街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實施方案

為進一步加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，有效落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我街實際，特制定解放街道2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃實施方案：

一、工作目標(biāo)和工作任務(wù)

（一）工作目標(biāo)。

以扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，落實和構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制改革和依法治安的總體要求，依法制定和實施解放街道安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作方式，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，努力為我街安全發(fā)展提供有力保障。

（二）工作任務(wù)

1、科學(xué)編制計劃。結(jié)合我街安全生產(chǎn)工作總體部署，科學(xué)、合理地制定年度監(jiān)督檢查計劃，明確日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查和隨機抽查的相關(guān)內(nèi)容。

2、分級履行職責(zé)。按照“三個必須”和分級分類監(jiān)管原則，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管、屬地監(jiān)管相互銜接，監(jiān)管單位相互協(xié)調(diào)，落實具體監(jiān)督檢查任務(wù)。

3、依法嚴(yán)格處罰。堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法嚴(yán)厲處罰安全生產(chǎn)違法行為。落實依法、透明、高效、便民，力求監(jiān)督檢查盡責(zé)、到位。

4、注意檢查效果。建立完善“檢查、處罰、登記、整治、復(fù)查、銷號、歸檔”一體化監(jiān)督檢查工作模式，實施違法行為和事故隱患整改“閉環(huán)管理”。

二、工作措施

（一）制定執(zhí)行主體。

解放街道2021年度監(jiān)督檢查計劃由解放街道安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)編制，街道應(yīng)急辦、相關(guān)科室,社區(qū)、村等相關(guān)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。

（二）監(jiān)督檢查對象。

解放街道轄區(qū)內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位，其中一.二級48戶、三級2322戶、共2370戶。

（三）監(jiān)督檢查人員部署。

解放街道應(yīng)急辦，社區(qū)、村（網(wǎng)格員）以及涉及安全生產(chǎn)相關(guān)站（辦）所。

（四）監(jiān)督檢查內(nèi)容。

重點對企業(yè)“五落實、五到位”情況進行監(jiān)督檢查，主要包括：

1.依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況；

2.有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況；

3.建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況

6.危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況；.7.從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況；

8.新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；

9.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

10.對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

11.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

12.教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

13.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

14.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

15.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；

16.建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況；

17.制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

18.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

19.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

20.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

（五）檢查方式以及工作時限

解放街道轄區(qū)范圍內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點及大型工業(yè)等企業(yè)數(shù)量較多，結(jié)合解放街道實際，對轄區(qū)內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點采取日常監(jiān)督檢查檢查和專項監(jiān)督檢查相結(jié)合方式。

日常監(jiān)督檢查：要求對重點一、二級企業(yè)全年至少監(jiān)督檢查1次。各社區(qū)、村全年對全街轄區(qū)內(nèi)所有三級生產(chǎn)經(jīng)營單位進行2次排查。

專項監(jiān)督檢查：法定節(jié)日以及重要節(jié)點前，以及市安委會部署的專項檢查任務(wù)。

隨機抽查：不定期對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)以及工商戶開展隨機抽查。

（六）監(jiān)督檢查企業(yè)分級。

依據(jù)行業(yè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別將重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險用“紅、橙、黃、藍(lán)”4種顏色標(biāo)示：分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患。

重大風(fēng)險等級（紅色）、較大風(fēng)險等級（橙色）的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者上一年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點監(jiān)督檢查對象；一般風(fēng)險（黃色）和低風(fēng)險（藍(lán)色）等級生產(chǎn)經(jīng)營單位為非重點監(jiān)督檢查對象。

（七）監(jiān)督檢查人員。

街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)班子成員（結(jié)合席位制包保）對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)督檢查，每年不少于1次；各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對所分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每年不少于2次；分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每年不少于2次；街道應(yīng)急辦和派出所負(fù)責(zé)對全街企事業(yè)單位和個體工商業(yè)戶進行日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查和隨機抽查。

三、工作責(zé)任

（一）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃。

按照相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計劃，以計劃為導(dǎo)向，用監(jiān)督檢查計劃統(tǒng)攬監(jiān)督檢查工作，強化監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）規(guī)范監(jiān)督檢查程序。

監(jiān)督檢查前制定監(jiān)督檢查方案，明確檢查對象名稱、檢查日期、檢查地點等；執(zhí)行檢查任務(wù)必須兩人以上共同參加，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，進行監(jiān)督檢查工作；檢查過程中，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真填寫《現(xiàn)場檢查記錄》等執(zhí)法文書，詳細(xì)紀(jì)律檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題和處理情況，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字；對發(fā)現(xiàn)需整改的問題，明確整改事項和整改時間，發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時向上級部門進行報告；落實整改問題整改情況，填寫具體整改復(fù)查單。

（三）認(rèn)真總結(jié)及時上報。

建立監(jiān)督檢查工作臺賬，按照要求做好上報工作。