水利行業(yè)工程質(zhì)量安全專項工作實施方案

為進(jìn)一步強化全縣水利行業(yè)工程項目質(zhì)量安全監(jiān)管，根據(jù)《XX縣人民政府進(jìn)一步加強全縣工程項目建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》（X人綜〔20XX〕X號）精神，結(jié)合我縣水利實際，特制訂實施方案如下：

一、組織機構(gòu)

我局以政水〔20XX〕X號文成立XX縣水利行業(yè)工程質(zhì)量安全專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX長任組長，XX副局長任常務(wù)副組長，XX、XX副局長任副組長，各股（站、隊）室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在工程質(zhì)量監(jiān)督站，XX同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣水利工程項目建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，研究制定水利工程項目質(zhì)量安全管理工作創(chuàng)新機制，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大困難和問題。辦公室負(fù)責(zé)制定水利行業(yè)工程項目建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管實施細(xì)則并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

二、工作職責(zé)

1.落實XX縣工程項目建設(shè)管理辦公室部署的工作；

2.配合XX縣工程項目建設(shè)管理辦公室開展項目質(zhì)量安全檢查、督查、抽查等工作；

3.組織開展全縣水利工程項目的質(zhì)量安全檢查、評比、通報和督促整改等工作；

4.根據(jù)項目督查發(fā)現(xiàn)問題，督促項目業(yè)主、參建單位以及質(zhì)量監(jiān)督管理部門履行監(jiān)管職責(zé)；

5.向XX縣工程項目建設(shè)管理辦公室提出進(jìn)一步加強工程項目建設(shè)管理的工作建議；

6.做好水利行業(yè)工程項目建設(shè)質(zhì)量安全宣傳報道等工作。

三、工作措施

1、建立三級督查機制。一是建設(shè)單位自查。建設(shè)單位作為項目業(yè)主必須落實好首要責(zé)任，項目負(fù)責(zé)人每天要對所負(fù)責(zé)項目質(zhì)量安全狀況進(jìn)行全覆蓋檢查；二是監(jiān)管部門抽查。質(zhì)量監(jiān)督部門落實監(jiān)督（服務(wù)）責(zé)任，加強對受監(jiān)項目進(jìn)行監(jiān)督抽查；三是主管部門督查。工作小組辦公室采取明查暗訪方式定期或不定期對省、市、縣重點水利在建項目進(jìn)行抽查、督查。

2、建立定期通報制度。將檢查結(jié)果、雙隨機抽查督查結(jié)果進(jìn)行綜合匯總，形成每季度縣本級和重點水利在建工程項目質(zhì)量安全檢查情況，上報縣工程項目建設(shè)管理辦公室。

3、建立問題督辦制度。一是建立隱患限期整改制度。對在各級各類檢查、督查和重點督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要求責(zé)任單位制定整改措施和時間表、明確路線圖、落實責(zé)任人，并限期整改到位。二是建立項目質(zhì)量安全“回頭看”制度。對整改到位的項目實行對賬銷號；對未完成整改問題的項目要開展“回頭看”，再次督促責(zé)任單位進(jìn)行整改并予以通報，確保項目質(zhì)量安全問題及時整改到位。

4、明確各參建單位工作職責(zé)。

⑴建設(shè)單位應(yīng)履行業(yè)主主要職責(zé)，按照施工、監(jiān)理合同約定，建立健全并嚴(yán)格落實人員到崗履職、現(xiàn)場質(zhì)量安全日檢、隱患問題督促整改制度；

⑵施工、監(jiān)理單位必須建立施工、監(jiān)理項目部，并配備相應(yīng)設(shè)施；項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人等應(yīng)有專用辦公桌、電腦；項目部配備相關(guān)會議場所，不得以茶座代替會議場所；

⑶施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，做好專項方案編制、人員上崗前質(zhì)量安全教育交底、每道工序檢查驗收、機械設(shè)備檢查維保、重大危險源重點防控等措施的落實，認(rèn)真執(zhí)行承包合同約定等要求；

⑷建設(shè)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，適時組織開展質(zhì)量安全自查自糾工作并記錄在案，發(fā)現(xiàn)各類質(zhì)量安全隱患問題應(yīng)及時落實整改；對自查發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任單位應(yīng)自覺整改并將整改情況記錄備查；對上級各單位（部門）發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應(yīng)牽頭落實整改工作，并監(jiān)督檢查監(jiān)理單位履職到位；監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履職，督促施工企業(yè)落實督查檢查問題的整改，對不按時整改反饋或整改反饋不到位的，應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理職責(zé)辦理；項目檢查人員應(yīng)核實問題整改情況，如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)范要求和規(guī)定時間整改的，應(yīng)要求停止下道工序施工，并報告業(yè)主單位。

四、組織保障

1、工作保障。小組辦公室要按照縣工程項目建設(shè)管理辦公室的工作部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考評、經(jīng)驗總結(jié)等工作。辦公室工作人員要堅持“公平、公正、公開”的工作原則，做到不打折扣、不講情面、狠抓落實、扎實開展各項工作。

2、人員保障?？h局統(tǒng)籌各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）符合條件的專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)入縣級專業(yè)技術(shù)人員庫，參加縣級督查巡查工作。根據(jù)工作需要可抽調(diào)有關(guān)股室人員充實到小組辦公室工作；辦公室要加強工作人員效能作風(fēng)管理，對履職不到位的工作人員適時進(jìn)行調(diào)整。

3、后勤保障?？h局辦公室負(fù)責(zé)做好全縣水利工程項目建設(shè)管理后勤保障工作。開展工作用車可向局辦公室提出申請由辦公室負(fù)責(zé)落實工作用車。在開展督查工作時，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）水利站要負(fù)責(zé)為督查人員提供必要的工作條件，并積極配合工作開展。