XX縣教育系統(tǒng)開展學(xué)生欺凌防治工作方案

為杜絕學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生，進(jìn)一步做好校園安全整治工作，保障學(xué)生的身心健康，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)工作

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，以形成防治中小學(xué)生欺凌長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以促進(jìn)部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力為保障，確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處，把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方，辦好人民滿意的教育，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件。

二、組織機(jī)構(gòu)

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保開展校園欺凌專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，成立XX縣教育系統(tǒng)校園欺凌專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長(zhǎng):

XX??局黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX??局黨組成員、副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記

XX??局黨組成員、副局長(zhǎng)

XX??局黨組成員、教研室主任

XX??局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委副書記、紀(jì)委書記

XX??局黨組成員

成??員：局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人及各中小學(xué)校校長(zhǎng)、法制（治）副校長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣教育局督導(dǎo)室，辦公室主任由XX同志兼任，負(fù)責(zé)牽頭、指導(dǎo)和推進(jìn)學(xué)校校園欺凌專項(xiàng)治理工作開展。

三、工作措施

（一）明確學(xué)生欺凌的界定

中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

（二）加強(qiáng)教育，有效預(yù)防

1.指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)教育。各中小學(xué)校要通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。

2.組織開展家長(zhǎng)培訓(xùn)。通過組織學(xué)?；蛏缍ㄆ陂_展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌知識(shí)。

3.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工、社工作者和家長(zhǎng)代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)（高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表）。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制，學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度的工作要求。

要加強(qiáng)師生聯(lián)系，密切家校溝通，及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，特別要關(guān)注學(xué)生有無學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因，對(duì)可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度，禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校，針對(duì)重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)域、重點(diǎn)時(shí)段開展防治工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欺凌和暴力事件線索和苗頭要認(rèn)真核實(shí)、準(zhǔn)確研判，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的輕微欺凌事件，實(shí)施必要的教育、懲戒。

4.強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理。重點(diǎn)排查校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)和安防措施落實(shí)情況，健全完善校園處圍管控措施，加強(qiáng)校園周邊秩序綜合整治和重點(diǎn)人員的排查管控；對(duì)校園周邊的涉黑涉惡勢(shì)力、校園霸凌、“套路貸”等各類違法犯罪活動(dòng)保持高壓打擊、“零容忍”：清查整頓校園周邊出租屋，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，全面清查收繳管制刀具等危險(xiǎn)物品；依法取締校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室及非法經(jīng)營(yíng)的桌球室；清查“黑保安”問題，進(jìn)一步規(guī)范校園保安各項(xiàng)管理制度；依法取締校園周邊無證無照經(jīng)營(yíng)的餐飲店、飲食攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，取締學(xué)校附近50米范圍內(nèi)的游商游販、占道經(jīng)營(yíng)。把學(xué)校周邊作為社會(huì)治安重點(diǎn)地排查整治工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)組織部署和檢查考核。積極配合學(xué)校排查發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌和暴力隱患苗頭，并及時(shí)預(yù)防處置。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問題，要采取相應(yīng)防范措施并通知學(xué)校和家長(zhǎng)，及時(shí)干預(yù)，震懾犯罪。

要建立學(xué)校、家庭、社區(qū)（村）、公安、司法、媒體等各方面溝通協(xié)作機(jī)制，暢通信息共享渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生保護(hù)工作的正面宣傳引導(dǎo)，防止媒體過度渲染報(bào)道事件細(xì)節(jié)，避免學(xué)生欺凌和暴力通過網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)散演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌，消除暴力文化通過不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲侵蝕、影響學(xué)生的心理和行為，引發(fā)連鎖性事件。

5.定期開展排查。學(xué)校要定期開展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

（三）依法依規(guī)處置

1.完善制度，加強(qiáng)預(yù)防。各校要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。各學(xué)校要將重點(diǎn)學(xué)生教育管理作為重點(diǎn)工作，采取約談、家訪、心里疏導(dǎo)等行之有效的方式方法，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。

2.嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。

3.強(qiáng)化教育懲戒作用。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。對(duì)于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育的同時(shí)，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。

情節(jié)比較惡劣、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育的同時(shí)，可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡，公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請(qǐng)及時(shí)安排人員，保證警示教育工作有效開展。

四、責(zé)任追究

建立健全防治學(xué)生欺凌工作問責(zé)處理機(jī)制。對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問題突出的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)、約談、掛牌督辦；對(duì)在學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

五、完成時(shí)限

（一）全面排查階段（2020年11月22日-11月25日）。

制定防治校園歐凌行為專項(xiàng)整治工作方案，深入摸排本單位存在的校園歐凌行為現(xiàn)象，明確整治目標(biāo)，具體措施，責(zé)任分工和進(jìn)度安排，為徹底整治做好準(zhǔn)備。

（二）全面整治階段（2020年11月26日-11月30日）。

按照問題不整改不放過，指施不落實(shí)不放過，面貌不改變不放過，群眾不滿意不放過的要求，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保教育行業(yè)預(yù)防校園散凌行為整治工作取得實(shí)效。

（三）總結(jié)宣傳和鞏固階段（2020年12月5日）。

全面總結(jié)本單位預(yù)防校園欺凌整治工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出進(jìn)一步工作思路。各學(xué)校做好全面自查整治和總結(jié)形成自查報(bào)告，于2020年12月5日前把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、圖片報(bào)送到縣教育局督導(dǎo)室郵箱:XX@XX.com。

附件：預(yù)防校園欺凌調(diào)查表

附件

預(yù)防校園欺凌調(diào)查表

學(xué)校????年級(jí)????班???????????填報(bào)時(shí)間：

調(diào)查內(nèi)容

情況記錄

備注

1.學(xué)生是否存在欺凌他人行為。

2.學(xué)生是否有帶危險(xiǎn)物品進(jìn)校園。（易燃易爆、尖、利器具等）

3.學(xué)生是否帶涉黃、涉暴書籍進(jìn)校園。

4.學(xué)生是否有拉幫結(jié)派的行為。

5.學(xué)生之間是否有突出矛盾糾紛。

6.學(xué)生是否在心理健康方面需輔導(dǎo)（如：有暴力傾向、自虐傾向、故意傷害他人傾向、恐嚇威脅、勒索等行為）的學(xué)生，請(qǐng)?jiān)敿?xì)描述，以便交由心理輔導(dǎo)老師、社工跟蹤輔導(dǎo)、幫教。

7.學(xué)生是否被他人欺凌現(xiàn)象。

8.是否還存在其他欺凌現(xiàn)象。