第一篇：在縣政府全體（擴(kuò)大）會議上的講話參考

在縣政府全體（擴(kuò)大）會議上的講話參考范文

同志們：

經(jīng)縣委同意，今天我們召開縣政府全體（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)市政府全體（擴(kuò)大）會和縣委全委會精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，動員全縣政府系統(tǒng)廣大干部，堅定信心，主動作為，攻堅克難，把市委市政府和縣委各項決策部署落到實(shí)處。剛才，各位縣長講了很好的意見，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會，我講三句話。

一、堅定信心

上半年的工作，有三個特點(diǎn)：

一是危中求機(jī)。今年以來，全縣上下眾志成城、精準(zhǔn)發(fā)力，在雙招雙引、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、爭取地方債券、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、債券發(fā)行等方面開創(chuàng)新局，在疫情防控、基層醫(yī)療設(shè)施、化工園區(qū)整改、戶戶通、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅等方面補(bǔ)足短板，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，增長X%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到X元、X元，分別增長X%和X%；金融機(jī)構(gòu)存款余額X億元，較年初增加X億元；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全市X個百分點(diǎn)。今年，我縣又新納入全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣城、全省科技支撐型鄉(xiāng)村振興X樣板示范縣、全省首批城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)驗區(qū)等國家級、省級示范試點(diǎn)。能夠取得這樣的成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位縣長的謀劃、調(diào)度和勤奮工作，更得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門單位的奮力拼搏、扎實(shí)苦干。大家任勞任怨，盡職盡責(zé)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，付出很多，實(shí)屬不易。

二是壓力巨大。上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅較大，GDP增幅減緩了X個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、全社會用電量、工業(yè)用電量分別下降X個和X個、X個百分點(diǎn)。其次是財政收入的壓力。上半年我縣公共財政預(yù)算收入下降X%，是全市負(fù)增長的X個縣之一。分行業(yè)看，煤炭行業(yè)稅收減收X億元、下降X%，紡織業(yè)減收X萬元、下降X%，木材加工業(yè)減收X萬元、下降X%；分稅種看，主體稅種增值稅、企業(yè)所得稅分別下降X%、X%；分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)負(fù)增長，……X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)降幅在X%以上。第三是環(huán)保等方面的壓力。我們的很多工作存在短板，用地、融資、人才矛盾凸顯，安全生產(chǎn)壓力巨大，環(huán)保工作被動局面沒有得到根本改觀。從整體上看，我縣仍處在爬坡過坎、攻堅克難的階段，必須堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理瓶頸和短板，全力破解，加快整改。

三是危中有機(jī)。為應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，中央推出了……等支持政策，省市也相繼出臺一系列配套措施，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供了寬松的宏觀環(huán)境，也給我縣加快補(bǔ)齊發(fā)展短板帶來歷史機(jī)遇。我們一定要科學(xué)研判，積勢蓄勢謀勢，識變求變應(yīng)變，在應(yīng)對變局中開拓新局、增創(chuàng)優(yōu)勢。

二、攻堅克難

下半年，我們面臨諸多困難挑戰(zhàn)，任務(wù)非常繁重。必須主動作為，苦干實(shí)干，不松勁、不懈怠，牢牢守住“六保”底線，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會工作，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。一要把“雙招雙引”作為動能轉(zhuǎn)換的重中之重。“雙招雙引”是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的總抓手，是今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子。當(dāng)前疫情給招商引資帶來極大困難，在這種形勢下，必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新模式，善開新局。要運(yùn)用“云招商”、線上線下結(jié)合、基金招商、股權(quán)招商等模式，破解難題，在點(diǎn)對點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商方面取得新成效。要重點(diǎn)抓好專項債券項目、省優(yōu)選項目、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項重大項目和省市重點(diǎn)項目建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。二要把企業(yè)紓困作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重中之重。目前企業(yè)遇到了前所未有的困難，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、幫助企業(yè)解決困難問題是當(dāng)務(wù)之急。要用足用好“免、減、緩、返、補(bǔ)”等各項扶持政策，提高企業(yè)獲得感和滿意度。要發(fā)揮好紓困專班的作用，面對面服務(wù)，一企一策幫扶。要拉出問題清單，主動跟進(jìn)服務(wù)，幫助企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊、紓解運(yùn)營困難，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。三要把中等城市培育作為城市建設(shè)的重中之重。要抓住全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣城這一難得機(jī)遇，抓緊成立專門班子，認(rèn)真研究政策，編制實(shí)施方案，及時溝通對接，爭取最大支持。要突出……等重點(diǎn)，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，加快進(jìn)度，能當(dāng)年完成的，決不能跨年度施工。四要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。做大做強(qiáng)“好X來”公用品牌和“e品好X”電商公用品牌，是引領(lǐng)我縣農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵之舉，必須在企業(yè)加盟、優(yōu)勝劣汰、宣傳推介、機(jī)制創(chuàng)新等方面做足文章，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。要緊緊圍繞農(nóng)村生活垃圾分類、生活污水治理、農(nóng)村改廁規(guī)范升級、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物治理、村容村貌治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、“美麗庭院”創(chuàng)建八個方面，開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治“百日攻堅行動”，確保完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)“兩新”融合和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)建好美麗宜居鄉(xiāng)村。

（二）筑牢民生保障壓艙石。要聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，扎實(shí)開展好“再走訪、再排查、再整改”活動，確保所有問題排查整改到位。要加強(qiáng)返貧動態(tài)監(jiān)測和即時幫扶，切實(shí)防止返貧和新貧困的產(chǎn)生。要探索完善長效脫貧機(jī)制，加快推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接融合，推動貧困群眾由穩(wěn)定脫貧向逐步致富轉(zhuǎn)變。要抓好重點(diǎn)民生工程。各位縣長和有關(guān)部門承擔(dān)的民生重點(diǎn)工程，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)非常明確，必須提升標(biāo)準(zhǔn)、加快推進(jìn)，確保高質(zhì)量按期完成，努力把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

（三）守好發(fā)展生命線。當(dāng)前各項高壓線越來越低，底線越來越高，紅線越來越多。各級各部門一定要心中有底線、手中有戒尺，確保想干事、會干事、干成事、不出事。一要嚴(yán)守環(huán)保底線。今年是污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動的決勝之年，年底的數(shù)據(jù)指標(biāo)將作為考核的最終依據(jù)。當(dāng)前，在我縣環(huán)保領(lǐng)域，部門之間互相推諉扯皮、部分干部不擔(dān)當(dāng)不作為等問題十分突出，嚴(yán)重影響了工作開展，導(dǎo)致上半年空氣質(zhì)量主要數(shù)據(jù)排名全省靠后，形勢十分嚴(yán)峻。各級各部門要齊心協(xié)力、各司其職，找準(zhǔn)癥結(jié)，從源頭上抓，從細(xì)節(jié)上抓，全力以赴打好X場標(biāo)志性戰(zhàn)役，打好打贏生態(tài)環(huán)保翻身仗。二要嚴(yán)守安全底線。要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項行動，堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。同時，堅決守住食品藥品、土地、金融、輿情等方面的底線紅線，確保不出現(xiàn)大的問題。三是嚴(yán)守防汛底線。當(dāng)前，已進(jìn)入防汛最關(guān)鍵的時期。要立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，強(qiáng)化物資儲備，完善工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值守，全力做好黃河防汛、城市內(nèi)澇、農(nóng)田漬水等各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，切實(shí)維護(hù)政府系統(tǒng)良好形象。

三、苦干實(shí)干

習(xí)近平總書記指出，大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟懷。這是對全黨、對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的基本要求。能否圓滿完成今年的各項任務(wù)，更是對我們的嚴(yán)峻考驗，需要我們主動作為、用心用力，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起加快X發(fā)展的重任。

一要落細(xì)落小。對市委市政府和縣委安排的工作、劉書記安排的工作，以及年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，要算好任務(wù)賬、時間賬，逐項拉出清單，對每項任務(wù)，每個環(huán)節(jié)，由誰去干、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)、什么時間完成、完不成怎么辦都要親自研究、親自安排，把工作落早、落細(xì)、落小，牢牢把握工作主動權(quán)。

二要真抓實(shí)干。當(dāng)前，X正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，X的發(fā)展需要在座的各位去努力、去奉獻(xiàn)。每一名縣長、每一名局長、每一名主任、每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都必須有干不好工作就寢食難安的責(zé)任感，有舍我其誰的奉獻(xiàn)精神，找不足、補(bǔ)短板、上水平，比擔(dān)當(dāng)、比作為、比貢獻(xiàn)，努力在全縣上下形成重實(shí)干、爭一流的濃厚氛圍。

三要優(yōu)化環(huán)境。營商環(huán)境不優(yōu)是制約X發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。要持續(xù)深化“放管服”和“一次辦好”改革，大力實(shí)施政府工作流程再造，加快推進(jìn)“X號公章”改革；開展網(wǎng)上辦事集中攻堅行動，全面推開證明事項告知承諾制，擴(kuò)大容缺受理、集成審批服務(wù)范圍，不斷提升群眾辦事便捷度和滿意度。

同志們，形勢逼人，時間不等人。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，攻堅克難，以優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交上一份滿意的答卷。

第二篇：在政府全體擴(kuò)大會議上的講話提綱

在政府全體擴(kuò)大會議上的講話提綱

在××政府全體擴(kuò)大會議上的講話提綱

同志們：

在全州上下掀起深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，認(rèn)真制定“十一五”規(guī)劃，全年各項工作進(jìn)入“倒計時”的關(guān)鍵時刻，州政府召開全體擴(kuò)大會，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究后一個時期保目標(biāo)的措施，安排部署年頭歲尾的各項重點(diǎn)工作。下面，我講三

點(diǎn)意見。

一、關(guān)于前十個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，強(qiáng)化各項工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。前三季度，全州生產(chǎn)總值完成億元，同比增長。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價格因素，實(shí)際比上年增長，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長。

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝。農(nóng)產(chǎn)品無公害及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全州已有個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達(dá)萬畝，其中重點(diǎn)龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達(dá)萬畝，重點(diǎn)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是大秋作物生產(chǎn)好于夏糧夏油，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。受自然災(zāi)害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢較好，收成好于上年。前三季度，全州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成億元，同比增長，比上半年增幅提高個百分點(diǎn)。全年糧食總產(chǎn)量在萬噸左右。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增收元，增長。工資性收入是農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要增長點(diǎn)，同比增長元。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入可以達(dá)到元，比年增長。

（二）工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。今年以來，州委、州政府加大了對全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快?！?，全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價格因素后，同比增長，卷煙、電力、富硒食品、建材、醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)累計完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的，同比增長。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，—月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，產(chǎn)品銷售率為。

（三）固定資產(chǎn)投資增速回落，重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展基本順利。由于受新開工項目普遍啟動較晚、結(jié)轉(zhuǎn)重點(diǎn)項目少、一大批重點(diǎn)項目已過投資高峰期等因素影響，全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落?！?，全州城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元（月報口徑），同比增長，比上半年增幅高個百分點(diǎn)，但比上年同期增幅低個百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)萬元以上項目投資億元，同比增長；房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，同比增長。重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展基本順利?！?，全州重點(diǎn)建設(shè)項目（不含宜萬鐵路和滬蓉高速公路）到位資金億元，實(shí)際完成投資億元，分別占投資計劃的和。其中個結(jié)轉(zhuǎn)項目完成投資億元，完成投資計劃的。水布埡電站、洞坪電站、國家二期義教工程等個項目完成投資計劃較好，均完成了投資計劃的以上。在個計劃新開工項目中，實(shí)際開工的有個，完成投資億元，占計劃新開工項目投資計劃的。

（四）消費(fèi)需求回升，市場物價控制在計劃目標(biāo)之內(nèi)?！拢堇塾嬐瓿缮鐣M(fèi)品零售總額億元，同比增長。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額億元，餐飲業(yè)零售額億元，其它行業(yè)零售額億元。全州居民消費(fèi)價格總指數(shù)上漲。其中，食品類上漲，居住類上漲，是拉動居民消費(fèi)價格總指數(shù)上漲的主要原因。

（五）外貿(mào)出口保持良好增長勢頭，招商引資取得明顯成效?！拢萃赓Q(mào)出口萬美元，完成省考核目標(biāo)的，比去年同期增長，繼續(xù)保持良好的增長勢頭。全州招商引資實(shí)施項目個，累計到位資金億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。其中新簽項目個，到位資金億元，續(xù)簽項目個，到位資金億元。全州直接利用外資萬美元。

（六）財政收入保持較快增速，金融運(yùn)行平穩(wěn)?！拢萑赜蜇斦杖胪瓿蓛|元，同比增長。其中，地方一般預(yù)算收入億元，按可比口徑增長；上劃省級收入億元，同比增長；上劃中央收入億元，同比增長?！拢萁鹑跈C(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到億元，比年初增加億元，增長；全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元，比年初增加億元，增長。全州金融機(jī)構(gòu)累計現(xiàn)金收入億元，累計現(xiàn)金支出億元，累計貨幣投放億元。

（七）勞動就業(yè)和社會保障工作不斷加強(qiáng)，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，州及縣市通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、開發(fā)公益性崗位、落實(shí)再就業(yè)扶持政策等多種措施增加

城鎮(zhèn)就業(yè)人員，年初確定的全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬人的目標(biāo)可以順利完成?！?，全州社會保險擴(kuò)面人，完成全年任務(wù)的；共征收各項社會保險費(fèi)億元，完成全年任務(wù)的，其中征收企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)億元，完成全年任務(wù)的。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本落實(shí)到位，教育投入增加，教育建設(shè)項目進(jìn)展順利；全州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)級危房改造、國家二期義教工程、中小學(xué)寄宿制工程、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會發(fā)展項目加快實(shí)施；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救治體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；文化、體育事業(yè)全面發(fā)展。人口與計劃生育國策進(jìn)一步貫徹落實(shí)，出生人口性別比得到有效控制，繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在‰左右。

（八）人居環(huán)境不斷改善，人民生活水平不斷提高。今年以來，州、縣市均加大了公共服務(wù)設(shè)施尤其是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。天保工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、通村油路、病險水庫除險加固等項目穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。人民生活水平不斷提高，預(yù)計全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達(dá)到元，比上年增長。

（九）十件實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。州政府承諾的十件實(shí)事推進(jìn)速度較快?！滦陆ㄕ託獬乜?，完成全年任務(wù)的；消除級危房萬平方米，完成全年任務(wù)的；已啟動中小學(xué)飲水工程所，完工所，完成全年任務(wù)的；解決中小學(xué)如廁問題已完工所，增加蹲位個，面積平方米，分別完成全年任務(wù)的、、；新建村衛(wèi)生室所，維修整頓合格衛(wèi)生室所，分別完成全年任務(wù)的和；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校校通工程已通過省級驗收；安全飲水試點(diǎn)，電話村村通，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員，啟動縣市廉租房建設(shè)和推動經(jīng)濟(jì)適用住房以及老年公寓建設(shè)，完成清和園后續(xù)工程和啟動鳳凰大橋以及鳳凰山隧道建設(shè)實(shí)事進(jìn)展順利。

總體看來，前十個月全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢，各項工作都取得了階段性成效，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：

第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，資金依然緊缺?！氯菀?guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損家，虧損面達(dá)到，虧損額達(dá)到億元，同比增虧萬元。其中清江卷煙廠、恩施市自來水公司、建始小溪口電站分別虧損萬元、萬元、萬元，占全州虧損額的；全州戶自來水生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)全部虧損，虧損額為萬元，占全州虧損額的。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解。目前國有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款門檻提高，對中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多，如建行、中行貸款底限提高到萬元，使工業(yè)短期貸款大幅度下降。據(jù)州銀監(jiān)局的統(tǒng)計月報顯示，月底全州工業(yè)短期貸款余額為億元，比年初減少億元，比去年同期減少億元。同時，—月全州應(yīng)收賬款高達(dá)億元，比同期增加萬元，產(chǎn)成品庫存億元，比同期增加萬元，嚴(yán)重制約了企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)。

第二，重點(diǎn)項目開工不足，進(jìn)展緩慢。目前仍有個應(yīng)開工項目沒有開工建設(shè)，宣恩桐子營電站、魚泉電站，利川千伏輸變電站，宣恩、咸豐、利川垃圾處理場，南鶴公路大埡隧道，國道恩施繞城公路等個項目還在做開工前期準(zhǔn)備工作；宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，項目環(huán)評報告通過難度較大，湖北長友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線由于融資計劃受挫，年內(nèi)很難動工。

第三，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻?！?，全州共發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起，死亡人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，從全州情況看，突出表現(xiàn)在四個領(lǐng)域：一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。三是非煤礦山事故呈上升趨勢。四是建設(shè)工程施工成為我州生產(chǎn)安全事故多發(fā)領(lǐng)域。

第四，少數(shù)地方和部門對制定“十一五”規(guī)劃重視不夠，對明年的工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)、增長點(diǎn)研究不夠，缺乏危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

二、進(jìn)一步追加措施，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)

今年的有效時間不到一個半月了，各項工作目標(biāo)完成情況如何，不僅關(guān)系到本，而且關(guān)系到“十五”全面結(jié)賬的問題。會后，各級各部門要認(rèn)真梳理當(dāng)前的工作，重點(diǎn)是盤點(diǎn)問題，強(qiáng)化措施，克難攻堅，力爭“十五”有一個好的結(jié)尾，為“十一五”開局年奠定一個好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，具體要抓好以下幾個方面的工作：

（一）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立長期作戰(zhàn)的思想，鍥而不舍，一抓到底，要象來鳳縣抓工業(yè)那樣，破釜沉舟，埋頭實(shí)干，一個項目一個項目地抓，抓出成效。二是要遵循工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，無論是當(dāng)前正在抓的工業(yè)項目和“十一五”規(guī)劃的工業(yè)項目，都要注重搞好“錯位發(fā)展”，避免工業(yè)項目雷同，要堅決杜絕上沒有競爭力的工業(yè)項目。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的八項指標(biāo)，加大工作力度，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，要對虧損企業(yè)逐個研究，分析原因，研究對策，幫助企業(yè)扭虧減虧，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目做好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，確保完成億元的技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)。四是要突出重點(diǎn)，狠抓項目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁。既要抓好十大重點(diǎn)工業(yè)項目的實(shí)施工作，也要抓具有成長性的小項目，為明年的工業(yè)發(fā)展儲備一批新的項目。

（二）關(guān)于冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。當(dāng)前已進(jìn)入冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)鍵時期，各級各部門要按照州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會議的部署抓落實(shí)，在這里我只強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要用抓工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道藥材和特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝的任務(wù)。二是各地要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神，搞好生態(tài)家園、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進(jìn)以沼氣池建設(shè)為龍頭，以“五改三建”為抓手的文明新村建設(shè)。

（三）關(guān)于重點(diǎn)項目工作。今年有個重點(diǎn)項目年內(nèi)難以開工建設(shè)，對完成投資目標(biāo)帶來巨大壓力，后一個半月的投資任務(wù)艱巨。各縣市、州直相關(guān)部門要對照任務(wù)，層層分解，定期督辦，打一場投資和項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好投資及重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)對重點(diǎn)項目實(shí)施情況的調(diào)度，加大跟蹤檢查的力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，直到項目建成。要按照完成全年目標(biāo)任務(wù)要求，明確后一個多月應(yīng)完成的投資建設(shè)任務(wù)，把投資建設(shè)的各項任務(wù)一一落實(shí)到項目、法人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合，切實(shí)解決投資建設(shè)中存在的問題。針對當(dāng)前部分重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展較慢的問題，各項目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件，保證建設(shè)資金供應(yīng)，督促建設(shè)單位合理安排工期。對尚未開工的重點(diǎn)建設(shè)項目，要千方百計創(chuàng)造條件，力爭盡快開工建設(shè)。三是加快國債項目及重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度。各項目單位要再動員，再部署，再安排，精心組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保全面完成國債及重點(diǎn)項目投資計劃。四是要做好年重點(diǎn)項目的篩選、論證、儲備和申報工作，力爭進(jìn)入國家和省重點(diǎn)項目籠子。

（四）關(guān)于財稅金融工作。一是要狠抓均衡入庫。各縣市特別是完成進(jìn)度欠佳的縣市要制定“倒計時”進(jìn)度表，把任務(wù)落實(shí)到各征收部門，各征收部門要把任務(wù)分解落實(shí)到每個納稅戶，確保均衡入庫。二是狠抓稅收大戶，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化稅收征管。要堅持依法征稅、依率計征，提升收入質(zhì)量。切實(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)稅種的稅收征管進(jìn)度，對重點(diǎn)欠稅大戶分類排查，逐戶制定清收計劃，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，嚴(yán)厲打擊各類偷逃稅行為。尤其要把煙廠稅收入庫工作作為頭等大事，主動與省相關(guān)部門和武煙集團(tuán)搞好協(xié)調(diào)，確保稅收入庫。三是確保各項?？畎磿r足額到位。絕大部分縣市只保證了工資的按時足額發(fā)放，各項專款基本還未撥付。各縣市要妥善安排資金，在保工資的同時，也要保證各項法定支出、政策性?？畹募皶r到位。四是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理。當(dāng)前，在財政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分單位仍然保留一部分專項資金賬戶，脫離了政府監(jiān)督和財政管理；部分一級局下面有經(jīng)營性和自收自支的二級單位，沒有進(jìn)財政籠子。要增強(qiáng)財經(jīng)法規(guī)意識，各單位的一把手和班子成員要帶頭遵守財經(jīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)干部職工的法紀(jì)教育，健全單位內(nèi)部的財務(wù)管理制度。月底以前，州監(jiān)察局、財政局、審計局要抽調(diào)人員、組織專班，著重對部門預(yù)算的執(zhí)行、未納入集中核算的預(yù)算單位和專項資金的財務(wù)管理、私開銀行賬戶、私設(shè)小金庫等情況進(jìn)行專項檢查，對檢查中出現(xiàn)的問題提出整改措施。財政部門要針對經(jīng)營性和自收自支的二級單位各自不同的特點(diǎn)，制定出專門的管理辦法，嚴(yán)禁一級單位轉(zhuǎn)移支出，規(guī)避監(jiān)管。審計部門要加強(qiáng)對這部分單位的審計。五是各單位要科學(xué)編制年的部門預(yù)算。部門預(yù)算一經(jīng)人大審批，財政部門要嚴(yán)格執(zhí)行。國庫集中收付后，所有單位的賬戶一律取消，所有資金一律劃轉(zhuǎn)財政，所有政府型基金和代行政府職能的各項收費(fèi)都要納入本級財政預(yù)算。同時進(jìn)一步強(qiáng)化會計集中核算工作。

金融部門要力爭完成全年存貸“雙增”的目標(biāo)。加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度，努力促進(jìn)銀企雙贏。要進(jìn)一步做好項目的溝通銜接工作，積極爭取省各家金融機(jī)構(gòu)加大對我州的支持，力爭省政府盡早在我州召開金融座談會及優(yōu)勢項目推介會。

（五）關(guān)于招商引資和利用外資工作?！氯葜苯永猛赓Y只有萬美元，要完成直接利用外資萬美元的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，要把直接利用外資作為現(xiàn)階段工作的重中之重，力爭有新的突破。各縣市要搞好新簽項目的跟蹤銜接工作，確保一批新簽項目開工建設(shè)；要做好一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工項目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目的本子，以優(yōu)勢項目招商；要落實(shí)招商項目責(zé)任制，一個招商項目，一個領(lǐng)導(dǎo)，一個專班，一抓到底，確保目標(biāo)完成。

（六）關(guān)于各項改革工作。一是年初確定完成戶國企改革任務(wù)，目前仍有戶未完成改革任務(wù)，有改革任務(wù)的縣市和州直部門要迅速行動，制定好改制方案，籌措改制資金，除個別特殊企業(yè)外，春節(jié)前確保全面完成任務(wù)。二是完成土地二輪延包的各項掃尾工作，全面兌現(xiàn)“一免三補(bǔ)”政策。三是認(rèn)真總結(jié)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，積極主動，周密部署，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。四是繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線制度改革。好范文版權(quán)所有

（七）關(guān)于困難群眾生活問題。年末歲尾，安排好困難群眾的生活尤其重要。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，把幫扶困難群眾作為維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)公平、構(gòu)建和諧社會的大事來抓，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入基層，深入群眾，特別要深入到受災(zāi)地區(qū)、困難企業(yè)、特困戶、五保戶中去，了解民情，體察民意，關(guān)心群眾疾苦，幫助他們解決實(shí)際困難，真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶。對困難群眾的口糧、衣被、過冬御寒和治病等方面存在的實(shí)際困難，要逐村逐戶排查，作好安排。加強(qiáng)對農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。繼續(xù)抓好三條保障線的銜接，認(rèn)真做好兩個“確?！焙统鞘小暗捅！?、農(nóng)村救濟(jì)等工作。

（八）關(guān)于公共安全應(yīng)急管理和社會穩(wěn)定工作。生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公共場所設(shè)施安全，都是事關(guān)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的大事，各級黨委政府務(wù)必高度重視，切實(shí)把各項安全措施抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步編制全州突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案及各專項應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，全州要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物質(zhì)儲備制度。冬季是道路交通、火災(zāi)等安全事故的高發(fā)期，各縣市、各有關(guān)部門要對煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、交通運(yùn)輸、公共場所、消防隱患等開展一次冬季安全大檢查，切實(shí)落實(shí)整改措施，防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要高度重視高致病性禽流感防控工作，要進(jìn)一步完善防控預(yù)案，籌措資金和物資，加強(qiáng)監(jiān)測免疫，及時發(fā)現(xiàn)疫情，防止疫情擴(kuò)散。要加大責(zé)任追究力度，確保恩施一方凈土。要做好生豬的防疫工作，確保不發(fā)生大的疫情。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視信訪工作，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定。同時，要進(jìn)一步抓好人口與計劃生育工作，實(shí)行“一票否決”。好范文版權(quán)所有

（九）關(guān)于十件實(shí)事抓落實(shí)的問題。今年州政府承諾的十件實(shí)事總體上進(jìn)展較快，但各縣市進(jìn)展不平衡，尤其是在維修整頓村衛(wèi)生室方面，有的縣市完成的進(jìn)度還不到一半。因此，要如期完成十件實(shí)事，任務(wù)十分艱巨，各級各部門要高度重視，加大力度，結(jié)好硬賬。

（十）對照目標(biāo)找差距，確?！笆濉庇媱澑黜椫笜?biāo)全面完成。今年是“十五”計劃的最后一年，也是“十五”計劃的交賬年。根據(jù)近幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，我們已經(jīng)向州人大常委會報告，對“十五”計劃有關(guān)指標(biāo)作了一次調(diào)整，如果我們再不能圓滿完成“十五”計劃的目標(biāo)任務(wù)，將無法向全州人民交待。因此，各級各部門都要認(rèn)真對照“十五”計劃的各項指標(biāo)，找出差距，分析原因，強(qiáng)化責(zé)任，追加措施，確?！笆濉庇媱澑黜椫笜?biāo)全面完成。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，修訂完善“十一五”規(guī)劃，精心謀劃明年的各項工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神

黨的十六屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。胡錦濤總書記的重要講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)我國今后一個時期發(fā)展的重要文獻(xiàn)。這次會議，對于統(tǒng)一全黨的思想和行動，抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全州各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神當(dāng)作當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，重點(diǎn)是領(lǐng)會和把握中央對未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等方面作出的重大部署。十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)分析了我國面臨的形勢與任務(wù)，提出了十一五時期的奮斗目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和主要措施，為十一五的發(fā)展指明了方向。《建議》通篇貫穿了“堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局”的思想，突出了堅持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在“五個統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，又提出了“六個必須”，即：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放，這“六個必須”是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的豐富和發(fā)展?！督ㄗh》還提出了一系列新目標(biāo)、新觀點(diǎn)、新要求，如在發(fā)展目標(biāo)上，除了提出到年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番以外，又同時提出要使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比十五期末下降；在“三農(nóng)”發(fā)展上，提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的新目標(biāo)；在加快經(jīng)濟(jì)增長方式上，提出了“加快自主創(chuàng)新”的新要求；在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，提出了“繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”，四個地區(qū)相提并論，意味著中國經(jīng)濟(jì)將由過去的非均衡發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向追求均衡發(fā)展，并提出了包括市場機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制在內(nèi)的建立“區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制”新舉措；在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面，提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的新觀點(diǎn)。這些新論斷、新觀點(diǎn)、新提法，我們要認(rèn)真消化領(lǐng)會，把全州上下的思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量聚集到貫徹落實(shí)全會提出的各項重大部署，推動全州經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展上來。好范文版權(quán)所有

（二）修訂完善十一五規(guī)劃

各級政府和各部門要以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，結(jié)合實(shí)際，集思廣益，精心修訂完善“十一五”規(guī)劃。要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，既要積極，又要可行，既要體現(xiàn)量的要求，又要體現(xiàn)質(zhì)的提高，既要有總體目標(biāo)，又要有分解細(xì)化的目標(biāo)，使之構(gòu)成一個完整的目標(biāo)體系。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢資源，圍繞五大基地建設(shè)的目標(biāo)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，突出特色，提高競爭力。“十一五”規(guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要樹立全州一盤棋的思想，搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對接，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，做到錯位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過度趨同。要把一些重大項目的編制作為“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)，要規(guī)劃明確事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展方面的重大項目。要把工業(yè)興州作為重中之中，體現(xiàn)發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)、工業(yè)抓項目的要求，爭上一批工業(yè)重點(diǎn)項目。

（三）精心謀劃好年的各項工作

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是本屆政府履職的第四年，做好明年的各項工作，對“十一五”起好步、開好頭，對完成本屆政府的預(yù)定目標(biāo)，對增強(qiáng)信心，鼓舞斗志，加快發(fā)展具有十分重要的意義。謀劃年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，要把握好以下幾點(diǎn)：

一是要認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)支持政策。從十六屆五中全會對我國今后一個時期經(jīng)濟(jì)和社會的重大戰(zhàn)略部署看，我們將面臨很多新的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計國家在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面；在加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面；在進(jìn)一步加大西部開發(fā)力度，支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)，加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面；在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會以及擴(kuò)大就業(yè)和社會保障，解決群眾看病難看病貴，努力構(gòu)建和諧社會等方面將有很多新的政策出臺，我們要認(rèn)真研究，及早謀劃，爭取獲得更多的支持。

二是要科學(xué)謀劃好年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)。在總的指導(dǎo)思想上，要明確以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的要求，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、和諧社會三大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”開門紅。要繼續(xù)抓好交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快以沼氣池和鄉(xiāng)村公路為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快優(yōu)勢資源開發(fā)，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，壯大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。要大力實(shí)施工業(yè)興州、質(zhì)量興州、科教興州戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量。要做好事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作，努力構(gòu)建和諧恩施。在目標(biāo)確定上，既要積極又要穩(wěn)妥，日下午州政府召開常務(wù)會議，初步確定明年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長、和；全社會固定資產(chǎn)投資增長；社會消費(fèi)品零售總額增長；地方一般預(yù)算收入增長；外貿(mào)出口增長，外商直接投資萬美元；農(nóng)民人均純收入增加元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

三是要認(rèn)真謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的增長點(diǎn)和新亮點(diǎn)。其一，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要有新突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，以個工業(yè)項目為抓手，以大工業(yè)項目為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“過百超千達(dá)億”工程，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、藥化工業(yè)有新的發(fā)展；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使特色農(nóng)產(chǎn)品基地有大的突破；在三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)謀劃好旅游業(yè)，使景區(qū)建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展。其二，重大項目建設(shè)要有新突破。狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)，拉動經(jīng)濟(jì)增長。切實(shí)抓好一批事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展方面的重大項目建設(shè)，確保新開工一批重大項目。其三，要在城鄉(xiāng)建設(shè)上有新的突破。繼續(xù)推進(jìn)“”戰(zhàn)略，州城建設(shè)要有大手筆，各縣市在縣城建設(shè)上要有新亮點(diǎn)，同時，加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)；在農(nóng)村建設(shè)上，要強(qiáng)力推進(jìn)以中心村規(guī)劃為龍頭、以沼氣池建設(shè)為抓手、以五改三建為主要內(nèi)容的具有恩施特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建成全國生態(tài)家園建設(shè)第一州。其四，要在社會事業(yè)發(fā)展和和諧社會建設(shè)上有新突破。要努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保）問題，努力擴(kuò)大就業(yè)，健全社會保障體系，使廣大人民享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的成果；要強(qiáng)力推進(jìn)民族文化大州建設(shè)，不斷提高文化對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。切實(shí)解決好事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，努力促進(jìn)社會和諧。認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事。根據(jù)上述初步目標(biāo)任務(wù)，各部門要認(rèn)真制定年各項工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。

同志們，今年各項工作已進(jìn)入倒計時，但部分工作任務(wù)與目標(biāo)相比還有較大差距，政府各部門務(wù)必按照年初既定的目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，再鼓干勁，再加壓力，再添措施，全面完成今年的各項工作，確?！笆濉庇幸粋€圓滿的結(jié)局。

第三篇：政府全體擴(kuò)大會議主持詞

市政府全體（擴(kuò)大）會議上的主持詞

許文

（2012年3月9日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次市政府全體（擴(kuò)大）會議的召開，目的在于貫徹落實(shí)市委十二屆二次全委（擴(kuò)大）會議精神，動員政府全體組成人員進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)“四城”建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅。

參加今天會議的有市政府各市長，各鎮(zhèn)、區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，市政府各部門、各垂直單位、直屬單位、駐丹單位主要負(fù)責(zé)同志。同時，我們還邀請到市委各部門，市人大辦、政協(xié)辦，市法院、檢察院，市人武部和各人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志參加今天會議。

今天的會議共有四項議程項：

1.發(fā)改經(jīng)信委主任盛嘉華同志作大會發(fā)言；

2.住建局局長周東明作大會發(fā)言；

3.開發(fā)區(qū)管委會副主任魏文平同志作大會發(fā)言；

4.丹陽市委副書記、市長裔玉乾同志作重要講話。首先，進(jìn)行會議的第一項議程，請發(fā)改經(jīng)信委主任盛嘉華同志作大會發(fā)言；

………………………………

下面，進(jìn)行會議的第二項議程，請住建局局長周東明作大會發(fā)言；

………………………………

下面，進(jìn)行會議的第三項議程，請開發(fā)區(qū)管委會副主任魏文平同志作大會發(fā)言；

………………………………

最后，進(jìn)行會議的第四項議程，請丹陽市委副書記、市長裔玉乾同志作重要講話，大家歡迎。

………………………………

同志們，剛才裔市長的講話總結(jié)了今年以來政府工作的情況，就如何統(tǒng)一思想，振奮精神，切實(shí)加大落實(shí)力度，認(rèn)真抓好各項工作提出了具體、明確的要求?？梢哉f，今天的會議既是一次總結(jié)經(jīng)驗、排查問題、研究對策、狠抓落實(shí)的會議，也是一次再動員、再發(fā)動、再布置的會議，對加快推進(jìn)政府各項工作，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅有十分重要的指導(dǎo)意義。希望各部門、各單位按照裔市長講話的要求，樹立強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大落實(shí)力度，不折不扣完成好政府各項工作任務(wù)。下面，就如何貫徹落實(shí)好會議精神，尤其是裔市長講話精神，我再提三點(diǎn)要求：

一是要迅速傳達(dá)會議精神，層層統(tǒng)一思想。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃繼往開來的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)一步樹立和落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“四城”建設(shè)的非常之年。做好今年的各項工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。會議結(jié)束后，各單位要聯(lián)系各自實(shí)際，迅速傳達(dá)貫徹會議精神。要通過會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，使大家正確認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，把廣大干部群眾的注意力、積極性和創(chuàng)造性統(tǒng)一到咬定目標(biāo)、狠抓落實(shí)上來，為全面完成今年首季度的各項工作任務(wù)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二是要牢固樹立目標(biāo)必成意識，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。從今年以來各項工作完成的情況來看，要確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅，各部門、各單位今后一段時間的工作將十分繁重。但是，今天在這里必須強(qiáng)調(diào)，年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，是市委、市政府綜合考慮鎮(zhèn)江市下達(dá)目標(biāo)和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r后作出的重要決策，也是不可動搖的剛性任務(wù)，不管遇到多大的困難，我們完成目標(biāo)任務(wù)的決心不能有絲毫動搖，狠抓落實(shí)的勁頭不能有絲毫減弱。會后，各部門、各單位要將年初確定的目標(biāo)進(jìn)行再排隊、再分析，逐項對照序時進(jìn)度找差距。同時要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將各項重點(diǎn)目標(biāo)和責(zé)任人緊緊抓在手上，定期督查，定期考核，真正做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保各項指標(biāo)不落空。

三是要振奮精神，一著不讓抓落實(shí)。良好的精神狀態(tài)是干好各項工作的前提。在當(dāng)前困難和矛盾比較多，發(fā)展難度相當(dāng)大的情況下，保持良好的精神狀態(tài)尤為重要?，F(xiàn)在，應(yīng)

該說全年的工作思路和措施都已明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，撲下身子，幫助基層理清發(fā)展思路，解決實(shí)際問題。在具體工作中，要克服工作一般化的傾向，切忌形式主義，注重實(shí)際效果。各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步集中精力，從各種事務(wù)性工作中解脫出來，緊緊抓住影響全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織猛攻，一個一個地抓，一個一個地突破，努力將各項關(guān)鍵措施落到實(shí)處，確保首季度各項工作任務(wù)的圓滿完成。

今天的會議到此結(jié)束，散會。

第四篇：縣委書記在縣委全體擴(kuò)大會議上的講話

文章標(biāo)題：縣委書記在縣委全體擴(kuò)大會議上的講話

加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

奮力實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新突破

這次縣委全體擴(kuò)大會議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委一屆十一次全體擴(kuò)大會議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)，緊緊圍繞重點(diǎn)工作，組織動員全縣人民團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，以昂揚(yáng)

向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。

今年以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。截止6月，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.13億元，增長10.6，完成社會固定資產(chǎn)投資6440萬元，增長9.65，完成地方財政收入554萬元，增長37.8，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入905元，增長8.5?？偨Y(jié)上半年工作，主要有以下特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。夏糧預(yù)計過萬噸，生豬出欄增長13.8，藥材種植發(fā)展4.57萬畝，以青蒿、絞股藍(lán)為主的訂單農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)。11個新農(nóng)村示范建設(shè)起步良好，39個扶貧重點(diǎn)村建設(shè)順利推進(jìn)。二是特色工業(yè)快速增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18。通過規(guī)范管理，煤礦產(chǎn)業(yè)成為拉動工業(yè)增長的主動力。三是重點(diǎn)項目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以公路交通為主的重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。四是城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯?？h城十大項目建設(shè)快速推進(jìn)，工程進(jìn)度達(dá)到了計劃目標(biāo)；集鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。五是財政收入快速增長，實(shí)現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。六是社會事業(yè)全面進(jìn)步，安全維穩(wěn)工作平穩(wěn)運(yùn)行，社會秩序安定祥和。七是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作穩(wěn)步實(shí)施，先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)整頓成效顯著，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主的基層組織建設(shè)取得了良好成績，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。上半年，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，仍然存在一些困難和問題，主要是：受市場和氣候因素影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然遇到不少困難；以龍頭企業(yè)為主的骨干企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢，工業(yè)增長需要新的突破；固定資產(chǎn)投資欠計劃進(jìn)度較大，且缺乏大項目支撐；人口與計劃生育工作形勢不容樂觀，實(shí)現(xiàn)年底達(dá)標(biāo)還要克服較多困難。

面對當(dāng)前形勢，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)常委會討論意見，我講四個方面的問題，請大家貫徹落實(shí)。

一、把握形勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，實(shí)施突破發(fā)展

市委全體擴(kuò)大會議提出了“以綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，奮力推進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展”的要求，這為我們加快發(fā)展明確了主攻方向和工作目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識到，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合__縣情，實(shí)施突破發(fā)展符合全縣人民的迫切愿望和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。

實(shí)施突破發(fā)展，是時代發(fā)展的要求。堅持與時俱進(jìn)，才能順應(yīng)時代潮流，實(shí)施突破發(fā)展才能跟上時代步伐。一是當(dāng)前時代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發(fā)展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時代的潮流、立足全球、全國和全省，做過去沒有做過的事情，抓前所未有的突破。二是當(dāng)前時代日新月異的發(fā)展步伐，要求我們必須突破發(fā)展。走出山門放眼各地，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化如火如荼，發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市正在融入全球化的浪潮，周邊鄰縣在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域正在拉開和我們的差距，目前，我們不發(fā)展要落后，慢發(fā)展要落后，按常規(guī)發(fā)展也會落后，惟有突出重點(diǎn)，實(shí)施突破發(fā)展才能縮小差距，才能跟上時代步伐。

實(shí)施突破發(fā)展，是提高人民生活水平的要求。只有加快發(fā)展，才能滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾的發(fā)展要求。一是我們的經(jīng)濟(jì)仍然處于貧困狀態(tài)，是國定貧困縣，全縣還有1.2萬貧困人口，不突破發(fā)展，就無法徹底改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是在基礎(chǔ)設(shè)施上的橫向落后要求我們突破發(fā)展，特別是交通、電力同周邊縣市相比差距明顯，而且還有擴(kuò)大趨勢，縮小差距必須攻堅克難、突破發(fā)展、追趕先進(jìn)。三是以人為本，構(gòu)建和諧社會要求我們突破發(fā)展。以人為本，構(gòu)建和諧社會必須要有堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為后盾，必須依靠突破發(fā)展創(chuàng)造更多的財富作為支撐。經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，社會才更和諧。

實(shí)施突破發(fā)展，是省市做出的重大戰(zhàn)略部署。今年以來，曾培炎、李建國、袁純清等多位中省領(lǐng)導(dǎo)赴安康視察指導(dǎo)工作，李建國書記還親自到__考察調(diào)研，這在我們的發(fā)展史上是少有的。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位來看，省委、省政府對促進(jìn)關(guān)中、陜北、陜南協(xié)調(diào)發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略。要求陜南要充分發(fā)揮自然優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，實(shí)施突破發(fā)展。為貫徹省委省政府的決策，市委一屆十一次全委擴(kuò)大會議明確要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，緊扣加快發(fā)展主題，理清突破發(fā)展思路，明確突破發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)突破發(fā)展措施。省市的決策，立足于宏觀政策的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，立足于陜南和安康的客觀實(shí)際，落實(shí)好省市的決策，奮力實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新突破，是貫徹省市

第五篇：在左云縣安委會第六次全體擴(kuò)大會議上的講話

在左云縣安委會

第六次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

常國文

（2011年12月22日）

同志們：

兩節(jié)即將來臨，為確保兩節(jié)期間的安全，經(jīng)請示劉書記和李縣長，決定組織召開今天的會議。這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市安委會精神，安排部署全縣下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才，安監(jiān)局馬局長分別對省、市安委會精神進(jìn)行了傳達(dá)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會。幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志就抓好下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，發(fā)言態(tài)度明確、思路清晰，希望你們要認(rèn)真執(zhí)行到位。政府辦董主任宣讀了《左云縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)元旦和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，大家要認(rèn)真按文件要求抓好落實(shí)。下面，我主要講兩個方面：

一、全縣開展安全生產(chǎn)百日大檢查的情況通報

根據(jù)上級安排，我縣統(tǒng)一部署，迅速行動，先后召開兩次專題會議，認(rèn)真組織落實(shí)，制定積極可行的措施，各部門領(lǐng)導(dǎo)深入一線查隱患、找問題、抓整改，雷厲風(fēng)行，敬業(yè)務(wù)實(shí)，全縣安全

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生產(chǎn)百日大檢查工作開展的高效、有序、扎實(shí)。截至目前，全縣累計出動檢查1800多人次，檢查企業(yè)117家，排查出隱患615條，已經(jīng)整改590條，整改率96%。總結(jié)這次大檢查，我覺得主要有四個特點(diǎn)，即：“快、合、全、嚴(yán)”。

一是行動上突出一個“快”字?？h政府于8月10日召開政務(wù)會議，出臺《左云縣人民政府辦公室關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》（左政辦發(fā)?2011?47號），對全縣安全百日大檢查進(jìn)行了安排。8月19日召開第四次安委會全體擴(kuò)大會議暨安全生產(chǎn)百日大檢查動員會，傳達(dá)全市會議精神，對大檢查進(jìn)行再動員再部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都及時制定了大檢查方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，及時鋪開了百日大檢查工作。

二是在組織上形成一個“合”字。從縣政府到各職能部門都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的安全檢查組，專門負(fù)責(zé)此項工作，對煤礦、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行縣政府和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)，企業(yè)自查自整，部門分類排查，縣督察組全面督查，各級各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作局面。

三是在排查上抓住一個“全”字。按照突出重點(diǎn)，全面排查的原則，對全縣煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、人員密集場所等16行業(yè)（領(lǐng)域）的所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位無一遺漏的進(jìn)行了排查

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摸底，建檔登記，分類整治。

四是在治理上落實(shí)一個“嚴(yán)”字。全縣每一個行業(yè)都明確了牽頭責(zé)任部門，并要求各單位對照職責(zé)，認(rèn)真制定方案、落實(shí)工作人員，嚴(yán)格按照“四個一律”的要求，扎實(shí)開展排查整治。對排查出的615條隱患全部落實(shí)了治理措施；對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)隱患，縣政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，責(zé)成有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任人、資金、時限、方案、措施，實(shí)行跟蹤治理；對于難點(diǎn)問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行集中整治。先后對12家隱患嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓，對26家非法生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或攤點(diǎn)實(shí)施關(guān)閉取締（其中：非法氧氣經(jīng)銷點(diǎn)4家，非法煙花爆竹攤點(diǎn)10家，非法加油點(diǎn)2處，安全隱患嚴(yán)重的鍋爐10臺），收繳過期炸藥192公斤，配備滅火器650具、消防水帶472條、消防標(biāo)志838塊、監(jiān)控攝像頭232個、紅外線報警探頭80個。

這些成績的取得，既是縣委、縣政府高度重視，堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也離不開各級干部職工特別是奮戰(zhàn)在安全戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動和艱苦努力。在此我代表縣委、縣政府對大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該認(rèn)識到我縣安全基礎(chǔ)仍然薄弱，主要表現(xiàn)在：一是煤礦安全隱患多。除去各礦日常隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題不說，在我們對全縣煤礦進(jìn)行的幾次集中檢查

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中，每次都能查出很多問題。二是關(guān)閉井監(jiān)管形勢嚴(yán)竣。近期不法分子針對各類關(guān)閉井的盜采盜挖十分猖獗，僅上周就發(fā)現(xiàn)5處關(guān)閉井有被挖過的痕跡，特別是在東條澗常瑞井，不法分子竟然動用了挖掘機(jī)。三是道路交通和消防火災(zāi)事故數(shù)量居高不下。今年1—11月份全縣共發(fā)生各類事故25起，其中有21起是交通事故，3起是消防事故。這些問題的存在說明我縣的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)竣，我們時刻都不能掉以輕心。

二、下一步工作安排

馬上就要到年底了，一年里通過大家的共同努力，全縣安全生產(chǎn)形勢逐步向好發(fā)展，希望大家在最后這段時間里，一如繼往地堅持抓緊安全工作不放松，并通過我們的努力，實(shí)現(xiàn)2011年安全工作的完美收官。重點(diǎn)做到“四抓好、一完善”。

一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)百日大檢查“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要對安全生產(chǎn)百日大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上有重點(diǎn)地進(jìn)行一次全面的大檢查，力求做到老隱患整改到位，新隱患無處藏身。并于下月底將檢查情況形成書面報告報縣煤管局安全協(xié)調(diào)科。

二要突出抓好冬季煤礦安全大檢查。這項工作在上次會議上已經(jīng)進(jìn)行了專門的安排。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是檢查要細(xì)致全面。四個檢查組要按照《關(guān)于2011年全縣煤礦冬季安全大檢查的通

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知》要求對煤礦各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查；二是工作要務(wù)求實(shí)效。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即下達(dá)執(zhí)法文書，要求礦方落實(shí)措施整改，并做好跟蹤督查工作，對于穿層越界行為要及時與國土部門溝通進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對于重大隱患要及時報請煤管局和縣政府研究處理措施。

三要堅持抓好關(guān)閉井巡查監(jiān)管工作。對被挖的關(guān)閉井，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時進(jìn)行封堵填埋。對于易被盜挖的關(guān)閉井，縣巡查大隊要增加巡查頻率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)關(guān)閉井巡查監(jiān)管隊伍的管理，要充分發(fā)揮村級巡查人員距離近、地形熟的優(yōu)勢，進(jìn)行不定時的巡查監(jiān)管。

四要切實(shí)抓好重要節(jié)假日期間安全工作。歲末年初重要節(jié)假日多，人流物流大，歷來是事故易發(fā)和多發(fā)期。大家務(wù)必要保持頭腦清醒，要以煙花爆竹生產(chǎn)銷售、道路交通、人員聚集場所等為重點(diǎn)，開展全面細(xì)致的隱患排查治理工作，為全縣人民歡度節(jié)日創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

五要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)識到安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動是我們加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量建設(shè)的重要措施，一定要按照《左云縣創(chuàng)建安全鄉(xiāng)村活動實(shí)施方案》的要求認(rèn)真抓好推進(jìn)，在今年年要全面完成安全監(jiān)管體系建設(shè)“五落實(shí)”任務(wù)。

同志們，別的不多說了，希望大家在最后這段時間里，一如

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繼往地堅持抓緊安全工作不放松，并通過我們的努力，為2011年全縣安全生產(chǎn)工作劃上一個回滿的句號，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個更加安全平穩(wěn)的環(huán)境。

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