在全市市縣鄉(xiāng)2021年度換屆工作會議上的講話1

按照中央、省委統(tǒng)一部署，我市市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作將陸續(xù)展開，這是今年全市政治生活中的一件大事，是全市黨建工作的重頭戲，也是對各級黨委和組織部門的重要檢驗。今天會議的主要任務(wù)就是貫徹落實全國、全省換屆工作會議精神，對我市市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作作出安排部署。市委接下來還將結(jié)合我市實際，按照中央、省委統(tǒng)一部署，分別制發(fā)做好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的《通知》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，我就做好換屆工作、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四點意見：

一、強(qiáng)化政治意識，深刻認(rèn)識做好本次換屆工作的重大意義

這次換屆工作恰逢中國共產(chǎn)黨百年華誕，又是在實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年進(jìn)行，社會各界高度關(guān)注，干部群眾十分關(guān)心。同時，做好換屆工作是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐，是實現(xiàn)“十四五”發(fā)展任務(wù)的重要保證，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要途徑。全國、全省先后召開換屆工作會議進(jìn)行安排部署，省委××?xí)浿赋觯獪?zhǔn)確把握中央關(guān)于班子隊伍建設(shè)新部署新要求，把市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作牢牢抓在手上，繪出思路清措施實的好藍(lán)圖，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委精神要求，堅決落實到換屆各項工作中，貫徹到全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的各個方面。

市委始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，近年來，堅決貫徹中央全面從嚴(yán)治黨方針和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實省委“三重”用人導(dǎo)向和“三個六”用人原則，從嚴(yán)從實抓班子帶隊伍，班子隊伍建設(shè)取得了新的重大成效。一是從嚴(yán)落實黨委主體責(zé)任，出臺了市委全面從嚴(yán)治黨《決定》及加強(qiáng)黨員干部管理監(jiān)督等一系列《實施意見》，建立了黨組織書記抓黨建工作述職評議、單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉報告等制度，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，層層壓緊壓實責(zé)任，各級黨委抓班子帶隊伍的責(zé)任意識普遍增強(qiáng)。二是始終把思想建黨放在首位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，大規(guī)模培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，以紀(jì)念××開發(fā)建設(shè)五十周年為契機(jī)，大力弘揚(yáng)××精神，黨員干部思想覺悟進(jìn)一步提升。三是堅決落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)要求，突出崇尚實干，注重在“急難險重”、對外開放、項目推進(jìn)、脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)“五個一線”培養(yǎng)選拔干部，一大批開拓進(jìn)取、真抓實干的干部脫穎而出，成長為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的骨干力量。四是著力維護(hù)良好的政治生態(tài)，集中整治違規(guī)任用干部、“三超兩亂”等突出問題，開展“庸懶散浮拖”專項治理，大張旗鼓表彰先進(jìn)典型，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，高壓懲貪治腐，黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨建制度改革，制定××市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、黨員教育培訓(xùn)實施細(xì)則、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)劃等一系列管長遠(yuǎn)的文件，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型，開展優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)，干部人事工作制度化水平進(jìn)一步提高。這些成績的取得，凝聚著各級黨委和組織部門的辛勤付出，也為做好這次換屆工作、深化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)積累了有益經(jīng)驗、奠定了堅實基礎(chǔ)。

市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子是推進(jìn)改革發(fā)展的重要力量，肩負(fù)著落實中央、省委、市委決策部署的重要使命。搞好這次換屆，是實現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃任務(wù)的重要保證，是加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)。希望大家充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委部署要求上來，共同把這件大事抓實抓好。

二、強(qiáng)化規(guī)矩意識，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好本次換屆工作

本次換屆，總的遵循是習(xí)近平總書記系列重要講話精神及中央、省委、市委關(guān)于做好換屆工作的《通知》；總體目標(biāo)是要為落實“十四五”規(guī)劃、選出好干部配出好班子。大家都是換屆工作的組織者、參與者，要特別講政治、講程序、守紀(jì)律、守規(guī)矩，著力以清朗的選人用人風(fēng)氣推動政治生態(tài)“山清水秀”。

第一，圍繞事業(yè)發(fā)展需求選干部。換屆不是簡單的領(lǐng)導(dǎo)班子新老更替，根本是要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動事業(yè)持續(xù)發(fā)展。要選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、符合五大發(fā)展理念要求的好干部，必須重點解決好“三個問題”：一是導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)的問題。要堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求，鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向，繼續(xù)在“五個一線”培養(yǎng)干部，注重選拔推動轉(zhuǎn)型善抓發(fā)展的干部、銳意創(chuàng)新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自覺履行主體責(zé)任善抓黨建的干部，使干部真切感受到黨委倡導(dǎo)什么、反對什么。要及時調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，讓換屆成為干部優(yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過程。二是目的和手段的問題。選準(zhǔn)用好干部、推動事業(yè)發(fā)展是目的，民主是手段。中央、省委特別強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)民主推薦方式，不搞“海選”式的民主推薦，要按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。要注重把換屆考察與平時考核、任前考察、一貫表現(xiàn)、群眾口碑相結(jié)合，綜合分析、相互印證。需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)事業(yè)發(fā)展需要和培養(yǎng)干部發(fā)生沖突時，必須講“重點論”，以事業(yè)發(fā)展為先。比如當(dāng)班子結(jié)構(gòu)需要與事業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)生矛盾時，要以選配有利于推動事業(yè)發(fā)展的干部為重，決不能不顧一個地方的發(fā)展和部門的工作刻意去培養(yǎng)某些干部、照顧某些干部，出現(xiàn)本末倒置。三是整體和局部的問題。換屆是排兵布陣、調(diào)兵遣將的最佳時期，要始終遵循“以事?lián)袢?、人崗相適”的基本要求，嚴(yán)格干部選任標(biāo)準(zhǔn)和履職條件，不搞降格以求、不搞平衡照顧。要把“好鋼用在刀刃上”，對有貧困村的×個縣（區(qū)）、×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子逐一進(jìn)行分析，把敢于攻堅克難、工作實績突出、打得開局面的優(yōu)秀干部充實進(jìn)來，把不適應(yīng)脫貧攻堅要求的調(diào)整出去。特別要在脫貧攻堅一線考察識別干部，干得好的大膽提拔重用；要適應(yīng)全面創(chuàng)新改革需要，擇優(yōu)選拔懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、善管理、有闖勁的干部進(jìn)入縣（區(qū)）和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二，圍繞優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)配班子。選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要把政治素質(zhì)關(guān)擺在首位，增加政治素質(zhì)考察把關(guān)的針對性和有效性，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。要優(yōu)先使用在重大斗爭實踐中表現(xiàn)突出的干部，積極選用專業(yè)素質(zhì)好的干部。要提升考察質(zhì)量，切實考準(zhǔn)考實干部的政治表現(xiàn)、工作實績、作風(fēng)狀況和廉政情況，防止“帶病提拔”。一要統(tǒng)籌黨政正職選配。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。要按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)于律己，經(jīng)過多崗鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到正職崗位上來。對少數(shù)在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出編輯、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔(dān)任上一級黨政正職。二要統(tǒng)籌各年齡段和各方面干部選配。堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，不簡單以年齡劃線作為班子配備的“硬指標(biāo)”，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減，而要立足于整個干部隊伍，珍惜黨內(nèi)所有人才資源，調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好各年齡段干部的積極性。同時，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部選拔配備，把更多優(yōu)秀分子吸納到黨的事業(yè)中來。三要統(tǒng)籌專業(yè)化干部選配。著眼優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革、對外開放、陽光康養(yǎng)等重點工作，注重選配綜合素質(zhì)好、知識層次高、專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的干部，防止重“學(xué)歷結(jié)構(gòu)”、輕“能力結(jié)構(gòu)”，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

第三，圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律正風(fēng)氣。今年1月，中央紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，提出“十個嚴(yán)禁、十個一律”的換屆紀(jì)律要求。全市各級黨委、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。各級黨委要堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，深刻汲取衡陽、南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn)，通過亮明紀(jì)律紅線、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、建立失實檢舉控告澄清工作機(jī)制，多措并舉狠剎歪風(fēng)邪氣，確保換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律是一個大是大非的問題，確保換出新風(fēng)氣新氣象新面貌?！痢恋恼紊鷳B(tài)比較好，但臨近換屆蠢蠢欲動、四處活動的干部不是沒有，躲在暗處匿名亂告的干部不是沒有，我在這里提前給大家打好預(yù)防針：這次換屆，哪個地方守土不嚴(yán)出了問題，哪個干部違反紀(jì)律影響換屆，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處、迅速調(diào)整，不管涉及到誰都要從嚴(yán)處理，決不允許南充拉票賄選案等類似現(xiàn)象在××出現(xiàn)。一要嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央換屆紀(jì)律“九個嚴(yán)禁、九個一律”要求，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行干部工作程序，嚴(yán)守?fù)Q屆選舉各項法律法規(guī)，環(huán)節(jié)一個不能少，規(guī)矩一條不能破，做到令行禁止。要嚴(yán)禁拉票賄選、買官賣官、跑官要官、打招呼、違規(guī)用人，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。二要嚴(yán)格教育。堅持教育在先、宣傳在先、警示在先、預(yù)防在先，扎實開展換屆紀(jì)律警示教育，從衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案中汲取教訓(xùn)，把思想這根弦繃緊。要對近年來查處的用人上不正之風(fēng)典型案例進(jìn)行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關(guān)文件和紀(jì)律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)，舉一反三、引以為戒。三要嚴(yán)肅問責(zé)。切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，見微知著，抓早抓小。要建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰主持會議討論決定誰負(fù)責(zé)，出現(xiàn)“帶病提拔”的要倒查追責(zé)。要建立換屆風(fēng)氣問責(zé)制度，對風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四，圍繞從嚴(yán)治黨要求強(qiáng)保障。要堅持黨管干部原則，強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，做深做細(xì)換屆人事方案和干部思想工作，減少換屆“震蕩”，保證換屆平穩(wěn)有序、換出活力。一要強(qiáng)化主體責(zé)任?！痢?xí)浱貏e強(qiáng)調(diào)：無論什么地方，如果出現(xiàn)對換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職的問題，都要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h委和紀(jì)委、組織部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對換屆中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的，除“一案雙查”外，還要上查一級。各級黨委要切實加強(qiáng)對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，抓好組織實施。黨委書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，組織部門要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門的協(xié)作配合，加強(qiáng)與人大、政協(xié)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，共同做好換屆工作。二要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。按照自下而上、適當(dāng)集中和黨委換屆在前的要求，統(tǒng)籌好市縣鄉(xiāng)換屆工作和同級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，統(tǒng)籌考慮上下級和同級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，對黨委書記、紀(jì)委書記、組織部長等重要崗位的干部提前調(diào)整到位，避免換屆時大批量集中調(diào)整和黨政“一把手”同進(jìn)同出，確保換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷。三要強(qiáng)化思想引導(dǎo)。換屆是干部集中調(diào)整期，也是思想活躍期。要及時掌握干部的思想動態(tài)和心理預(yù)期，把思想政治工作做細(xì)致，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。換屆前，市縣鄉(xiāng)要召開一次專題民主生活會，組織部門要對所聯(lián)系管理的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全覆蓋談心談話。對換屆中調(diào)整下來或選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話。要牢牢把握正確輿論方向，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，防止造謠傳謠。

三、強(qiáng)化戰(zhàn)略意識，全面提升干部隊伍履職能力和水平

隨著各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，一大批干部特別是年輕干部將走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。從長遠(yuǎn)看，我們不僅要把干部選出來、用起來，還要切實加強(qiáng)日常教育、培訓(xùn)和管理監(jiān)督，實現(xiàn)政治生態(tài)良性循環(huán)，推動各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一要筑牢思想根基，重點抓好黨史學(xué)習(xí)教育。樹立正確黨史觀，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，更好正本清源、固本培元；旗幟鮮明反對歷史虛無主義，理直氣壯弘揚(yáng)黨史的浩然正氣和英雄之氣，增強(qiáng)歷史自覺、保持戰(zhàn)略定力、筑牢信仰之基；自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，逐條列出問題，逐項整改到位，以為民謀利、為民盡責(zé)的實際成效取信于民；把實事辦實，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；聚力開創(chuàng)新局，將學(xué)習(xí)教育和推動發(fā)展結(jié)合起來，以推動高質(zhì)量高速度發(fā)展的實際成效，檢驗學(xué)習(xí)教育效果。

二要提升專業(yè)素養(yǎng)，重點抓好新常態(tài)新理念培訓(xùn)。干部隊伍既要革命化，又要專業(yè)化。從我市班子隊伍現(xiàn)狀看，存在專業(yè)化能力不足、現(xiàn)代化素養(yǎng)不高、功能結(jié)構(gòu)不平衡的問題，導(dǎo)致一些“一把手”難選，專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位干部難選，駕馭復(fù)雜局面、關(guān)鍵時刻能“鎮(zhèn)得住場面”的干部難選。要著眼于落實“十四五”規(guī)劃任務(wù)，有針對性地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高“謀劃全局、推動發(fā)展，改革創(chuàng)新、破解難題，防范風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定，依法執(zhí)政、依法辦事”的能力，促進(jìn)干部能力與崗位要求相適合、干部專業(yè)特長與班子功能結(jié)構(gòu)相匹配。

三要嚴(yán)格行為約束，重點抓好干部日常管理監(jiān)督。要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常拉袖子、扯耳朵，引導(dǎo)黨員干部對標(biāo)高線、堅守底線，始終集干凈與于事于一身、勤政與廉政為一體。要堅持把功夫下在平時，健全干部經(jīng)常性提醒教育機(jī)制，加大提醒、函詢和誡勉力度，認(rèn)真查處審計、信訪舉報、監(jiān)督檢查、個人事項報告中發(fā)現(xiàn)的問題，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，加強(qiáng)權(quán)力運行制約和監(jiān)督，按照法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為的要求，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單。推動領(lǐng)導(dǎo)班子完善議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格落實“三個不直接分管”要求，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。

四、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，確保抓換屆與抓發(fā)展兩不誤兩促進(jìn)

今年，是“十四五”開局之年。中央、省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要圍繞發(fā)展抓換屆，抓好換屆促發(fā)展，決不能因為換屆影響發(fā)展。各級黨組織和黨員干部要妥善處理抓換屆與抓發(fā)展的關(guān)系，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓

落實，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進(jìn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，市委、市政府把今年確定為項目推進(jìn)年，各縣（區(qū)）要和市里統(tǒng)一步調(diào)，也把今年作為項目推進(jìn)年。

一是要緊扣中心抓落實。

這次集中換屆后產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子，肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾率先全面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重任，必須把“一心為民、干在實處”作為基本行事準(zhǔn)則，緊緊圍繞市委確定的“三個加快建設(shè)”戰(zhàn)略定位、“四區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略抓手及六大重點工作，勇于擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取，狠抓落實。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實。

各縣（市、區(qū)）黨委要及時成立相應(yīng)的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立銜接緊密、運轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。要增強(qiáng)風(fēng)險意識、憂患意識，對可能出現(xiàn)的問題抓緊研判，做好各方面預(yù)案，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。統(tǒng)籌好人事安排、精心組織大會選舉、統(tǒng)籌好其他組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，合理布局實施，按照時間節(jié)點精準(zhǔn)制定“施工圖”，實施掛圖作戰(zhàn)，確保換屆工作有力有序推進(jìn)。要依法按章辦事。

三是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。

健全完善市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動作風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省、市十項規(guī)定，持續(xù)開展專項整治，防止“四風(fēng)”反彈回潮。推進(jìn)干部能上能下，大力整治為官不正、為官不為、為官亂為等問題，營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“走基層”“雙聯(lián)”“雙報到”等活動，積極為群眾辦實事、解難題，塑造為民務(wù)實新風(fēng)尚。全市各級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有參與換屆的工作人員要熟悉掌握有關(guān)配套政策文件，確保換屆工作全面規(guī)范、全程規(guī)范、全員規(guī)范。

四要營造氛圍抓落實。通過開展換屆專題談心談話、強(qiáng)化政治宣傳、建立換屆輿情監(jiān)測管控和應(yīng)急處置機(jī)制，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩。要把換屆工作與慶祝建黨100周年、開展黨史學(xué)習(xí)教育、落實巡視整改、推動改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作有機(jī)統(tǒng)籌起來，確保換屆期間思想不松、秩序不亂、隊伍不散、工作不斷。要教育引導(dǎo)廣大干部始終守初心、擔(dān)使命，以實際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

在2021年換屆工作動員部署會上的發(fā)言2

同志們：

這次會議是市委決定召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省委決策部署，認(rèn)真落實全省換屆工作會議精神，對我市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行安排部署，確保圓滿完成換屆任務(wù)，努力為推動我市“十四五”時期高質(zhì)量趕超發(fā)展取得更大更新突破，提供堅強(qiáng)組織保證。市委高度重視換屆工作，在市委常委會上進(jìn)行了專題研究，通過了《關(guān)于認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，切實抓好落實。下面，就做好此次換屆工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識做好本次換屆工作的重大意義

今年是我們中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，更是我們推進(jìn)高質(zhì)量趕超發(fā)展的落實之年、突破之年。做好這次縣鄉(xiāng)換屆工作，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷開創(chuàng)邢名高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面，具有十分重要的意義。

第一，我們要充分認(rèn)識到，做好這次縣鄉(xiāng)換屆工作是順利實現(xiàn)我市“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要保證。黨的__展現(xiàn)了“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。剛剛勝利閉幕的全國“兩會”上，審議通過了“十四五”規(guī)劃綱要，對今年及今后一個時期各項重點工作進(jìn)行了部署，提出了一系列重大舉措，為我們勾畫出了清晰的高質(zhì)量發(fā)展和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的施工圖。我們也結(jié)合本市實際制定了“十四五”時期工作目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。能否順利完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子是推進(jìn)改革發(fā)展的重要力量，在落實中央、省委、市委決策部署上發(fā)揮著承上啟下、一抓到底的重要作用。換屆產(chǎn)生的新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十四五”高度契合，是把“十四五”規(guī)劃部署落實到基層、確?！耙蝗迨笨傮w思路落地見效的直接組織者、實施者、推動者。我們要牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實踐要求，通過這次換屆，著力完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，選優(yōu)配強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)政骨干隊伍，確?！笆奈濉睍r期各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

第二，我們要充分認(rèn)識到，做好這次縣鄉(xiāng)換屆工作是持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要契機(jī)。去年以來，我們堅持樹“五重”導(dǎo)向、破“五關(guān)”要求，創(chuàng)新建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“擂臺賽”和優(yōu)秀科級干部座談會機(jī)制，深入開展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，一大批實績突出的優(yōu)秀干部得到了提拔重用。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前干部年齡老化、學(xué)歷偏低、能力不足等制約我市發(fā)展的瓶頸問題依然存在。我們要以此次換屆為契機(jī)，深入分析研判、切實推進(jìn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面存在的突出問題和短板弱項，使各級班子有一個格局性、整體性的改善提升。要緊盯風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、規(guī)矩，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的舉措落實到選人用人、換屆選舉各方面，使換屆過程成為嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的過程，推動我市全面從嚴(yán)治黨在“十四五”開局之年見到新氣象、展現(xiàn)新作為。

二、拉高工作標(biāo)尺，全程全面高質(zhì)量完成換屆各項工作任務(wù)

這次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)揚(yáng)民主，堅持依法按章辦事，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，堅持從實際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，繪出好藍(lán)圖、選出好干部、推出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，順利完成“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加快我市高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。工作推進(jìn)過程中要注意把握以下幾個方面。

（一）要堅持圍繞事業(yè)發(fā)展需求選干部。

換屆不是簡單的領(lǐng)導(dǎo)班子新老更替，根本目的是要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動事業(yè)持續(xù)發(fā)展。要堅持“重政治、重品行、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)、重實績”的“五重”導(dǎo)向，切實把干凈干事、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實績實效的干部選出來、用起來。一要突出政治把關(guān)。要做細(xì)做實干部政治素質(zhì)考察，深入了解干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治紀(jì)律等五方面表現(xiàn)，特別是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署的政治態(tài)度和實際成效，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心；對政治不合格的必須一票否決，絕不能讓政治上有問題的人蒙混過關(guān)、投機(jī)得逞。二要堅持實績畫像。就是要堅持以實績論英雄、憑實績用干部的用人導(dǎo)向，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“擂臺賽”和優(yōu)秀科級干部座談會，近距離了解、多角度分析、具體化評價，深入了解干部在重大斗爭、攻堅任務(wù)中的政治表現(xiàn)、為民情懷和能力擔(dān)當(dāng)。對在急難險重任務(wù)中扛硬活、打硬仗，一貫表現(xiàn)突出的干部要重點關(guān)注和使用；對臨陣退縮、畏首畏尾，不作為、亂作為的干部要堅決調(diào)整，讓換屆成為干部優(yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過程。三要突出優(yōu)秀年輕干部選拔。就是要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“七種能力”的重要指示要求，持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，破除論資排輩、平衡照顧的觀點，對于工作實績突出，條件比較成熟的優(yōu)秀年輕干部，要敢于打破隱性臺階，大膽提拔使用。同時，要關(guān)心好、安排好、使用好各類干部，充分發(fā)揮各年齡段干部積極性，做到人盡其才、各得其所、不要偏廢。

（二）要堅持圍繞優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)配班子。

要嚴(yán)格落實中央和省委關(guān)于班子職數(shù)和結(jié)構(gòu)的要求，拓寬選人用人視野，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派等各方面因素，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。一要統(tǒng)籌黨政正職選配。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨政正職是“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”。要按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到正職崗位上來，努力使“強(qiáng)個體”成為團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心干事的“強(qiáng)組合”。對少數(shù)在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔(dān)任上一級黨政正職。二要統(tǒng)籌各年齡段和各方面干部選配。要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基層治理等工作的干部；加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、有到村任職經(jīng)歷的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的組織基礎(chǔ)。要注意選調(diào)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，縣級以上機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選。要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部選拔培養(yǎng)，把更多優(yōu)秀分子吸納到黨的事業(yè)中來。三要統(tǒng)籌專業(yè)化干部選配。要適應(yīng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展需要，圍繞主體功能區(qū)定位和本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，擇優(yōu)選拔具有相應(yīng)專業(yè)素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力強(qiáng)的干部進(jìn)入縣（區(qū)）和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，注重選配熟悉黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃、“三農(nóng)”工作、生態(tài)環(huán)保等方面的專業(yè)干部，推動形成又博又專、搭配合理的領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)化水平。

（三）要堅持圍繞嚴(yán)格選舉程序強(qiáng)保障。

一方面，要扎實做好提名推薦和選舉選任工作。要嚴(yán)格人選資格條件。黨代會代表人選要體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，牢記黨的初心使命，密切聯(lián)系黨員群眾，發(fā)揮模范帶頭作用；人大代表和政協(xié)委員人選要具有代表性和廣泛性，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，模范遵守憲法、法律，有較強(qiáng)的履職能力和良好的社會形象。要合理確定規(guī)模結(jié)構(gòu)。黨代會代表名額一般不超過上次黨代會，確保生產(chǎn)和工作一線的代表比例；女代表占代表比例一般不少于本地女黨員占比比例，原則上要高于上一屆；人大代表中要適當(dāng)提高基層代表特別是工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例；政協(xié)委員中黨外代表人士比例不少于60%；要注意從新的社會階層人士、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者中產(chǎn)生代表、委員。要嚴(yán)格組織審核把關(guān)。強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)作用，堅持人選資格聯(lián)審機(jī)制，由黨委集體研究決定，并聽取黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計、信訪等方面意見，避免出現(xiàn)身份失真失實。另一方面，要精心做好各項籌備和選舉工作。要充分凝聚各方智慧力量，抓好報告的起草工作，系統(tǒng)總結(jié)全面建成小康社會的偉大成就，引導(dǎo)黨員干部群眾繼往開來、乘勢而上，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。要充分發(fā)揮黨組織作用，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。黨委要主導(dǎo)政策制定，人事統(tǒng)籌安排，代表委員產(chǎn)生大會選舉等，做到全程領(lǐng)導(dǎo)、全程把關(guān)。要引導(dǎo)代表、委員正確行使民主權(quán)利，制定科學(xué)合理的選舉辦法，嚴(yán)格執(zhí)行黨代會和人大會議選舉各項差額比例規(guī)定，有序組織引導(dǎo)代表委員積極參與報告審議、人選醞釀和大會選舉，代表、委員中的中共黨員要帶頭貫徹黨組織意圖，確保大會圓滿成功。

（四）要堅持圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律正風(fēng)氣。

一要強(qiáng)化紀(jì)律約束。堅持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，認(rèn)真組織干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選，破壞選舉案件的深刻教訓(xùn)，注重利用本地查出的典型案件開展警示教育，確保“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心。二要強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)督。把換屆風(fēng)氣和換屆紀(jì)律納入選人用人專項檢查和重點工作大督查內(nèi)容，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣風(fēng)險排查、巡回督查和會風(fēng)會紀(jì)現(xiàn)場監(jiān)督。對苗頭性、傾向性問題要抓早抓小，及時處理。要積極暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，對群眾反映問題優(yōu)先辦理，并做好情況反饋，確保換屆工作始終在陽光下開展。三要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，對拉幫結(jié)派，跑官要官、買官賣官、跑風(fēng)漏氣的問題一查到底，公開通報；對受到不實舉報造成不良影響的及時澄清；對惡意舉報誣告陷害的行為嚴(yán)肅追責(zé)；對因履職不力導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)氣不正、紀(jì)律渙散的問題，不僅追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。我在這里提前給大家打個預(yù)防針：這次換屆，哪個地方守土不嚴(yán)出了問題，哪個干部違反紀(jì)律影響換屆，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處、迅速調(diào)整，不管涉及到誰都要從嚴(yán)處理，決不允許拉票賄選等違法違紀(jì)現(xiàn)象在我市發(fā)生。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保換屆工作健康平穩(wěn)有序推進(jìn)

要把“黨管干部”原則貫穿換屆工作全過程，強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，做深做細(xì)換屆人事方案和干部思想工作，確保換屆平穩(wěn)有序、圓滿成功。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。

各級黨委要切實履行主體責(zé)任，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，有力有序地組織實施推進(jìn)。各級黨委書記要履行第一責(zé)任責(zé)任，在研究解決換屆問題的同時，兼顧疫情防控、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各項工作，確保換屆工作與其它工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。各級人大常委會黨組、政協(xié)黨組要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)一致做好工作，組織部門發(fā)揮職能作用，當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢、監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要各司其職，相互配合，抓好工作落實。

二是加強(qiáng)思想教育，保持隊伍穩(wěn)定。

換屆是干部集中調(diào)整期，也是思想活躍期。要加強(qiáng)對干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的教育引導(dǎo)，廣泛開展談心談話，準(zhǔn)確掌握干部的思想動態(tài)和心理預(yù)期，耐心細(xì)致做好思想工作，引導(dǎo)其正確對待職務(wù)變動和個人的進(jìn)退去留，自覺接受和服從組織安排。要合理安排領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)工作，“進(jìn)”要人崗相適，“退”要各得其所，“留”要承上啟下，“轉(zhuǎn)”要接續(xù)奮斗，切實營造風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境。

三是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，注重分類指導(dǎo)。

要按照自下而上、適當(dāng)集中和同級黨委在前的要求，通盤考慮同級和上下級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，統(tǒng)籌好黨委換屆與人大、政府、政協(xié)換屆工作，確保換屆各個環(huán)節(jié)高效銜接，各項工作有序推進(jìn)，特別是關(guān)鍵崗位干部要提前調(diào)整到位，避免領(lǐng)導(dǎo)班子人員頻繁變動。要充分考慮地域、層級和班子的差異性，不搞一刀切，為各地留出空間。要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣換屆工作中的好經(jīng)驗好做法，切實發(fā)揮典型示范作用，確保廣大黨員干部人盡其才、各得其所。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。

要牢牢堅守輿論主陣地，把正風(fēng)向標(biāo)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，深入宣傳換屆工作的重大意義、有關(guān)政策和經(jīng)驗做法，積極回應(yīng)干部群眾普遍關(guān)注關(guān)心的重大問題，進(jìn)一步凝聚共識、匯聚力量。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，提前制定應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機(jī)制，妥善引導(dǎo)不良輿論，防止引發(fā)炒作，造成被動，努力營造良好的政治氛圍、輿論氛圍和社會氛圍。

同志們，做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要全面落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署，以堅強(qiáng)的黨性、嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為、扎實工作，圓滿完成換屆各項任務(wù)，為推動全市高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆干部調(diào)整大會上的講話1

同志們：

剛才，XX宣布了區(qū)委研究通過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆干部調(diào)整決定。這次干部人事調(diào)整共涉及XX名干部，其中，新提拔干部XX名，平級交流XX名，繼續(xù)提名XX名。通過這次換屆，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中35歲及以下干部XX名，占XX%；女干部XX人，占XX%；少數(shù)民族干部XX人，占XX%；黨外干部XX人，占XX1%。這次干部人事調(diào)整，是區(qū)委從全區(qū)改革發(fā)展大局出發(fā)，多次調(diào)研、多次研究、通盤考慮的結(jié)果。今天在座的同志，有繼任的，有轉(zhuǎn)任的，有提拔的，也有調(diào)動的，不論是進(jìn)、退，還是留、轉(zhuǎn)，都是區(qū)委對大家工作的肯定。由于當(dāng)前各項工作時間緊、任務(wù)重，這次會議結(jié)束后，大家就要奔赴自己新的工作崗位，履行新的職責(zé)和使命，開始新的征程。希望大家認(rèn)真按照這次會議的要求，切實增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，倍加珍惜組織提供的機(jī)遇和舞臺，倍加珍惜區(qū)委的信任和重托，倍加珍惜全區(qū)人民的信賴和期望，認(rèn)真領(lǐng)會，自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。借此機(jī)會，我講五點要求，與同志們共勉。

一、統(tǒng)一思想，服從安排

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆干部人事調(diào)整，牽涉面大，涉及人員多，區(qū)委高度重視，始終嚴(yán)把政策關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、程序關(guān)、監(jiān)督關(guān)，力求把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部選出來。總體而言，雖然不是十分完美，但主流是好的，安排基本是科學(xué)合理的，大家一定要不折不扣地堅決服從和執(zhí)行組織決定。

第一，要充分認(rèn)識這次人事安排體現(xiàn)了中央省市的精神。按照中央要求，要通過換屆繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、換出好面貌。為此，我們在干部選拔中，一是既注重選配優(yōu)秀年輕干部，又重視發(fā)揮經(jīng)驗豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力的年齡稍長干部的作用，使班子形成老中青相結(jié)合的梯次配備，保證干部隊伍的持續(xù)健康發(fā)展。二是既注重選配熟悉經(jīng)濟(jì)、社會、法治等工作的干部，又重視充實熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)和信息化建設(shè)等方面工作的干部。三是高度重視黨的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均增設(shè)了一名副書記，專抓黨建工作并兼任組織委員，堅持紀(jì)委書記單列，并選優(yōu)配強(qiáng)。四是黨政正職配備嚴(yán)格落實中央、省委、市委要求，堅持“貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在完成脫貧任務(wù)前原則上不得調(diào)離，2019年已經(jīng)摘帽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一年內(nèi)原則上也不得調(diào)離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個黨政正職不同時調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任職時間較短的無特殊原因不能調(diào)整”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職這次換屆基本保持穩(wěn)定，這既體現(xiàn)中央、省、市對脫貧攻堅的高度重視，又體現(xiàn)了換屆政策的嚴(yán)肅性。

第二，要充分認(rèn)識這次人事安排體現(xiàn)了我區(qū)的實際。

“十三五”時期，是我區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的關(guān)鍵時期，迫切需要一批黨和人民信賴的好干部站出來、干起來。這次人事調(diào)整，我們堅持?jǐn)U大選人用人視野，加大干部交流選拔力度，注重選拔有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、善與群眾打交道、熟悉農(nóng)村工作的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在X名干部中，超過三分之二的人員具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，并有X名干部是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、優(yōu)秀村黨組織“第一書記”、駐村干部、優(yōu)秀聯(lián)村黨委書記等人員中選拔的。

第三，要充分認(rèn)識這次人事安排體現(xiàn)了“一盤棋”的思想。對于這次干部調(diào)整工作，區(qū)委多方聽取了區(qū)人大、政府、政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職及各相關(guān)人員的意見建議，本著用發(fā)展型干部、配發(fā)展型干部的原則，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)的實際進(jìn)行了認(rèn)真研究，既體現(xiàn)了新形勢下干部工作的新要求，又緊密結(jié)合區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際需要。希望大家從講政治的高度，在涉及個人職務(wù)變動問題上，正確對待自己，正確對待組織，正確理解區(qū)委意圖，識大體、顧大局、守紀(jì)律，自覺做到個人服從組織、下級服從上級，真正把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決定上來，把心思用在謀劃推動工作上，把干勁使在事業(yè)發(fā)展上，把精力傾注到服務(wù)群眾上。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)

毛澤東同志曾指出：“我們隊伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要始終把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力的必要前提和首要途徑，不斷補(bǔ)好精神之鈣，筑牢思想之魂。一要錘煉黨性，做政治強(qiáng)的干部。要不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，堅決貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署，在重大原則問題上頭腦清醒、旗幟鮮明，始終做政治上的“明白人”。二要勤奮學(xué)習(xí)，做能力強(qiáng)的干部。要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的意識，結(jié)合各自工作崗位和職責(zé)，全面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí)，努力提高謀劃能力、統(tǒng)籌能力、執(zhí)行能力、應(yīng)對能力，著力練就過硬的領(lǐng)導(dǎo)能力。三要改進(jìn)作風(fēng)，做定力強(qiáng)的干部。要大力發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)、“釘釘子”的精神和“辦就辦好”的標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好“看準(zhǔn)、抓牢、見效”這三個領(lǐng)導(dǎo)工作中的基本環(huán)節(jié)，做到既想作為，又敢作為，更善作為，兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實實，把各項工作和事業(yè)提高到新水平。

三、敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職

第一，要圍繞中心，狠抓發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。為官一任，就要造福一方，這是作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作千頭萬緒，但加快發(fā)展是一切工作的核心，是各項任務(wù)的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念，積極適應(yīng)和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村改革、山地旅游三件大事，著力在“四條新路”上走前列，在“五個前列”上當(dāng)尖兵，始終以“功成不必在我”的境界謀事業(yè)，以“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)抓發(fā)展。當(dāng)前，要充分利用好第三季度抓工作的大好時機(jī)，圍繞年初確定的目標(biāo)，切實抓好精準(zhǔn)扶貧、小城鎮(zhèn)建設(shè)、“XX”、招商引資、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定等工作，以月保季、以季保年，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

第二，要解放思想，開拓創(chuàng)新。新的領(lǐng)導(dǎo)班子要有新面貌、新作風(fēng)、新思路、新成就。要自覺摒棄因循守舊、固步自封等落后思想的束縛，大膽試、大膽闖、放手干。一是要有解放思想的勇氣和開拓進(jìn)取的精神，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)造性地開展工作，有所作為，有所前進(jìn)，不負(fù)眾望，不辱使命，盡快打開工作局面。二是研究思考問題，要注意著眼未來，把解決眼前問題和實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來；

部署安排工作，要注意體現(xiàn)中央、省委、市委精神和區(qū)委要求，反映人民群眾愿望，把對上級負(fù)責(zé)和對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。三是要善謀發(fā)展，雷厲風(fēng)行，對定下來的事情、部署了的工作，要一錘接著一錘敲，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，毫不放松，一抓到底，抓出成效。

第三，要精誠團(tuán)結(jié)，和諧共事。團(tuán)結(jié)既是一種覺悟，也是一種能力；

團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，也出干部。大家一定要自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)?！耙话咽帧币陨碜鲃t，帶頭加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，做到胸襟開闊、光明磊落，既要善于總攬全局，突出重點抓大事，又要放膽放權(quán)放手支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。各班子成員要有虛懷若谷之度，既要按照分工切實履行職責(zé)，又要關(guān)心全局工作，互相支持，互相配合，互相理解，做到分工不分家。要始終堅持民主集中制，凡重大事情，都必須提交領(lǐng)導(dǎo)集體研究，集體一旦作出決定，個人要堅決執(zhí)行。

四、注重修養(yǎng)，做好表率

領(lǐng)導(dǎo)干部一定程度上代表著所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，也代表著黨和政府的形象，這就要我們要更加注重修身養(yǎng)德，提升自身形象。一要求真務(wù)實，做勤政為民的表率。要牢固樹立正確的政績觀，作決策、辦事情，一定要善于把中央、省、市和區(qū)的要求同實際結(jié)合起來，把近期效益與遠(yuǎn)期效益結(jié)合起來，防止和克服拔苗助長、急于求成、急功近利的心態(tài)和做法，做到百姓認(rèn)可、組織認(rèn)可。二要堅持原則，做公道正派的表率。要不怕得罪人，不怕犧牲個人利益，努力克服好人主義思想，不當(dāng)“和事佬”，不“和稀泥”，對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，對存在問題敢于一抓到底。三要嚴(yán)于律己，做清正廉潔的表率。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，清醒認(rèn)識“權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)”，帶頭廉潔自律，切實增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想和行動自覺。

五、齊心協(xié)力，確保選舉成功

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，時間緊、任務(wù)重、要求高，大家要高度重視，精心組織，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保換屆順利成功的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要擔(dān)負(fù)好主體責(zé)任，及時調(diào)整充實換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，認(rèn)真研究完善換屆工作方案，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險及早研判防控。黨委書記要擔(dān)負(fù)好第一責(zé)任人責(zé)任，學(xué)習(xí)好、運用好、把握好中央、省、市、區(qū)換屆政策，結(jié)合謀劃推進(jìn)“十三五”收官，“十四五”開局，組織起草修改好黨代會報告，與時俱進(jìn)完善發(fā)展思路和工作舉措，做到一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實。

第二，要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。換屆工作千頭萬緒，包括不同階段和環(huán)節(jié)，每一階段和環(huán)節(jié)又包含許多工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要加強(qiáng)統(tǒng)籌，確保各階段各環(huán)節(jié)的任務(wù)保質(zhì)保量完成。同時，要注重統(tǒng)籌好改革發(fā)展穩(wěn)定等日常工作，堅決防止和杜絕顧此失彼的現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進(jìn)，切實做到“兩不誤”“雙促進(jìn)”。

第三，要強(qiáng)化思想引導(dǎo)。換屆工作層多面廣、情況復(fù)雜，也比較敏感，容易引起干部的思想波動，容易成為社會輿論的焦點。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待組織安排，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對換屆中調(diào)整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，有針對性地做好工作，讓“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者珍惜機(jī)會。要注意做好代表、委員和干部群眾的思想工作，切實加強(qiáng)對換屆紀(jì)律“九嚴(yán)禁”的宣傳教育，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央精神、落實黨委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來，凡是有干擾、破壞換屆的行為，必須嚴(yán)懲不貸，問責(zé)到底。

同志們，區(qū)委對大家委以重任、賦予重托，XX人民對大家滿懷期盼、寄予厚望。希望大家把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”貫穿做人、干事、為官的始終，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、真抓實干，興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安，為與全市全省全國同步全面建成小康社會不忘初心、決戰(zhàn)決勝，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

最后，祝同志們在新的崗位工作順利、捷報頻傳、再創(chuàng)佳績！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆干部調(diào)整大會上講話稿2

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選，是

XX

區(qū)委根據(jù)省委、X

市委有關(guān)換屆工作文件精神，結(jié)合換屆考察、干部現(xiàn)實表現(xiàn)、班子的搭配，經(jīng)過充分醞釀提出來的。換屆人選充分考慮了干部的個人素質(zhì)，也考慮了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)、性別比例、年齡比例、文化程度、黨外干部等要素，并通過市委組織部的審批，XX

區(qū)委會討論決定通過的。剛才，XX

同志宣布了區(qū)委的人事任免決定。下面我講兩點意見：

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感使命感

主要談兩個方面的內(nèi)容：

一方面，要正確認(rèn)識這次換屆調(diào)整。按照中央、省委、X

市委的部署，XX

區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作正在有序平穩(wěn)開展。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，區(qū)委嚴(yán)格換屆工作各項程序，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、完善功能為重點，本著客觀公正、選好配強(qiáng)、整體穩(wěn)定、適當(dāng)交流、正確導(dǎo)向的原則，全面分析了

XX

區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)和干部配備情況，充分醞釀、慎重研究決定。為搞好這次換屆工作，區(qū)委于

X

月上旬至

X

月底，派出了

X

個考核組對

XX

區(qū)X

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X

個農(nóng)林場、X

個區(qū)直機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了全面考察，采取民主評議、民主推薦、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、眼神考察、廣泛征求意見建議等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、績、廉和群眾公認(rèn)情況。X

月

X

日，XX

區(qū)召開領(lǐng)導(dǎo)干部工作會議，民主推薦和談話推薦

XX

區(qū)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)黨政正職人選，按照X：X的差額比例推薦出

X

名人選，切實做到干部選任工作制度化、公開化，增強(qiáng)了干部選任工作的透明度。X

月

X

日至

X

日，配合市委考察組完成了對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職建議人選及新一屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的復(fù)核工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，堅持了干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)?、以德為先原則，選拔了一批政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、能干成事的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，引導(dǎo)大家把心思用在工作上，把干勁使在事業(yè)上，把精力傾注到發(fā)展上?？偟膩碚f，這次換屆工作，體現(xiàn)了新形勢下習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對干部工作的新要求，符合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際需要，符合XX

區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。

另一方面，要正確對待這次人事安排。這次換屆工作，區(qū)委的人事安排是從全區(qū)大局考慮的，對每位領(lǐng)導(dǎo)干部都是關(guān)心的、愛護(hù)的，包含了組織的信任和重托。堅決服從組織安排，是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的態(tài)度和覺悟。XX

區(qū)的干部隊伍，整體素質(zhì)是好的，政治素質(zhì)是高的，關(guān)鍵時刻是能經(jīng)受住組織考驗的。希望大家能夠從講政治的高度出發(fā)，在涉及個人職務(wù)變動問題上，正確對待自己，正確對待組織決定，正確地理解區(qū)委意圖，識大體、顧大局、守紀(jì)律，自覺做到個人服從組織，愉快地服從組織安排，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委決定精神上來。

二、提高政治覺悟，牢記囑托勇?lián)姑?/p>

借此機(jī)會，我代表區(qū)委給大家提幾點希望和要求：希望大家以這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，在各自工作崗位上多學(xué)習(xí)、多鍛煉、多提高，爭做終身學(xué)習(xí)的模范、干事創(chuàng)業(yè)的模范、廉潔勤政的模范，以實際行動，推進(jìn)

XX

區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第一，擺正心態(tài)，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。干部新老交替是干部隊伍建設(shè)的必然規(guī)律。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，能否正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，某種程度上反映了一個干部素質(zhì)高低、涵養(yǎng)深淺和政治上的成熟與否。如客觀正確對待，不僅有利于工作，有利于大局，也有利于個人的成長進(jìn)步和身心健康。留在崗位上的同志要積極努力，勤奮工作，在新的崗位上做出更好的成績。調(diào)整工作崗位的同志，也不要有思想包袱，不是說你的能力不行，而是崗位需要調(diào)整，干部交流的需要(根據(jù)文件精神，在同一崗位上工作滿

年的必須交流，工作滿

年以上的適當(dāng)交流)，希望在新的崗位上繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去那種拼搏精神，把工作做好。退下來的同志，也要安心，力所能及地發(fā)揮好余熱。

第二，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做終身學(xué)習(xí)的模范?，F(xiàn)在，許多新的知識等待我們?nèi)W(xué)習(xí)、去探索、去實踐，許多新的問題等待我們?nèi)パ芯?、去解決。這對領(lǐng)導(dǎo)者的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和知識儲備提出了更高的要求。要具備研究問題、解決問題的能力;對所擔(dān)負(fù)的工作要有提出工作思路和建議的能力。如果沒有一定的理論水平，沒有扎實的業(yè)務(wù)知識，沒有對情況的透徹了解，那么你發(fā)表意見，指導(dǎo)工作，處理問題，制定決策，提出建議，就容易出問題。因此，作為每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔的干部一定要在認(rèn)真學(xué)習(xí)上狠下功夫，找時間、擠時間學(xué)習(xí)，坐下來，鉆進(jìn)去，集中精力，扎實學(xué)習(xí)，不斷完善自己的知識結(jié)構(gòu)，全面提高理論修養(yǎng)和知識水平，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，努力在理論學(xué)習(xí)、政策素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、精神狀態(tài)等方面都有一個新的提高。

第二，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做終身學(xué)習(xí)的模范。現(xiàn)在，許多新的知識等待我們?nèi)W(xué)習(xí)、去探索、去實踐，許多新的問題等待我們?nèi)パ芯?、去解決。這對領(lǐng)導(dǎo)者的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和知識儲備提出了更高的要求。要具備研究問題、解決問題的能力;對所擔(dān)負(fù)的工作要有提出工作思路和建議的能力。如果沒有一定的理論水平，沒有扎實的業(yè)務(wù)知識，沒有對情況的透徹了解，那么你發(fā)表意見，指導(dǎo)工作，處理問題，制定決策，提出建議，就容易出問題。因此，作為每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔的干部一定要在認(rèn)真學(xué)習(xí)上狠下功夫，找時間、擠時間學(xué)習(xí)，坐下來，鉆進(jìn)去，集中精力，扎實學(xué)習(xí)，不斷完善自己的知識結(jié)構(gòu)，全面提高理論修養(yǎng)和知識水平，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，努力在理論學(xué)習(xí)、政策素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、精神狀態(tài)等方面都有一個新的提高。

第三，要解放思想，做干事創(chuàng)業(yè)的模范。當(dāng)前，XX

區(qū)正處在一個平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了很好的成績。但放到全市乃至全區(qū)來看，與先進(jìn)縣市區(qū)相比，我們還有一定的差距。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一種寢食難安的危機(jī)感，時不我待的緊迫感，用時代發(fā)展的要求，重新審視我們的發(fā)展水平、思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作狀況，找差距、找不足，求創(chuàng)新、求突破，干成事。我們要敢創(chuàng)、敢干、敢超，創(chuàng)造性地開展工作，真正做到發(fā)展有新思路、工作有新舉措、改革有新突破、開放有新局面、事業(yè)有新作為。

第四，要搞好團(tuán)結(jié)，努力增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，希望大家把握好以下兩點。一是把握好集體和個人的關(guān)系。黨的各級組織執(zhí)行的是集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的民主集中制。干部必須樹立大局意識，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把團(tuán)結(jié)放在首位，搞好本職工作，承擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)，不能把自己凌駕于組織之上，我行我素、自由發(fā)展。二是把握好正職與副職的關(guān)系。班子成員要識大體、顧大局，既要按照分工，積極主動地做好所分管的工作，又要維護(hù)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。正副職要有共同的責(zé)任感，這是開展工作的前提。副職領(lǐng)導(dǎo)要把握好自已的角色，給自己準(zhǔn)確定位，盡心、大膽開展工作，切實做到主動而不越位，對自己分管的工作和正職交辦的各項工作任務(wù)要積極主動、創(chuàng)造性的開展并力爭出色完成。注意做到補(bǔ)位不搶位、到位不越位，班子間互相協(xié)助，那就會充滿凝聚力和戰(zhàn)斗力，好戲就能連臺出現(xiàn)。

第四，要搞好團(tuán)結(jié)，努力增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加

強(qiáng)團(tuán)結(jié)，希望大家把握好以下兩點。一是把握好集體和個人的關(guān)系。黨的各級組織執(zhí)行的是集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合的民主集中制。干部必須樹立大局意識，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把團(tuán)結(jié)放在首位，搞好本職工作，承擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)，不能把自己凌駕于組織之上，我行我素、自由發(fā)展。二是把握好正職與副職的關(guān)系。班子成員要識大體、顧大局，既要按照分工，積極主動地做好所分管的工作，又要維護(hù)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。正副職要有共同的責(zé)任感，這是開展工作的前提。副職領(lǐng)導(dǎo)要把握好自已的角色，給自己準(zhǔn)確定位，盡心、大膽開展工作，切實做到主動而不越位，對自己分管的工作和正職交辦的各項工作任務(wù)要積極主動、創(chuàng)造性的開展并力爭出色完成。注意做到補(bǔ)位不搶位、到位不越位，班子間互相協(xié)助，那就會充滿凝聚力和戰(zhàn)斗力，好戲就能連臺出現(xiàn)。

第五，要嚴(yán)于律己，做廉潔勤政的模范。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，必然會掌握一定權(quán)力。但大家必須牢記，用好黨和人民賦予的權(quán)力，是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵清正廉潔，是為官之道的基本準(zhǔn)則。面對各種考驗和誘惑，我們一定要努力做到勤政、廉政，優(yōu)政。尤其是新提拔的干部剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，要加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)，廉潔自律，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，做廉潔從政的模范。更要心胸寬廣、志存高遠(yuǎn)、虛懷若谷，能容人、容言、容事，能站在全局的高度想問題、辦事情，以良好的心態(tài)，以一顆平常心，扎扎實實地干好自己的本職工作。

同志們，盛年不重來，一日難再晨。我們一定要珍惜大好時光，把這次換屆工作作為為黨和人民建功立業(yè)、為國家和社會多做貢獻(xiàn)的良好契機(jī)，作為全面鍛煉自己、提高自己的良好機(jī)遇，作為實現(xiàn)自己人生價值的重要里程碑。面對新的發(fā)展機(jī)遇，新的發(fā)展起點，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作和加快發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。特別是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時間緊、任務(wù)重、需要做的事很多，包括黨代表的推薦選舉、黨代會的各項籌備等工作。新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后要立即進(jìn)入角色，認(rèn)真、緊湊地抓好換屆工作。同時，也要確保中心工作不滑坡，有進(jìn)步。要對照立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認(rèn)真總結(jié)上屆工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，及早謀劃，制訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，力爭開好局、起好步。為建設(shè)

XX

作出新的更大貢獻(xiàn)!、篇3

同志們：

今天，我們召開*干部大會，宣布*黨委關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部任免決定。這是*黨委根據(jù)*“關(guān)于**機(jī)構(gòu)改革的實施意見”精神，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，通過民主推薦、考察醞釀、分析綜合等程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分考慮各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等因素作出的任免決定。這次干部調(diào)整，涉及*領(lǐng)導(dǎo)范圍較大，交流輪崗干部比較多，這是圍繞*組建**的要求，*黨委在3月份對部分*主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，對我**領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能的又一次調(diào)整。這次調(diào)整后，**、進(jìn)入**的*、一般*的領(lǐng)導(dǎo)班子基本配備到位，一些*新的領(lǐng)導(dǎo)班子將全面開展工作。*黨委希望以**機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以改革為動力，以發(fā)展為主線，通過這次調(diào)整進(jìn)一步加強(qiáng)*及其它單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和工作水平。下面，我講四點意見：

一、把思想理論建設(shè)擺在首要位置，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

思想理論建設(shè)是黨的思想政治建設(shè)的根本，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，也是一個常抓不懈的課題。理論素養(yǎng)是政治素質(zhì)的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心。新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要的任務(wù)就是要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。這是貫徹黨的十六大精神，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證。近兩年來，按照中央的要求，我*各級黨組織采取多種形式，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的活動，取得了明顯成效。但應(yīng)當(dāng)看到，我們的學(xué)習(xí)還是初步的，今后要在系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)上，在聯(lián)系實際解決問題上狠下功夫，真正在武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。各級黨組織要按照中央的要求，緊密結(jié)合工作實際，繼續(xù)把用“三個代表”重要思想武裝黨員，教育干部作為今年工作的首要任務(wù)認(rèn)真抓好，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部從理論和實踐的結(jié)合上進(jìn)一步深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，真正把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為提高理論水平的根本途徑，著力解決思想和工作中存在的實際問題。理論的價值在于指導(dǎo)實踐，學(xué)習(xí)的目的全在于運用。一方面要緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際，聯(lián)系本單位工作實際，認(rèn)真思考研究新形勢下面臨的突出矛盾和問題，提出解決的措施和辦法，推動工作創(chuàng)新和發(fā)展；

另一方面要緊密聯(lián)系自己的思想實際，把理論學(xué)習(xí)與改造世界觀結(jié)合起來，做到在改造主觀世界的同時改造客觀世界；

用改造主觀世界的成效來推進(jìn)客觀世界的改造。要堅持和完善黨委*組學(xué)習(xí)制度，把*組學(xué)習(xí)與專題研討、調(diào)查研究和解決實際問題結(jié)合起來，進(jìn)一步提高理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性。要堅持和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)情況的考核制度，切實把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運用理論解決實際問題的情況，作為評價和使用干部的重要依據(jù)。

要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終堅持正確的政治立場、政治方向，堅定正確的理想信念，毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，要有見微知著的政治鑒別力和政治敏銳性，在大是大非和重大考驗面前，旗幟鮮明，立場堅定。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識?！安恢\全局者，不足以謀一域?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部無論負(fù)責(zé)哪一級、哪一個方面的領(lǐng)導(dǎo)工作，都要胸懷大局，識大體、顧大局，自覺站在黨和人民根本利益的立場上，正確處理整體與局部的關(guān)系。想問題、作決策、辦事情，必須堅持全*一盤棋，堅持在大局下行動。要堅持局部利益服從整體利益，堅決反對那種有令不行、有禁不止、“上有政策，下有對策”的錯誤做法。要保持清醒地頭腦，時刻關(guān)注復(fù)雜的形勢帶來的挑戰(zhàn)，看到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險，常懷遠(yuǎn)慮，居安思危，未雨綢繆。對社會上一些錯誤思想和思潮要善于識別，敢于斗爭，對黨內(nèi)存在的問題和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾，要做到心中有數(shù)，不能麻痹大意，掉以輕心。要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。這幾年我*發(fā)展速度較快，特別是一些*企業(yè)發(fā)展成效顯著，對此應(yīng)充分肯定，但我們不能滿足于自己與自己比。雖然我*經(jīng)濟(jì)增長速度仍然保持在兩位數(shù)，但經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益不夠理想，固定資產(chǎn)投資規(guī)?？s小，*經(jīng)濟(jì)受市場影響很大，應(yīng)收帳款多，這些問題都嚴(yán)重地影響著我*經(jīng)濟(jì)任務(wù)的完成?，F(xiàn)在已經(jīng)不是“不進(jìn)則退”的問題，而是“跑慢了也要掉隊”的問題。對此，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，看到形勢的嚴(yán)峻，任務(wù)的艱巨，看到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的矛盾和問題。但同時我們也要看到我*經(jīng)過多年的努力，已打下了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面已具備加快發(fā)展的條件，只要我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開闊思路、居安思危、真抓實干，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和銳意進(jìn)取的精神，就一定可以加快*經(jīng)濟(jì)和社會全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。

要倍加珍惜和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的*結(jié)。*結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力，*結(jié)也出干部。領(lǐng)導(dǎo)班子的*結(jié)，事關(guān)一方，事關(guān)大局。領(lǐng)導(dǎo)班子一旦在*結(jié)方面出了問題，就會影響一個單位經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，影響職工群眾生活水平的提高，也影響個人的成長進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終高舉*結(jié)的旗幟，像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的*結(jié)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺做到“注重事業(yè)，淡泊名利，心胸膽蕩、平等待人，彼此尊重、加強(qiáng)溝通，遵章守紀(jì)、接受監(jiān)督”。黨政“一把手”在*結(jié)問題上覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些，律己要更嚴(yán)一些，要負(fù)起主要責(zé)任，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，帶頭維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的*結(jié)。要通過黨政“一把手”的*結(jié)來帶動和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的*結(jié)，進(jìn)而帶動整個干部隊伍的*結(jié)，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的局面。班子其他成員要大力維護(hù)*結(jié)，相互支持、相互配合，做到“互相補(bǔ)臺不拆臺，你落下的我主動撿起來”。要勇于同影響和破壞*結(jié)的言行作堅決斗爭，反對自由主義，自覺做到不利于*結(jié)的話不說，不利于*結(jié)的事不做。

認(rèn)真履行和發(fā)揮黨政“一把手”在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中的責(zé)任和作用。黨政“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。班子的“一把手”，特別是黨委書記，要重點做好以下三方面的工作：一是要抓班子、帶隊伍。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作中，“一把手”具有雙重任務(wù)：一方面，要努力提高自身的思想政治素質(zhì)，真正做到理論清醒、政治堅定、作風(fēng)過硬；

另一方面，要抓好班子成員和干部隊伍的思想政治建設(shè)，帶出一個政治上堅強(qiáng)有力的好班子，帶出一支政治上合格的好隊伍。作為“班長”，如果工作幾年下來，帶不出一個好班子，帶不出一支好隊伍，那就沒有盡到責(zé)任。因此，“一把手”一定要增強(qiáng)抓班子、帶隊伍的意識，努力提高抓班子、帶隊伍的本領(lǐng)。要以堅強(qiáng)的黨性、良好的作風(fēng)、規(guī)范的制度和人格的魅力抓班子帶隊伍，要從思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等各方面，真正把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好。二是要切實負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)就意味著責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，一定要有肩負(fù)重任、身受重托的光榮感，有奮發(fā)進(jìn)取、為民造福的使命感，真正做到守土有責(zé)、恪盡職守，切實履行好黨和人民賦予的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓*黨委放心，讓群眾滿意。要把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兵*黨委的路線方針政策，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，切實做到“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，保一方平安”。要把對全局工作負(fù)責(zé)與對具體工作承擔(dān)責(zé)任結(jié)合起來，既要對單位的改革發(fā)展穩(wěn)定負(fù)起重大責(zé)任，也要對班子中存在的問題敢抓敢管，對班子內(nèi)部、干部隊伍以及實際工作中出現(xiàn)的問題和失誤勇于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不能回避問題，逃避矛盾，更不能攬功諉過，推卸責(zé)任。三是要以身作則、當(dāng)好表率。黨政“一把手”一定要按照江澤民同志提出的“堅持原則、把握大局、*結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)”的要求，時時處處嚴(yán)格要求自己，在各方面起表率帶頭作用。要自覺學(xué)習(xí)，聯(lián)系實際，學(xué)以致用，做學(xué)習(xí)的表率；

要求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，埋頭實干，做勤奮工作的表率；

要堅持貫徹執(zhí)行民主集中制，胸襟開闊，光明磊落，做*結(jié)的表率；

要密切聯(lián)系群眾，謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，做發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的表率；

要加強(qiáng)黨性鍛煉，努力改造主觀世界，嚴(yán)以律己，做清正廉潔的表率。要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，以主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精神和風(fēng)范來影響和帶動班子成員，影響和帶動黨員干部，影響和帶動人民群眾，共同推進(jìn)各項事業(yè)。

二、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平

黨的十六大鮮明提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)這一全局性、根本性的重大課題。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的提高。今天我想著重強(qiáng)調(diào)*領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)問題。能力建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子為履行職責(zé)，強(qiáng)化效能，保障地位而進(jìn)行構(gòu)造創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程，具有綜合性和長期性。過去提加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)比較單一，對*領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)如何從戰(zhàn)略高度把握構(gòu)建，作為系統(tǒng)工程研究，整體全面提高上還做得不夠。提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，突破了以往黨建傳統(tǒng)體系，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與執(zhí)政興國相聯(lián)系，綜合反映黨對加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度等各項建設(shè)的一系列要求，為現(xiàn)階段加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指明了方向和目標(biāo)。*領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)要在總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，揭示其執(zhí)政規(guī)律性，并根據(jù)時代的發(fā)展，不斷探索執(zhí)政能力建設(shè)的新思想、新舉措。

要堅持和完善各項制度和措施。用制度來規(guī)范行為，抓住了制度就抓住了根本。從實際情況看，一些*領(lǐng)導(dǎo)班子存在著制度不夠完善、隨意性大等問題，應(yīng)該說制度建設(shè)是*領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中比較薄弱的環(huán)節(jié)，必須重點從完善選拔任用、民主運行、監(jiān)督制約三個方面切實加強(qiáng)和改進(jìn)，提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平。一是進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，規(guī)范用人、用干部。深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)格執(zhí)行程序，擴(kuò)大民主，推行黨委集體討論任免干部票決制；

要強(qiáng)化責(zé)任，建立健全干部推薦責(zé)任制、用人失誤追究制、考察責(zé)任制；

界定標(biāo)準(zhǔn)，探索建立以能力認(rèn)證為重點的考核考察指標(biāo)體系，防止選人用人上的不正之風(fēng)；

二是進(jìn)一步完善民主議事機(jī)制，規(guī)范決策。

今年*黨委將在制度建設(shè)上制定出臺、《常委會議事規(guī)則》、《黨委重大問題決策程序》等制度，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)程序化建設(shè)。民主議事決策做到領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合，力求規(guī)范化、科學(xué)化和民主化；

三是進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范管理。

學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把黨內(nèi)監(jiān)督工作推向新階段。堅持和完善*重大事項向職代會報告，*領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度向職代會述職評議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、*務(wù)政務(wù)公開制度。

要著力培養(yǎng)“五種能力”。執(zhí)政能力建設(shè)有其具體的表現(xiàn)形式，集中反映在十六大提出的“五種”能力上，它為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提供了有形抓手，是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重點任務(wù)。一是不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力，這是*領(lǐng)導(dǎo)班子正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策的基本依據(jù)，是提高執(zhí)政能力的首要任務(wù)。要求各級干部必須做到放眼世界、冷靜觀察、理性思維。在實際工作中*領(lǐng)導(dǎo)由于受地域和環(huán)境的局限，容易出現(xiàn)“坐井觀天”或“一葉障目”的現(xiàn)象，導(dǎo)致錯誤判斷形勢而造成重大的決策失誤，給*事業(yè)造成嚴(yán)重的損失。因此，*領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，善于運用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法科學(xué)地分析判斷形勢，思考和解決問題，科學(xué)明確地提出符合*實際的發(fā)展方略。二是不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。*領(lǐng)導(dǎo)班子要善于學(xué)習(xí)和把握市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求、發(fā)展規(guī)律，既要搞清宏觀經(jīng)濟(jì)，又要知曉微觀經(jīng)濟(jì)的運行法則。堅持按照客觀規(guī)律辦事，要充分利用市場，使市場在資源配置中起到基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮好引導(dǎo)作用。在具體工作中要加強(qiáng)調(diào)查研究，善抓機(jī)遇，智能決策。把主要精力用在制定政策方針、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、搞好協(xié)調(diào)和提供服務(wù)方面。三是不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。*領(lǐng)導(dǎo)班子處在生產(chǎn)的第一線，直接面對基層和職工群眾，既要抓好發(fā)展第一要務(wù)，又要妥善解決和處理好社會的各種矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；

既屯墾戍邊，又維護(hù)邊疆穩(wěn)定，防止民族分裂。因此，*黨委一定要在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，講黨性、講大局、講原則，始終堅持執(zhí)政為民，增強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)見能力、處置能力，才能應(yīng)對各種復(fù)雜的局面。四是不斷提高依法執(zhí)政的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守憲法和法律，強(qiáng)化法律意識，牢固樹立法治觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到依法行政、規(guī)范用權(quán)，做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，堅持依法執(zhí)政，要牢固樹立權(quán)力是人民賦予的觀念，權(quán)力必須接受人民和法律的監(jiān)督和制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，自覺而堅定地做遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律的模范。要堅決克服以言代法，以權(quán)代法、以情代法等不良傾向，逐步養(yǎng)成遇事懂法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣。絕不允許任何組織和個人凌駕于法律之上，超越于法律之上的特權(quán)。五是不斷提高總攬全局的能力。*領(lǐng)導(dǎo)班子必須把黨的各項政策貫徹到工作中去，善于總攬全局、把握全局，想大事、議大事、抓大事，抓主要矛盾，突出工作重點，切忌輕重不分，主次顛倒。要善于協(xié)調(diào)各方步調(diào)一致地開展工作，最廣泛、最充分地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。使各方面各司其職、各盡其責(zé)，圍繞共同的目標(biāo)，形成工作合力，善于科學(xué)、清醒地認(rèn)識本*的基礎(chǔ)條件、發(fā)展形勢和制約因素等。政治路線確定之后，干部就是決定因素。任何偉大任務(wù)的完成和歷史轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)，都需要一大批高素質(zhì)的干部隊伍作為中堅力量技荊斬棘，帶領(lǐng)廣大干部職工奮力開拓前進(jìn)。希望我們的*領(lǐng)導(dǎo)通過五種能力的建設(shè)和提高，能夠擔(dān)當(dāng)起屯墾戍邊和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

三、堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，以創(chuàng)新的精神抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是貫穿于“三個代表”重要思想的主題，是實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的根本要求，是履行好屯墾戍邊歷史使命的神圣責(zé)任，更是全*廣大干部職工的強(qiáng)烈愿望。在加快*發(fā)展的實踐中，必須跳出*看*，立足全局看*，自覺把*的發(fā)展放在地區(qū)、*、新疆、西部乃至全國的大格局中去思考、去謀劃。這幾年，*黨委結(jié)合*實際提出了“發(fā)展壯大*，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實力”的工作目標(biāo)，明確了發(fā)展思路。在發(fā)展戰(zhàn)略布局上，提出和完善了“做大屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)、做優(yōu)*經(jīng)濟(jì)區(qū)、做強(qiáng)邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)、高起點抓好*城市建設(shè)和經(jīng)營”的發(fā)展戰(zhàn)略，和“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、做大畜牧業(yè)、做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)、提升服務(wù)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，又提出了“努力實現(xiàn)一個目標(biāo)、突出兩項工作重點、努力培植三大亮點、推進(jìn)四項改革、牢固樹立五種新觀念、切實實現(xiàn)六大變化的發(fā)展要求。今后要繼續(xù)實現(xiàn)我*經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步，我們必須按照黨的十六大提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實，把握發(fā)展趨勢，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)規(guī)律，超前謀劃，高瞻遠(yuǎn)矚，做到眼光更遠(yuǎn)一些，思考更深一些，視野更寬一些，目標(biāo)更高一些，在新的實踐中不斷探索順應(yīng)新形勢、切合*實際的發(fā)展思路和政策措施。當(dāng)前特別需要進(jìn)一步突出和強(qiáng)化*意識，把全*廣大干部職工和全社會的力量最大限度地凝聚到發(fā)展這個第一要務(wù)上來。各級黨委要拿出更多的精力，從更高層次上領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、定政策，出思路、抓大事；

各級領(lǐng)導(dǎo)作為具體的組織者、推動者、實踐者，要心不旁騖、專心致志抓發(fā)展，要堅決杜絕游離*、干擾*的現(xiàn)象，自覺做到一切圍繞、服從、服務(wù)*，積極為全*發(fā)展出主意、想辦法、做貢獻(xiàn)。

新的工作環(huán)境、新的工作任務(wù)，為我們新的領(lǐng)導(dǎo)班子提供了大顯伸手的廣闊天地，同時，也有新的挑戰(zhàn)和困難。我們要在各地大發(fā)展熱潮中重新審視和認(rèn)識自我，尋找差距，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。要以新的發(fā)展思路和要求，新的舉措，新的精神狀態(tài)和新的工作面貌，迎接新的挑戰(zhàn)。要善于創(chuàng)造性地開展工作，吃透“兩頭”，做好“結(jié)合”的文章。一方面，要吃透中央、兵*黨委精神，正確把握國家和上級的大政方針；

另一方面，要吃透自己現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素以及當(dāng)前和未來一個時期的熱點、難點問題，尤其是吃透基層的實際情況，了解職工群眾的呼聲。更為重要的是，要將“兩頭”有機(jī)結(jié)合起來。結(jié)合得好，工作就能有新意，就能有創(chuàng)造性，就能加快發(fā)展。創(chuàng)新需要足夠的勇氣，有敢擔(dān)風(fēng)險的精神；

要敢于正視困難，有攻堅克難的毅力；

要尊重客觀規(guī)律，有科學(xué)求實的態(tài)度。全*上下、方方面面都要把發(fā)展作為第一要務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，掃除發(fā)展障礙，讓發(fā)展的理念、市場經(jīng)濟(jì)的觀念成為廣大干部職工的自覺意識和行動，一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，千方百計為發(fā)展創(chuàng)造條件，努力推進(jìn)全*經(jīng)濟(jì)社會快速全面發(fā)展。

要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。這個問題對于我們*主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是一些調(diào)整的同志來說非常重要，這也是當(dāng)前中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題。胡錦濤同志指出：要樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為*，更加自覺地推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨推進(jìn)改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是“三個代表”重要思想的組成部分。深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，自覺用以指導(dǎo)實踐，對于我們加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，具有十分重要意義。

樹立科學(xué)發(fā)展觀，就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和三個文明共同進(jìn)步。一是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在鞏固一產(chǎn)的同時，兼顧二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重，在加大產(chǎn)業(yè)（種植）結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，兼顧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是在發(fā)展中處理好效率與公平的關(guān)系，在鼓勵保護(hù)勤勞致富、合法經(jīng)營致富的同時，適度調(diào)整有關(guān)政策，避免出現(xiàn)貧富差距過大，讓職工群眾普遍享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，要特別關(guān)心和幫助困難職工群眾，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，逐步提高對低收入群眾的社會救濟(jì)保障線。三是大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，積極推行民主選舉干部和*務(wù)、連務(wù)公開，不斷拓寬民主渠道，探索讓職工群眾更好地參政議政的途徑。四是加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛開展不同層次的道德教育和實踐活動，推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，努力培養(yǎng)和形成“愛國守法、明禮誠信、*結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會主義道德行為規(guī)范。五是推進(jìn)*小城鎮(zhèn)建設(shè)，有序引導(dǎo)人口向小城鎮(zhèn)集中、適度擴(kuò)大增加*人口規(guī)模。小城鎮(zhèn)建設(shè)要在堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力追求營造生態(tài)良好、安寧潔凈的環(huán)境。樹立正確的發(fā)展觀，就必須堅定不移地抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我*各項工作新局面。

科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績觀緊密相關(guān)，要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須牢固樹立和堅持正確的政績觀。不堅持科學(xué)發(fā)展觀，就不可能有正確的政績觀。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，有了發(fā)展才有政績，創(chuàng)造政績是為了發(fā)展，為了造福職工群眾。我們要用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績。所謂用全面的觀點看政績，就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會指標(biāo)，人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；

既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看可持續(xù)發(fā)展；

既要看經(jīng)濟(jì)總量增長，又要看職工群眾得到的實惠；

既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要看社會穩(wěn)定；

既要看“顯績”，又要看“潛績”；

既要看主觀努力，又要看客觀條件。所謂用實踐的觀點看政績，就是重實干、辦實事、求實效，各項政績都應(yīng)該經(jīng)得起實踐檢驗和歷史考驗。所謂用群眾的觀點看政績，就是傾聽群眾的呼聲，忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求的根本目的。衡量干部的政績，最根本的是要看群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)?，F(xiàn)在有一些不正確的政績觀，在各級干部中不同程度的存在，這與我們現(xiàn)行的具體制度有很大關(guān)系，必須進(jìn)一步推進(jìn)和深化改革，不斷完善政績評價標(biāo)準(zhǔn)、考核制度和獎懲制度，以形成正確的政績導(dǎo)向。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，是為了解決發(fā)展什么和怎樣發(fā)展得更好的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更好，使執(zhí)政興國的第一要務(wù)落實得更好，這本身就是很大的政績。而違背科學(xué)發(fā)展觀的所謂政績，只有使發(fā)展陷入誤區(qū)。實踐證明，一個缺乏正確政績觀的干部，往往同時也缺乏科學(xué)發(fā)展觀。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，說到底，就是要求各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標(biāo)，把為人民服務(wù)作為人生的最大追求，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的。就是要求各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，必須大興求真務(wù)實之風(fēng)。我們想問題、辦事情、作決策，都要符合現(xiàn)階段的*情*情。必須堅持一切從實際出發(fā)，既要積極進(jìn)取，又要量力而行，不追求脫離實際的高標(biāo)準(zhǔn)，不盲目攀比；

必須堅持辦實事、求實效，珍惜民力、不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保?/p>

必須深入實際、察實情、講實話、不虛報浮夸，不作表面文章；

必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不急功近利。要淡泊名利，只有視個人名利淡如水，才能視群眾的利益重如山。在新老班子交替中，后任要尊重前任的工作基礎(chǔ)，不能搞否定一切，推翻一切的做法，這不符合實事求是；

前任要積極支持后任的工作，不能有絲毫的松懈和等待觀望的思想。共同把*的事業(yè)推向的階段。

四、牢牢把握立黨為公，執(zhí)政為民的要求，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益

“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以鄭培民同志為標(biāo)榜，堅持“萬事民為先”，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題、開展工作的出發(fā)點和落腳點。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、干部下基層制度、民情調(diào)查制度，深入基層、深入實際，特別是要深入到困難多、職工意見多、工作難以推開的地方去，了解職工的所想所盼、所憂所樂，為職工誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

要堅持求真務(wù)實，真抓實干的作風(fēng)。親歷親為方能做到求真務(wù)實。親歷親為是一種精神狀態(tài)，也是一種“官”德情操，領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和組織職工群眾開展改革和建設(shè)的大任，到實踐第一線去，到矛盾和問題較為突出的地方去了解情況、解決問題。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部面對紛繁復(fù)雜的工作頭緒，應(yīng)對隨時隨地出現(xiàn)的新情況、新問題，不僅需要沉著冷靜、舉重若輕、化解矛盾的素質(zhì)，更要有親歷親為的官德做保證。因為，一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果人浮氣躁，思想懶惰，不求進(jìn)取，貪圖安逸，拒絕艱苦，脫離群眾，在各種新情況、新問題面前不能做到親歷親為，就不可能求到客觀規(guī)律的真實，反而會被假象所迷惑，從而所務(wù)之“實”必然是表面文章，面貌依舊。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重實際、鼓實勁，不圖虛名，不務(wù)虛功，不提脫離實際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞“勞民傷財”的政績工程、形象工程，扎扎實實地把各項工作落到實處。

要保持謙虛謹(jǐn)慎，力戒浮躁之氣。一個時期以來，我*到處都呈現(xiàn)出搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的勢頭，這是很可喜的。但在一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度地出現(xiàn)了浮躁情緒。比如，有的對事關(guān)本單位長遠(yuǎn)發(fā)展和職工群眾切身利益的工作重視不夠，而是熱衷于搞一些“工程”露顯績，不是把精力用在工作上，而是著力考慮個人的問題等等。這種浮躁之氣，對事業(yè)影響很大，對干部健康成長影響很大，必須予以糾正。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把謙虛謹(jǐn)慎作為一種高尚的人格修養(yǎng)自覺追求，作為一種優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)自覺發(fā)揚(yáng)。條件好的單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要看到差距和不足，不盲目自滿，努力爭創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓；條件比較差的單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持從本單位的實際出發(fā)，實事求是，量力而行，不能提一些不切實際的口號，勉強(qiáng)去干一些做不到的事。要進(jìn)一步改進(jìn)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，既要看“顯績”，又要看“潛績”；

既要看主觀努力，也要看客觀條件。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部注重?zé)挕皟?nèi)功”、干實事，心思用在工作上、情感貼在民心上、作風(fēng)擰在求實上、成績記在集體上。

要保持艱苦奮斗，力戒奢侈浪費。我們*是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大的?，F(xiàn)在，職工生活水平有了很大提高。但是，艱苦奮斗的傳家寶決不能丟。領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作上發(fā)揮艱苦創(chuàng)業(yè)精神，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，敢于面對前進(jìn)道路上的困難。保持百折不撓的斗志，敢于面對前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，不畏艱難，奮力拼搏，勇于開拓，善于創(chuàng)新，*結(jié)帶領(lǐng)職工群眾攻堅克難，把改革和各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)；要在生活上保持艱苦樸素作風(fēng)，牢記我國仍然處于社會主義初級階段的基本國情，時刻不忘*和企業(yè)還有相當(dāng)數(shù)量的群眾生活困難，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，堅持長期艱苦奮斗，堅決反對鋪張浪費、損公肥私。

要密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾生活。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以實現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益為己任，切實把關(guān)心群眾生活方面的工作抓緊抓實抓好。一是要了解職工群眾。要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、了解職工的所想所盼、所憂所樂，做職工的知心人、貼心人。二是代表職工群眾。在制定決策時，要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，堅持走群眾路線，反映群眾的意愿，集中群眾的智慧，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。三是要服務(wù)職工群眾。群眾利益無小事。要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產(chǎn)生活面臨的這樣那樣的困難，特別是對下崗人員、貧困人口遇到實際困難，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決。

要保持清正廉潔，反對以權(quán)謀私。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，廉政這根弦一刻也不能放松。要加強(qiáng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)黨性修養(yǎng)，努力改造主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。要管好自己，管好配偶、子女和身邊的工作人員，管好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央最近頒布的“兩個條例”，貫徹落實“兩個條例”，切實把干部監(jiān)督工作提高到一個新水平。

全*各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體領(lǐng)導(dǎo)干部，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實，真抓實干的精神，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平，*結(jié)一致，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，把我*的改革和建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。