市是全國流動人口和出租屋最多的城市之一。為破解（矛盾點）流動人口的社會管理難題，近年來，D市創(chuàng)新社會管理，大力強化外來流動人口服務(wù)管理工作，推進共建共享，為外來人口辦實事、做好事、解難事，確保社會穩(wěn)定。

創(chuàng)新社會管理。加強外來人口服務(wù)管理，確保社會穩(wěn)定

2007年，D市率先成立了外來人口服務(wù)管理局。D市市委書記介紹說：“（原因）外來人口對D市建設(shè)發(fā)揮了巨大作用，要善待外來人口，理解外來人口?！?/p>

D市目前各個鎮(zhèn)都有外來人口服務(wù)管理局下屬機構(gòu)，（作用）幫助新居民在D市生活和發(fā)展。同時，新居民在D市可以參政議政。D市目前600萬人有醫(yī)保，其中大部分是新居民，其社會保障與本地人一致，D市的中小學(xué)中，外來人口子女多于本地人口子女。D市各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))有32個外來人口服務(wù)管理中心和621個服務(wù)站，初步形成了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，外來人口服務(wù)管理局牽頭，各職能部門配合，各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))抓落實的外來人口服務(wù)管理格局。

1、參政議政的待遇與本地人一樣

2、社會保障與本地人一致

3、受教育條件與本地人一致

形成一個全新的外來人口服務(wù)管理格局

D市還以落實經(jīng)費保障為重點，制定市、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)費保障制度，將外來人口和出租屋管理所需經(jīng)費納入市鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算。從根本上杜絕因運作經(jīng)費不足而導(dǎo)致的亂收費、亂執(zhí)法等問題。經(jīng)費保障：經(jīng)費保障制度，?？顚Ｓ茫泐~撥款，防止亂收費、亂執(zhí)法

從2008年起，D市投資近10億元大力實施安居工程，采取“政府投資(補貼)為主”的模式，興建、收購和改造一批廉租房供新居民居住，目前已在8個中心鎮(zhèn)推行試點。2011年投入了10.5億元，并在全市用地指標中單獨列出630畝土地用于公租房建設(shè)，以解決新居民住房需求。目，前新居民隨遷子女在D市接受免費義務(wù)教育52.9萬人，占全市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的71.41%。去年，在D市公辦中小學(xué)接受免費義務(wù)教育的新居民子女為12.6萬人，占公辦學(xué)校學(xué)生總數(shù)的40.84%。安居工程。政府投入巨資，實施安居工程，保障新居民居住。為新居民提供免費義務(wù)教育

D市在將最低工資標準不斷提高的同時（提高最低工資標準），還建立了（與時俱進的方法）信息化的企業(yè)工資監(jiān)控制度、欠薪預(yù)警報告制度和工資墊付制度。2007年以來，共承辦涉及新居民的法律援助案件12044宗，代寫法律文書1396份。2010年檢查各類用人單位2.1萬家次，涉及新居民337.1萬人次，處理群眾舉報專查案件1273件，責(zé)令相關(guān)企業(yè)為近2萬名勞動者補發(fā)工資2588萬元，督促企業(yè)與21.8萬名勞動者簽訂勞動合同，對有違法行為的企業(yè)發(fā)出勞動監(jiān)察限期整改指令書2620份，行政處罰168家。

“優(yōu)秀新居民”評選、“積分制”入戶等關(guān)愛服務(wù)深得民心，2010年就有逾萬人取得入戶資格。首屆優(yōu)秀新居民彭老師說：“我來D市有12年了，切實感受到政府對新居民的關(guān)心、愛護?！毙戮用耜P(guān)愛服務(wù)。“優(yōu)秀新居民”評選、“積分制”入戶

材料5

清晨，7點剛出頭，李大媽收拾妥當，看了一眼還在熟睡的小孫子，轉(zhuǎn)身出了門。自從東城區(qū)東花市街道開始“網(wǎng)格化服務(wù)管理”后，她就成了南里社區(qū)第三網(wǎng)格的“格長”。所謂網(wǎng)格化管理，就是把全區(qū)205個社區(qū)劃分為589個“社會管理網(wǎng)絡(luò)”，精細到每個角落，為百姓服務(wù)，將問題在“第一時間”收集、處理，每個網(wǎng)格都有一個格長全權(quán)負責(zé)。

網(wǎng)格化服務(wù)管理：細化管理區(qū)域，問題可以第一時間進行收集，有專人負責(zé)。專人很了解社區(qū)情況

7點30分，李大媽到了社區(qū)辦公室。不一會兒，網(wǎng)格助理員小宗，還有支部委員老越、魏大姐等幾個人也到了。“走吧!”李大媽招呼著，幾個人就拿起了工具——竹夾子和垃圾袋，出門開始工作。煙頭、廢紙、塑料袋??路上垃圾不少，他們彎下腰撿起來，黏在地上的，就用手去摳，“清潔工還沒上班，咱先干，街坊們出來也有個好環(huán)境?！泵阑鞘?/p>

走過7幢樓，還有超市、銀行等商業(yè)點，一路撿下來，700米的一條路，李大媽走了1500多步，彎腰數(shù)十次，轉(zhuǎn)一圈用了大半個小時，垃圾收拾干凈了，衣服上也透出了汗?jié)n。回到辦公室，她顧不上喝口水，又開始給網(wǎng)格支部的黨員、20個樓門組長、19個居民組長一一打電話布置任務(wù)，把收集上來的信息上報街道??上班兩個小時了，沒一分鐘空閑。一個電話打來，李大媽又出了門。整合社區(qū)信息

中午11點，李大媽出現(xiàn)在社區(qū)的老年餐廳，為十余位訂飯的老人分發(fā)午飯。分發(fā)完，她又打包了一份給90多歲的張奶奶送去。

12點多，終于可以坐下來，囫圇吞棗地吃完飯，歇了會兒，她又上街了?！霸圻@兒來往人多，清潔不好保持。”

下午，李大媽敲開了網(wǎng)格監(jiān)督員老周家的門。老周說：“李格長，上次和你說的問題，全辦妥了。”信報箱破損、電表箱的門關(guān)不上??網(wǎng)格監(jiān)督員們發(fā)現(xiàn)問題，告訴格長，然后格長再通知相關(guān)部門解決，網(wǎng)格里的事，網(wǎng)格里就解決。主動服務(wù)

夜色朦朧，時針指向了晚8點，李大媽下班了?！盎丶?，抱孫子去!”李大媽說?？墒煜に娜硕贾溃砩蠒r常還會有居民找她解決問題。24小時全天候為人民服務(wù)

材料6

在湛江市霞山區(qū)，一個個社會工作站在街頭悄然出現(xiàn)，這些就是霞山區(qū)推行的網(wǎng)格化管理的“據(jù)點”。霞山區(qū)從2011年7月開始推行這項改革，將整個區(qū)10個街道的38個社區(qū)劃分為86個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備多名管理人員。這被稱為網(wǎng)格化社會管理創(chuàng)新模式。網(wǎng)格化社會管理創(chuàng)新模式 細化管理區(qū)域，并配備多名管理人員 符先生家住霞山區(qū)婦幼保健院附近，旁邊的一條小路長年污水橫流，坑坑洼洼。網(wǎng)格巡查人員發(fā)現(xiàn)此路段的情況后向網(wǎng)格長匯報，網(wǎng)格長立即給城建局等單位打電話要求處理，兩天之后，阻塞的水管修通了，路面也重新鋪設(shè)，新修的水泥路面平整干凈，符先生也表示滿意。網(wǎng)格巡查人員主動服務(wù)，解決城市管理問題。

作為湛江主城區(qū)的霞山區(qū)，（矛盾）人口構(gòu)成復(fù)雜、治安壓力大，社會管理的壓力可見一斑?！皝y擺賣屢禁不止”、“鄰里發(fā)生糾紛誰來調(diào)解”??這些讓老百姓發(fā)牢騷的問題，恰恰是城市社會管理中的“頑疾”。霞山推出的（措施）“網(wǎng)格化管理”，就是要（原因）細化社會管理服務(wù)，力求攻克這些“頑疾”。

事實上，推行網(wǎng)格化管理，就是（網(wǎng)格化管理的目的及意義）要徹底克服過去行政部門條塊分割、各自為政、責(zé)權(quán)利不明的種種弱點，像“玩魔方”一般，將資源騰挪整合，進一步下放事權(quán)，構(gòu)建一個全新的社會管理體系?！熬W(wǎng)格化”的核心并非僅僅是增加一級更小的基層管理單元，而是改寫基層社會管理的體制。雖然以前的城市基層管理服務(wù)工作已經(jīng)有街道、社區(qū)居委會這樣的機構(gòu)，但一些社區(qū)的規(guī)模對精細化的社會管理來說仍然太大，如霞山區(qū)有的社區(qū)居民有兩三萬人，居委會很難照顧得過來，現(xiàn)在分成四五千人左右的網(wǎng)格更便于管理。

網(wǎng)格化管理的目的：細化管理單元，改寫基層社會管理體制，進一步整合行政資源，便于管理，克服權(quán)責(zé)不明，下放行政事權(quán)，構(gòu)建新的社會管理體系。

網(wǎng)格化不僅是管理區(qū)域的細分，更重要的是一種服務(wù)觀念的變革，形象地說，就是從以前坐等群眾上門的“營業(yè)廳”式服務(wù)轉(zhuǎn)為主動出擊“宅急送”式服務(wù)。被分配到各個網(wǎng)格的街道、社區(qū)干部由以前的朝九晚五變?yōu)檩啺?，全天候服?wù)，由以前的主要坐辦公室改為定時在網(wǎng)格內(nèi)巡視，隨時解決問題。（全天候服務(wù)，隨時解決問題）負責(zé)指導(dǎo)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周也有固定的時間到自己掛點的網(wǎng)格內(nèi)檢查。（領(lǐng)導(dǎo)了解民情）為了讓網(wǎng)格的工作更有效率，霞山區(qū)幾乎把一切能動用的行政資源都注入網(wǎng)格，網(wǎng)格工作人員包括街道干部、社區(qū)工作者、城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)工人、片區(qū)民警、協(xié)管員(保安)、社會管理監(jiān)督宣傳員(志愿者)等，分工明確，各司其職，保證市民反映的各類問題都能迅速找到相應(yīng)的負責(zé)人員來處理。由被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。由守株待兔式的營業(yè)廳”式服務(wù)轉(zhuǎn)為主動出擊“宅急送”式服務(wù) 整合政府各部門的資源，分工明確，各司其職，及時解決群眾問題

和湛江市霞山區(qū)一樣，汕頭市金平區(qū)也在積極探索網(wǎng)格化管理模式。在金平區(qū)石砲臺街道濱海社區(qū)有一個網(wǎng)格居民互動QQ群，是深受群眾歡迎的“小靈通”。2011年3月，社區(qū)濱?；▓@的一個精神病人幼想鄰居要報復(fù)他，便每日拎著啤酒瓶砸居民家的門。居民們深受其擾，于是通過QQ群，找到了社區(qū)網(wǎng)格信息員反映情況。社區(qū)工作人員立即上門，與病人家屬取得聯(lián)系，最終將病人送院治療。社區(qū)網(wǎng)格信息員通過網(wǎng)絡(luò)和通訊手段，傾聽群眾的聲音，積極為民眾排憂解難。

即時通訊手段，密切聯(lián)系群眾，及時解決群眾的問題積極為民眾排憂解難，現(xiàn)代化信息管理技術(shù) 汕頭市網(wǎng)格化管理最大的亮點在于引入了現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)。走進海安街道，瀏覽街道投資5萬元建立起來的社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，輕點這個系統(tǒng)的3D電子地圖，社區(qū)每個單位、每棟樓、每戶戶主及其家庭成員的計生、就業(yè)、醫(yī)保等信息一目了然，便于社區(qū)網(wǎng)格負責(zé)人更好地管理、服務(wù)社區(qū)居民。此外，系統(tǒng)平臺上還添加了“社區(qū)機構(gòu)設(shè)置、辦事程序、社區(qū)志愿者”等模塊，具體辦事程序及相關(guān)部門信息居民都可以輕松查詢得到，實現(xiàn)了政務(wù)公開。

材料7

2012年5月29日，武漢市第一技術(shù)學(xué)校的胡老師從武漢市市長手中接過“參事”聘書。當天，胡老師等三名市民通過公選成為政府參事，聘期三年，他們被媒體稱之為“布衣參事”。群眾可以參政議政，城市管理觀念的轉(zhuǎn)變

為了更多地吸納民智，4月16日，武漢市政府參事室發(fā)布了《從普通市民中選聘參事的公告》，選聘對象為“對武漢經(jīng)濟、歷史文化有研究且熱愛武漢的普通市民”。

政府參事室打破年齡、資歷、選拔方式的限制，發(fā)起了這場公選民間參事活動。選聘制度的設(shè)計者、參事室向主任說：“之前，從沒人做過這種改革。”一些參事和參選人認為，這是“武漢市權(quán)力向民間傾斜的舉動”。

政府參事室介紹，今后將充分發(fā)揮“布衣參事”的特殊作用，以超脫的身份、獨特的視角和“直通車”的優(yōu)勢，上接天線，下接地氣，以參事開展“民主監(jiān)督”為切入點，問政、問績、問需，提高社會管理的公眾參與度。體察民情

就在胡老師成為“布衣參事”的幾個月前，上海高級工程師黃先生結(jié)合自身積累和人脈資源，通過“網(wǎng)上信訪”建議上海率先應(yīng)用“等離子體”技術(shù)處理垃圾。他的建議被收錄進摘報并送達上海市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，又被批轉(zhuǎn)給環(huán)保部門。隨后，相關(guān)部門表態(tài)：支持技術(shù)創(chuàng)新，若實際可行，將在行業(yè)準入和政策引導(dǎo)方面予以推動。事情進展超出了黃先生的想象。2012年6月，美國“等離子體”技術(shù)專家受上海市固廢處置中心邀請，來滬詳細介紹該項技術(shù)在垃圾處理上的應(yīng)用，并洽談合作可能性。民眾參政議政受重視

為了讓更多老百姓成為政府部門決策的“智囊團”，2011年12月，上海市信訪辦掛牌成立人民建議征集處。截至2012年年底，已收到近萬條意見建議，其中有120余條得到市領(lǐng)導(dǎo)批示并交由承辦單位研究處理。

主動聽取民情，解決群眾問題，滿足群眾需要。

更讓人振奮的是，今后，上海市政府對像黃先生這樣的民間“智囊”，將會定期進行表彰和獎勵。上海將出臺該市首個人民建議征集工作和表彰獎勵辦法，針對人民意見建議的收集匯總、轉(zhuǎn)送辦理、信息反饋、表彰獎勵等，制定具體細則，為“從善如流”進一步提供制度保障。

作用：為收集匯總民意并及時處理提供制度保障。

浙江大學(xué)社會學(xué)研究所馮所長認為，征集人民建議暢通了民意訴求渠道，是全面了解民性、廣泛集中民智的重要機制，也是創(chuàng)新社會管理服務(wù)的有益探索。（目的）材料8

人們外出購物，多少都會有與商家鬧不愉快的經(jīng)歷，而在沈陽皇城街道中街商業(yè)街購物的消費者如果跟商家起了爭執(zhí)，卻可以體驗到全面和多方位的調(diào)解服務(wù)。

“設(shè)立在中街商業(yè)街的矛盾糾紛調(diào)解站，匯總了來自街道綜治、司法、派出所、商業(yè)街管理辦公室、信訪、律師事務(wù)所的服務(wù)，由街道綜治委實行全局式管理?！鄙蜿柣食墙值擂k事處黨工委的張書記介紹說。

在商場內(nèi)一旦發(fā)生任何矛盾爭執(zhí)，不論雙方身份和爭執(zhí)理由，樓層經(jīng)理都會迅速趕到，立即開始現(xiàn)場調(diào)解。一時解決不了問題，當事人就會被帶往最近的矛盾糾紛調(diào)解點進行調(diào)解。這樣的調(diào)解點在商業(yè)街上共有7個。

“每個企業(yè)調(diào)解點都配備了一句調(diào)解員，一名民警，一名律師，隨時可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式進行咨詢?！睆垥浾f：“民警來自皇城中街附近的兩個派出所，律師則來自兩家為皇城街道辦事處提供法律顧問服務(wù)的律師事務(wù)所。此外，本地工商所也會為糾紛調(diào)解提供咨詢支持?！?/p>

“不少顧客都非常需要法律方面的協(xié)助，這種時候我就會詢問他們是否需要視頻連線。這個方法非常好用?！泵芗m紛調(diào)解站的接待員小秦說。她回憶矛盾糾紛調(diào)解站設(shè)立之前，單在一家百貨每月就會有兩三次激烈的爭執(zhí)，顧客與商家之間、商家與商家之間的普通糾紛，平均一個月有十六起。

過去身為商場客服員的小秦，最關(guān)心的就是如何息事寧人，讓爭吵結(jié)束。但自行矛盾糾紛調(diào)解站掛牌成立，她就多了一個調(diào)解員的新身份，開始逐漸感覺到工作性質(zhì)的不同。

“現(xiàn)在我們要求回訪，要了解顧客從這里走出去以后問題到底解決了沒有，解決得怎樣。”小秦說，“所以現(xiàn)在我們最關(guān)心的是顧客的利益。顧客到了這里，我們都追求第一時間解決他們的問題，時間拖得越久，顧客的信任度越低?！?/p>

在工作方法上也變得更為精細，當事人對事件的陳述都需要分別聽取和進行筆錄，解決問題時要讓顧客填單，事后還必須逐案回訪、統(tǒng)計結(jié)果。小秦說，在調(diào)解點成立后的一年多時間里，各類糾紛減少了20%。

表面上看，調(diào)解工作站只是使商家和顧客受益，但在街道綜治委看來，它的更大作用在于有效化解社會矛盾，促進社會管理。

成立社會管理民間組織，使群眾參與社會管理，及時了解群眾需求，提高群眾信任度，有效化解社會矛盾，促進社會管理。

材料9

社會組織又稱民間組織，是為執(zhí)行一定的社會職能，實現(xiàn)特定的目標而有意識地組合起來的社會群體，具有非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織

二、作答要求

問題一：請根據(jù)材料4，概括D市在強化外來人口服務(wù)管理中的具體做法。(本題20分)

要求：準確、全面、有條理。篇幅不超過200字。

問題二：請根據(jù)材料5和材料6，分析提煉出“網(wǎng)格化”管理模式的主要特點。(本題30分)

要求：準確恰當、條理清晰、語言流暢。篇幅不超過300字。

問題三：請結(jié)合全部材料，以“管理與服務(wù)”為題目，撰寫一篇議論文。(本題50分)

要求：1.文章主題應(yīng)與所給材料相關(guān)，思想性強;

2.論點正確、鮮明，論據(jù)準確、充分，論證嚴密、合乎邏輯;

3.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢;

4.篇幅在800—1000字。