在2020年市委黨校秋季開學典禮上的講話

同志們：

今天是市委黨校2020年秋季班開學典禮，我代表市委向參加學習的各位學員表示熱烈的歡迎！同時也借此機會，向市委黨校的全體教職員工表示親切的問候！黨校是黨員干部教育培訓的主渠道和主陣地，是黨員干部進行黨性鍛煉的熔爐。這次市委抽調(diào)大家到黨校來學習,這既是×當前發(fā)展形勢的需要，也體現(xiàn)了組織對大家的關(guān)懷。希望大家能夠珍惜這次難得的學習機會，認真學習，刻苦鉆研，互相交流，深入思考，力爭學有所獲，學有所成。下面，就如何做好本期的干部教育培訓工作，我講三點意見：

一、不斷適應快速發(fā)展的新形勢，切實增強學習的責任感和緊迫感

重視學習、善于學習，是我們黨保持和發(fā)展先進性，始終走在時代前列的重要保證，也是黨員干部加強修養(yǎng)、增強能力的主要途徑。當前，×正處在科學發(fā)展、快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，在推進產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展的進程中，黨員干部不懂得、不熟悉、不精通的東西很多，加強學習比以往任何時期都顯得更為重要。進一步加強學習，已經(jīng)成為擺在廣大黨員干部面前的十分緊迫的長期而現(xiàn)實的任務。

第一，加強學習是適應新的形勢和任務，做到與時俱進、永葆先進性的需要。我們今天所處的時代，是一個以變革、調(diào)整、創(chuàng)新為顯著特征的時代，科技進步日新月異，知識更新速度不斷加快，層出不窮的新情況、新問題、新知識、新事物對廣大黨員干部的學習能力提出了新的更高的要求。胡錦濤總書記深刻指出：“面對新形勢新任務，如果我們的領(lǐng)導干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足?！弊鳛橐幻I(lǐng)導干部，要想在時代發(fā)展潮流中，更好地肩負起歷史和時代賦予的崇高使命，必須更加重視學習、更加善于學習，把學習當作生活和工作的第一需要，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，實現(xiàn)知識的不斷更新。只有這樣，才能敏銳把握時代前進的脈搏，科學判斷世界發(fā)展大勢，順應社會發(fā)展的要求，勝任所從事的工作，更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾在時代的變換和激烈的競爭中與時俱進、搶占先機、掌握主動，始終立于不敗之地。

第二，加強學習是履職盡責，推動沿海經(jīng)濟強市建設(shè)的需要。近年來，我市的發(fā)展和建設(shè)取得了很大成績，經(jīng)濟總量連續(xù)4年以超過20%的速度增長，創(chuàng)造了讓我們引以為豪的“×速度”。隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶和沈陽經(jīng)濟區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為全省唯一的兩大發(fā)展戰(zhàn)略疊加區(qū)域，我市面臨著絕佳的發(fā)展機遇，×即將迎來新一輪的大發(fā)展、快發(fā)展。新的形勢賦予了我們新的任務，也對廣大干部領(lǐng)導發(fā)展的能力提出了更高的要求。在這里我想重點強調(diào)的是招商引資和服務于招商引資的能力。因為，就×目前的發(fā)展形勢來講，我們當前的核心任務就是抓招商，抓項目。前不久市委常委會明確指出，當前×地區(qū)第一位的中心工作就是要掀起新一輪招商引資的熱潮，×的發(fā)展走到今天，需要我們把招商引資工作擺在更加重要、更加突出的位置上來。這關(guān)系到×的歷史，關(guān)系到×的現(xiàn)在，更關(guān)系到×的未來。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我市濱海大城市的框架已經(jīng)拉開，現(xiàn)在迫切地需要通過高水平的招商吸引大批的大項目、好項目，將我們?yōu)I海大城市的框架填滿，使沿海經(jīng)濟強市早日見形象、成規(guī)?！，F(xiàn)在我們很多領(lǐng)導干部，特別是一些綜合管理部門的領(lǐng)導干部還只局限于本單位工作的條條塊塊，對全市的發(fā)展大局缺乏認識和了解，認為招商引資工作只是經(jīng)濟部門的事，與自己無關(guān)，從思想上沒有做好從事招商引資和服務招商引資工作的準備，從能力上不具備從事招商引資和服務招商引資工作的水平。市委市政府明確提出，新一輪的招商引資工作基本上要抓兩個層面，或者說兩句話：要以全民招商和全社會招商作為基礎(chǔ)，以專業(yè)招商和職能部門招商作為主導，這兩者相互關(guān)聯(lián)。從這個意義上講，招商引資工作是我們?nèi)懈骷夘I(lǐng)導干部，乃至全市230萬人民的共同工作。這一點需要明確，需要大家形成共識。剛才講到，一些領(lǐng)導干部缺乏這方面的能力，特別是缺乏這方面的意識。對于這樣的領(lǐng)導干部，一方面要及時轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對招商引資工作的重視程度，同時也迫切地需要加強學習，通過學習深化對我市沿海經(jīng)濟強市建設(shè)實踐的認識，增強對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的把握，更多地了解產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)境等招商引資相關(guān)政策，創(chuàng)新本單位、本部門服務招商引資的方式方法，讓自己盡快地成為從事招商引資和服務招商引資工作的行家里手，從而更好地服務×的發(fā)展。在這方面，開班之前，孫剛同志和我在一起匯報交流工作時，我也提出這樣的想法,就是希望黨校從現(xiàn)在開始，要在黨校培訓過程中加大招商引資和服務招商引資相關(guān)內(nèi)容的培訓，希望黨校在這方面多做一些探索。同時，還有兩個問題。第一，招商引資工作本身是有很多需要大家熟悉和了解的，但同時，對×的招商引資工作，我們也面臨著一個不斷更新觀念，創(chuàng)新理念，不斷完善、豐富新的工作方式和方法的問題。最近一個時期，我也在反復地研究招商引資工作，目前，全國上下都在招商引資，各地都有各地的好辦法，各家都有各家的高招?！恋貐^(qū)的招商引資工作，按照市委市政府的目標，如果想在一段時期內(nèi)脫穎而出，經(jīng)過我們的努力，經(jīng)過項目的集聚，要形成一種爆發(fā)式增長的局面，就需要我們在招商引資工作當中實現(xiàn)超常規(guī)。如果按部就班的做，×的項目建設(shè)很難有大的突破，×的發(fā)展也很難保持良好態(tài)勢?，F(xiàn)在，各個地方之間競爭趨于白熱化，要求我們在招商引資工作過程中，要不斷地更新觀念，不斷地完善豐富方式方法和實踐。第二，需要我們黨校從招商引資培訓的角度，運用各種靈活有效的方式，讓大家了解更多的招商引資方面的知識、技能和招法。同時，也希望通過黨校培訓班，廣納群言，大家能對×的招商引資工作出謀劃策。明天，市里要召開專題常委會，專題研究新一輪招商引資的工作方案以及相關(guān)的工作措施。星期五的上午，全市還要召開全市領(lǐng)導干部動員大會，掀起新一輪招商引資工作熱潮?？梢娛形谧フ猩桃Y工作當中的決心和力度。

第三，加強學習是適應科學發(fā)展要求，提升自身素質(zhì)的需要。當前，我市已經(jīng)進入前所未有的發(fā)展機遇期，是抓住機遇乘勢而上，還是喪失機遇延誤發(fā)展，關(guān)鍵就看我們的干部隊伍有沒有過硬的素質(zhì)，有沒有領(lǐng)導科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，就看我們干部的發(fā)展眼光、戰(zhàn)略思維和理論水平能否適應科學發(fā)展的要求。近年來，隨著大規(guī)模干部教育培訓的深入開展，我市干部的整體素質(zhì)明顯提高。這一點應該充分肯定。但是也應該看到，按照我市建設(shè)沿海經(jīng)濟強市的新任務、新要求，我們干部的素質(zhì)還有不適應、待提高的地方。有些干部知識儲備不足，面對新情況、新問題無所適從；有些干部精神不振，與×地區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展的形勢和態(tài)勢，與省委省政府，與全市人民的希望相去甚遠；有些干部理論聯(lián)系實際的能力不強，無法用所學的理論解決實際問題；有些干部眼界視野不夠?qū)拸V，缺乏把握大勢、駕馭全局的能力。這些都需要通過學習加以改進。各級領(lǐng)導干部必須自覺增強學習的緊迫感，努力培養(yǎng)學習興趣，把學習作為一種精神追求、一種良好習慣，不斷提高自己、完善自己，全面掌握做好工作所需要的各種知識和本領(lǐng)，從而不斷適應新形勢、新任務的要求。

二、著眼推動×實現(xiàn)科學發(fā)展、快速發(fā)展，全面提高領(lǐng)導干部政治素質(zhì)和工作能力

前不久，陳政高省長來×現(xiàn)場辦公，對×工作提出了新的更高要求，希望×要建設(shè)大都市、大城市，希望×成為遼寧省的支撐性城市。×處在沈陽大連之間，正好是中間地帶，大致400公里，從區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展角度，這個區(qū)域需要有大的城市來承載，這個任務就歷史地落在×身上。更希望×能和大連比翼齊飛。這個要求是很高的，大家都知道，大連是一個特大城市，我們×算是一個二三線的城市，或者說是一個快速發(fā)展的新興區(qū)，我們目前的局面還很小，各方面支撐能力還非常弱，但是盡管是這樣，在這樣的情況下，省長還提出×要建設(shè)大城市、大都市，要建設(shè)遼寧省的支撐性城市，特別是要和大連比翼齊飛，大家可以想見，省委省政府對×優(yōu)勢的看重，對×的期望有多高。面對省委、省政府新的更高期盼，我們各級領(lǐng)導干部都要加強學習，不斷提高黨性修養(yǎng)，不斷提高駕馭經(jīng)濟的能力，不斷提高服務經(jīng)濟的能力，不斷提高執(zhí)行力。

第一，加強宗旨教育，不斷提高黨性修養(yǎng)。提高黨性修養(yǎng)是黨員干部改造主觀世界的永恒課題，是提升黨員干部素質(zhì)和能力的重要舉措。各級黨員干部一定要把宗旨教育作為必修課，從三個方面著手切實加強黨性修養(yǎng)，努力做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。一是為民。就是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是務實。就是要深入實際、扎根基層、調(diào)查研究、埋頭苦干，把心思用在工作上，把感情貼在民心上，把成績歸功于集體，用實干開創(chuàng)工作新局面。三是清廉。就是要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅守共產(chǎn)黨員的核心價值觀。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

第二，把招商引資作為重要課題，不斷提高駕馭經(jīng)濟的能力。我剛才已經(jīng)強調(diào)過，招商引資工作是當前和今后一段時期全市第一位的工作任務，招商引資能力也是我市各級黨員干部駕馭經(jīng)濟能力的重要體現(xiàn)。在這里，我想講一句話，也是代表市委市政府的基本觀點，當前我們領(lǐng)導干部各種能力當中，招商引資和服務招商引資的能力應該是一種重要的能力。市委市政府在研究這個問題時，明確提出，按照省長的要求，也結(jié)合我們×實際，我們在今后考察和使用干部過程中，要把招商引資能力作為重要的考察內(nèi)容，以實績論英雄，以項目論英雄。我們這期的黨校學員，有縣處級領(lǐng)導干部、有來自基層的領(lǐng)導同志，也有青年選調(diào)生，大家都是×發(fā)展建設(shè)的主力軍，也是做好招商引資工作的主力軍。招商引資反映的是一個人的綜合能力和水平，光憑激情、盡到責任是遠遠不夠的，我們既要勇于招商，更要善于招商。所以，我希望大家能夠利用這次難得的學習機會，把招商引資作為一個重要的課題，作為我們加強執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，認真地加以研究。要全面深刻地審視自己，如果讓我們?nèi)氖抡猩坦ぷ?，還有哪些差距和不足，然后有針對性地進行學習和提高，盡快增強招商引資的本領(lǐng)，不斷提高駕馭經(jīng)濟全局的能力。要注意提高四種能力，即：把握政策的能力、掌握市場規(guī)律的能力、整合資源的能力和對外交往的能力。希望大家能把招商引資工作作為當前學習和工作的重中之重，一個突出的問題來研究。最近，按照市委常委會的意見，我們將挑選一些素質(zhì)比較高的后備干部和選調(diào)生充實到招商引資的第一線。我們招商引資工作從理念到方式方法下一步要有大的調(diào)整，特別強調(diào)專業(yè)招商和團隊招商。我市要從不同的題目、從區(qū)域、從項目、從產(chǎn)業(yè)化組建若干招商團隊。這當中需要大量的人才。市委已經(jīng)明確，從全地區(qū)400多名縣處級以上后備干部中先期抽調(diào)出50人，做大做強招商機構(gòu)，同時也要從大學生，尤其是選調(diào)生中抽調(diào)一批能力強的同志。對于招商引資工作中作出突出貢獻的同志，要大膽提拔。

第三，以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境為目標，不斷提高服務經(jīng)濟、服務發(fā)展的能力。良好的發(fā)展環(huán)境是我們招商引資、加快發(fā)展的重要資本。沒有優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，我們有再強的招商引資本領(lǐng)也無法吸引客商和企業(yè)在×落戶，加快經(jīng)濟發(fā)展也將成為空談。而整個發(fā)展環(huán)境中最重要的因素是人，是我們廣大黨員干部服務經(jīng)濟、服務發(fā)展的意識和能力。實事求是地講，目前×的發(fā)展環(huán)境是比較好的，也贏得了很多投資者的贊揚。但與南方發(fā)達地區(qū)比，我們還有一定差距，服務質(zhì)量不高、推諉扯皮、辦事拖拉、亂收費、亂罰款、吃拿卡要、工作效率低下等現(xiàn)象在我們一些干部和部門身上還一定程度地存在。這些問題，嚴重影響了我市的對外形象，甚至影響了政府的公信力，給我市的對外開放和招商引資帶來了極大的負面影響。市委這次招商引資過程當中，提出了很重要的一點，就是要加強對招商引資軟環(huán)境服務的問題。前不久，薛恒書記召集紀檢、監(jiān)察和相關(guān)部門的領(lǐng)導同志召開了一次專題會議，專門研究新一輪招商引資工作過程中如何加強軟環(huán)境建設(shè)的問題。市里專門成立了軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組，由宣傳部負責，高軍市長任組長，由我和市政府相關(guān)同志任副組長，辦公室放在市紀委監(jiān)察局。這次市紀委監(jiān)察局也提出了專門針對為招商引資創(chuàng)造良好環(huán)境的十條措施，提出了十條意見。其中有些措施針對性是很強的，有些措施要遠遠超出大家的想象。比如，這次在軟環(huán)境建設(shè)中提出一個措施，叫“萬人評機關(guān)”。我們黨政機關(guān)的服務質(zhì)量、服務水平怎么樣，能不能達到招商引資工作的要求，能不能達到企業(yè)的滿意，包括社會滿意，我們要采取隨機確定調(diào)查樣本，調(diào)查范圍在一萬人左右，對各個機關(guān)進行評比。這種評比是很難把握的，如果說其他評比我們還可以有僥幸過關(guān)的話，這種評比是很難過關(guān)的。如果你的服務意識、服務質(zhì)量、服務水平，不能實打?qū)嵉刈龅降脑挘秃茈y通過評比。“萬人評機關(guān)”，對于排名后幾名的，要實行誡勉。對于不滿意率超過30%的，主要領(lǐng)導要停職。這個措施是很嚴厲的。這次參加黨校培訓的同志們，是全市干部隊伍中的骨干分子，也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，同志們一定要從自身做起，把自己當做×發(fā)展環(huán)境的一部分，不斷增強服務經(jīng)濟、服務發(fā)展的能力。同時，要根據(jù)自己的分工，對自己分管的部門嚴格管理，全面提升分管部門的服務質(zhì)量和水平，決不讓分管的部門出現(xiàn)影響招商引資、影響×發(fā)展的問題。

第四，圍繞推進落實，不斷提高執(zhí)行力。提高各級干部的執(zhí)行力是當前一個非?，F(xiàn)實和緊迫的問題。對于各級干部來講，執(zhí)行力就是不折不扣地落實市委、市政府決策部署，完成目標任務的能力。面對新的形勢和任務，面對日益激烈的發(fā)展競爭，各級干部只有在提高執(zhí)行力這個根本問題上實現(xiàn)突破，才能奮力推進×實現(xiàn)發(fā)展的新跨越。近期，市委、市政府將對各縣區(qū)、園區(qū)和市直部門都下達招商引資指標，這些指標定得較高，必須付出艱苦的努力才能完成，這樣做的目的就是要給每名干部以壓力、以動力，激勵大家招商引資上項目的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為×的發(fā)展擔起更大的責任、擔當更重的擔子。這些指標任務將會層層分解，落實到每個干部的頭上，做到千斤重擔大家挑，人人身上有指標。如何把這些指標落實完成，一是要在解放思想、敢于創(chuàng)新中提高執(zhí)行力。二是要在強化責任、勇于擔當中提高執(zhí)行力。三是要在勤奮學習、深入思考中提高執(zhí)行力。

三、認真貫徹落實《改革綱要》精神，努力提高黨校工作科學化水平

黨校要充分發(fā)揮在干部教育培訓中的應有作用，不斷提高工作的科學化水平，不斷提高培訓工作的質(zhì)量。

一是要堅持正確的辦學方向。

要始終堅持黨校姓黨、忠誠于黨的根本原則，把圍繞中心、服務大局的根本要求貫穿于黨校各項工作的始終，緊密結(jié)合×經(jīng)濟社會發(fā)展實際，把提高領(lǐng)導科學發(fā)展能力作為教育培訓工作的核心，把當前×的首要工作——招商引資工作作為教育培訓工作的重點，著力加強對沿海經(jīng)濟強市建設(shè)的科研工作和對人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題的研究。

二是要以改革創(chuàng)新精神推動各項工作的開展。

要積極探索黨校教育培訓規(guī)律，認真研究新情況、新問題，努力使黨校工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要不斷創(chuàng)新辦學理念，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，推進教育培訓模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，增強培訓的針對性、實效性。要牢牢把握人才強校這一關(guān)鍵，緊緊圍繞培養(yǎng)、引進、使用和激勵四個環(huán)節(jié)，推動黨校人才工作取得新的突破和進展，努力造就一支政治堅定，博學踐行，黨委信任、學員歡迎的師資隊伍。

三是要堅持從嚴治校，切實加強學風校風建設(shè)。

要堅持從嚴治校，強化教學管理，切實解決教學管理“失之于軟、失之于寬”的問題；要堅持嚴謹治學，老老實實做學問，認認真真做研討，不做表面文章，不搞形式主義；要和實踐當中突出問題緊密聯(lián)系，爭取在黨校學習期間出一批實踐成果；要嚴肅學習紀律，對學員在黨校期間的學習、出勤等情況要進行嚴格考評，使每名學員都能夠嚴守校紀，刻苦鉆研。

在這里，我想對參加本學期黨校學習的學員同志們在黨校學習期間提幾點希望和要求。一是要集中精力，刻苦鉆研。我們放下工作來黨校學習，就應該對這段寶貴的時間格外珍惜，要以飽滿的精神狀態(tài)、嚴謹?shù)膶W習態(tài)度、科學的學習方法，聚精會神地讀書思考，心無旁騖地學習研究。通過學習培訓，“加滿油”、“充足電”，使自己能夠更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，更好地履行自己的崗位職責。二是要聯(lián)系實際，學以致用。希望大家能夠發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，圍繞全市中心工作，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位工作實際，堅持帶著問題參訓，結(jié)合實踐研討，積極運用新理論、新知識尋求破解現(xiàn)實難題的途徑和辦法。三是要嚴于律己，遵守紀律。同志們來黨校學習，不論什么級別，都要以普通學員的身份，認真遵守考勤制度、請假制度、生活管理制度、考試和考核制度。希望每位學員都能在較短的時間內(nèi)取得很好的學習成果，真正做到滿懷學習渴望而來，滿載豐碩成果而歸。

最后，祝大家在黨校期間學習順利、工作順利，身體健康。謝謝大家。