**鎮(zhèn)**村黨支部“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”

大討論專題組織生活會

實施方案

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化“堯都鐵軍”精神，推動“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論走向高潮，根據(jù)堯發(fā)〔2019〕26號《關(guān)于認真開好“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論專題組織生活會的通知》的文件要求，特制定實施方案如下：

一、主題要求

這次專題組織生活會的主題是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論要求，圍繞“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的使命任務，堅持目標導向、實踐導向、問題導向，突出程序規(guī)范、氛圍莊重、嚴肅認真，以跨入?yún)^(qū)級優(yōu)秀黨建示范點為目標，以提高服務保障質(zhì)量為重點，聚焦“六個破除”，扎實做好召開組織生活會的思想準備和工作準備，廣泛深入查找存在的突出問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，明確努力方向、定實整改措施，教育引導黨員進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，敬業(yè)奉獻創(chuàng)佳績，立足崗位做貢獻，為**鎮(zhèn)改革創(chuàng)新發(fā)展而不懈努力奮斗。

二、方法步驟

組織生活會分三個階段。

第一階段：會前準備

1．學習提高環(huán)節(jié)（3月23日—3月27日）

緊扣大討論要求，采取包聯(lián)干部輔導集體學、規(guī)定篇目自主學習、圍繞主題大家談三種形式，進一步提高認識、凝聚共識，把思想和行動真正統(tǒng)一到區(qū)委、鎮(zhèn)黨委決策部署上來。

（1）包聯(lián)領(lǐng)導輔導集體學。邀請包聯(lián)領(lǐng)導，對習近平新時代中國特色社會主義思想和“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論有關(guān)精神要求進行重點輔導，對需要深入學習領(lǐng)會的重點、要點進行梳理串講,重點學習省委組織部確定的先行召開的標桿支部專題組織生活會經(jīng)驗做法，尤其是忻州市繁峙縣光裕堡鄉(xiāng)大木瓜黨支部的先進做法及臨汾市人民醫(yī)院第二黨支部的相關(guān)視頻和流程。

（2）規(guī)定篇目自主學。采取編印學習資料、推送教學視頻的方式，組織黨員利用業(yè)余時間學習總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)，堅決貫徹黨中央決策部署，敢于擔當負責，狠抓工作落實，突出基層黨組織政治功能，提高基層黨建工作質(zhì)量，防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神；學習領(lǐng)會總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和視察山西重要講話精神；學習掌握《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》；學習領(lǐng)會省委十一屆六次、七次全會和經(jīng)濟工作會議，市委四屆四次、五次全會精神；學習領(lǐng)會市委、區(qū)委關(guān)于開展大討論的部署要求，特別是岳普煜書記、陳綱書記在動員部署會上的重要講話精神；學習鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的《實施方案》及動員部署會議精神。

（3）圍繞主題大家談。召開“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為大討論專題組織生活會”主題交流研討會，組織黨員、干部、群眾、駐村幫扶單位代表參加，探討形成切實可行的實施方案，關(guān)鍵是一定要樹立在黨員中敢于觸動思想底線、觸動靈魂、敢于直言、敞開心扉、相互揭短、亮丑、點麻戳痛的正確理念，確保此次專題組織生活會，開出“實味”、“辣味”、“人情味”。

2．問題查擺環(huán)節(jié)。（3月28日—4月1日）

為確保問題找全、找準、找細，建立三個渠道，即開展談心談話、征求黨員、干部、村民代表意見，征求群眾、駐村單位意見，廣泛深入查擺問題。在此基礎(chǔ)上，黨支部和黨員分別撰寫剖析材料。

（1）開展談心談話。

具體安排是，參加組織生活會的黨員分別其余黨員進行談心談話。

談心談話按照“談心談話前提出要求、談心談話中如實記錄、談心談話后簽字確認”的步驟進行。談心談話堅持“六個破除”問題必談、問題根源必談、整改措施必談、意見建議必談，做到問題談透、思想談通、原因談深，確保達到消除隔閡、增進團結(jié)、統(tǒng)一思想、凝聚共識的目的。

支部班子成員重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、環(huán)境衛(wèi)生治理、黨的建設(shè)、干部隊伍管理、工作作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、為民服務意識等方面，談差距、提建議。普通黨員圍繞模范表率作用、完成支部安排的工作任務、積極主動參與村建設(shè)和治理、為村民辦實事、排憂解難等方面，談差距、提建議。

（2）征求村委班子意見。通過發(fā)放征求意見卡、召開座談會，重點征求對支部和黨員在推進改革創(chuàng)新發(fā)展方面存在的差距、不足，明確改進方向，提出具體建議。

（3）征求群眾意見。將群眾提出的關(guān)于鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅、改進服務等方面的意見建議進行梳理整理，反饋支部班子。

黨支部委員會在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，要按照大討論要求，從充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用、貫徹落實上級黨組織工作部署、嚴肅規(guī)范開展組織生活、嚴格黨員日常教育管理監(jiān)督、改進工作作風、聚焦“六個破除”，特別是推進改革創(chuàng)新擺問題、找差距、查不足，增強改革開放再出發(fā)的責任感和緊迫感。同時，認真貫徹“五對照十看”要求，夯實支部規(guī)范化標準化建設(shè)的工作基礎(chǔ)。黨員要堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作擺進去，從思想政治、精神狀態(tài)、工作作風、“六個破除”等方面查找問題和不足，增強推動全村改革發(fā)展、提升管理效能和服務水平的責任感緊追感。

對照檢查材料包括組織生活會整改措施落實情況、會議準備情況，重點聚焦“六個破除”查擺問題不足，分析問題產(chǎn)生根源，提出整改落實措施。

第二階段：召開專題組織生活會。（4月10日）

1．時間地點和參會人員

擬于2019年4月10日上午9時，在黨員活動室召開組織生活會。邀請區(qū)幫扶工作隊魯立波、李軍、張洪亮、包片領(lǐng)導喬進財、第一書記高婧、包村干部許萬紅出席會議并作指導，支部全體黨員參會，無特殊情況不得請假。

2．會議議程

召開支部黨員大會

以支部全體黨員大會的形式組織召開專題組織生活會。

支部書記馬繼先同志主持會議，共有五項議程：

第一項議程，全體起立奏唱國歌，馬繼先同志領(lǐng)讀入黨誓詞，通報上年度組織生活會整改情況及會前準備及征求意見情況；

第二項議程，由支部書記馬繼先代表支部班子作對照檢查；

第三項議程，黨員依次作對照檢查，開展批評與自我批評，其他黨員對其提出批評意見；

第四項議程，由支部書記總結(jié)會議情況，提出整改工作要求；

第五項議程，上級領(lǐng)導喬進財同志點評。

3．批評與自我批評環(huán)節(jié)

一是個人自評。支部班子帶頭，全體黨員依次進行自我批評，把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作擺進去，不穿靴戴帽、直奔主題，全面查擺問題、深刻剖析根源、明確整改措施。二是黨員互評。個人自評結(jié)束后，由其他黨員對其進行批評，并聽取群眾代表意見建議?；ハ嗯u要直指要害、不搞一團和氣，也積極健康、不搞上綱上線，還要見人見事，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。三是領(lǐng)導點評。參加會議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對組織生活會召開情況，特別是批評和自我批評情況進行點評，指出不足、明確方向、提出建議。

為確保組織生活會開出辣味，開出特色，開出質(zhì)量，重點把握嚴格審查把關(guān)、支委帶頭批評、領(lǐng)導嚴肅點評三個關(guān)鍵。

1．嚴格審查把關(guān)。支部書記負責審核支部班子對照檢查材料和黨員個人發(fā)言提綱；要求必須自己親自撰寫，對質(zhì)量不高、畫像不準的提出改進要求、責令返回重寫。

2．支委帶頭批評。黨支部班子成員在組織生活會上帶頭開展批評和自我批評，不怕講問題，要見人見事，率先營造批評氛圍，為普通黨員做出示范。

3．領(lǐng)導指導點評。邀請鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導深入支部參會指導，并對組織生活情況進行點評，指出問題和努力方向，切實保證組織生活會的質(zhì)量和效果。

通過從嚴要求、規(guī)范程序，真正達到解決思想政治、工作作風、精神狀態(tài)和“六個破除”等方面存在的突出問題，為全村改革創(chuàng)新邁入一流方陣提供堅強組織保證的目的。

第三階段：會后整改環(huán)節(jié)（4月10日以后）

針對會前、會中查擺出來的問題，梳理整理出支部班子問題清單、黨員個人問題清單、提交鎮(zhèn)黨委問題清單，制定整改措施，明確整改責任人、整改時限，確保把存在的問題一個一個解決到位。

1．支部班子問題清單：對會前、會中提出的支部班子在“六個破除”等方面的問題，進行歸納整理，由支部書記馬繼先同志牽頭負責列出問題清單，明確整改落實責任人。提請支委會研究同意后，報鎮(zhèn)黨委備案，并向黨員群眾公開。

2．黨員個人問題清單：對黨員個人在會前、會中征求到的意見建議，由黨員個人列出整改清單，經(jīng)黨支部書記審核、提交支委會審定后，由黨員作出整改承諾。

3．提交鎮(zhèn)黨委問題清單：對收集整理到的需要鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)解決的問題，列出清單，上報鎮(zhèn)黨委。

根據(jù)區(qū)委關(guān)于召開“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論專題組織生活會要求，在鎮(zhèn)黨委的指導下，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，形成專題報告報上級鎮(zhèn)黨委。

**鎮(zhèn)**村黨支部

2019年3月28日