XX縣教育系統(tǒng)開展學生欺凌防治工作方案

為杜絕學生欺凌和暴力事件的發(fā)生，進一步做好校園安全整治工作，保障學生的身心健康，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際情況，特制定本方案。

一、指導工作

全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，不斷提高中小學生思想道德素質(zhì)，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，以形成防治中小學生欺凌長效機制為目標，以促進部門協(xié)作、上下聯(lián)動、形成合力為保障，確保中小學生欺凌防治工作落到實處，把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方，辦好人民滿意的教育，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件。

二、組織機構(gòu)

切實加強領(lǐng)導，確保開展校園欺凌專項治理工作取得實效，成立XX縣教育系統(tǒng)校園欺凌專項治理工作領(lǐng)導小組。

組??長:

XX??局黨組書記、局長

副組長：XX??局黨組成員、副局長、機關(guān)黨委書記

XX??局黨組成員、副局長

XX??局黨組成員、教研室主任

XX??局黨組成員、機關(guān)黨委副書記、紀委書記

XX??局黨組成員

成??員：局機關(guān)股室負責人及各中小學校校長、法制（治）副校長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣教育局督導室，辦公室主任由XX同志兼任，負責牽頭、指導和推進學校校園欺凌專項治理工作開展。

三、工作措施

（一）明確學生欺凌的界定

中小學生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學校和中等職業(yè)學校）內(nèi)外、學生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

在實際工作中，要嚴格分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

（二）加強教育，有效預防

1.指導學校切實加強教育。各中小學校要通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。

2.組織開展家長培訓。通過組織學校或社定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監(jiān)護責任，幫助家長了解防治學生欺凌知識。

3.嚴格學校日常管理。學校根據(jù)實際成立由校長負責，教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、社工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會（高中階段學校還應(yīng)吸納學生代表）。加快推進將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置等接入公安機關(guān)、教育部門監(jiān)控和報警平臺，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制，學校要制定防治學生欺凌工作各項規(guī)章制度的工作要求。

要加強師生聯(lián)系，密切家校溝通，及時掌握學生思想情緒和同學關(guān)系狀況，特別要關(guān)注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因，對可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制。嚴格落實值班、巡查制度，禁止學生攜帶管制刀具等危險物品進入學校，針對重點學生、重點域、重點時段開展防治工作。對發(fā)現(xiàn)的欺凌和暴力事件線索和苗頭要認真核實、準確研判，對早期發(fā)現(xiàn)的輕微欺凌事件，實施必要的教育、懲戒。

4.強化學校周邊綜合治理。重點排查校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)和安防措施落實情況，健全完善校園處圍管控措施，加強校園周邊秩序綜合整治和重點人員的排查管控；對校園周邊的涉黑涉惡勢力、校園霸凌、“套路貸”等各類違法犯罪活動保持高壓打擊、“零容忍”：清查整頓校園周邊出租屋，加強流動人口管理，全面清查收繳管制刀具等危險物品；依法取締校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲機室及非法經(jīng)營的桌球室；清查“黑保安”問題，進一步規(guī)范校園保安各項管理制度；依法取締校園周邊無證無照經(jīng)營的餐飲店、飲食攤點等經(jīng)營場所，取締學校附近50米范圍內(nèi)的游商游販、占道經(jīng)營。把學校周邊作為社會治安重點地排查整治工作的重點，加強組織部署和檢查考核。積極配合學校排查發(fā)現(xiàn)學生欺凌和暴力隱患苗頭，并及時預防處置。要加強學生上下學重要時段、學生途經(jīng)重點路段的巡邏防控和治安盤查，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問題，要采取相應(yīng)防范措施并通知學校和家長，及時干預，震懾犯罪。

要建立學校、家庭、社區(qū)（村）、公安、司法、媒體等各方面溝通協(xié)作機制，暢通信息共享渠道，進一步加強對學生保護工作的正面宣傳引導，防止媒體過度渲染報道事件細節(jié)，避免學生欺凌和暴力通過網(wǎng)絡(luò)新媒體擴散演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌，消除暴力文化通過不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲侵蝕、影響學生的心理和行為，引發(fā)連鎖性事件。

5.定期開展排查。學校要定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

（三）依法依規(guī)處置

1.完善制度，加強預防。各校要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預案，明確相關(guān)崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。各學校要將重點學生教育管理作為重點工作，采取約談、家訪、心里疏導等行之有效的方式方法，引導學生養(yǎng)成良好的行為習慣，增強學生的法律意識和紀律意識。

2.嚴格規(guī)范調(diào)查處理。學生欺凌事件的處置以學校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學生或者家長向?qū)W校舉報的，應(yīng)當按照學校的學生欺凌事件應(yīng)急處置預案和處理流程對事件及時進行調(diào)查處理，原則上學校應(yīng)在啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。

3.強化教育懲戒作用。對經(jīng)調(diào)查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據(jù)實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌學生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應(yīng)向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對于反復發(fā)生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀律處分。

情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關(guān)參與警示教育或?qū)嵤┢哿鑼W生予以訓誡，公安機關(guān)根據(jù)學校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。

四、責任追究

建立健全防治學生欺凌工作問責處理機制。對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的學校進行通報、約談、掛牌督辦；對在學生欺凌事件中存在失職瀆職行為的，依紀依規(guī)嚴肅問責。

五、完成時限

（一）全面排查階段（2020年11月22日-11月25日）。

制定防治校園歐凌行為專項整治工作方案，深入摸排本單位存在的校園歐凌行為現(xiàn)象，明確整治目標，具體措施，責任分工和進度安排，為徹底整治做好準備。

（二）全面整治階段（2020年11月26日-11月30日）。

按照問題不整改不放過，指施不落實不放過，面貌不改變不放過，群眾不滿意不放過的要求，強化工作落實，確保教育行業(yè)預防校園散凌行為整治工作取得實效。

（三）總結(jié)宣傳和鞏固階段（2020年12月5日）。

全面總結(jié)本單位預防校園欺凌整治工作取得的成效和經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出進一步工作思路。各學校做好全面自查整治和總結(jié)形成自查報告，于2020年12月5日前把經(jīng)驗總結(jié)、圖片報送到縣教育局督導室郵箱:XX@XX.com。

附件：預防校園欺凌調(diào)查表

附件

預防校園欺凌調(diào)查表

學校????年級????班???????????填報時間：

調(diào)查內(nèi)容

情況記錄

備注

1.學生是否存在欺凌他人行為。

2.學生是否有帶危險物品進校園。（易燃易爆、尖、利器具等）

3.學生是否帶涉黃、涉暴書籍進校園。

4.學生是否有拉幫結(jié)派的行為。

5.學生之間是否有突出矛盾糾紛。

6.學生是否在心理健康方面需輔導（如：有暴力傾向、自虐傾向、故意傷害他人傾向、恐嚇威脅、勒索等行為）的學生，請詳細描述，以便交由心理輔導老師、社工跟蹤輔導、幫教。

7.學生是否被他人欺凌現(xiàn)象。

8.是否還存在其他欺凌現(xiàn)象。