縣委書記在黨建工作領導小組2020年

第一次會議主持講話

同志們：

今天我們召開縣委黨建工作領導小組2020年第一次會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，總結2019年全縣黨建工作，分析當前存在的問題，部署2020年黨建工作各項任務，推動全縣黨建工作再上新水平。

參加今天會議的有縣委黨建工作領導小組組長、副組長，以及領導小組成員單位負責人。會議共有4項議程：一是由XX部長組織學習上級有關文件精神，匯報2019年度黨建工作總結、2020年度工作要點、基層黨建重點任務清單、基層黨建重點問題整改方案、加強城市基層黨建引領社區(qū)治理若干措施、軟弱渙散黨組織建議名單、黨員分類管理試點、縣委黨建工作領導小組議事規(guī)則、主題教育總結等有關事項；二是與會人員討論發(fā)言；三是XX縣長講話；最后由我作總結。

……

剛才XX部長組織學習了上級文件精神，全面總結了2019年全縣黨建工作，也分析了當前我們黨建工作存在的一些問題，并就如何解決重點任務、突出問題提出了努力的方向和舉措。與會同志結合工作實際提出了一些很好的想法和意見建議，會后請負責起草工作的同志作進一步修改完善。XX縣長也就今年黨建工作提出了相關思路和具體要求，講的很全面，我完全贊同。

過去一年，全縣各級黨組織深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會思想，緊緊圍繞黨建工作目標任務，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實全面從嚴治黨要求，創(chuàng)新工作舉措、狠抓工作落實，全縣黨建工作呈現出扎實有序、縱深推進的良好態(tài)勢，為各項工作順利開展提供了堅實基礎。特別是今年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部始終把疫情防控作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，作為鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重大考場，全力以赴、科學有效抓好落實，以細之又細、實之又實的作風，為打贏這場硬仗提供了堅強的組織保障。當然，在取得成績的同時，我們也可以看到，當前的工作也還存在一些短板和差距，還需要我們倍加努力。下面，我就做好今年全縣黨建工作，強調幾點意見。

一、要緊跟時代步伐，充分認清黨建工作新形勢

黨的建設是一項新的偉大工程，也是各級黨組織的一個永恒課題。我們要深刻認識當前黨的建設面臨的新形勢，切實增強做好新時期黨建工作的責任感和緊迫感。

（一）要準確把握黨建工作面臨的新要求。

黨的十九大對新時代黨的建設提出了總要求，要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。其中，強調增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高“四個能力”，推進思想、組織、作風、反腐倡廉和制度“五項建設”，既體現了一以貫之地繼承發(fā)展，又體現了與時俱進的時代要求。這為我們加強新形勢下黨的建設注入了新的時代精神和豐富內涵，為做好今后黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。

（二）要深刻認識黨建工作面臨的新任務。

堅持圍繞服務中心、服務大局，是黨建工作的根本任務。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，全面建成小康社會決勝之年，還是貫徹黨的十九屆四中全會精神加強治理體系和治理能力現代化建設的關鍵之年。加上疫情突如其來，我們面臨的各項任務十分繁重，要以黨建工作引領全縣疫情防控和經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌推進。全市基層黨建重點工作部署會明確了今年基層黨建X個方面XX項重點任務，尤其要提前做好村（社區(qū)）“兩委”換屆前期、抓黨建促脫貧攻堅、完善基層治理機制、健全黨員隊伍教育管理、統(tǒng)籌推進各領域基層黨建等XX項重點任務。如嚴格按要求落實“一肩挑”，向所有村派駐第一書記，特別是黨員XX工作，XX作為全省試點縣，需為全市全省探索路勁、提供經驗。這些新任務都需要我們攻堅克難、全面落實。

（三）要積極應對黨建工作面臨的新考驗。

黨的十九大報告中明確指出黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。當前，兩新黨建、村級集體經濟、村級后備力量、黨群共建成效、城市基層黨建等方面的短板還很明顯。從這次疫情防控中可以看出，我們的一些黨員干部從嚴治黨要求落實不力、執(zhí)行作風建設規(guī)定不嚴、廉政風險防控不到位、聯系服務群眾意識不強。這不僅關乎到疫情防控和經濟社會發(fā)展，還關乎到我們黨的百年基業(yè)。全縣各級黨組織要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題，努力使我們的各項工作合民心、順民意，進一步密切黨群干群關系，夯實黨的執(zhí)政基礎。

二、要圍繞重點任務，切實增強黨建工作新活力

全縣黨建工作要根據中央、省委、市委安排部署，堅持圍繞中心、服務大局，積極探索、大膽實踐，突出重點、狠抓落實，切實增強黨建工作新活力。

（一）做好述職評議問題整改。

針對去年述職指出的兩新黨建、村級集體經濟、村級后備力量、黨群共建成效、城市基層黨建等5個方面的問題，要強化政治擔當，堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、強化保障與教育監(jiān)督相結合，列出時間表、任務書、路線圖，確保在規(guī)定時間內整改到位。

（二）統(tǒng)籌推進各領域基層黨建。

縣委黨建領導小組要履行牽頭調度職責，各成員單位要擔當政治責任，認真落實城市基層黨建工作意見，探索縣直機關單位結對幫扶城市社區(qū)機制，把組織的觸角延伸到小區(qū)，把黨的工作落到小區(qū)，明確社區(qū)黨組織在城市治理的領導地位，把小區(qū)（網格）黨組織建成城市前沿的戰(zhàn)斗堡壘。要持續(xù)推進縣屬國企黨建工作，落實公立醫(yī)院實行黨委領導下的院長負責制，中小學校推行黨委領導下的校長負責制。實施“標桿引領”計劃，提高“兩新”組織“兩個覆蓋”治理。統(tǒng)籌推進行政機關、事業(yè)單位和企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織等各領域基層黨建有序發(fā)展。

（三）完善基層治理工作機制。

要把軟弱渙散黨組織整頓和“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”作為基層黨建工作的一項重要任務，作為補齊基層黨建工作短板的重要抓手，作為提升基層黨組織戰(zhàn)斗力的有效手段。強化縣級領導聯鄉(xiāng)包村工作責任，全程把控排查、整頓、驗收全過程，督促各聯系單位落實幫扶責任，選優(yōu)配強第一書記，推進幫扶項目，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好軟弱渙散黨組織的班子配備、糾紛調處、工作提升等。

（四）健全黨員隊伍教育管理。

要有序推進黨員分類管理，作為省里的試點縣，我們在開展這項工作時，要向省市組織部門多請示、多匯報、多銜接，結合XX實際修改完善分類管理試點方案，有序推進試點工作，確保把XX縣打造成全省可觀摩、工作可復制、經驗可推廣的示范單位。要加強流動人才黨員管理，在規(guī)定的時間內實現流動人才黨員組織關系全面理順，各項工作落實到位。

三、要強化履職盡責，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面

黨建工作事關全局發(fā)展。全縣各級黨組織和黨務部門一定要切實履行起應盡職責，強化組織領導，精心組織謀劃，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

（一）要強化管黨責任。

管黨治黨是全黨的大事，黨委是管黨治黨的主體，要始終保持管黨治黨的高度自覺。全縣各級黨組織要不斷強化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實做到思想到位、措施到位、工作到位。各級黨組織書記作為“第一責任人”，要切實擔負起改革發(fā)展和黨的建設雙重職責，做到目標雙定、任務雙下、工作雙抓、獎懲雙掛；黨組織其他成員要集中精力做好“份內事”，種好“責任田”。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各盡其責、密切配合，努力形成主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、組織部門牽頭抓、成員單位配合抓的大黨建工作格局。

（二）要完善制度機制。

縣委黨建工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭協調作用，完善工作制度，加強統(tǒng)籌謀劃，及時研究解決工作中發(fā)現的新情況新問題，推動黨的建設各項任務落到實處。各成員單位要在領導小組的統(tǒng)一領導下，圍繞全年工作目標，各司其職、各負其責，建立定期會商機制，加強協調配合，強力推進各項工作的實施。領導小組辦公室要認真履行職能，深入調查研究，當好參謀助手，抓好工作落實，主動搞好服務，確保全縣黨建工作有序開展。

（三）要注重分類指導。

統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作是今年五大重點任務之一，要根據行政機關、事業(yè)單位和企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織等不同領域、不同行業(yè)的特點，分層次、分類別提出實施黨建工作創(chuàng)新工程的具體要求，分解落實黨建工作的目標任務。要通過召開座談會、實地走訪調研、與黨員群眾面對面交流等方式，切實加強督查指導，全面了解掌握黨建工作推進情況。要認真組織好述職述廉年度考核工作，積極做好輿論宣傳，努力形成齊心協力推進黨的建設的良好氛圍。

（四）要打造特色品牌。

十二屆縣委成立以來，XX在加強黨的建設方面進行了積極探索，形成了“XXX”“XXX”以及“XXX”上的特色模式。今年XX又被省委組織部明確為全省XX工作試點縣，面對新形勢新任務，我們要進一步改革創(chuàng)新，及時總結推廣XX基層黨建工作的好經驗好做法，積極培育選樹具有示范引領作用的新典型，努力形成一批具有XX特色的黨建工作品牌，推動我縣黨建工作走在全市前列。

同志們，基層黨建是黨的極端重要的工作，請大家務必高度重視，切實扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角。以黨建工作為引領，以“三項機制”為抓手，深入推進“X大攻堅、X大戰(zhàn)略、X大行動”，堅定不移緊扣“X個目標”，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會，為XX高質量發(fā)展提供堅強的組織保障。