干部選拔任用工作情況報告(鎮(zhèn))
過去一年,鎮(zhèn)黨委堅持以提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結為重點,以擴大干部信息公開為突破口,積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革,努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境,著力提高選人用人公信度,全面加強領導班子和干部隊伍建設,為X建設世界田園城市、XX建設四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、X“推進城鄉(xiāng)一體化,全力打造XX城市后花園”提供了堅強的組織保證和人才支持。我鎮(zhèn)被市委列為中組鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務群眾責任制試點鎮(zhèn),在建立“三大體系”上取得了成效,得到了上級組織部門的肯定。主要做法和成效是:
一、做到“兩個堅持”,把握干部工作方向
一是堅持正確的用人導向。始終堅持“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導向,注重工作實績和群眾公認,把應對突發(fā)事件、完成重大任務關鍵時刻作為考察和識別干部的重要時機,堅持在急難險重工作一線考察干部、在解決民生問題中識別干部、在項目建設中發(fā)現(xiàn)干部、在維護穩(wěn)定中檢驗干部,通過樹立正確的用人導向來匡正干部價值取向。在我推進農(nóng)村工作“四大基礎工程”、X高速公路拆遷安置、“一三產(chǎn)業(yè)雙三園”規(guī)劃建設、場鎮(zhèn)基礎設施推進等重大任務中,對干部對待重點工作、中心工作和維護社會穩(wěn)定的政治態(tài)度、宗旨意識、工作作風、工作能力和群眾評價進行跟蹤考察,對關鍵時刻臨陣退縮、工作不力的干部進行降職免職問責,對表現(xiàn)突出的干部予以褒獎和提拔重用。二是堅持正確的用人標準。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群汀皞€人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事
布局一盤棋”的用人標準,認真執(zhí)行《干部任用條例》和相關政策法規(guī),規(guī)范干部選拔任用工作程序,積極穩(wěn)妥地做好干部選拔任用工作。
二、嚴把“三個關口”,提高干部工作質(zhì)量
一是嚴把推薦考察關。堅持民主推薦、民主測評、民主評議、差額推薦、差額醞釀、差額考察等制度,并運用到村級黨組織和自治組織換屆選舉過程中,認真做好推薦考察各個環(huán)節(jié)的工作,建立起了干部推薦前發(fā)放干部人事紀律卡片,對拉票等違反組織人事紀律的行為進行預警提示,提高民主推薦的有效性和考察結果的真實性、可靠性。二是嚴把醞釀關。建立起了干部交流任用事前醞釀制度,對擬提拔交流任用的干部,在提交黨委會討論之前,廣泛征求鎮(zhèn)機關、村(社區(qū))主要干部、鎮(zhèn)紀委和上級相關部門的意見,進行充分醞釀。三是嚴把討論決定關。在討論干部任免時,堅決做到考察不充分的不上會,沒有考察材料的不上會,沒有征求紀委和相關部門意見的不上會,醞釀不充分的不上會;做到出席黨委會成員不齊不討論、臨時動議的不討論、討論不充分不表決、問題不查清不提拔;堅持黨委會集體決定、堅持人人發(fā)言明確表態(tài)、堅持黨委書記不率先發(fā)言定調(diào)、堅持無記名票決,讓選人用人權力在陽光下運行。
三、落實“四項權利”,擴大干部工作民主
一是落實群眾“知情權”。堅持不懈地加強《干部任用條例》和干部相關政策法規(guī)的宣傳和培訓,鎮(zhèn)黨委、政府主要領導帶頭宣講《條例》。實行提名職位預告和干部考察預告制,提高了干部工作的透明度,推進了黨管干部原則與群眾有序參與的有機統(tǒng)一。二是落實群眾“參與權”。在干部推薦工作中,注重考慮參與人員的知情度的關聯(lián)度,合理設置推薦人員的范圍、人數(shù)和比例,擴大干部群眾的參與面。三是落實群眾“選擇權”。充分尊重群眾意愿,對推薦票數(shù)達不到要求、得不到多數(shù)群眾公認的不列入考察。四是落實群眾“監(jiān)督權”。實行“一報告兩評議”制度,開通鎮(zhèn)紀委干部監(jiān)督舉報電話,全面推行干部實績公示制,嚴格執(zhí)行任職試用期制,提高選人用人的透明度。
四、強化“五項措施”,深化干部制度改革
一是規(guī)范干部提名制度。以擴大干部工作信息公開為重點,探索建立空缺職位預告、鎮(zhèn)黨委建立起了“首次推薦、個人陳述、定向推薦”的“兩推一述”提名推薦制度,對提名舉薦干部署名公開,落實提名責任追究制,從提名基礎、提名形式、提名標準、提名程序、提名紀律五個方面規(guī)范干部提名工作。二是定期分析干部狀況。堅持鎮(zhèn)黨委至少半年一次對中層干部整體運行狀況和中層干部現(xiàn)實表現(xiàn)進行定期分析,組織召開鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織書記聯(lián)席會議,對干部的德、能、勤、績、廉現(xiàn)狀進行綜合分析,及時掌握中層干部隊伍情況,為中層干部調(diào)整配備和干部使用提供可靠依據(jù)。鎮(zhèn)黨委主要領導、班子成員堅持開展干部交心談心活動,及時了解干部心聲,傾聽干部意見,掌握干部思想,力所能及幫助干部解決實際困難。三是完善干部綜合考核評價。探索建立既體現(xiàn)科學發(fā)展觀,又便于操作的中層干部隊伍和干部實績考核評價辦法,實行對中層干部“鎮(zhèn)村(社區(qū))干部評,黨代表、人大代表評,所駐村普通群眾評,黨委班子集體評,年終目標考核和評考結果公開”的“四評一考一公開”制度,積極推行了末位問責制度,對考核結果進行綜合量化,對綜合測評排名靠后的干部進行誡勉談話。四是加大干部交流力度。大力推進領導干部跨領域、跨行業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流力度
。2018年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子調(diào)整中,在遵循大穩(wěn)定小調(diào)整原則的前提下,把部分在邊遠、艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以上的科級干部交流進縣機關或縣城附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;把部分35歲以下的年輕干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。全年共交流領導干部X名,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到縣機關X名,從縣機關交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)X名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流X名。五是改革用人機制。提請縣委出臺了《進一步完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領導班子工作機制的意見》,縣委明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構和由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的站、所,其干部任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照《條例》的有關規(guī)定作出任免決定后,報組織人事部門備案。這項政策的出臺,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責、權、利的有機結合,充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所干部職工的工作積極性和主動性,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導和部門業(yè)務指導的有機結合,體現(xiàn)了黨管干部和屬地管理的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所干部職工的作用得到有效發(fā)揮。
回顧2018年,我鎮(zhèn)干部選拔任用工作取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)常性了解干部的工作做得還不夠深、不夠細,與干部交心談心需要進一步加強;二是干部考核科學評價體系尚未健全,干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象仍然不同程度存在;三是個別干部推動發(fā)展、促進社會和諧的能力不夠強,形象不夠好,公認度不夠高。
在今后的工作中,鎮(zhèn)黨委將認真貫徹落實黨的十九大和全國兩會精神,積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革,進一步加強和改進干部選拔任用工作,切實提高選人用人的公信度和干部群眾的滿意度,努力把各級領導班子建設成為政治堅定、奮發(fā)有為、群眾信任、善于領導科學發(fā)展和促進社會和諧的堅強領導班子,建設一支值得黨和人民充分信賴、能夠擔當改革發(fā)展重任、勇于戰(zhàn)勝艱難險阻、善于應對矛盾糾紛的干部隊伍。