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xxx[2017]5號

xxxx加強食品衛(wèi)生安全

工作長效管理實施意見

為加強食品衛(wèi)生安全管理，提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量，鞏固城市衛(wèi)生成果，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我街道實際，制定以下長效管理實施意見：

一、加強輿論宣傳，普及法律知識

通過廣播、宣傳專欄、印發(fā)宣傳材料等多種形式，組織開展食品衛(wèi)生知識宣傳，將食品衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生知識的宣傳普及。融入普法活動和創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作中，由街道衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織，分別在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、廣大人民群眾中開展針對性強、主題明確、重點突出、覆蓋面廣的食品衛(wèi)生法規(guī)學習活動，不斷增強食品衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的依法行政意識，食品從業(yè)人員的依法從業(yè)意識和廣大人民群眾的依法維權(quán)意識。

二、加強隊伍建設，強化行政執(zhí)法

建設一支公正廉潔、勤政務實的食品安全協(xié)管員隊伍為目標，全面推進隊伍素質(zhì)建設工程。每季舉辦食品安全協(xié)管員培訓班，加強食品衛(wèi)生法律法規(guī)、行政執(zhí)法文書制作及食品衛(wèi)生標準培訓，切實做到學法、懂法，務求做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。加強職業(yè)道德建設，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面提高食品安全協(xié)管員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。建立健全食品安全崗位責任制，及時深入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法監(jiān)管，狠抓監(jiān)管落實。

三、開展專項整治，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

針對當前較為突出、普遍關(guān)注、群眾反映強烈的食品衛(wèi)生問題，有計劃地實施衛(wèi)生許可、熟肉制品、學校食堂及周邊環(huán)境、保健品、冷凍飲品、散裝食品、桶裝飲用水、農(nóng)村食品、調(diào)味品、餐飲業(yè)等專項整治活動，取締食品黑加工和無證經(jīng)營等違法行為，嚴厲打擊制售偽劣食品等健康相關(guān)產(chǎn)品的違法犯罪活動，不斷加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作力度，凈化食品市場，確保人民群眾健康和合法權(quán)益。

四、部門配合，形成合力

食品衛(wèi)生安全是一個社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門密切配合至關(guān)重要，加強與教育、市場監(jiān)督、公安、商務、城管等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合檢查、專項檢查和綜合治理。

五、建立完善八個體系，確保食品衛(wèi)生安全

（一）建立衛(wèi)生行政審批發(fā)證體系，全面推進量化分級管理

堅持食品生產(chǎn)經(jīng)營單位準入制度，嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營單位審批關(guān)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新建、改建、擴建工程的選址、設計審查和工程驗收必須有衛(wèi)生行政部門參加。對條件不具備標準、不合格的一律不予審批。按著“誰發(fā)證，誰監(jiān)管”的原則加強行政許可后的日常監(jiān)管，嚴格把握衛(wèi)生許可證延續(xù)標準，對不符合要求的限期整改，整改不到位或不整改的不予延續(xù)。食品衛(wèi)生量化分級管理工作領(lǐng)導小組根據(jù)衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生量化分級管理指南》按照環(huán)境、條件、設施、設備、食品、人員達標情況，評出食品衛(wèi)生信譽度等級，實行動態(tài)管理。達不到C級的，視情節(jié)限期整改或吊銷衛(wèi)生許可證，并在媒體公布，提升優(yōu)秀食品生產(chǎn)經(jīng)營單位社會形象，以優(yōu)促差。

（二）建立衛(wèi)生監(jiān)督快速執(zhí)法體系

向社會公布衛(wèi)生監(jiān)督舉報電話，執(zhí)行24小時值班制度，及時受理食品衛(wèi)生舉報投訴案件，拓展舉報渠道，建立食品衛(wèi)生群眾舉報獎勵制度，鼓勵廣大人民群眾積極參與食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

（三）建立食品衛(wèi)生檢測監(jiān)控體系

建立完善的食品安全檢測體系，擴大檢測項目和范圍，縮短檢測時限，完善食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度。強化對人民群眾生活密切相關(guān)的“糧袋子、菜籃子、水杯子”的監(jiān)管。重點對糧食、肉及肉制品、乳及乳制品、小食品、冷飲、蔬菜等食品定期進行監(jiān)測，以客觀、科學、準確、及時地評估食品衛(wèi)生安全的總體狀況。定期向社會發(fā)布食品衛(wèi)生質(zhì)量通報，引導群眾消費，及時向生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)出食品衛(wèi)生質(zhì)量預警，指導生產(chǎn)經(jīng)營者提高食品衛(wèi)生質(zhì)量。

（四）推進食品安全信用體系建設

通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場運作和社會監(jiān)督，建立健全食品企業(yè)信用檔案，結(jié)合食品衛(wèi)生量化分級管理，形成爭創(chuàng)A級企業(yè)氛圍，推動信用體系建設不斷深入。

（五）推進食品安全應急體系建設

牢固樹立突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急意識，制定重大食源性疾患和食品安全事故應急預案，建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系，形成有效銜接、協(xié)作聯(lián)動的工作機制，建立分工明確的突發(fā)事件防范與應急責任制，做好食品衛(wèi)生突發(fā)事件的應急準備，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。

（六）建立社會監(jiān)督反饋體系

通過新聞媒體，定期公示衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測動態(tài)，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的單位公開曝光，形成強大的社會輿論氛圍，促使其自覺規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，守法經(jīng)營。聘請社會監(jiān)督員，及時反饋信息，拓展食品衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域，形成全民參與的良好局面。衛(wèi)生監(jiān)督所開通舉報電話，隨時接受社會舉報和群眾咨詢，并做好記錄。衛(wèi)生監(jiān)督所必須認真對待群眾舉報，切實做到有報必查、有查必果。

食品衛(wèi)生工作任重道遠，是一項長期復雜、艱巨的工作，要牢固樹立科學發(fā)展觀，積極探索，抓出實效，確保人民群眾飲食安全。

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2017年3月18日