第一篇:城市環(huán)境綜合整治定量考核實(shí)施辦法
城市環(huán)境綜合整治定量考核實(shí)施辦法(暫行)作者:環(huán)保局轉(zhuǎn)貼自:本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù):42文章錄入:admin文章屬性:
(1988年12月27日國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì))
第一條本辦法根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》制定。
第二條城市環(huán)境綜合整治定量考核范圍,各省、自治區(qū)考核的城市,由各省、自治區(qū)人民政府自行確定;國(guó)家將直接考核北京、上海、天津、石家莊、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、合肥、南京、杭州、福州、廣州、南昌、南寧、貴陽(yáng)、成都、昆明、西安、太原、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、呼和浩特、???、大連、桂林、蘇州等32個(gè)城市。
第三條城市環(huán)境綜合整治定量考核項(xiàng)目,國(guó)家考核的32個(gè)城市,考核《關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》附表所列的20項(xiàng)指標(biāo)。各省、自治區(qū)考核的城市,除附表中列的大氣總懸浮微粒年日平均值,二氧化硫年日平均值、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市地面水COD平均值、工業(yè)固體廢物綜合利用率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、城市交通干線噪聲平均值、城市人均綠地面積八項(xiàng)指標(biāo)為必須考核的指標(biāo)外,其它指標(biāo)可根據(jù)各地的實(shí)際情況取舍和增補(bǔ)。
第四條各省、自治區(qū)人民政府,要對(duì)各市(包括國(guó)家直接考核的32個(gè)城市)的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng)、并將每年的考核結(jié)果向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
第五條城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,由城市政府負(fù)責(zé)。城市政府要組織有關(guān)部門,在摸清本市環(huán)境質(zhì)量與綜合整治工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,制定本屆政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和具體實(shí)施方案,并在本年度計(jì)劃中分解,落實(shí)到基層。
第六條國(guó)家考核的32個(gè)城市政府,要組織環(huán)保、工業(yè)、城建、公安、衛(wèi)生、物資、商業(yè)等有關(guān)部門按本辦法的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)與計(jì)分,并根據(jù)計(jì)分結(jié)果評(píng)價(jià)城市環(huán)境綜合整治情況。
第七條城市環(huán)境綜合整治定量考核,每年考核一次。國(guó)家考核的城市,次年2月底以前要將本市城市環(huán)境綜合整治定量考核各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況、計(jì)分結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。各省、自治區(qū)人民政府要在次年3月底以前將本省、自治區(qū)考核城市(包括國(guó)家考核的32個(gè)城市)的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況與計(jì)分結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦
公室。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)將對(duì)各省、自治區(qū)、國(guó)家考核的32個(gè)城市上報(bào)的考核結(jié)果進(jìn)行審核并公布。
第八條關(guān)于20項(xiàng)考核指標(biāo)的解釋與計(jì)算方法見附件1。
第九條關(guān)于大氣總懸浮微粒年日平均值、二氧化硫年日平均值、工藝尾氣(SOX、NOX,粉塵)達(dá)標(biāo)率、汽車尾氣達(dá)標(biāo)率,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市地面水COD平均值、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、城市交通干線噪聲平均值9項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)技術(shù)實(shí)施細(xì)則見附件2。
第十條前述9項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)由城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站匯總、審查、報(bào)告(其中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率原來(lái)由衛(wèi)生部門監(jiān)測(cè)的,由衛(wèi)生部門報(bào)告);煙塵控制區(qū)覆蓋率、萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢水處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)固體廢物處理、處置率5項(xiàng)指標(biāo)由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)告(其中煙塵控制區(qū)覆蓋率由環(huán)境管理人員提供),城市熱化率,城市氣化率、城市污水處理率、生活垃圾清運(yùn)率、城市人均綠地面積5項(xiàng)指標(biāo)由城建、公用部門報(bào)告,民用型煤普及率由物資或商業(yè)等部門報(bào)告。所有數(shù)據(jù)統(tǒng)報(bào)城市環(huán)境保護(hù)部門審核,匯總、計(jì)分。
第十一條指標(biāo)計(jì)分要求
1、所有數(shù)據(jù)必須經(jīng)實(shí)測(cè)、統(tǒng)計(jì)取得,要準(zhǔn)確、完整、可靠。
2、數(shù)據(jù)處理與計(jì)算方法應(yīng)規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行附件規(guī)定要求。
3、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)值要與現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)、城建統(tǒng)計(jì)數(shù)值一致
第十二條各級(jí)政府要根據(jù)城市環(huán)境綜合整治定量考核工作的要求,加強(qiáng)環(huán)境與污染源監(jiān)測(cè)工作;加強(qiáng)環(huán)境與城建統(tǒng)計(jì)工作;加強(qiáng)各有關(guān)部門的組織與協(xié)調(diào)。
第十三條城市環(huán)境綜合整治定量考核,從1989年開始,有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作由1月1日起全面展開。條件尚不完全具備的,要逐步充實(shí)完善,邊工作,邊完善。第十四條各省、自治區(qū)人民政府可參照本辦法精神,制定本地城市環(huán)境綜合整治定量考核的具體辦法。
第十五條本辦法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
附件一
城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)解釋與計(jì)算方法
1、大氣總懸浮微粒年日平均值,指建成區(qū)(不包括市轄縣和郊區(qū),下同)大氣環(huán)境中測(cè)得的總懸浮微粒含量,按日計(jì)算的年平均值。計(jì)算方法見附件2。
2、二氧化硫年日平均值,指建成區(qū)大氣環(huán)境中測(cè)得的二氧化硫含量,按日計(jì)算的年平均值。計(jì)算方法見附件2。
3、煙塵控制區(qū)覆蓋率,指建成區(qū)內(nèi)煙塵控制區(qū)面積與建成區(qū)總面積之比,計(jì)算公式:煙塵控制區(qū)覆蓋率=建城區(qū)各煙塵控制區(qū)面積之和建城區(qū)總面積×100%
4、民用型煤普及率,指市區(qū)(不包括市轄縣)城市居民、飲食服務(wù),集體炊事使用的蜂窩煤量與上列三項(xiàng)民用煤總量之比。計(jì)算公式:民用型煤普及率=市區(qū)三項(xiàng)民用蜂窩煤量市區(qū)三項(xiàng)民用煤總量×100%
5、工藝尾氣(SOX、NOX、粉塵)達(dá)標(biāo)率,指建成區(qū)工礦企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程中有組織排放的工藝尾氣,其中,達(dá)標(biāo)的排放點(diǎn)工藝尾氣排放量與全部應(yīng)測(cè)排放點(diǎn)(應(yīng)測(cè)指國(guó)家制定有排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)行業(yè))工藝尾氣排放量之比。計(jì)算公式:工藝尾氣達(dá)標(biāo)率=達(dá)標(biāo)排放點(diǎn)工藝尾氣排放量全部應(yīng)測(cè)排放點(diǎn)工藝尾氣排放量×100%
6、汽車尾氣達(dá)標(biāo)率,指城市汽車年檢尾氣所達(dá)標(biāo)的汽車數(shù)與城市汽車擁有數(shù)之比。計(jì)算公式:汽車尾氣達(dá)標(biāo)率=年檢汽車尾氣達(dá)標(biāo)的汽車數(shù)城市汽車擁有數(shù)×100%
7、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,指從城市集中飲用水源中取水總量(湖泊、水庫(kù)、河流、地下水)與取水中達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》之飲用水水源水質(zhì)要求的數(shù)量的比例。初步確定這一指標(biāo)只測(cè)14個(gè)項(xiàng)目(詳見附件2)。計(jì)算公式:飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=(各水源達(dá)標(biāo)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目×各水源取水量)之和(14項(xiàng)×各水源地取水總量)×100%
8、城市地面水COD平均值,指市區(qū)內(nèi)對(duì)城市環(huán)境影響最大的地面水體(已授權(quán)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站認(rèn)定)COD的平均含量。計(jì)算方法見附件2。
9、萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量,指城市每萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值排放工業(yè)廢水的量。計(jì)算公式:萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量=城市年排工業(yè)廢水量城市年工業(yè)總產(chǎn)值
10、工業(yè)廢水處理率,指市區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)各種水處理裝置處理的外排工業(yè)廢水量與工業(yè)廢水排放總水量之比,計(jì)算公式:工業(yè)廢水處理率=經(jīng)過(guò)處理外排的工業(yè)廢水量工業(yè)廢水排放總量×100%
11、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率,指經(jīng)過(guò)處理后達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978—88)(除烷基汞、苯(a)芘)的外排工業(yè)廢水量與處理的工業(yè)廢水水量之比。計(jì)算公式:工業(yè)廢水處理達(dá)表率=處理達(dá)標(biāo)外排的工業(yè)廢水量經(jīng)過(guò)處理的工業(yè)廢水量×100%
12、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值,指市區(qū)環(huán)境噪聲定期監(jiān)測(cè)等效聲級(jí)平均值。計(jì)算方法見附件2。
13、城市交通干線噪聲平均值,指全市交通干線等效平均值。計(jì)算方法見附件2。
14、工業(yè)固體廢物綜合利用率,指綜合利用的工業(yè)固體廢物量與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生
量之比。計(jì)算公式:工業(yè)固體廢物綜合利用率=已綜合利用的工業(yè)固體廢物量工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量×100%
15、工業(yè)固體廢物處理、處置率,指經(jīng)過(guò)處理、處置的工業(yè)固體廢物量與工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量之比。計(jì)算公式:工業(yè)固體廢物處理、處置率=經(jīng)過(guò)處理、處置的工業(yè)固體廢物量工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量×100%
16、城市氣化率(即居民用氣普及率)指使用煤氣、液化氣、天然氣、工業(yè)可燃?xì)獾氖袇^(qū)非農(nóng)業(yè)人口與市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)之比。計(jì)算公式:城市氣化率=城市非農(nóng)業(yè)用氣人口數(shù)市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)×100%
17.城市熱化率(即供熱普及率),指市區(qū)實(shí)際供熱面積與需要供熱面積之比。需要供熱面積可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況由上級(jí)或企業(yè)自行確定。計(jì)算公式:城市熱化率=市區(qū)實(shí)際供熱面積市區(qū)需要供熱面積×100%
18.城市污水處理率,指經(jīng)過(guò)城市污水處理廠處理的生活污水、工業(yè)廢水量占污水總量的比重。計(jì)算公式:城市污水處理率=污水處理量污水總量×100%
19、生活垃圾清運(yùn)率,指市區(qū)生活垃圾與糞便清運(yùn)量與產(chǎn)生量之比。計(jì)算公式:城市垃圾清運(yùn)率=生活垃圾與糞便清運(yùn)量生活垃圾與糞便產(chǎn)生量×100%
20、城市人均綠地面積(即人均公共綠地面積),指城市市區(qū)內(nèi)平均每人擁有的公共綠地面積,指各類開放的公園(包括植物園、陵園、游樂(lè)園、風(fēng)景名勝公園等)、動(dòng)物園、廣場(chǎng)綠地、沙(湖)濱綠地和寬度在8米以上設(shè)置有行人休息設(shè)施的林蔭道綠地面積與市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口之比。計(jì)算公式:城市人均綠地面積=市區(qū)公共綠地面積市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口×100%
第二篇:“十二五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則
“十二五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則
第一部分 總 則
一、考核范圍
(一)全市域:包括城區(qū)、郊區(qū)和市轄縣、縣級(jí)市。
(二)市轄區(qū):包括城區(qū)、郊區(qū),不包括市轄縣、縣級(jí)市。
(三)建成區(qū): 按建設(shè)部 《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋》 的解釋?!笆?二五”期間“城市環(huán)境綜合整治定量考核(以下簡(jiǎn)稱“城考”)的建成區(qū)范圍,是指市轄區(qū)建成區(qū)。
二、考核內(nèi)容及形式
(一)考核內(nèi)容: 每項(xiàng)指標(biāo)均包括兩部分內(nèi)容:指標(biāo)定量考核內(nèi)容和工作定性考核 內(nèi)容。
(二)考核形式: 指標(biāo)定量考核:數(shù)據(jù); 工作定性考核:城市上報(bào)自評(píng)結(jié)果;省級(jí)環(huán)保部門和環(huán)境保護(hù) 部按照《工作考核計(jì)分表》開展現(xiàn)場(chǎng)核查;現(xiàn)場(chǎng)核查對(duì)象包括現(xiàn)場(chǎng) 點(diǎn)位、下發(fā)的相關(guān)文件、有關(guān)部門正式發(fā)布的統(tǒng)計(jì)表、工作總結(jié)、成果通報(bào)等(如未正式發(fā)布的,以有關(guān)部門蓋章為準(zhǔn))。
(三)考核計(jì)分: 指標(biāo)定量考核為得分制,得分按計(jì)分方法計(jì)算;工作定性考核為 扣分制(注明“加分項(xiàng)”的除外),完成不得分,未完成即扣分(得 負(fù)分)。指標(biāo)總得分為指標(biāo)定量考核得分與工作定性考核扣分之和。省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)得分排名第一的城市和排名變動(dòng)較大的城市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,環(huán)境保護(hù)部對(duì)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審核情況和 部分城市數(shù)據(jù)上報(bào)情況開展現(xiàn)場(chǎng)審核。如在環(huán)境保護(hù)部或省級(jí)環(huán)境保 護(hù)部門開展的監(jiān)督、審核工作中,發(fā)現(xiàn)城市指標(biāo)定量考核數(shù)據(jù)出現(xiàn)虛 報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或未按要求計(jì)算、報(bào)送等情況,該項(xiàng)指標(biāo)扣除上報(bào)分 值的 60%;城市工作定性考核出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或與實(shí)際情況不 符等情況,該工作考核項(xiàng)目計(jì)為 0 分。上述兩種情況均通報(bào)相關(guān)責(zé)任 部門與個(gè)人。標(biāo)示“*”指標(biāo)項(xiàng)為監(jiān)督考核項(xiàng),即城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo) 率、機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率、危險(xiǎn)廢物處置率、工業(yè)企業(yè)排放穩(wěn)定 達(dá)標(biāo)率 4 項(xiàng)指標(biāo)。如該項(xiàng)指標(biāo)得分超過(guò)指標(biāo)分值 85%以上,城市需向 上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),經(jīng)核實(shí)后方可獲得實(shí)際分?jǐn)?shù)。未提 出申請(qǐng)的,該項(xiàng)指標(biāo)得分不超過(guò)指標(biāo)分值的 85%。
三、考核原則
(一)環(huán)境保護(hù)部下發(fā)“城考”考核點(diǎn)位確定規(guī)則,城市環(huán)保部 門根據(jù)規(guī)則上報(bào)“城考”考核點(diǎn)位,經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門和環(huán)境保護(hù)部確 定后,對(duì)其開展考核?!俺强肌笨己它c(diǎn)位一經(jīng)環(huán)境保護(hù)部確認(rèn),在本 套指標(biāo)實(shí)施期間原則上不作調(diào)整。如“城考”考核點(diǎn)位中,屬國(guó)控?cái)嗝婊蚴】財(cái)嗝娴狞c(diǎn)位發(fā)生調(diào)整的,城市環(huán)保部門應(yīng)將批復(fù)后的調(diào)整 方案報(bào)環(huán)境保護(hù)部“城考”業(yè)務(wù)主管部門備案,由其對(duì)“城考”考 核點(diǎn)位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
(二)考核指標(biāo)中涉及到的有關(guān)監(jiān)測(cè)內(nèi)容,如果國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán) 境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)和監(jiān)測(cè)計(jì)劃中已有明確 規(guī)定的,以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《規(guī)范》和監(jiān)測(cè)計(jì)劃為準(zhǔn),未規(guī)定的按本 實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
(三)涉及環(huán)境保護(hù)部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等管理部門有關(guān)文 件的,以最新要求為準(zhǔn)。
(四)注明縣級(jí)市不考核的指標(biāo),縣級(jí)市可不開展此項(xiàng)考核,但其 中國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和創(chuàng)模城市需按指標(biāo)要求開展考核。該項(xiàng)指標(biāo) 得分不計(jì)入總分,如欲計(jì)入總分,可向上級(jí)環(huán)保部門提出核實(shí)申請(qǐng),經(jīng) 上級(jí)環(huán)保部門按審核規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后予以認(rèn)定。
第二部分 指標(biāo)解釋
一、環(huán)境空氣質(zhì)量 此項(xiàng)指標(biāo)總計(jì) 15 分??己酥笜?biāo)包括全年優(yōu)良天數(shù)比例、PM10、SO2 和 NO2 年均值濃度,分別計(jì) 3 分、4 分、4 分、4 分。考核內(nèi)容由 指標(biāo)定量考核和工作定性考核組成。
(一)指標(biāo)定量考核
1、全年優(yōu)良天數(shù)比例是指 API 指數(shù)≤100 的天數(shù)占全年天數(shù)的 比例。計(jì)算方法: 全年優(yōu)良天數(shù)比例= API ≤ 100的天數(shù) × 100 % 全年天數(shù) 計(jì)分公式: DI11=3×X 式中:X 為全年優(yōu)良天數(shù)比例,單位:% 未全部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量的城市,該項(xiàng)不得 分。
2、三項(xiàng)主要污染物(PM10、SO2 和 NO2)年均值濃度。計(jì)算方法: 污染物濃度年均值 = 污染物日平均濃度之和 全年天數(shù) 非自動(dòng)監(jiān)測(cè)的城市,污染物濃度年均值為實(shí)際監(jiān)測(cè)天數(shù)的均值,但有效天數(shù)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。計(jì)分公式: DI12=4×(α p-P)/ α p DI13=4×(α s-S)/ α s DI14=4×(α n-N)/ α n 式中:DI12 為可吸入顆粒物濃度年均值得分; α p 為可吸入顆粒物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的 2.5 倍; P 為可吸入顆粒物濃度年平均值,單位:mg/m3; DI13 為二氧化硫濃度年均值得分; α s 為二氧化硫二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的 2.5 倍; S 為二氧化硫濃度年平均值,單位:mg/m3; DI14 為二氧化氮濃度年平均值得分; α n 為二氧化氮二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的 2.5 倍; N 為二氧化氮濃度年平均值,單位:mg/m ; 污染物濃度年均值為 0 時(shí)得滿分;污染物濃度年均值達(dá)二級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)濃度限值時(shí),獲 60%得分,即 2.4 分;等于或大于 2.5 倍二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 濃度限值時(shí),得 0 分。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值為現(xiàn)行有效的國(guó)家空氣質(zhì) 量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值(年均值)。PM10、SO2 或 NO2 年均值等于或超過(guò) α 的(得分為 0),但較上 相比有改善,則改善程度每滿 10%加 0.1 分。三項(xiàng)污染物改善加分可 累計(jì),總計(jì) 3 分封頂,但此加分不適用其指標(biāo)定量考核分?jǐn)?shù)大于 0 的情況。
(二)工作定性考核 1.經(jīng)國(guó)家或省環(huán)保部門確認(rèn)的考核點(diǎn)位全部按要求開展了監(jiān) 3 測(cè)和統(tǒng)計(jì); 2.自動(dòng)監(jiān)測(cè)的技術(shù)要求符合 《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T193-2005);手工監(jiān)測(cè)技術(shù)要求符合《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè) 技術(shù)規(guī)范》(HJ/T194-2005); 3.統(tǒng)計(jì)和計(jì)算方法符合考核要求; 4.政府出臺(tái)控制大氣污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量的政策措施; 5.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)。如未全部采用的城市,按未開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的比例折減本項(xiàng)工作考核點(diǎn)分值; 6.開展 PM2.5 監(jiān)測(cè); 7.開展臭氧監(jiān)測(cè); 8.污染物年均濃度如超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,考核改善情況。第 1)、為指標(biāo)否決項(xiàng)。6)、8)為加分項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳、2)、7)見《工作考核計(jì)分表》(附后)。
(三)操作解釋
1、考核點(diǎn)位 環(huán)境保護(hù)部確認(rèn)的“城考”考核點(diǎn)位。
2、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目: 可吸入顆粒物(PM10)二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、監(jiān)測(cè)頻次: 采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位,有效日均值按 《環(huán) 境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 193-2005)要求統(tǒng)計(jì); 采用手工監(jiān)測(cè)的環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位,有效日均值按《環(huán)境空 氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 194-2005)要求統(tǒng)計(jì)。
3、采樣和監(jiān)測(cè)分析方法 按現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
4、評(píng)價(jià)方法 每日 API 指數(shù)按考核點(diǎn)位的濃度均值計(jì)算。因儀器故障或其他原因不能獲得有效日均值的,一律視為 API 超過(guò) 100。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 指標(biāo)定量考核:市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。工作定性考核:城市有關(guān)部 門。
(五)相關(guān)技術(shù)文件
1、《城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定》
2、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)及修改單
3、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T193-2005)
4、《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T194-2005)
5、《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》
二、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 8 分??己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組成。
(一)定量考核 集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,指城市市區(qū)從集中式飲用水 水源地取得的水量中,其地表水水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ 類 和 地 下 水 水 質(zhì) 達(dá) 到 《 地 下 水 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》(GB/T14848-93)Ⅲ類的數(shù)量占取水總量的百分比。計(jì)算公式: 各飲用水源地取水水質(zhì) 達(dá)標(biāo)量之和(萬(wàn)噸)集中式飲用水水源地水 質(zhì)達(dá)標(biāo)率= × 100% 各飲用水源地取水量之 和(萬(wàn)噸)計(jì)分方法: DI2=8×I2 式中:DI2 為數(shù)據(jù)得分 I2 為集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,單位:%。
(二)工作定性考核 1.監(jiān)測(cè)和計(jì)算方法符合規(guī)范要求; 2.劃定飲用水源保護(hù)區(qū),并經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn); 3.保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理符合相關(guān)法律法規(guī)和政策; 4.地級(jí)市及地級(jí)市以上城市監(jiān)測(cè)站開展了 35 項(xiàng)選定項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)(縣級(jí)市不考核); 5.組織實(shí)施了飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃; 6.已建成水源地污染來(lái)源防護(hù)和預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處置以及 凈水廠應(yīng)急處理等飲用水安全保障體系; 7.市監(jiān)測(cè)站能開展水質(zhì)全分析; 8.每年開展一次水質(zhì)全分析; 9.全分析檢出項(xiàng)納入常規(guī)監(jiān)測(cè)。其中 1)、2)項(xiàng)為指標(biāo)否決項(xiàng)。7)、8)、9)為加分項(xiàng)。各項(xiàng)分 值詳見《工作考核計(jì)分表》(附后)。
(三)操作解釋
1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次和分析方法 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和采樣頻次、采樣和 檢驗(yàn)方法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為環(huán)境保護(hù)部確認(rèn)的“城 考”考核點(diǎn)位。
2、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)地表水源按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)評(píng) 價(jià);地下水源按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。
3、評(píng)價(jià)方法 采用單因子評(píng)價(jià)法,每月監(jiān)測(cè)有一項(xiàng)以上不達(dá)標(biāo),即該月取水 量不達(dá)標(biāo)。水源地達(dá)標(biāo)水量為各月達(dá)標(biāo)取水量之和。由于地質(zhì)原因造成監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)的,需提供相關(guān)證明材料。對(duì)有多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的同一水源地,按各測(cè)點(diǎn)平均濃度計(jì)算。既有地表水源又有地下水源的城市,分別統(tǒng)計(jì)各水源地達(dá)標(biāo)水 量后,統(tǒng)一計(jì)算總的飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 指標(biāo)定量考核:市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。工作定性考核:城市有關(guān)部 門。
(五)相關(guān)技術(shù)文件
1、《關(guān)于 113 個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市實(shí)施集中式飲用水源地水質(zhì) 月報(bào)的通知》(環(huán)函〔2005〕47 號(hào))
2、飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范(HJ/T338-2007)
3、飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范要求(HJ/T433-2008)
4、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)
5、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)
三、城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率* 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 8 分??己酥笜?biāo)包括城市地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá) 標(biāo)率、近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、出境(市境)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。非沿?;蜓睾5珶o(wú)近岸海域考核點(diǎn)位的城市,考核城市地表 水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和出境(市境)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,分別計(jì) 6 分、2 分;沿海城市且有近岸海域考核點(diǎn)位的城市,三項(xiàng)全部考核,分別計(jì) 4 分、2 分、2 分;僅有近岸海域考核點(diǎn)位的城市考核近岸海 域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,計(jì) 8 分??己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工 作定性考核組成。
(一)指標(biāo)定量考核 計(jì)算方法: 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì) 達(dá)標(biāo)率 = 各考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)頻 次之和 × 100% 各考核斷面監(jiān)測(cè)總頻次 “考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)”是指:各考核斷面水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境 功能區(qū)水質(zhì)要求。近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和出境(市境)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率計(jì)算方法同上。計(jì)分公式:
1、非沿海、無(wú)近岸海域考核點(diǎn)位的城市: DI3=DI31+DI33 DI31=6×X 式中:DI3 為指標(biāo)得分;DI31 為城市地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo) 率得分;X 為城市水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,單位:%。DI33 為出 境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率得分,達(dá)標(biāo)得 2 分,不達(dá)標(biāo)得 0 分。出境斷面水 質(zhì)不達(dá)標(biāo)(得 0 分)時(shí),如出境斷面水體 COD、氨氮(濃度)年均值 均不劣于入境斷面水體 COD、氨氮年均值,可得 0.5 分,只有一項(xiàng)不劣于,得 0.2 分。
2、沿海城市且有近岸海域考核的城市: DI3=DI31+DI32+DI33 DI31=4×X DI32=2×Y 式中:DI3 為指標(biāo)得分;DI31 為城市地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo) 率得分;DI32 為近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率得分;X 為城市水環(huán) 境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,單位:%。Y 為近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo) 率,單位:%。DI33 為出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率得分,達(dá)標(biāo)得 2 分,不達(dá) 標(biāo)得 0 分;出境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)(得 0 分)時(shí),如出境斷面水體 COD、氨氮(濃度)年均值均不劣于入境斷面水體 COD、氨氮年均值,可得 0.5 分,只有一項(xiàng)不劣于,得 0.2 分。
3、僅有近岸海域考核點(diǎn)位的城市: DI3=8×X 式中:DI3 為指標(biāo)得分;X 為城市近岸海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,單位:%。
(二)工作定性考核 1.監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方法正確; 2.有城市水環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃,且經(jīng)市政府批復(fù); 3.水環(huán)境功能區(qū)劃類別與斷面考核類別一致; 4.全年原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完備; 5.政府出臺(tái)城市水環(huán)境綜合整治政策措施; 6.市區(qū)無(wú)劣Ⅴ類或黑臭水體; 7.12369 環(huán)保投訴中關(guān)于地表水的投訴妥善解決; 8.有整治計(jì)劃,并按期完成。1)、2)為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》(附 后)。
(三)操作解釋
1、考核點(diǎn)位 市轄區(qū)內(nèi)全部國(guó)控、省控點(diǎn)位。沒(méi)有國(guó)控和省控的城市,考核 市控點(diǎn)位,且至少考核三個(gè)市控點(diǎn)。考核斷面不包括其中的國(guó)控、省控和市控河流入境點(diǎn)位。
2、采樣頻率和采樣方法 國(guó)控、省控?cái)嗝婷吭卤O(jiān)測(cè)一次,市控?cái)嗝嫒瓴蓸?6 次,隔月 采樣。采樣方法按《地表和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)執(zhí)行。
3、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目見《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》(試行)(環(huán)辦[2011]22 號(hào))評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)和《海水 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)。
4、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法 每次有一項(xiàng)以上(含 1 項(xiàng))不達(dá)標(biāo),即本次不達(dá)標(biāo)。如一個(gè)城 市有多個(gè)功能水體,相同功能水體也有多個(gè),先求相同功能水體的 水質(zhì)達(dá)標(biāo)頻次,再求城市地表水總的達(dá)標(biāo)頻次。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 指標(biāo)定量考核:市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。工作定性考核:城市有關(guān)部 門。
(五)相關(guān)技術(shù)文件
1、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)
2、《地表和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)
3、《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)
4、《近岸海域環(huán)境功能區(qū)管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第 8 號(hào))
四、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 3 分??己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
(一)指標(biāo)定量考核 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān) 測(cè)的等效聲級(jí)算術(shù)平均值。計(jì)算公式: LA eq = ∑L i =1 n A eqi n 式中: LA eq 為區(qū)域環(huán)境噪聲平均值,單位:dB(A); L A eqi 為第 i 網(wǎng)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)測(cè)得的等效聲級(jí),單位:dB(A); n 為網(wǎng)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)。計(jì)分公式為: 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為 0 時(shí)得 3 分,≥65dB(A)時(shí)得 0 分,DI4=3(65-I41)/65 DI4 為區(qū)域環(huán)境噪聲平均值得分;I41 為區(qū)域環(huán)境噪聲平均值。如 得分為 0,但較上相比有改善,則每改善 10%加 0.05 分。此加 分不適用定量考核分?jǐn)?shù)大于 0 的情況。
(二)工作定性考核 1.監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方法規(guī)范正確; 2.政府出臺(tái)控制區(qū)域噪聲的相關(guān)管理規(guī)定或規(guī)劃。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》(附后)。
(三)操作解釋
1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法 按《聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)暫行技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行;
2、監(jiān)測(cè)要求 噪聲測(cè)量?jī)x器符合 GB3096—2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》6.1 的要 求。監(jiān)測(cè)頻次、時(shí)間、測(cè)量量以及質(zhì)量保證與質(zhì)量控制均應(yīng)符合《聲 環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)暫行技術(shù)規(guī)定》要求。
3、數(shù)據(jù)的有效性 凡是在非正常工作時(shí)間段內(nèi)測(cè)得的數(shù)據(jù),監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合認(rèn)證 結(jié)果,測(cè)量?jī)x器不符合要求的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)視為無(wú)效數(shù)據(jù),全市有效數(shù) 據(jù)量必須大于測(cè)點(diǎn)總數(shù)的 95%以上。否則該項(xiàng)指標(biāo)以零分計(jì)。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 指標(biāo)定量考核:市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。工作定性考核:城市有關(guān)部門。
(五)相關(guān)技術(shù)文件
1、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—2008)
2、《聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)暫行技術(shù)規(guī)定》
五、交通干線噪聲平均值 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 3 分。考核內(nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
(一)指標(biāo)定量考核 城市交通干線噪聲平均值指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的交通干線各 路段監(jiān)測(cè)結(jié)果,按其路段長(zhǎng)度加權(quán)的等效聲級(jí)的平均值。計(jì)算方法: LA eq = ∑L i =1 n A n eqi ? Ii ∑ Ii i =1 式中: LA eq 為城市交通干線噪聲平均值,單位:dB(A); L A eqi 為第 i 路段監(jiān)測(cè)的等效聲級(jí),單位:dB(A); Ii 為第 i 路段的長(zhǎng)度,單位:m; n 為全市當(dāng)年監(jiān)測(cè)的考核路段總數(shù),單位:個(gè)。計(jì)分公式: 交通干線噪聲平均值為 0 時(shí)得 3 分,平均值≥70dB(A)時(shí)得 0 分,公式為: DI5=3(70-I5)/70 DI5 為交通干線噪聲平均值得分;I5 為交通干線噪聲平均值。如交通干線噪聲平均值得分為 0,但較上相比有改善,則每 改善 10%加 0.05 分。此加分不適用定量考核分?jǐn)?shù)大于 0 的情況。
(二)工作定性考核 1.監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方法規(guī)范正確; 2.交通噪聲點(diǎn)位經(jīng)上級(jí)環(huán)保部門認(rèn)可; 3.政府出臺(tái)控制交通噪聲的相關(guān)管理規(guī)定或規(guī)劃。1)、2)為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》(附 后)。
(三)操作解釋
1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)原則和布設(shè)方法 按《聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)暫行技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行
2、監(jiān)測(cè)要求 噪聲測(cè)量?jī)x器符合 GB3096—2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》6.1 的要 求。監(jiān)測(cè)頻次、時(shí)間、測(cè)量量以及質(zhì)量保證與質(zhì)量控制均應(yīng)符合《聲 環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)暫行技術(shù)規(guī)定》要求。
3、數(shù)據(jù)的有效性 凡是在非正常工作時(shí)間段內(nèi)測(cè)得的數(shù)據(jù),監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合認(rèn)證 結(jié)果,測(cè)量?jī)x器不符合要求的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)視為無(wú)效數(shù)據(jù),全市有效數(shù) 據(jù)量必須大于測(cè)點(diǎn)總數(shù)的 95%以上。否則該項(xiàng)指標(biāo)以零分計(jì)。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 指標(biāo)定量考核:城市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。工作定性考核:城市有關(guān) 部門。
(五)相關(guān)技術(shù)文件
1、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—2008)
2、《聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)暫行技術(shù)規(guī)定》
六、清潔能源使用率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 2 分。考核內(nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
(一)指標(biāo)定量考核 清潔能源使用率指城市市域終端能源消費(fèi)總量中的清潔能源使 用量的比例,能源使用量均按標(biāo)煤計(jì),考核地級(jí)以上城市,縣級(jí)市 不考核。該項(xiàng)指標(biāo)考核上數(shù)據(jù)。計(jì)算方法: 清潔能源使用率= 城市地區(qū)清潔能源使用 量 城市地區(qū)終端能源消費(fèi) 總量 × 100% 計(jì)分公式: DI6=2×I6 式中 DI6 為清潔能源使用率得分;I6 為清潔能源使用率,單位: %。
(二)工作定性考核 劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域。分值詳見《工作考核計(jì) 分表》(附后)。
(三)操作解釋
1、終端能源消費(fèi)總量是指一定時(shí)期內(nèi)全國(guó)生產(chǎn)和生活消費(fèi)的各種能源在扣除了用于加工轉(zhuǎn)換二次能源消費(fèi)量和損失量以后的數(shù) 量。
2、清潔能源是指除煤炭、重油以外的能源。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 城市統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)綜合管理、供電、燃料等部門。
(五)相關(guān)技術(shù)文件 中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒、當(dāng)?shù)爻鞘心觇b。
七、機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率* 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 5 分??己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
(一)指標(biāo)定量考核 機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率指在統(tǒng)計(jì)中城市市域?qū)嶋H進(jìn)行機(jī)動(dòng) 車環(huán)保檢驗(yàn)的車輛數(shù)占全市機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記總數(shù)的百分比。計(jì)算公式: 機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率= 機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)車輛數(shù) 機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記車輛總數(shù) × 100% 計(jì)分公式: DI7=5×I7 式中:DI7 為機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)率得分;I7 為機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期 檢驗(yàn)率,單位:%。
(二)工作定性考核 1.設(shè)立專門環(huán)檢機(jī)構(gòu),配備專職人員,并獲得省級(jí)環(huán)保部門委托資格; 2.環(huán)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB18285,GB3847 進(jìn)行檢測(cè); 3.檢測(cè)數(shù)據(jù)向環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)報(bào)送; 4.依據(jù)環(huán)保部達(dá)標(biāo)車型公告開展新車登記注冊(cè); 5.按照要求開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志管理工作。1.和 2.為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見 《工作考核計(jì)分表》 附后)(。
(三)操作解釋
1、機(jī)動(dòng)車(指汽車)環(huán)保檢驗(yàn)車輛數(shù)是指按照《大氣污染防治 法》和環(huán)境保護(hù)部有關(guān)文件規(guī)定,在由省級(jí)環(huán)保主管部門委托的檢 驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)的車輛數(shù)。
2、各地機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車 環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定>的通知》(環(huán)發(fā)〔2009〕145 號(hào))和《關(guān)于印 發(fā)<機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定>的通知》(環(huán)發(fā) 〔2009〕 號(hào))87 等有關(guān)文件要求,依據(jù)《在用機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》(環(huán)發(fā)〔2005〕15 號(hào))中的技術(shù)指標(biāo),由省級(jí)環(huán)保部門審核和委托。
3、檢測(cè)工作應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排 放限值及測(cè)量方法(雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法)(GB18285-2005)和 》 《車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣煙度排放限值和測(cè)量 方法》(GB3847-2005)進(jìn)行檢測(cè);
4、機(jī)動(dòng)車一年中進(jìn)行一次以上環(huán)保檢測(cè)的,按照一次檢測(cè)計(jì)算; 機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)按規(guī)定免檢的機(jī)動(dòng)車數(shù)量計(jì)入環(huán)保檢測(cè)車輛數(shù)。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源定量考核:市公安車輛管理部門、市環(huán)保部門。工作考核:省、市級(jí)環(huán)保及公安、交通部門。
(五)相關(guān)技術(shù)文件
1、《在用機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》(環(huán)發(fā)〔2005〕 15 號(hào))
2、《關(guān)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定>的通知》(環(huán)發(fā) 〔2009〕145 號(hào))
3、《關(guān)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定>的通知》(環(huán) 發(fā)〔2009〕87 號(hào))
4、《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(雙怠 速法及簡(jiǎn)易工況法)(GB18285-2005)》
5、《車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣煙度排放限值 和測(cè)量方法》(GB3847-2005)
八、工業(yè)固體廢物處置利用率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 2 分。考核內(nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
(一)指標(biāo)定量考核 工業(yè)固體廢物處置利用率指全市各工業(yè)企業(yè)當(dāng)年處置及綜合利 用的工業(yè)固體廢物量之和占當(dāng)年各工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量 之和的百分比。計(jì)算公式: 工業(yè)固體廢物處置利用率= 當(dāng)年處置利用的工業(yè)固體廢物總量(萬(wàn)噸)× 100% 當(dāng)年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物總量(萬(wàn)噸)計(jì)分公式: DI8=2×I8 式中:DI8 為工業(yè)固體廢物處置利用率得分;I8 為工業(yè)固體廢物 處置利用率,單位:%。
(二)工作定性考核 1.工業(yè)固體廢物產(chǎn)生源數(shù)目、種類和產(chǎn)生量與轄區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù) 目符合行業(yè)特征; 2.實(shí)施工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度;3.每年更新并公開發(fā)布市域固體廢物污染防治信息; 4.處置場(chǎng)所和綜合利用場(chǎng)所符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》(附后)。
(三)操作解釋
1、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、綜合利用量和處置量按照《環(huán)境綜合 統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說(shuō)明》的規(guī)定。
2、當(dāng)年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量為當(dāng)年實(shí)際處置利用 量。
3、當(dāng)年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量包括當(dāng)年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量 與未處置利用的往年存蓄量之和。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 指標(biāo)定量考核:環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)。工作定性考核:城市環(huán)保部門、有關(guān)處置利用單位。
(五)相關(guān)技術(shù)文件
1、《環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說(shuō)明》
2、工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)所和綜合利用場(chǎng)所相關(guān)建設(shè)技術(shù)規(guī)范
九、危險(xiǎn)廢物處置率* 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 12 分。考核指標(biāo)包括醫(yī)療廢物集中處置率、工業(yè)危 險(xiǎn)廢物處置利用率、廢舊放射源安全送貯率,分別計(jì) 4 分、7 分、1 分??己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組成。
(一)指標(biāo)定量考核
1、醫(yī)療廢物集中處置率,是指城市市域當(dāng)年集中處置的本市產(chǎn) 生的醫(yī)療廢物量占當(dāng)年城市市域醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量的百分比。計(jì)算方法: 醫(yī)療廢物集中處置率= 醫(yī)療廢物集中處置量(噸)× 100% 醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量(噸)計(jì)分公式: DI91=4×X 式中:DI91 為醫(yī)療廢物集中處置率得分;X 為醫(yī)療廢物集中處置 率,單位:%。
2、工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率,是指城市市域當(dāng)年處置利用的本 市產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物量占當(dāng)年產(chǎn)生總量的百分比。計(jì)算方法: 工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率= 工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用量(噸)× 100% 工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量(噸)計(jì)分公式: DI92=7×Y 式中:DI92 為工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率得分;Y 為工業(yè)危險(xiǎn)廢物 處置利用率,單位:%。
3、廢舊放射源安全送貯率,是指城市市域當(dāng)年廢舊放射源安全 送貯個(gè)數(shù)占當(dāng)年廢舊放射源產(chǎn)生個(gè)數(shù)的百分比。計(jì)算方法: 廢舊放射源安全送貯率= 廢舊放射源安全送貯量(個(gè))× 100% 廢舊放射源產(chǎn)生量(個(gè))計(jì)分公式: DI93=1×Z 式中:DI93 為廢舊放射源安全送貯率得分;Z 為廢舊放射源安全 送貯率,單位:%。
(二)工作定性考核醫(yī)療廢物 1.醫(yī)療廢物處置單位建設(shè)、管理規(guī)范,符合相關(guān)要求。2.醫(yī)療廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置單位建設(shè)、管理規(guī)范,符合相關(guān) 要求。3.所有醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、處置單位有臺(tái)賬及轉(zhuǎn)移聯(lián)單資料支撐,并真實(shí)可信;4.醫(yī)療廢物處置單位,有風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案,向所在地 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。5.所有醫(yī)療廢物處置單位每年組織專門環(huán)境應(yīng)急演練。1.和 2.為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見 《工作考核計(jì)分表》 附后)。工業(yè)危險(xiǎn)廢物 1.工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置單位建設(shè)、管理規(guī)范,符合相關(guān)要求; 2.工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、運(yùn)輸單位建設(shè)、管理規(guī)范,符合相關(guān)要求。所有工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用和處置去向有臺(tái) 賬及轉(zhuǎn)移聯(lián)單資料支撐,并真實(shí)可信。3. 工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置單位,有風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備 案,每年組織專門環(huán)境應(yīng)急演練。4.實(shí)施工業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度;5.工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源數(shù)目、種類和產(chǎn)生量與轄區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù) 目和行業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配; 1.和 2.為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見 《工作考核計(jì)分表》 附后)。廢舊放射源 廢舊放射源安全管理。分值詳見《工作考核計(jì)分表》(附后)。
(三)操作解釋
1、醫(yī)療廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄和國(guó)家醫(yī)療廢物分類 目錄的廢物。
2、醫(yī)療廢物集中處置應(yīng)符合《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試 行)(環(huán)發(fā)〔2003〕206 號(hào))》。
3、工業(yè)危險(xiǎn)廢物,是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具 有危險(xiǎn)特性的固體廢物或液態(tài)廢物。
4、危險(xiǎn)廢物處置,是指符合環(huán)境保護(hù)要求的處置。處置場(chǎng)的建 設(shè)和管理應(yīng)執(zhí)行有關(guān)的環(huán)境保護(hù)規(guī)定和要求,如需經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng) 價(jià),辦理“三同時(shí)”審批手續(xù),具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,具有完 善的管理制度和完備的記錄等資料。
5、工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用量包括當(dāng)年本市自行處置利用的工業(yè) 危險(xiǎn)廢物量及通過(guò)合法和符合相關(guān)規(guī)定的途徑將工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移 到其它地區(qū)的處置利用量。
6、當(dāng)年產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物量包括當(dāng)年產(chǎn)生的工業(yè)危險(xiǎn)廢物量 與未處置利用的往年存蓄量之和。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 指標(biāo)定量考核:環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、市衛(wèi)生部門、城市統(tǒng)計(jì)年鑒。工作定性考核:市環(huán)保部門,有關(guān)處置利用單位。
(五)相關(guān)技術(shù)文件
1、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》
2、《醫(yī)療廢物分類目錄》
3、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法(國(guó)務(wù)院令第 408 號(hào))
4、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法
5、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)(環(huán)發(fā)〔2003〕206 號(hào))》
6、《醫(yī)療廢物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》
7、《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ/T276-2006
8、《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ/T228
9、《醫(yī)療廢物集中焚燒工程技術(shù)規(guī)范》HJ177-2005
10、《醫(yī)療廢物微波消毒工程技術(shù)規(guī)范》HJ/T229-2005
11、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB 18597-2001
12、《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》(試行)GB19217-2003
十、工業(yè)企業(yè)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率* 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 10 分??己酥笜?biāo)包括清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生 產(chǎn)審核計(jì)劃完成率、國(guó)(?。┛刂攸c(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝率、重 點(diǎn)工業(yè)企業(yè)(國(guó)、省控重點(diǎn)污染源及涉重金屬排放企業(yè))排放穩(wěn)定 達(dá)標(biāo)率,分別計(jì) 3 分、3 分、4 分??己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作 定性考核組成。
(一)指標(biāo)定量考核
1、清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃完成率 清潔生產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)收、并 由省級(jí)環(huán)保部門正式上 報(bào)環(huán)境保護(hù)部的數(shù)量 = 實(shí)際完成重點(diǎn)企業(yè) ×100% 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn) 審核計(jì)劃數(shù)量 計(jì)分公式: DI101=3×X 式中:DI101 為該項(xiàng)得分;X 為重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃完 成率,單位:%;如當(dāng)年未制定清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核 計(jì)劃的,此項(xiàng)計(jì) 0 分。
2、國(guó)、省控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝率 = 已安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù) × 100% 應(yīng)安裝在線監(jiān)控設(shè)施數(shù) 式中,“應(yīng)安裝”數(shù)按照環(huán)境保護(hù)部和省級(jí)環(huán)保部門相關(guān)文件確定。計(jì)分公式: DI102=1×Y 式中: 102 為該項(xiàng)得分; 為國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝率,DI Y 單位:%;
3、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率 = 重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)總數(shù) ? 超標(biāo)排放企業(yè)數(shù) ×100% 重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)總量 式中,超標(biāo)排放企業(yè)數(shù)為環(huán)境保護(hù)部、省、市環(huán)境保護(hù)部門監(jiān) 測(cè)通報(bào)企業(yè)數(shù)量總和;同一家企業(yè)多次超標(biāo)按累計(jì)次數(shù)統(tǒng)計(jì),一家 企業(yè)一次有多項(xiàng)污染物超標(biāo),按一次超標(biāo)計(jì)。計(jì)分公式: DI103=4×Z 式中:DI103 為該項(xiàng)得分;Z 為重點(diǎn)企業(yè)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率,單位: %。
(二)工作定性考核 1.無(wú)重、特大環(huán)境污染事件; 2.考核中未被環(huán)境保護(hù)部區(qū)域限批; 3.落后工藝、設(shè)備與產(chǎn)品強(qiáng)制淘汰; 4.無(wú)建設(shè)項(xiàng)目未完成驗(yàn)收即投產(chǎn)、投用情況; 5.無(wú)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)未批先建情況; 6.按《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》和企業(yè)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求,生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用過(guò)程中存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),有環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急設(shè)施和裝備,并定期演練。7.城市環(huán)境保護(hù)部門能提供全市域重點(diǎn)企業(yè)名單及每年監(jiān)督性 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù); 8.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝(包括技改、擴(kuò)建)等符 合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求; 9.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)均有半年以上特征污染物內(nèi)部例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù); 10.所有排放重金屬污染物企業(yè)建立特征污染物月報(bào)告制度,每 月向環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果; 11.城市環(huán)保部門每?jī)稍略谂欧胖亟饘傥廴疚锲髽I(yè)車間、排污口 和廠界各開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè); 12.無(wú)企業(yè)被國(guó)家或省級(jí)環(huán)保部門通報(bào)處罰; 13.企業(yè)能源消耗、物料消耗量與污染物產(chǎn)生量、排放量相匹配; 14.環(huán)保設(shè)施(指水、氣、噪聲的治理設(shè)施)完備,日常穩(wěn)定運(yùn) 行。1.、2.為指標(biāo)否決項(xiàng)。如城市市域內(nèi)無(wú)排放重金屬污染物,10)、11)項(xiàng)不扣分。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》(附后)。
(三)操作解釋
1、“清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)”為《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè) 清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)〔2005〕54 號(hào))附件一《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn) 行業(yè)分類管理名錄》中所列行業(yè)的所有企業(yè);
2、監(jiān)測(cè)頻次(1)工業(yè)企業(yè):至少半年 1 次,2 次/年;(2)如屬國(guó)家、省監(jiān)控的重點(diǎn)污染源:每季度 1 次,4 次/年;
3、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 按照污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 指標(biāo)定量考核:市環(huán)保部門、環(huán)境監(jiān)測(cè)部門、各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察部門相關(guān)文件,環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)。工作定性考核:環(huán)境保護(hù)部、省級(jí)環(huán)保部門、市經(jīng)信部門、環(huán) 保部門。
(五)相關(guān)技術(shù)文件 1. 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法(中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第 16 號(hào)令,2004 年 10 月 1 日起施行)2.關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序規(guī)定的通知(國(guó)家環(huán)保 總局(環(huán)發(fā)〔2005〕151 號(hào))3.關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知(環(huán)發(fā)〔2010〕54 號(hào))4.污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法(以最新發(fā)布為準(zhǔn))5.關(guān)于發(fā)布〈環(huán)境污染源自動(dòng)監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范〉(試行)等 7 項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告 2007 年第 49 號(hào))6.關(guān)于印發(fā)《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》的通知(環(huán) 發(fā)〔2008〕6 號(hào))(以最新發(fā)布為準(zhǔn))7.國(guó)家及省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單(以環(huán)保部及省級(jí)環(huán)保部門最新發(fā)布為準(zhǔn))8. 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)9. 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)10.有關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)
十一、萬(wàn)元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 3 分??己酥笜?biāo)包括萬(wàn)元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放 強(qiáng)度、萬(wàn)元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度、萬(wàn)元工業(yè)增加值氨氮 排放強(qiáng)度、萬(wàn)元工業(yè)增加值二氧化硫排放強(qiáng)度、萬(wàn)元工業(yè)增加值氮 氧化物排放強(qiáng)度、萬(wàn)元工業(yè)增加值煙塵排放強(qiáng)度,分別計(jì) 0.5 分。考核為上一年。考核內(nèi)容僅包括指標(biāo)定量考核。
(一)指標(biāo)定量考核 萬(wàn)元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度,系指城市市域每萬(wàn) 元工業(yè)增加值產(chǎn)生的主要工業(yè)污染物(包括工業(yè)廢水排放量、COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵)的排放量。計(jì)算方法: 萬(wàn)元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度= 某工業(yè)污染物的年排放量(噸)工業(yè)增加值(萬(wàn)元)計(jì)分公式: 萬(wàn)元工業(yè)增加值工業(yè)廢水排放強(qiáng)度≥30 噸/萬(wàn)元計(jì) 0 分,如下: DI111=0.5×(30-W)/30 萬(wàn)元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度≥0.01 噸/萬(wàn)元計(jì) 0 分,計(jì) 分公式: DI112=0.5×(0.01-C)/0.01 萬(wàn)元工業(yè)增加值氨氮排放強(qiáng)度≥0.001 噸/萬(wàn)元計(jì) 0 分,計(jì)分公 式: DI113=0.5×(0.001-N)/0.001 萬(wàn)元工業(yè)增加值二氧化硫排放強(qiáng)度≥0.04 噸/萬(wàn)元計(jì) 0 分,計(jì)分 公式: DI114=0.5×(0.04-S)/0.04 萬(wàn)元工業(yè)增加值氮氧化物排放強(qiáng)度≥0.01 噸/萬(wàn)元計(jì) 0 分,計(jì)分 公式: DI115=0.5×(0.01-F)/0.01 萬(wàn)元工業(yè)增加值煙塵排放強(qiáng)度≥0.02 噸/萬(wàn)元計(jì) 0 分,計(jì)分公式: DI116=0.5×(0.02-P)/0.02; 式中:W、C、N、S、F、P 分別為某城市萬(wàn)元工業(yè)增加值工業(yè)廢 水排放強(qiáng)度、萬(wàn)元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度、萬(wàn)元工業(yè)增加 值氨氮排放強(qiáng)度、萬(wàn)元工業(yè)增加值二氧化硫排放強(qiáng)度、萬(wàn)元工業(yè)增 加值氮氧化物排放強(qiáng)度、萬(wàn)元工業(yè)增加值煙塵排放強(qiáng)度,單位:噸/ 萬(wàn)元。
(三)操作解釋 全國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度平均水平,由考 核上一年統(tǒng)計(jì)年鑒提供的萬(wàn)元工業(yè)增加值工業(yè)增加值和各城市環(huán)保 部門報(bào)送的主要工業(yè)污染物排放量計(jì)算所得各地萬(wàn)元工業(yè)增加值主 要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度進(jìn)行算術(shù)平均而得。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 統(tǒng)計(jì)年鑒、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
(五)相關(guān)技術(shù)文件
1、《關(guān)于提前報(bào)送城市主要工業(yè)污染物單位工業(yè)增加值排放強(qiáng) 度的通知》(環(huán)控函〔2004〕5 號(hào))
2、統(tǒng)計(jì)年鑒、環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表及指標(biāo)解釋
十二、城市生活污水集中處理達(dá)標(biāo)率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 8 分??己藘?nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
(一)指標(biāo)定量考核 城市生活污水集中處理達(dá)標(biāo)率指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)城市集中污 水處理廠二級(jí)或二級(jí)以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的城市生活污水量與 城市生活污水排放總量的百分比。計(jì)算方法: 城市生活污水集中處理達(dá)標(biāo)率 = 城市污水處理廠生活污水達(dá)標(biāo)處理量(萬(wàn)噸)× 100% 城市生活污水排放總量(萬(wàn)噸)污水未經(jīng)集中式污水處理廠處理,且污水處理廠未達(dá)二級(jí)或二 級(jí)以上處理,處理水量不能計(jì)入生活污水達(dá)標(biāo)處理量中;污水處理 廠未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收的,處理水量不能 計(jì)入生活污水達(dá)標(biāo)處理量中。計(jì)分公式: DI12=8×I12 式中,DI12 為該項(xiàng)得分;I12 為城市生活污水集中處理率,單位為%;
(二)工作定性考核 1.城市污水處理廠為二級(jí)或二級(jí)以上處理工藝,通過(guò)環(huán)境影響 評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收(省以上驗(yàn)收的項(xiàng)目提供當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告); 2.不斷完善城市雨污分流和城市中水回用工作,逐年提高市區(qū) 污水收集處理能力和城市中水回用率; 3.污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè),在線監(jiān)測(cè)儀通過(guò)有效性審核,并 與各級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng); 4.重點(diǎn)流域內(nèi)城市所有污水處理廠配套脫氮設(shè)施,重點(diǎn)湖泊內(nèi) 所有城市污水處理廠配套脫氮除磷設(shè)施; 5.污水處理廠污泥按處置工藝滿足相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)要求。1 為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》(附后)。
(三)操作解釋
1、城市污水處理廠生活污水處理量,指經(jīng)過(guò)城市集中污水處理 廠二級(jí)或二級(jí)以上處理,并達(dá)標(biāo)排放的城市生活污水量。
2、城市生活污水排放總量,是指城市污水排放總量中的生活污 水產(chǎn)生排放量,不是污水處理廠生活污水進(jìn)水量。
3、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)表 1 和表 2 的項(xiàng)目開展監(jiān)測(cè)(共 19 項(xiàng))。出水水 質(zhì)超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的,相應(yīng)處理量按零計(jì)。
4、監(jiān)測(cè)頻度達(dá)到國(guó)控污染源考核要求,達(dá)不到的扣除當(dāng)月或當(dāng) 季處理量。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源指標(biāo)定量考核:市建設(shè)、城管、水務(wù)、環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì)年報(bào)或 報(bào)表、監(jiān)測(cè)報(bào)告。工作定性考核:市建設(shè)、城管、水務(wù)、環(huán)保部門和有關(guān)單位。
(五)相關(guān)技術(shù)文件
1、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GH3838-2002)
2、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)
3、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)修改單
3、地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)
4、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》(環(huán)境保護(hù)部公告 2010 年第 26 號(hào))
十三、生活垃圾無(wú)害化處理率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 8 分。考核內(nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
(一)指標(biāo)定量考核 生活垃圾無(wú)害化處理率是指經(jīng)無(wú)害化處理的城市市轄區(qū)生活垃 圾數(shù)量占市轄區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。計(jì)算方法: 生活垃圾無(wú)害化處理率 =(萬(wàn)噸 生活垃圾無(wú)害化處理量)×100%(萬(wàn)噸)生活垃圾產(chǎn)生總量
計(jì)分公式: DI13=8×I13 式中:DI13 為該項(xiàng)得分;I13 為生活垃圾無(wú)害化處理率,單位為%。
(二)工作定性考核1.垃圾填埋場(chǎng)或焚燒廠處置滿足無(wú)害化要求,且配套垃圾滲濾 液處理設(shè)施; 2.在用垃圾填埋場(chǎng)或焚燒廠在設(shè)計(jì)期內(nèi); 3.在用垃圾填埋場(chǎng)或焚燒廠處置能力達(dá)到要求; 4.生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)有持續(xù)保障; 5.制定推行生活垃圾無(wú)害化處置長(zhǎng)效保障機(jī)制,開展城鄉(xiāng)一體 化垃圾收集處置,垃圾收集處置能力逐年提高。6.所有垃圾填埋場(chǎng)或焚燒廠垃圾滲濾液排放均滿足《生活垃圾 填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的排放限值和排放要求; 7.生活垃圾產(chǎn)生量合理,生活垃圾收集、清運(yùn)、中轉(zhuǎn)及時(shí),密 閉收集運(yùn)輸,城市建成區(qū)范圍內(nèi)無(wú)明顯生活垃圾露天堆放情況。1 為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》(附后)。
(三)操作解釋
1、生活垃圾無(wú)害化處理方法主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等三 種符合垃圾無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)的處理方法(按照《生活垃圾填埋污染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 GB16889-2008)和 《 生 活 垃 圾 焚 燒 污 染 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》((GB18485-2001)要求),按三種處理方法處理的生活垃圾量,均統(tǒng) 計(jì)為生活垃圾無(wú)害化處理量。
2、生活垃圾產(chǎn)生總量是指市轄區(qū)生活垃圾產(chǎn)生總量,不是生活 垃圾填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠進(jìn)場(chǎng)(廠)處理量。
3、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次 按國(guó)家有關(guān)污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
4、生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液排放必須滿足《生活垃圾填埋污 染控制標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的排放限值和排放要求。焚燒廠要具備防止對(duì) 地下水、環(huán)境空氣和周圍環(huán)境污染的防治設(shè)施,生活垃圾焚燒廠排 放的煙氣、廢水要達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2001)。生活垃圾堆肥場(chǎng)要具備防止對(duì)地下水、空氣和周 圍環(huán)境污染的防治設(shè)施。不達(dá)標(biāo)的,不得認(rèn)定為無(wú)害化處理。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 指標(biāo)定量考核:市城管、環(huán)衛(wèi)部門、環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。工作定性 考核:市城管、環(huán)衛(wèi)部門和有關(guān)處置單位。
(五)相關(guān)技術(shù)文件
1、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)
2、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2001)
3、《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋》
4、《城市生活垃圾好氧靜態(tài)堆肥處理技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T—52— 95)
十四、城市綠化覆蓋率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 3 分。考核指標(biāo)包括建成區(qū)綠化覆蓋率和市轄區(qū)人 均綠地面積,分別為 1 分、2 分。考核內(nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定 性考核組成,均考核上一數(shù)據(jù)。
(一)指標(biāo)定量考核
1、建成區(qū)綠化覆蓋率 計(jì)算方法: 建成區(qū)綠化覆蓋率= 建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積(平方公里)× 100% 建成區(qū)總面積(平方公里)計(jì)分公式: DI141=X/0.7 式中,DI141 為此項(xiàng)得分;X 為建成區(qū)綠化覆蓋率,單位:%。如建成區(qū)綠化覆蓋率較上減少,每減少 1%,扣除 0.5 分(行 政區(qū)劃調(diào)整除外)。如建成區(qū)綠化覆蓋率得分為 0,但較上相比 有改善,則每改善 1%加 0.03 分。
2、市轄區(qū)人均綠地面積 計(jì)算方法: 市轄區(qū)人均綠地面積 = 市轄區(qū)綠地面積(平方米)市轄區(qū)年末總?cè)丝冢ㄈ耍┯?jì)分公式: DI142=2*Y/50 式中:DI142 為此項(xiàng)得分;Y 為市轄區(qū)人均綠地面積,單位:M2/ 人
(二)工作定性考核
1、城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)情況,生態(tài)濕地建設(shè)及亮點(diǎn)建設(shè)等
2、城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施情況
3、提供城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)評(píng)估報(bào)告
4、園林綠化規(guī)劃 各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》(附后)。
(三)操作解釋
1、建成區(qū)綠化覆蓋率是指在城市建成區(qū)中,一切用于綠化的喬、灌木和多年生草本植物的垂直投影面積(包括園林綠地以外的單株 樹木等覆蓋面積)與建成區(qū)總面積的百分比。喬木樹冠下重疊的灌 木和草本植物不再重復(fù)計(jì)算。
2、市轄區(qū)綠地面積指市轄區(qū)用作綠化的各種綠地面積。包括公 園綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景 林地的總面積。人口為市轄區(qū)年末總?cè)丝凇?/p>
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 城市建設(shè)、統(tǒng)計(jì)部門。
(五)相關(guān)技術(shù)文件
1、《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋》(建設(shè)部建綜〔2001〕255 號(hào))
2、城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)評(píng)估方法。
十五、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè) 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 7 分。考核指標(biāo)包括環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)境監(jiān) 測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)投資比例,分別為 2 分、2 分、3 分??己?內(nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組成。
(一)指標(biāo)定量考核
1、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收得滿分,未通過(guò)計(jì)為 0。
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收得滿分,未通過(guò)計(jì)為 0。
3、環(huán)境保護(hù)投資比例計(jì)算方法: 環(huán)境保護(hù)投資比例 = 城市環(huán)境保護(hù)投資(萬(wàn)元)× 100 % 城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(萬(wàn)元)城市環(huán)境保護(hù)投資 = 環(huán)境污染治理投資+ 環(huán)境管理與污染防治科技投入 計(jì)分公式: DI153=3×X/0.25 式中,DI153 為此項(xiàng)得分;X 為環(huán)境保護(hù)投資比例,單位:%。
(二)工作定性考核 1.城市本級(jí)建立健全獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu); 2.城市所轄區(qū)域內(nèi)區(qū)、縣、縣級(jí)市建立健全獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)行 政機(jī)構(gòu); 3.城市所轄區(qū)域內(nèi)區(qū)(縣)、縣級(jí)市的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)均已落實(shí)了 職能、編制和經(jīng)費(fèi); 4.城市所轄區(qū)域內(nèi)區(qū)(縣)、縣級(jí)市的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)均已落實(shí)了 職能、編制和經(jīng)費(fèi); 1)為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》(附后)。
(三)操作解釋
1、獨(dú)立環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)是指作為該級(jí)政府的職能部門,并有 獨(dú)立的環(huán)境行政執(zhí)法主體地位的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)。市所轄的區(qū)由 市派出環(huán)保機(jī)構(gòu)的,視為機(jī)構(gòu)健全;如派出機(jī)構(gòu)僅為環(huán)境監(jiān)察性質(zhì) 的,視為機(jī)構(gòu)不健全。
2、“未獨(dú)立”機(jī)構(gòu)是指不直接隸屬于同級(jí)人民政府,而隸屬于 政府的某一職能部門或與其它政府職能部門合并設(shè)置的環(huán)保機(jī)構(gòu)。
3、環(huán)境污染治理投資包括三部分:工業(yè)污染源污染治理投資、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。工業(yè)污染源污染治理投資是指沒(méi)有被納入建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” 管理的污染治理項(xiàng)目投資,按進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資是指已經(jīng)明確納入環(huán)境保護(hù)“三 同時(shí)”管理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投資,這部分環(huán)保投資將在建設(shè)項(xiàng)目全 部竣工驗(yàn)收后匯總到當(dāng)年“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資中。環(huán)境管理與污染防治科技投入。環(huán)境管理投入,包括各級(jí)環(huán)保 行政主管部門,有關(guān)行業(yè)部門環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和各類環(huán)境保護(hù)事業(yè)單 位的環(huán)境管理能力建設(shè)投入。污染防治科技投入,包括污染防治基 礎(chǔ)科學(xué)研究,應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究和環(huán)境軟科學(xué)研究等方面的投入。不包括環(huán)財(cái)發(fā)〔1999〕64 號(hào)中資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入。道路、橋梁、路燈、防洪等市政工程及水利、生態(tài)建設(shè)投資不計(jì)入環(huán)境保 護(hù)投資。(四)數(shù)據(jù)來(lái)源 市機(jī)構(gòu)編制部門、省級(jí)環(huán)保部門、城建部門、環(huán)保部門。
十六、公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率 此項(xiàng)指標(biāo)計(jì) 3 分。考核內(nèi)容由指標(biāo)定量考核和工作定性考核組 成。
(一)指標(biāo)定量考核公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率包括,城市政府在“公眾對(duì)城市 環(huán)境保護(hù)滿意率”調(diào)查工作方面的開展情況、城市政府環(huán)境信息公 開力度、城市政府對(duì)公眾環(huán)境投訴信訪事件關(guān)注程度。計(jì)分方法: 市政府設(shè)立調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并配合開展公眾滿意率調(diào)查工作即得 滿分,公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率調(diào)查由國(guó)家按照規(guī)范組織開展 調(diào)查。未按照此要求進(jìn)行的滿意率調(diào)查結(jié)果不得分。
(二)工作定性考核 1.市政府設(shè)立調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于公眾滿意率調(diào)查,并按環(huán)境保 護(hù)部要求和調(diào)查規(guī)范配合開展公眾滿意率調(diào)查; 2.未發(fā)生因環(huán)境事件引發(fā)的群體性事件; 3.每年向社會(huì)公布城市環(huán)境質(zhì)量狀況; 4.向社會(huì)公布上一城考結(jié)果; 5.設(shè)立當(dāng)?shù)?12369 環(huán)保投訴舉報(bào)熱線,有專人接聽;投訴信訪 處理辦結(jié)率 100%。1 為指標(biāo)否決項(xiàng)。各項(xiàng)分值詳見《工作考核計(jì)分表》(附后)。
(三)數(shù)據(jù)來(lái)源 指標(biāo)定量考核:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。工作定性考核:市財(cái)政部門、環(huán)保部門、市級(jí)主流媒體。
第三篇:廣東省城市環(huán)境綜合整治定量考核辦法
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》和《城市環(huán)境綜合整治定量考核實(shí)施辦法(暫行)》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 廣東省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)是全省城市環(huán)境 整治定量考核工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、審核各市環(huán)境綜合整治定量考核工作,制定考核指標(biāo)規(guī)范,根據(jù)各市考核情況研究整改措施。省環(huán)境保護(hù)局是其辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作。
第三條 城市環(huán)境綜合治理定量考核工作由各市人民政府負(fù)責(zé)。市人民政府應(yīng)按省和市環(huán)境保護(hù)“七五”計(jì)劃的要求,結(jié)合本市的環(huán)境質(zhì)量與綜合整治工作的現(xiàn)狀,制定本屆政府城市環(huán)境綜合整治目標(biāo)和具體實(shí)施方案,列入每年計(jì)劃,并分解落實(shí)到各區(qū)、各主管部門和企業(yè)。
城市環(huán)境綜合整治定量考核每年進(jìn)行一次,以市人民政府自行組織考核為主,省進(jìn)行抽查和復(fù)核。
市人民政府應(yīng)按本辦法規(guī)定,組織環(huán)保、城建、物資、公安、衛(wèi)生、工業(yè)等有關(guān)部門考核評(píng)價(jià)本市環(huán)境綜合整治工作,并將考核結(jié)果向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
第四條 市人民政府的環(huán)保、城建、物資、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)提供本辦法第七條第一款的具體依據(jù)。
各工業(yè)主管部門應(yīng)督促所屬企業(yè)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)。
第五條 廣東省城市環(huán)境綜合整治定量考核工作擬分批組織實(shí)施:
廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江、佛山、江門、韶關(guān)、茂名九個(gè)城市,于****年起實(shí)施;
中山、梅州、惠州、東莞、肇慶、潮洲、汕尾、河源、清遠(yuǎn)、陽(yáng)江十個(gè)城市,于一九九○年起實(shí)施;
第六條 城市環(huán)境綜合整治定量考核項(xiàng)目分五個(gè)方面,共二十項(xiàng)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)的解釋與計(jì)算方法,有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指標(biāo)的實(shí)施細(xì)則,具體項(xiàng)目指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)大氣、地面水和噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)方案的驗(yàn)收計(jì)劃,由省環(huán)境保護(hù)局另行印發(fā)。
各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)必須通過(guò)實(shí)測(cè)、統(tǒng)計(jì)取得,力求準(zhǔn)確、完整、可靠,數(shù)據(jù)處理與計(jì)算方法應(yīng)規(guī)范化,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)值應(yīng)與現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)、城建統(tǒng)計(jì)數(shù)值相一致。
第七條 實(shí)施考核的步驟:
(一)各企業(yè)和有關(guān)部門須在每年一月十五日前向市環(huán)境保護(hù)部門提供
上年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù):
1、大氣總懸浮微粒年日平均值、二氧化硫年日平均值、汽車尾氣達(dá)標(biāo)率、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市地面水COD
平均值、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、城市交通干線噪聲平均值
等七項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)和報(bào)告(其中汽車
尾氣達(dá)標(biāo)率,凡由公安部門監(jiān)測(cè)的,由市公安部門直接向
市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告;飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,凡由衛(wèi)生部
門監(jiān)測(cè)的,由市衛(wèi)生部門直接向市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告);
2、工業(yè)尾氣(SO2、NO2、粉塵)達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢
水處理達(dá)標(biāo)率等二項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),由企業(yè)監(jiān)測(cè)和報(bào)告,企業(yè)
無(wú)監(jiān)測(cè)手段的,可委托環(huán)境保護(hù)部門或經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)
可的監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)后報(bào)告;
3、城市氣化率、城市熱化率、城市污水處理率、生活垃圾清運(yùn)率、城市人均綠地面積等五項(xiàng)指標(biāo),由市城
建部門提供;
4、民用型煤普及率的指標(biāo)數(shù)據(jù)由市主管民用煤供
應(yīng)的商業(yè)或物資部門提供;
5、煙塵控制區(qū)覆蓋率、萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢水處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)固體廢
物處理處置綠等五項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),由市環(huán)境保護(hù)部門自行統(tǒng)
計(jì)。
(二)市環(huán)境保護(hù)部門須在次年一月底前對(duì)上述指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、匯
總、計(jì)分并報(bào)市人民政府。
(三)市人民政府于二月底前組織各有關(guān)部門對(duì)市環(huán)境保護(hù)部門上報(bào)的考核結(jié)果進(jìn)行審核,經(jīng)審核同意后將考核結(jié)果在報(bào)紙上公布,同時(shí)報(bào)省
環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。
(四)市人民政府組織各有關(guān)部門對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析,提出整改措施。
(五)省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)在三月底前組織省各有關(guān)部門對(duì)全省各城市考
核結(jié)果及整改措施進(jìn)行審核,報(bào)省人民政府。省人民政府經(jīng)審核同意后
將考核結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì),同時(shí)向群眾公布。
第八條 省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀或進(jìn)步顯著的城市及其市長(zhǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 各市人民政府要求根據(jù)城市環(huán)境綜合整治定量考核工作的要求加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量與污染源監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)環(huán)境與城建統(tǒng)計(jì)工作,監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作條件尚不完全具備的,要逐步充實(shí)完善,并給予經(jīng)費(fèi)上的保證。
第十條 各市可根據(jù)本地的具體情況,制定實(shí)施方案,報(bào)省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)備案。第十一條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起施行。
第四篇:新廣東省城市環(huán)境綜合整治定量考核辦法
廣東省城市環(huán)境綜合整治定量考核辦法
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》和《城市環(huán)境綜合整治定量考核實(shí)施辦法(暫行)》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 廣東省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)是全省城市環(huán)境 整治定量考核工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、審核各市環(huán)境綜合整治定量考核工作,制定考核指標(biāo)規(guī)范,根據(jù)各市考核情況研究整改措施。省環(huán)境保護(hù)局是其辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作。
第三條 城市環(huán)境綜合治理定量考核工作由各市人民政府負(fù)責(zé)。市人民政府應(yīng)按省和市環(huán)境保護(hù)“七五”計(jì)劃的要求,結(jié)合本市的環(huán)境質(zhì)量與綜合整治工作的現(xiàn)狀,制定本屆政府城市環(huán)境綜合整治目標(biāo)和具體實(shí)施方案,列入每年計(jì)劃,并分解落實(shí)到各區(qū)、各主管部門和企業(yè)。
城市環(huán)境綜合整治定量考核每年進(jìn)行一次,以市人民政府自行組織考核為主,省進(jìn)行抽查和復(fù)核。
市人民政府應(yīng)按本辦法規(guī)定,組織環(huán)保、城建、物資、公安、衛(wèi)生、工業(yè)等有關(guān)部門考核評(píng)價(jià)本市環(huán)境綜合整治工作,并將考核結(jié)果向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
第四條 市人民政府的環(huán)保、城建、物資、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)提供本辦法第七條第一款的具體依據(jù)。
各工業(yè)主管部門應(yīng)督促所屬企業(yè)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)。
第五條 廣東省城市環(huán)境綜合整治定量考核工作擬分批組織實(shí)施:
廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江、佛山、江門、韶關(guān)、茂名九個(gè)城市,于****年起實(shí)施;
中山、梅州、惠州、東莞、肇慶、潮洲、汕尾、河源、清遠(yuǎn)、陽(yáng)江十個(gè)城市,于一九九○年起實(shí)施;
第六條 城市環(huán)境綜合整治定量考核項(xiàng)目分五個(gè)方面,共二十項(xiàng)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)的解釋與計(jì)算方法,有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指標(biāo)的實(shí)施細(xì)則,具體項(xiàng)目指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)大氣、地面水和噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)方案的驗(yàn)收計(jì)劃,由省環(huán)境保護(hù)局另行印發(fā)。
各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)必須通過(guò)實(shí)測(cè)、統(tǒng)計(jì)取得,力求準(zhǔn)確、完整、可靠,數(shù)據(jù)處理與計(jì)算方法應(yīng)規(guī)范化,各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)值應(yīng)與現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)、城建統(tǒng)計(jì)數(shù)值相一致。
第七條 實(shí)施考核的步驟:
(一)各企業(yè)和有關(guān)部門須在每年一月十五日前向市環(huán)境保護(hù)部門提供上年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù):
1、大氣總懸浮微粒年日平均值、二氧化硫年日平均值、汽車尾氣達(dá)標(biāo)率、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市地面水COD平均值、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、城市交通干線噪聲平均值等七項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)和報(bào)告(其中汽車尾氣達(dá)標(biāo)率,凡由公安部門監(jiān)測(cè)的,由市公安部門直接向市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告;飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,凡由衛(wèi)生部門監(jiān)測(cè)的,由市衛(wèi)生部門直接向市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告);
2、工業(yè)尾氣(SO2、NO2、粉塵)達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率等二項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),由企業(yè)監(jiān)測(cè)和報(bào)告,企業(yè)無(wú)監(jiān)測(cè)手段的,可委托環(huán)境保護(hù)部門或經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)后報(bào)告;
3、城市氣化率、城市熱化率、城市污水處理率、生活垃圾清運(yùn)率、城市人均綠地面積等五項(xiàng)指標(biāo),由市城建部門提供;
4、民用型煤普及率的指標(biāo)數(shù)據(jù)由市主管民用煤供應(yīng)的商業(yè)或物資部門提供;
5、煙塵控制區(qū)覆蓋率、萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢水處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)固體廢物處理處置綠等五項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),由市環(huán)境保護(hù)部門自行統(tǒng)計(jì)。
(二)市環(huán)境保護(hù)部門須在次年一月底前對(duì)上述指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、匯總、計(jì)分并報(bào)市人民政府。
(三)市人民政府于二月底前組織各有關(guān)部門對(duì)市環(huán)境保護(hù)部門上報(bào)的考核結(jié)果進(jìn)行審核,經(jīng)審核同意后將考核結(jié)果在報(bào)紙上公布,同時(shí)報(bào)省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。
(四)市人民政府組織各有關(guān)部門對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析,提出整改措施。
(五)省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)在三月底前組織省各有關(guān)部門對(duì)全省各城市考核結(jié)果及整改措施進(jìn)行審核,報(bào)省人民政府。省人民政府經(jīng)審核同意后將考核結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì),同時(shí)向群眾公布。
第八條 省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀或進(jìn)步顯著的城市及其市長(zhǎng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 各市人民政府要求根據(jù)城市環(huán)境綜合整治定量考核工作的要求加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量與污染源監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)環(huán)境與城建統(tǒng)計(jì)工作,監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作條件尚不完全具備的,要逐步充實(shí)完善,并給予經(jīng)費(fèi)上的保證。
第十條 各市可根據(jù)本地的具體情況,制定實(shí)施方案,報(bào)省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)備案。
第十一條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起施行
第五篇:2009全省城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果會(huì)審會(huì)議接待方案
2009全省城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果
會(huì)審會(huì)議接待方案
時(shí)間:2010.4.19-22下午3:00(部分會(huì)議代表23日離會(huì))人數(shù):140人
一、會(huì)議報(bào)到(胡金明、劉小寧、劉國(guó)春負(fù)責(zé))
4.19日全天會(huì)議報(bào)到,珠海樓大堂擺會(huì)議簽到桌(設(shè)簽到處指示牌),總臺(tái)安排2人在簽到處協(xié)助會(huì)議簽到,發(fā)放房卡(每人1卡),收取房卡押金100元/把,收取會(huì)議費(fèi)用1500元/人(2人住標(biāo)間)、2000元/人(1人住標(biāo)間),并開收據(jù),退房時(shí),統(tǒng)一開據(jù)發(fā)票;23日離會(huì)的代表具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)待定。
二、迎賓(陳進(jìn)京負(fù)責(zé))
1、4.19日下午1:30開始,安排10名服務(wù)人員在珠海樓大堂迎賓,并引領(lǐng)需到六號(hào)樓住宿的客人,六號(hào)樓安排6名服務(wù)人員在大廳等候迎接客人,安排樓層服務(wù)員在樓層服務(wù)臺(tái)處等候迎接客人并引領(lǐng)至房間。
2、總臺(tái)準(zhǔn)備兩束手捧花,安排專人為張曉東廳長(zhǎng)、曲光遠(yuǎn)處長(zhǎng)獻(xiàn)花,三、房間安排(原麗娜、劉國(guó)春負(fù)責(zé))
1、房間數(shù)量: 珠海樓:標(biāo)間39間單間5間套間4間
六號(hào)樓:標(biāo)間35間2、9819、9818、9916房間擺鮮花、小吃,所有房間擺水果、明白紙。
3、除套間外,所有房間只保留兩瓶礦泉水,酒水及收費(fèi)物品撤掉?!?號(hào)樓、珠海樓三樓、九樓房間均使用帶包裝盒的一次性用品
四、就餐安排(孫君峰、周男男、于麗君負(fù)責(zé))
★設(shè)就餐指示牌,除宴請(qǐng)外,其余時(shí)間安排自助餐
1、就餐時(shí)間:早7:30午12:00晚18:002、就餐地點(diǎn):六號(hào)樓宴會(huì)廳
3、就餐安排:
①4.19午餐根據(jù)報(bào)道人數(shù)確定,安排桌餐,40元/人
4.19晚宴請(qǐng)主桌13人(150元/人)+13桌×10人(120元/人)
+ 2桌×10人(60元/人)(二樓)
4.20全天,4.21早、午(約110人),4.22早、午安排自助餐 ②自助餐:120元/人.天(早30元,午 40元,晚50元),4、就餐酒水:
①自 助 餐:早、午不安排酒水,晚上備金四榮成將軍、張?jiān)F胀?/p>
干紅、干白、石島啤酒、礦泉水
②宴請(qǐng)酒水:
主桌:一帆風(fēng)順將軍,95解百納干紅,華東沙當(dāng)妮干白、石
島啤酒、中華四盒
副桌:金四榮成將軍、張?jiān)F胀ǜ杉t、干白、石島啤酒、泰
山兩盒/桌
4.19日晚宴會(huì)廳藍(lán)板詞:全省城考結(jié)果會(huì)審會(huì)議招待晚宴
自助餐宴會(huì)廳藍(lán)板詞:熱烈歡迎全省城考結(jié)果會(huì)審會(huì)議各位代表 ★宴會(huì)廳備話筒,宴會(huì)主桌擺鮮花、主桌擺餐簽,副桌擺桌號(hào)及本桌人員名單,餐廳門口擺放宴會(huì)人員座次安排立牌。
五、會(huì)議安排(朱宏健、劉玉強(qiáng)負(fù)責(zé))
1、全體大會(huì):(一樓多功能廳)
時(shí)間:4.20日上午9:00-10:004.22日上午10:00—11:00 布置:主席臺(tái)5人,茶水、礦泉水、香巾、席簽、鮮花2盆;
會(huì)場(chǎng)150人,課桌式、茶水、香巾、部分席簽
會(huì)標(biāo):2009全省城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果會(huì)審會(huì)議 主席臺(tái)服務(wù):邢潁、王曉芳
會(huì)場(chǎng)服務(wù):朱宏健、袁陽(yáng)、王之賓、周英偉
2、專家組討論:(三樓黃海廳)
時(shí)間:4.20日下午14:00—15:00
布置:座談式25人,茶水、香巾
服務(wù):林妍春
3、分組會(huì)審:(明政廳、德政廳、榮泰廳、榮昌廳)
時(shí)間:4.20日上午10:30—11:30下午14:00—17:30晚上待定
4.22日上午8:30—9:30
布置:24人/會(huì)議室,茶水、香巾
服務(wù):邢潁、畢建強(qiáng);袁陽(yáng)、姜玲玲;王之賓、王麗嬌;王曉芳、周英偉
4、合影:4.20日上午10:00-10:30會(huì)議安排在國(guó)際會(huì)議中心門
口合影,按140人安排站立架子,4.21日晚餐前照片需
取回,交給會(huì)務(wù)組(陳士國(guó)負(fù)責(zé))
★劉玉強(qiáng)全程負(fù)責(zé)會(huì)議音響等設(shè)備的值機(jī)工作
★六號(hào)樓至國(guó)際會(huì)議中心前門至少設(shè)立3個(gè)引導(dǎo)牌,4個(gè)分組會(huì)議室名稱旁貼組號(hào)(陳士國(guó)負(fù)責(zé))
“明政廳第一組,德政廳第二組,榮泰廳第三組,榮昌廳第四組”
六、工程保障(張?jiān)茝?qiáng)負(fù)責(zé))
活動(dòng)期間確保水電及其他設(shè)備正常高效運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維
修,同時(shí)要備好發(fā)電機(jī)以備應(yīng)急。
七、外出參觀(劉文娟負(fù)責(zé))
1、主要領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排:(32人)
4.20下午15:10-17:30外出考察(赤山法華院),每車準(zhǔn)備1箱礦泉水
4.21上午8:00外出考察(劉公島),下午考察(西霞口野生動(dòng)物園)
車上準(zhǔn)備35份水果盒、每車多準(zhǔn)備1箱礦泉水
所用車輛:1號(hào)車魯K20008連錦婕 ***
2號(hào)車魯K20817于靜潔 ***
2、會(huì)議代表:(110人)
4.21上午8:00 外出考察(赤山法華院)每車備礦泉水
4.21下午13:00外出考察(西霞口野生動(dòng)物園)車上準(zhǔn)備110份水
果盒(珠海樓總臺(tái)負(fù)責(zé))
所用車輛:3號(hào)車魯K20818肖海鷗 ***
4號(hào)車魯K29998史高偉 ***
5號(hào)車魯K30969張帥帥 ***
6號(hào)車魯K25588劉文娟 ***
★請(qǐng)旅行社提前調(diào)度好車輛,按要求貼好車輛編號(hào),組織安排好每車導(dǎo)服人員,收取導(dǎo)服費(fèi)100元/人
八、會(huì)議慶典(陳士國(guó)負(fù)責(zé))
1、珠海樓門廳橫幅:熱烈歡迎參加全省城考結(jié)果會(huì)審會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)
2、六號(hào)樓門廳橫幅:熱烈歡迎參加全省城考結(jié)果會(huì)審會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)
3、珠海樓電子顯示屏:熱烈歡迎參加全省城考結(jié)果會(huì)審會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)
4、會(huì)議中心電子顯示屏:熱烈歡迎參加2009全省城市環(huán)境綜合整治
定量考核結(jié)果會(huì)審會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)
5、珠海樓、六號(hào)樓中廳立牌:祝全省城考結(jié)果會(huì)審會(huì)議圓滿成功
6、六號(hào)樓各樓層設(shè)小型就餐指示牌,客房二樓通餐廳通道設(shè)大指示牌
九、康樂(lè)安排(楊忠波負(fù)責(zé))
1、張廳長(zhǎng)每天游泳,具體時(shí)間待定,請(qǐng)?zhí)崆白龊孟嚓P(guān)準(zhǔn)備工作(泳
衣、浴巾、毛巾、拖鞋等)。
2、會(huì)務(wù)可能安排舞廳活動(dòng),具體時(shí)間待定。
十、其他安排
1、請(qǐng)質(zhì)檢部全程跟蹤檢查各部門服務(wù)及衛(wèi)生質(zhì)量。
2、除會(huì)務(wù)安排外,話費(fèi)等其它雜費(fèi)由客人自理
3、保安部要安排專人在珠海樓、六號(hào)樓值勤(特別是晚間巡視),發(fā)
現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟蹤落實(shí),保證活動(dòng)期間會(huì)議人員人身及財(cái)產(chǎn)安全。
4、會(huì)議準(zhǔn)備了140份文件袋、代表證
5、會(huì)議期間,徐琴到珠海樓協(xié)助工作,主要負(fù)責(zé)會(huì)議報(bào)到、收取會(huì)
務(wù)費(fèi),與商娜一起做好會(huì)議日常賬目記錄及會(huì)后總帳工作
6、會(huì)議帳目結(jié)算由珠海樓總臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算,請(qǐng)各部門及時(shí)將產(chǎn)生的帳
目整理好并附帳單轉(zhuǎn)到珠海樓總臺(tái)(徐琴、商娜負(fù)責(zé))。
7、會(huì)議簽字有效人:
初吉忠電話:***房間 9301
孫海勇電話:***房間 9301
會(huì)務(wù)組房間9301、9302、61018、會(huì)議結(jié)算單位: 榮成市環(huán)保局
市場(chǎng)營(yíng)銷部
2010-4-17
報(bào):董事長(zhǎng)
送:總經(jīng)理、副總經(jīng)理
發(fā):珠海樓前廳部、六號(hào)樓、餐飲部、辦公室、國(guó)際會(huì)議中心、旅行社、大堂副理、禮儀公司、康樂(lè)部、質(zhì)檢部、工程部、保安部