縣委書記在全縣城市建設(shè)工作座談會上的講話

同志們：

民生事業(yè)，事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，是人民群眾對美好生活向往的共同價(jià)值追求。我們之所以不遺余力的加快發(fā)展、之所以不顧一切的埋頭苦干，之所以堅(jiān)定不移的攻堅(jiān)克難，最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是為了讓發(fā)展成果惠及千萬群眾，就是為了讓人民群眾過上幸福日子，這是我們的初心，也是我們的使命，更是我們?yōu)橹畩^斗的信仰。

這次調(diào)研雖然只看了我縣教育和醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展情況，而且只是幾個(gè)點(diǎn)，沒有全面展開，但折射的卻是我縣整體的民生保障服務(wù)水平。從實(shí)地調(diào)研和平時(shí)了解的情況來看，總體感覺我縣在發(fā)展民生事業(yè)方面順民心、察民意、辦得實(shí)、碩果多。特別是近幾年，我縣始終堅(jiān)持以人為本、發(fā)展為民，高度關(guān)注民生、改善民生、保障民生，從著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，強(qiáng)力實(shí)施民生計(jì)劃、推進(jìn)民生工程，每年都會確定實(shí)施一批民生幸福實(shí)事，涉及醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、道路建設(shè)、供電農(nóng)網(wǎng)改造、特殊群體救助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善提升、文體惠民等諸多領(lǐng)域，每項(xiàng)工程都劃定路線圖，明確時(shí)間表，定好責(zé)任人，不達(dá)目的不罷休，不獲全勝不收兵，贏得了廣大群眾的擁護(hù)和支持。

看到成績的同時(shí)，還要清醒地看到民生工作的進(jìn)步只是階段性成果，我縣的民生基礎(chǔ)依然相當(dāng)薄弱，仍然處于起步階段。無論是與市內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，還是與群眾期望相比，都存在很大的差距。作為全省扶貧工作重點(diǎn)縣，不少群眾生活依然艱難，還是

靠社會救助維持基本生活，生產(chǎn)生活沒有保障；住房困難問題仍然比較突出，醫(yī)療、教育等工作還有一定差距；就業(yè)壓力仍然較大，社會保障覆蓋面還有待進(jìn)一步提高；水、熱、氣的保障能力還不強(qiáng)，群眾投訴處理也不夠及時(shí)，等等。這些矛盾和問題的存在，為今后的民生工作指明了方向，必須采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。下面，我就做好下步民生工作談幾點(diǎn)看法。

一、關(guān)于強(qiáng)化觀念的問題，要用最深的感情抓最大的民生

這個(gè)觀念，就是“悠悠萬事，民生為大”。習(xí)近平總書記指出，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，這一論述有著極為深刻的蘊(yùn)涵，本質(zhì)就是以人民為中心，把人民的事當(dāng)作天大的事，全心全意為人民群眾謀利益、增福祉。換句話說，民生工作是一份良心工作，是一項(xiàng)政治任務(wù)，能不能辦好是對我們的重大考驗(yàn)。一要從“初心”的角度看待這個(gè)觀念。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，用來保障和改善民生，這就是我們的初心，也是我們執(zhí)政的根本。作為黨的干部，如果真正站在人民立場上思考問題，就沒有什么事比民生大事更要緊，就沒有什么問題比民生問題更重要。從以往的實(shí)踐看，我們每一個(gè)民生實(shí)事的出臺，都是縣委、縣政府經(jīng)過大量的調(diào)查研究，反復(fù)征求各方意見后，向全縣人民做出的莊嚴(yán)承諾，這些承諾的背后是民情民意，是群眾反映的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，更承載著我們初心與承諾，必須把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)民生工作的針對性、實(shí)效性、可持續(xù)性，像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生工作。二要從“使命”的角度看待這個(gè)觀念。既然黨把我們放在了這個(gè)位置，人民群眾把我們選到這個(gè)位置，我們就要義無反顧的承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，就必須讓X萬人民在我們的帶領(lǐng)下得到真正的實(shí)惠，過上更舒心的日子，享受到改革發(fā)展成果。我們每年推進(jìn)的民生項(xiàng)目，涵蓋了民生領(lǐng)域的各個(gè)方面，老百姓耳熟能詳，充滿期待，扎實(shí)推進(jìn)這些民生實(shí)事，高標(biāo)準(zhǔn)完成這些項(xiàng)目，讓老百姓實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠，這是我們的職責(zé)要求，也是使命所在。目前，我們正在開展“初心是什么，使命是什么，我該怎么辦”主題活動(dòng)，目的就是要增強(qiáng)大家對事業(yè)的擔(dān)當(dāng)，對群眾的感情，解決民生問題，已經(jīng)不是想不想干、敢不敢干的問題，而是必須得干，干就干好的問題。三要從“發(fā)展”的角度看待這個(gè)觀念。這些年我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，民生事業(yè)也取得了很大的進(jìn)步，但是時(shí)代是在向前發(fā)展的，老百姓的需求也在不斷的變化，尤其是隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾對美好生活的向往越來越濃厚，我們切忌不能為已經(jīng)取得的成績沾沾自喜，更不能固步自封，必須站在新的高度，特別是群眾的角度來換位思考，研究民生，推動(dòng)工作。尤其是我們的黨員干部，務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任意識和使命感，真正成為人民群眾合法訴求的代言者、代辦者，人民群眾基本利益的捍衛(wèi)者、保障者，群眾幸福生活的謀劃者、創(chuàng)造者。

二、關(guān)于突出重點(diǎn)的問題，要用最大的力度抓最實(shí)的民生

要把造福人民作為最大政績，抓好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)等工作的有機(jī)結(jié)合，不斷提升民生工程效率和效益，鍥而不舍把民生實(shí)事辦實(shí)辦好。一要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治。今年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年，好打的仗都拿下來了，剩下的都是難啃的硬骨頭，我們必須更加保持攻堅(jiān)克難的勇氣，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，下足“繡花功夫”，堅(jiān)定不移發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索建立資產(chǎn)管理運(yùn)營、循環(huán)使用長效機(jī)制，確保貧困群眾長期穩(wěn)定受益。要持續(xù)深化精準(zhǔn)，扎實(shí)做好“動(dòng)態(tài)管理、產(chǎn)業(yè)支撐、合力聚集、風(fēng)險(xiǎn)防控”等基礎(chǔ)工作，加快構(gòu)建共建共治共享新格局，確保全面建成小康社會一個(gè)不能少，共同富裕路上一個(gè)不掉隊(duì)。二要堅(jiān)持把社會事業(yè)作為發(fā)展的根本。民生連著民心、民心凝聚民力。不管形勢如何嚴(yán)峻，發(fā)展為民的理念不能變，改善民生的力度不能減。要持續(xù)加大民生投入，盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。要堅(jiān)定不移實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)“大班額”、農(nóng)村“全面改薄”工程，辦好人民滿意教育。著力建設(shè)“健康xx”，推進(jìn)分級診療和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，深化衛(wèi)生體制綜合改革，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。要落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)居民收入的快速增長。要深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次社會保障體系。要大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，大力宣傳凡人義舉、美德善行，積極發(fā)展文化體育事業(yè)，繼續(xù)抓好“四德工程”等活動(dòng)，持續(xù)提升群眾的道德文明修養(yǎng)。三要堅(jiān)持把社會治理作為有力的保障。進(jìn)一步提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，使社會治理更加貼近基層、貼近群眾。牢固強(qiáng)化底線意識，持續(xù)抓好矛盾化解、社會治安、安全生產(chǎn)、公共安全、食藥監(jiān)管、金融風(fēng)險(xiǎn)等底線工作，努力化解好影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)公共安全，努力打擊網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個(gè)人信息、造謠傳謠等突出問題。強(qiáng)化社會信用約束，形成誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的良好氛圍，構(gòu)建社會誠信體系。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，加快推進(jìn)社會治理精細(xì)化，形成共建共享的社會治理格局。

三、關(guān)于優(yōu)化路徑的問題，要用最盛的精力抓最真的民生

目前，民生任務(wù)越來越重，民生責(zé)任越來越大，我們面臨的工作任務(wù)非常艱巨，因此，必須把握好節(jié)奏，掌握好方法，優(yōu)化好路徑，爭取更大的工作主動(dòng)和效果。在這里與大家共享三句話：第一句是民生無小事，盡快抓落實(shí)。對群眾來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些“小事”得不到及時(shí)有效的解決，就會影響他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活。因此民生事要快辦，各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都要倒排工期表，一周要有一周的任務(wù)，一天要有一天的進(jìn)展，要一天當(dāng)兩天用，盡量往前趕，早干一天就多一天的主動(dòng)。民生事要實(shí)辦，要確保每件實(shí)事辦實(shí)、辦好，辦一件成一件，不降格，不走樣，不走過場，不搞花架子，形成長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，真正惠及于民。民生事還要嚴(yán)辦，一口唾沫一個(gè)釘，既然承諾了就要辦好，對行動(dòng)遲緩，落實(shí)不力的，要給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，還要追究相關(guān)責(zé)任。第二句是既要盡力而為，又要量力而行。我們是欠發(fā)達(dá)縣，不論發(fā)展到什么程度，需要辦的事都非常非常多，就像我們到先進(jìn)地區(qū)一樣，我們是12億的財(cái)政收入，有的地區(qū)是我們的好幾倍，但錢依然不夠花，財(cái)政仍有赤字，所以富有富的難處，窮有窮的難處，干任何事情，一方面要盡心、盡力，要積極努力，要向上爭取，要盡可能地拿出資金來做好民生的實(shí)事。另一方面也要量力而行，不能好高騖遠(yuǎn)，不能做完不成的、空想的那些東西，花里胡哨的、形式主義的東西不要搞，每一分錢、民生的錢，都得花到老百姓的心坎上，都得花到老百姓應(yīng)急的那些地方。第三句是既要形成合力，又要突出重點(diǎn)。很多民生問題不是一個(gè)部門或幾個(gè)部門就能解決的，有的涉及到多個(gè)部門，如果出現(xiàn)這樣的問題，各部門就要積極主動(dòng)一些，大膽的承擔(dān)責(zé)任，不要相互推諉扯皮，要明確主責(zé)單位，主責(zé)單位一把手是第一責(zé)任人，要組建專門工作班子，明確專人專班，靠上推進(jìn)；責(zé)任部門兩個(gè)以上，要明確牽頭部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他部門，做好工作對接，其他部門要做好配合，形成合力。我想，這三個(gè)原則應(yīng)該注意把握。