XX街道辦事處2020年防汛工作預(yù)案

為確保安全度汛，維護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《XX省實施中華人民共和國防洪法辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合辦事處實際，特制定本方案。

一、防汛目標

要堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，嚴格落實各項防汛工作責(zé)任制，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)各方，共同努力，團結(jié)一致，應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害損失。

二、防汛應(yīng)急指揮部及職責(zé)

（一）成立指揮部

指揮長：XX黨工委書記

常務(wù)副指揮長：XX黨工委副書記、辦事處主任

副指揮長：XX黨工委副書記

XX黨工委委員、人大工委主任

XX黨工委委員、紀工委書記

XX黨工委委員、辦事處副主任

XX黨工委委員、辦事處副主任

XX黨工委委員、組織委員

XX辦事處副主任

成員：XX黨政辦主任

XX財政所所長

XX招投標辦主任

XX綜治辦主任

XX創(chuàng)建辦主任

XX組織人事辦主任

XX宣教辦主任

XX安監(jiān)辦主任

XX民政所所長

XX經(jīng)貿(mào)辦主任

XX紀工委副書記

XXXX社區(qū)書記

XXXX社區(qū)書記

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在辦事處招投標辦公室，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任。防汛辦公室負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、值班聯(lián)系、物資保障、巡查搶險等工作。

（二）具體職責(zé)

1.指揮長職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮防汛抗洪、救災(zāi)工作，對防汛工作負總責(zé)。主持防汛會議，部署防汛檢查工作。

（2）貫徹有關(guān)防汛方針政策、法規(guī)，全面安排部署轄區(qū)各項防汛工作。

（3）全面了解防汛工作的基本情況，隨時掌握并研究防汛發(fā)展變化信息，根據(jù)統(tǒng)一指揮、分級、分部門負責(zé)的原則，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的防汛工作。

（4）研究制定重大抗洪搶險救災(zāi)決策、方案，安排辦事處與河流流經(jīng)居委會制定防汛預(yù)案。

（5）遇有重大抗洪搶險救災(zāi)等事件要親臨現(xiàn)場指揮，調(diào)動所有地區(qū)人力、物力奪取抗洪救災(zāi)斗爭的勝利。

（6）向上級報告本轄區(qū)抗大洪、搶大險、救大災(zāi)工作情況。

2.副指揮長職責(zé)

（1）在指揮部統(tǒng)一指揮下參加防汛抗洪、救災(zāi)工作，對本組防汛工作負責(zé)。參加防汛會議，研究部署防汛檢查工作。

（2）貫徹有關(guān)防汛方針政策、法規(guī)，安排部署本組防汛工作。

（3）了解防汛工作的基本情況，隨時掌握并研究防汛發(fā)展變化信息，根據(jù)統(tǒng)一指揮、分級、分部門負責(zé)的原則，做好防汛工作。

（4）研究制定重大抗洪搶險救災(zāi)決策、方案。

（5）向指揮部報告本組抗大洪、搶大險、救大災(zāi)工作情況。

3.指揮部職責(zé)

（1）在上級防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，制定各項防洪措施，指揮防洪抗洪工作，對防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作負責(zé)。

（2）認真貫徹防汛法規(guī)，執(zhí)行上級防汛指令，全面部署防汛工作。

（3）組織開展防汛宣傳、發(fā)動，教育廣大干部群眾切實加強水患意識，克服松懈麻痹思想，抓好隊伍培訓(xùn)，籌足防汛搶險物資，消除河道行洪障礙，做好防洪工程除險加固及水毀工程恢復(fù)工作，把轄區(qū)內(nèi)工防和人防措施在汛前落實到位。

（4）當發(fā)生較大洪水或出現(xiàn)工程重大險情時，要立即啟動預(yù)案，指揮部領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮，集中人力、物力全力做好查險和遷安救護工作，根據(jù)險情需要調(diào)動足夠的搶險人員、物料，采取有效措施保證工程安全。

（5）洪災(zāi)發(fā)生后組織有關(guān)部門做好工程恢復(fù)及維護災(zāi)后重建等工作。

三、防汛任務(wù)

（一）防洪重點

1.河道防汛

轄區(qū)所有居委會，特別是漭河、湨河兩岸的白澗、泥河頭、高莊、南潘、北潘、賈莊、東石露頭、西石露頭、宋莊等居委會要及早組織人員，結(jié)合辦事處防汛指揮部的要求，抓緊檢查所轄地域河道，進行全面清理，保證6月13日前河道清理結(jié)束，并認真做好防汛前各種準備工作，認真落實好各項防汛責(zé)任制，嚴陣以待，確保河道安全渡汛。

2.轄區(qū)防汛

各居委會、企業(yè)、處直各單位、學(xué)校、建筑工地、要搞好排澇設(shè)施，提高排澇能力，遇超標準降雨和南、北漭河漫堤時，洪水要有出路，保證能源、交通、生活等重點設(shè)施的正常運行。各居委會支部書記及居委會主任要對所轄區(qū)域進行一次認真檢查，疏通排水管道，對低凹地段要有防洪措施，妥善安置危房中人員，對危房要進行加固修復(fù)，暫時無法修復(fù)的要有防洪措施，積極妥善解決特困戶的防汛問題。各建筑工地要認真檢查，確保排水暢通，對臨時性建筑要進行加固，保證安全。宣教辦、XX中心校要組織人員對各學(xué)校的校舍進行檢查，清除危房安全隱患，確保萬無一失。

（二）防汛主要措施和要求

1.切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)

強化全社會的防洪意識，認真落實以行政一把手負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，有關(guān)單位要成立相應(yīng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，建立防汛機構(gòu)。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，落實責(zé)任制，依法辦事。

2.加大防汛抗洪宣傳力度

利用各種途徑廣泛宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《河道管理條例》等防洪法規(guī)和防汛搶險技術(shù)知識，切實提高全民的防汛抗洪意識，牢固樹立水患意識，充分認識到防汛是一項經(jīng)常性的任務(wù)，任何單位和個人都有保護防洪設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)，認真做好各項防汛準備工作。

3.組織好防汛抗洪搶險隊伍

各居委會和廠礦企業(yè)，都要組織好抗洪搶險突擊隊。各居委會分別組織不少于10人的突擊隊，企業(yè)根據(jù)情況組織不少于5人的突擊隊，轄區(qū)學(xué)校與事業(yè)單位也要分別成立指揮部。辦事處武裝部要組織好本單位機動搶險隊，作為搶險的主力。機動搶險隊人數(shù)不得少于40人，對搶險隊伍進行培訓(xùn)和演練，一旦出現(xiàn)險情，能及時趕赴抗洪前線，投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。

4.落實好防汛物資和車輛

辦事處在汛前備足物資，除購買常用物資外，另在XX供銷社貯備應(yīng)急物資，設(shè)專人管理，汛期24小時值班，接到指令能及時發(fā)出。防汛車輛由辦公室負責(zé)落實，并落實車型、車號、司機和聯(lián)系人電話。

5.抓緊清除河道阻水障礙

各居委會對本轄區(qū)的河道阻水障礙（包括灌溉和排澇溝渠）要明確清障責(zé)任。尤其是西石露頭、宋莊居委會漭河河段內(nèi)的棄渣；部分河段內(nèi)違章阻水片林，須及時清理。按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，并嚴格杜絕新的違章建筑和人為設(shè)障的出現(xiàn)。

四、防汛責(zé)任分工

（一）湨河XX段防汛：由段建軍同志負責(zé)。

（二）北漭河XX段、珠龍河、桑榆河防汛：由王本林同志負責(zé)。

（三）居委會及其他防汛：按照包居分工，各居委會包居領(lǐng)導(dǎo)、包居干部負責(zé)本居委會防汛工作。

轄區(qū)企業(yè)由楊輝同志負責(zé)，建筑工地由宗智敏同志負責(zé)，學(xué)校由崔丙杰同志負責(zé)。

（四）后勤保障：由李小娟同志負責(zé)。

（五）抗洪搶險：抗洪搶險民兵突擊隊由王本林同志負責(zé)。

五、防汛預(yù)案啟動

（一）當12小時降雨超過100毫米，或氣象部門發(fā)布黃色、橙色預(yù)警信號；

某流域發(fā)生10-20年一遇的洪水；城區(qū)出現(xiàn)積水內(nèi)澇，部分河道達到甚至超過洪水防御標準，出現(xiàn)較大洪水時啟動Ⅲ級防洪響應(yīng)。

1.主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮，各相關(guān)人員要到所包區(qū)域及居委會安排部署防洪搶險工作。

2.防汛搶險隊伍做好搶險準備，隨時投入防汛搶險。

3.各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，進行水情和雨情的觀測，發(fā)生險情時及時處理。、4.安排轄區(qū)各居委會開始巡查，排除安全隱患。巡查重點為居委會中低洼地帶、入村水路、出村水路、發(fā)洪河道等重要地段。降雨發(fā)生后，及時將水情、險情等各種情況通報居民，做好防范工作。

5.各類防汛物資必要時運往可能出險地點，隨時準備投入使用。

6.根據(jù)情況對低洼易澇區(qū)域內(nèi)可能受淹的居委會和單位，要實施撤離、疏散。

（二）當12小時降雨超過140毫米,24小時降雨超過250毫米（特大暴雨）或氣象部門發(fā)布紅色預(yù)警信號；

某流域或多流域發(fā)生20-50年一遇的洪水，沿河大部區(qū)域超過洪水防御標準時，啟動Ⅱ級防洪預(yù)案。各相關(guān)人按職責(zé)分工支援搶險和救災(zāi)工作。

1.主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮，各相關(guān)人員要到所包區(qū)域及居委會安排部署搶險救災(zāi)工作。

2.機關(guān)人員全部到崗到位，加強防汛值班。

3.轄區(qū)內(nèi)防洪搶險隊伍全部集結(jié)到位，到達搶險一線，迎戰(zhàn)洪水。

4.密切注意轄區(qū)內(nèi)洪水變化情況，隨時向市防汛抗旱指揮部報告。

5.及時將發(fā)生的險情、災(zāi)情的位置，投入搶險情況、險情上報市委、市政府和市防汛抗旱指揮部。

6.有可能被洪水圍困和可能受淹的居委會和單位，要事先遷安、撤離。必要時，申請市防汛抗旱指揮部派出力量增援。

7.當發(fā)現(xiàn)人員被洪水圍困時，要在迅速組織營救的同時，立即上報市防汛抗旱指揮部，必要時，申請防汛抗旱指揮部安排相關(guān)單位及人員進行增援。

（三）當某流域河流多流域河流發(fā)生50年一遇以上特大洪水，沿河地區(qū)大面積受災(zāi)，發(fā)洪河道全面超過洪水防御標準；

降水地區(qū)出現(xiàn)嚴重積水內(nèi)澇；出現(xiàn)洪水時，啟動Ⅰ級預(yù)案，宣布進入緊急防汛期，抗洪搶險已成為成員單位的頭等大事和當務(wù)之急，各成員單位，特別是直接為抗洪救災(zāi)服務(wù)的關(guān)鍵部門在做好上述兩級應(yīng)急響應(yīng)工作外，應(yīng)全力以赴做好以下重點工作。

1.主要領(lǐng)導(dǎo)到抗洪一線指揮，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員要到分包區(qū)域及居委會安排部署搶險救災(zāi)工作。

2.撤離危險區(qū)域人員，做好遷安工作。

（四）救災(zāi)報災(zāi)工作：發(fā)生洪澇災(zāi)害，洪水開始退落后，指揮部應(yīng)把重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民的安置和醫(yī)療防疫，恢復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的各項支援災(zāi)區(qū)工作。

1.召開救災(zāi)緊急會議，部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作。

2.向上級部門報告汛情和災(zāi)情。

3.民政所向轄區(qū)受災(zāi)居委會派出工作組，慰問受災(zāi)群眾了解災(zāi)情并向受災(zāi)居委會調(diào)運救災(zāi)物資，安排好災(zāi)民生活。

4.及時掌握災(zāi)民動態(tài)，收集、核實匯總災(zāi)情上報市防汛抗旱指揮部。

六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）認真落實防汛責(zé)任制

要認真落實以行政一把手負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，包居領(lǐng)導(dǎo)、包居干部要針對分包領(lǐng)域和分包居委會制定防汛制度，并對防汛工作進行定期督查，做到責(zé)任清楚、任務(wù)明確。

（二）嚴明紀律，依法防洪

防洪工作責(zé)任重大，各單位和有關(guān)人員要顧全大局、團結(jié)奮斗，嚴格遵守有關(guān)防汛法規(guī)，依法防汛，任何單位和個人不準阻礙、威脅防汛指揮機構(gòu)的工作人員執(zhí)行公務(wù)。對玩忽職守造成重大損失的要追究有關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴重的，要依法懲處。對在防汛抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，將給予表彰和獎勵。

（三）做好應(yīng)急值守工作

各有關(guān)單位要安排好防汛值班，設(shè)立防汛值班電話，24小時有專人值守。建立電話記錄簿、汛情處理記錄簿，各種記錄要保存，最后整理歸檔。