農(nóng)業(yè)局黨委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施方案

為深入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進一步夯實農(nóng)業(yè)局支部及班子成員主體責(zé)任，結(jié)合農(nóng)業(yè)局黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為首要任務(wù)，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以深入開展落實“兩個責(zé)任”深化年活動為重點，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動“兩個責(zé)任”有效落實。

二、主要任務(wù)

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1.把政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定四個自信，及時傳達學(xué)習(xí)黨中央和上級黨委、紀(jì)委有關(guān)全面從嚴(yán)治黨重要決策部署、重要會議精神，制定貫徹落實的具體措施。

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核，集體研究，直接部署，推動本單位全面從嚴(yán)治黨的重點工作、重要事項和重要安排，明確班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，健全責(zé)任分解落實督促機制。

3.定期召開專題會議，分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究制定有效措施，推動解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的困難和問題。

4.及時落實上級巡視、巡察、作風(fēng)巡查、全面從嚴(yán)治黨專項檢查等提出的整改要求，組織重要問題線索核查，推動整改措施落實，按時完成并報結(jié)。

5.組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查考核，運用好考核結(jié)果，發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵作用。

6.按要求和時限向上級黨委、紀(jì)委書面報告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。

7.“一把手”進行履行主體責(zé)任述職并點評，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報，推進責(zé)任落實。

8.認真落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，加強問責(zé)工作，用好問責(zé)利器，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨的干部責(zé)任。

9.建立和實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型問題和案件曝光制度。

（二）營造良好政治生態(tài)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

10.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)，加強紀(jì)律教育，將紀(jì)律教育、廉政教育列入培訓(xùn)計劃，結(jié)合實際制定措施并狠抓落實。

11.帶頭落實中央八項規(guī)定精神《實施細則》和省委、市委、縣委《實施辦法》，健全作風(fēng)建設(shè)制度體系，強化對執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展重要時間節(jié)點檢查，加強日常督促，持之以恒糾正“四風(fēng)”。

12.認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，建立健全規(guī)范權(quán)力運行機制，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。

13.帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為。

14.運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實主體責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，動輒則咎。

15.嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

（三）匡正選人用人風(fēng)氣，落實三項機制

16.認真貫徹落實黨政干部選拔任用工作條例，堅持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔工作規(guī)定。

17.貫徹落實“三項機制”，獎優(yōu)罰劣，鼓勵干部積極作為，整治庸碌無為，努力形成“能者上、庸者讓、劣者汰”的選人用人機制。

18.健全干部選拔任用責(zé)任追究機制，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)，對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，倒查責(zé)任、嚴(yán)肅追究。

（四）管班子帶隊伍，做好示范表率

19.及時了解和掌握班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒約談，推動工作不斷深入。

20.認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述效、民主測評、個人重大事項報告等制度。

21.對主體責(zé)任清單實行動態(tài)管理，根據(jù)上級工作部署新要求，班子人員調(diào)整及工作分工變化，研究更新主體責(zé)任清單內(nèi)容，并報本部門留存和上級紀(jì)委備案。

22.完成上級黨委、紀(jì)委確定的其他主體責(zé)任內(nèi)容。

三、工作措施

（一）明確責(zé)任要求，細化責(zé)任清單。主要負責(zé)人要按照中央、省委、市委和縣委落實主體責(zé)任的部署要求，結(jié)合工作實際，明確和細化責(zé)任內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施和完成時限等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)人、其他班子成員落實主體責(zé)任清單，做到主體明確、要求具體、路徑清晰。

（二）建立工作臺賬，全程跟蹤問效。班子成員要結(jié)合強化履職盡責(zé)工作，建立主體責(zé)任工作臺賬，對落實主體責(zé)任進行全程記錄。臺賬要有任務(wù)、有過程、有結(jié)果，能檢查、能考核、能追責(zé)。

（三）專項監(jiān)督檢查，注重壓力傳導(dǎo)。以推動“兩個責(zé)任”落實、嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定精神為重點，針對管黨治黨突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促班子成員扎實整改、認真履責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)，推動管黨治黨、從嚴(yán)治黨壓力層層傳導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處、見到實效。

四、方法步驟

落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任從2020年3月開始，到2020年12月結(jié)束，分三個階段。各階段工作與農(nóng)業(yè)局各項業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進。

（一）安排部署（2020年3月）。主要任務(wù)是研究制定工作方案，通過動員會、專題會等形式安排部署。主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，切實把各項工作任務(wù)不折不扣安排下去。

（二）推進開展（2020年4月—11月）。班子成員要對照各自任務(wù)清單對主體責(zé)任落實情況進行自查，按照工作措施要求，建立工作臺賬。做到重點突出、責(zé)任明確、要求具體、扎實推進。

（三）總結(jié)提高（2020年12月）。班子及班子成員對照工作方案，認真做好落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任總結(jié)工作，注重分析根源、研究解決辦法，完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項任務(wù)，全面總結(jié)梳理落實主體責(zé)任工作成效、存在問題和經(jīng)驗做法，固化制度成果，建立長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各班子成員對全面從嚴(yán)治黨負主體責(zé)任，嚴(yán)格按照責(zé)任要求，抓好貫徹落實。

（二）嚴(yán)肅責(zé)任追究。要以有力的責(zé)任追究推動主體責(zé)任的深化落實，決不允許該追究不追究，或用誡勉談話代替黨紀(jì)政紀(jì)處分，用集體責(zé)任開脫主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持紀(jì)在法前，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、治病救人。要定期選取典型案件進行通報曝光，收到問責(zé)一起、震懾一批、教育一片的效果。

（三）創(chuàng)新工作方法。要充分利用現(xiàn)有工作機制和工作手段，結(jié)合工作實際，針對主體責(zé)任落實中的問題和制約條件，不斷創(chuàng)新工作方法，整合工作資源，豐富工作載體，以責(zé)任為支點、任務(wù)為基礎(chǔ)、問題為導(dǎo)向、制度為保障，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，反復(fù)抓，抓反復(fù)，自上而下強化“抓大不放小”的零容忍態(tài)度，形成層層傳導(dǎo)壓力的主體責(zé)任落實。