縣城城市環(huán)境綜合整治工作最新實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“加強(qiáng)城市管理，提升城市品質(zhì)，補(bǔ)齊短板”的工作目標(biāo)，促進(jìn)城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化和常態(tài)化，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好城市環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大及十九屆一中、二中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以美化城市空間、序化市容市貌、凈化城市環(huán)境、優(yōu)化市政設(shè)施為重點(diǎn)。堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的原則，采取“統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合、以塊為主、全面推進(jìn)”的方式，加強(qiáng)城市管理，促進(jìn)城市市容環(huán)境更加整潔、管理更加有序、景色更加優(yōu)美。

二、目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任分工

（一）序化市容市貌

堅(jiān)持“以路為綱、突出重點(diǎn)、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的整治原則，加大市容市貌管理力度，取締游商流販、整治出店經(jīng)營(yíng)行為、禁止私搭亂建、加強(qiáng)建設(shè)工地環(huán)境管理、維護(hù)交通秩序。確保各路段市容市貌達(dá)到“五無”（無出店經(jīng)營(yíng)、無占道經(jīng)營(yíng)、無私搭亂建、無粉塵撒漏、無亂停亂放）標(biāo)準(zhǔn)。

（X）嚴(yán)禁城區(qū)私搭亂建。堅(jiān)決打擊各種亂搭亂建行為，依法拆除主要道路沿線、重要區(qū)域場(chǎng)所周邊的違章建筑，嚴(yán)格控制、監(jiān)管城區(qū)內(nèi)新建的私搭亂建行為，確保城區(qū)內(nèi)私搭亂建零增長(zhǎng)。

牽頭單位：

城建局。配合部門：公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（X）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。清理取締非法占道、亂開早夜市和前攤后店的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，查處無照經(jīng)營(yíng)門店（攤點(diǎn)）；規(guī)范洗修車業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，所有洗車經(jīng)營(yíng)戶要逐步規(guī)范至室內(nèi)作業(yè)，修車業(yè)要確保維修車輛擺放整齊有序；加強(qiáng)校園周邊秩序整治，規(guī)范X市場(chǎng)的早夜市管理。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，先行教育疏導(dǎo)勸離，嚴(yán)格執(zhí)行早市撤市時(shí)限，不聽勸誡的將按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定處理。

牽頭單位：

城建局。配合部門：公安局、環(huán)保局、教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（X）加強(qiáng)運(yùn)渣車輛管理。運(yùn)輸渣土車輛必須按照規(guī)定加蓋篷布，嚴(yán)格按照指定時(shí)間、路線運(yùn)輸，施工場(chǎng)地出入口必須硬化，渣土車輛進(jìn)入城市路面要進(jìn)行沖洗，確保不帶泥上路，污染城市路面。嚴(yán)厲查處排渣車輛超高超載、碾帶泥土上路、運(yùn)輸粉塵撒漏、車體污垢不潔等違法行為。

牽頭單位：

城建局。配合部門：公安局。

（X）強(qiáng)化建筑工地管理。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)“四有設(shè)施(有工地圍欄、有硬質(zhì)地面、有沖洗設(shè)備、有門前保潔)”。所有的建筑工地、拆遷場(chǎng)地必須封閉管理，按規(guī)劃要求設(shè)置護(hù)欄進(jìn)行遮掩；機(jī)具物料在場(chǎng)內(nèi)堆放整潔，嚴(yán)禁占道堆放物料、占道施工，露天攪拌混凝土，建筑用水不得流入街路，確保環(huán)境整潔；完工項(xiàng)目工地或臨時(shí)工棚拆除須干凈徹底，不留任何垃圾。

牽頭單位：

城建局。配合部門：公安局。

（X）維護(hù)交通運(yùn)營(yíng)秩序。集中開展“交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)”，重點(diǎn)整頓各路段機(jī)動(dòng)車輛停放和行駛秩序等方面存在的問題，保暢緩堵；以城市主次干道為重點(diǎn)，加大違章查處力度，嚴(yán)肅查處違停行為，及時(shí)清理違停車輛和人行橫道上停放的僵尸車；查處專線客運(yùn)車、公交車不按站點(diǎn)隨意上下客阻塞交通、出租車隨意停車上下客的違法行為；加大無證營(yíng)運(yùn)、殘疾車、摩托車、無資質(zhì)接送學(xué)生車輛的整治力度；規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放管理，做到排列整齊。

牽頭單位：

公安局。配合部門：交通局、城建局。

（二）美化城市空間

按照“規(guī)范、美化、安全、減量、提檔”的原則，規(guī)范城區(qū)各路段戶外廣告管理，全面整治各路段不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的戶外廣告。

（X）實(shí)行“一店一匾”。道路兩側(cè)廣告牌匾的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求一店（一個(gè)單位）一匾，廣告規(guī)模要與樓體自然段相對(duì)統(tǒng)一。重點(diǎn)加強(qiáng)X等主干道的清理，存在“一店兩牌”的要堅(jiān)決予以拆除，全面取締城區(qū)主次干道兩側(cè)的落地?zé)粝?、廣告牌、彩旗。

牽頭單位：城建局。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（X）嚴(yán)格審核把關(guān)?？刂茝V告牌匾、彩虹門搭設(shè)量次，做到規(guī)范、整潔，符合城市容貌要求。堅(jiān)決拆除無手續(xù)、陳舊破損、存在安全隱患影響市容的廣告設(shè)施。

牽頭單位：城建局。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（X）規(guī)范施工圍欄標(biāo)語。建筑工地施工圍擋上的廣告外立面整潔，內(nèi)容要確保三分之一為三創(chuàng)（創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和創(chuàng)建全國文明城市）宣傳標(biāo)語或安全施工標(biāo)語。

牽頭單位：城建局。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（X）徹底清除“野廣告”。清理沿街建筑立面和公用設(shè)施上噴涂、張貼的“野廣告”；加強(qiáng)巡查和查處力度，在大清除的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)主干道亂貼、亂噴、亂涂野廣告的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從根源上防止“野廣告”的滋生蔓延。

牽頭單位：城建局。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（三）加強(qiáng)市政設(shè)施管理。

堅(jiān)持“先地下、后地上”的建筑施工原則，加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，確保公共設(shè)施完備。

（X）完善城市亮化設(shè)施。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)道路亮化設(shè)施改造，確保路燈設(shè)置合理，功能完好，無破損，切實(shí)做到亮化、美化。有條件的區(qū)域要依據(jù)亮化要求，安裝霓虹燈、輪廓燈、反射燈等，增加城市亮度。

牽頭單位：城建局。配合部門：供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（X）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。加大對(duì)城市各類環(huán)衛(wèi)垃圾容器、設(shè)施進(jìn)行清洗和維護(hù)的工作力度。全面排查城區(qū)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，及時(shí)更換破損設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)垃圾收集站（點(diǎn)）、公廁的日常管理。

牽頭單位：城建局。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（X）強(qiáng)化道路設(shè)施管護(hù)。優(yōu)化交通路網(wǎng)，加快推進(jìn)城區(qū)內(nèi)破損道路維修，消除坑洼路面、破損邊石、破損井蓋；及時(shí)修繕和粉刷道路兩側(cè)電箱、郵筒、有線電視、通訊等箱體；嚴(yán)格破道審批程序，杜絕無手續(xù)破道行為。

牽頭單位：城建局。配合部門：交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（四）凈化城市環(huán)境

堅(jiān)持“凈化、美化、亮化”的原則，加大路街環(huán)境衛(wèi)生管理，研究制定棄管小區(qū)、老舊小區(qū)的物業(yè)管理辦法，實(shí)施城區(qū)沿街老舊樓房“穿衣戴帽”美化工程。

（X）治理公共場(chǎng)所環(huán)境。加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生治理，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全，從業(yè)人員持有健康合格證，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所室內(nèi)衛(wèi)生達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：衛(wèi)生局。配合部門：環(huán)保局、城建局、愛衛(wèi)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（X）清理路街環(huán)境衛(wèi)生。加大機(jī)械化灑水壓塵、清掃吸塵作業(yè)強(qiáng)度和作業(yè)范圍，按照固定人員及規(guī)定路段作業(yè)時(shí)間實(shí)施清掃保潔，清掃車可實(shí)行延時(shí)限清掃，必要時(shí)循環(huán)清掃，加大清掃密度，發(fā)現(xiàn)有不合格之處立即清理；加大小區(qū)環(huán)境整治，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷和居民小區(qū)內(nèi)雜物亂堆放等現(xiàn)象。對(duì)城區(qū)內(nèi)的垃圾死角、閑置土地、進(jìn)行一次全面徹底的排查清理，確保無盲區(qū)、無垃圾死角。

牽頭單位：城建局。配合部門：愛衛(wèi)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（X）加強(qiáng)棄管小區(qū)管理。加快研究棄管小區(qū)的物業(yè)管理辦法，采取切實(shí)可行的措施，落實(shí)已整改完成的X個(gè)棄管小區(qū)后續(xù)管理責(zé)任，繼續(xù)做好余下X個(gè)棄管小區(qū)的清理整治和樓體設(shè)施修補(bǔ)工作。同時(shí)，指導(dǎo)各區(qū)在充分尊重居民意愿的基礎(chǔ)上選擇符合本住宅區(qū)實(shí)際的管理模式。

牽頭單位：城建局。配合部門：愛衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

(X)規(guī)范廢品收購秩序。加強(qiáng)廢品收購管理，解決城區(qū)內(nèi)廢品收購亂堆亂放、亂排亂倒現(xiàn)象，徹底取締無照經(jīng)營(yíng)收購點(diǎn)。

牽頭單位：公安局。配合部門：城建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（X）強(qiáng)化園林綠化管理。對(duì)城區(qū)現(xiàn)有行道樹、綠化帶、休閑廣場(chǎng)等進(jìn)行修剪、打藥、清理；對(duì)城區(qū)主次干道行道樹缺株進(jìn)行補(bǔ)栽。

牽頭單位：城建局。配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（X）加快推進(jìn)“暖房子”工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取造資金支持，加快推進(jìn)城區(qū)沿街老舊樓房“穿衣戴帽”美化工程的實(shí)施，重點(diǎn)對(duì)X棟老舊樓房建筑外立面、道路硬覆蓋、供熱供水系統(tǒng)、小區(qū)環(huán)境設(shè)施、小區(qū)治安防控設(shè)施等進(jìn)行改建，使舊樓換新顏，有效改善老舊小區(qū)人居環(huán)境。

牽頭單位：城建局。配合部門：供電公司、自來水公司、愛衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

三、時(shí)間安排

（一）部署階段

各地區(qū)、各單位、各部門，按照市委、市政府的總體部署，對(duì)市容環(huán)境整治工作進(jìn)行安排，成立組織機(jī)構(gòu)。各牽頭單位要對(duì)專項(xiàng)整治工作制定具體的工作方案、工作計(jì)劃，分解任務(wù)，做好動(dòng)員部署和啟動(dòng)等工作。要多渠道、多形式開展宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）實(shí)施階段

各單位、各部門按照本方案的要求，全面開展各項(xiàng)工作。本階段集中用X個(gè)月左右時(shí)間聯(lián)合開展綜合治理，使城市市容環(huán)境有較大的改觀，在鞏固成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)管理水平明顯提升。建立工作報(bào)告制度，各單位推進(jìn)情況及經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)報(bào)送整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部。

（三）驗(yàn)收階段

領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部將對(duì)各單位和各部門的工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，鞏固成果，推廣經(jīng)驗(yàn)，深化完善。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次綜合整治工作取得實(shí)效，專門成立X市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，總指揮由X、X擔(dān)任，負(fù)責(zé)此次綜合整治工作的總體部署指揮。指揮部下設(shè)三個(gè)小組：

（一）綜合協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)由X擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由X

擔(dān)任，副組長(zhǎng)由X、X擔(dān)任。綜合協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，由X同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)綜合整治工作。

（二）宣傳組：組長(zhǎng)由X擔(dān)任，副組長(zhǎng)由X、X、X擔(dān)任。宣傳組下設(shè)辦公室，由X同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)對(duì)總體工作情況的宣傳報(bào)道，廣泛營(yíng)造宣揚(yáng)正面典型、曝光反面陋習(xí)的輿論氛圍。

（三）監(jiān)督考核組：組長(zhǎng)由X擔(dān)任，副組長(zhǎng)由X、X擔(dān)任?？己私M下設(shè)辦公室，由X同志兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)對(duì)各部門工作進(jìn)展情況和整治工作進(jìn)行檢查督辦。

五、工作要求

（一）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用標(biāo)語、條幅、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄進(jìn)行廣泛宣傳和動(dòng)員，進(jìn)一步明確城區(qū)市容環(huán)境綜合整治的意義，營(yíng)造人人參與整治的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，各單位要選配精兵強(qiáng)將，采取定人、定崗、定職責(zé)、定路段、分片區(qū)管理的全包干辦法，切實(shí)扛死責(zé)任，落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)督查，及時(shí)通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與不定期組織召開市容環(huán)境綜合整治調(diào)度會(huì)，及時(shí)通報(bào)整治工作情況，對(duì)于工作不力、工作推諉、相互扯皮的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）鞏固成果，長(zhǎng)效管理。各單位要充分利用市容環(huán)境衛(wèi)生整治的良好氛圍，鞏固提高整治效果，在保證整治效果的同時(shí)，進(jìn)一步全面提高城市管理水平，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，給市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

（五）明確目標(biāo)，制定措施。各單位要按照此次環(huán)境綜合整治的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，明確各自的工作目標(biāo)和任務(wù)，制定單位工作實(shí)施方案，并在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)，確保整治工作順利推進(jìn)。