第一篇：在軍委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

在軍委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

（一九八五年六月四日）

在這么一個(gè)重要會(huì)議上，我想先就裁減軍隊(duì)這件事情，講幾句話(huà)。我們下這樣大的決心，把中國(guó)人民解放軍的員額減少一百萬(wàn)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府和中國(guó)人民有力量、有信心的表現(xiàn)。它表明，擁有十億人口的中華人民共和國(guó)，愿意并且用自己實(shí)際行動(dòng)對(duì)維護(hù)世界和平作出貢獻(xiàn)。減少一百萬(wàn)，實(shí)際上并沒(méi)有削弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，而是增強(qiáng)了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。即使國(guó)際形勢(shì)惡化，這個(gè)裁減也是必要的，而且更加必要。過(guò)去我們講過(guò)，這么臃腫的機(jī)構(gòu)如果不“消腫”，不要說(shuō)指揮作戰(zhàn)，就是疏散也不容易?！跋[”，比較難的是安置退下來(lái)的幾十萬(wàn)干部。楊尚昆同志在小組會(huì)上講了這個(gè)問(wèn)題，我們要想妥善的辦法把它解決好。這次軍委會(huì)議開(kāi)得很好，大家想到一塊兒了。在這方面，我看沒(méi)有不同意見(jiàn)。這說(shuō)明我們軍隊(duì)的同志是從全局著眼，從國(guó)際大局和國(guó)內(nèi)大局著眼來(lái)看問(wèn)題的。

今天我主要想講一講國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)的國(guó)際地位和對(duì)外政策。這個(gè)問(wèn)題同我們會(huì)議也有關(guān)系。粉碎“四人幫”以后，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷有變化，對(duì)外政策也有變化，這是兩個(gè)重要的轉(zhuǎn)變。

第一個(gè)轉(zhuǎn)變，是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。過(guò)去我們的觀點(diǎn)一直是戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，而且迫在眉睫。我們好多的決策，包括一、二、三線的建設(shè)布局，“山、散、洞”的方針在內(nèi)，都是從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)的。這幾年我們仔細(xì)地觀察了形勢(shì)，認(rèn)為就打世界大戰(zhàn)來(lái)說(shuō)，只有兩個(gè)超級(jí)大國(guó)有資格，一個(gè)蘇聯(lián)，一個(gè)美國(guó)，而這兩家都還不敢打。首先，蘇美兩家原子彈多，常規(guī)武器也多，都有毀滅對(duì)手的力量，毀滅人類(lèi)恐怕還辦不到，但有本事把世界打得亂七八糟就是了，因此誰(shuí)也不敢先動(dòng)手。其次，蘇美兩家都在努力進(jìn)行全球戰(zhàn)略部署，但都受到了挫折，都沒(méi)有完成，因此都不敢動(dòng)。同時(shí)，蘇美兩家還在進(jìn)行軍備競(jìng)賽，世界戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)還是存在的，但是世界和平力量的增長(zhǎng)超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)力量的增長(zhǎng)。這個(gè)和平力量，首先是第三世界，我們中國(guó)也屬于第三世界。第三世界的人口占世界人口的四分之三，是不希望戰(zhàn)爭(zhēng)的。這個(gè)和平力量還應(yīng)該包括美蘇以外的發(fā)達(dá)國(guó)家，真要打仗，他們是不干的呀！美國(guó)人民、蘇聯(lián)人民也是不支持戰(zhàn)爭(zhēng)的。世界很大，復(fù)雜得很，但一分析，真正支持戰(zhàn)爭(zhēng)的沒(méi)有多少，人民是要求和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的。還要看到，世界新科技革命蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、科技在世界競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益突出，這種形勢(shì)，無(wú)論美國(guó)、蘇聯(lián)、其他發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都不能不認(rèn)真對(duì)待。由此得出結(jié)論，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的。根據(jù)對(duì)世界大勢(shì)的這些分析，以及對(duì)我們周?chē)h(huán)境的分析，我們改變了原來(lái)認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)很迫近的看

法。

第二個(gè)轉(zhuǎn)變，是我們的對(duì)外政策。過(guò)去有一段時(shí)間，針對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義的威脅，我們搞了“一條線”的戰(zhàn)略，就是從日本到歐洲一直到美國(guó)這樣的“一條線”。現(xiàn)在我們改變了這個(gè)戰(zhàn)略，這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變。世界上都在說(shuō)蘇、美、中“大三角”。我們不講這個(gè)話(huà)，我們對(duì)自己力量的估計(jì)是清醒的，但是我們也相信中國(guó)在國(guó)際事務(wù)里面是有足夠分量的。我們奉行獨(dú)立自主的正確的外交路線和對(duì)外政策，高舉反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的旗幟，堅(jiān)定地站在和平力量一邊，誰(shuí)搞霸權(quán)就反對(duì)誰(shuí)，誰(shuí)搞戰(zhàn)爭(zhēng)就反對(duì)誰(shuí)。所以，中國(guó)的發(fā)展是和平力量的發(fā)展，是制約戰(zhàn)爭(zhēng)力量的發(fā)展?，F(xiàn)在樹(shù)立我們是一個(gè)和平力量、制約戰(zhàn)爭(zhēng)力量的形象十分重要，我們實(shí)際上也要擔(dān)當(dāng)這個(gè)角色。根據(jù)獨(dú)立自主的對(duì)外政策，我們改善了同美國(guó)的關(guān)系，也改善了同蘇聯(lián)的關(guān)系。我們中國(guó)不打別人的牌，也不允許任何人打中國(guó)牌，這個(gè)我們說(shuō)到做到。這就增強(qiáng)了中國(guó)在國(guó)際上的地位，增強(qiáng)了中國(guó)在國(guó)際問(wèn)題上的發(fā)言權(quán)。

總之，一個(gè)是對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷，一個(gè)是根據(jù)這個(gè)判斷相應(yīng)地調(diào)整對(duì)外政策，這是我們的兩個(gè)大變化?，F(xiàn)在看來(lái)，這兩個(gè)變化是正確的，對(duì)我們是有益的，我們要堅(jiān)持下去。只要堅(jiān)持這樣的判斷和這樣的政策，我們就能放膽地一心一意地好好地搞我們的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)。我們的立足點(diǎn)還是自力更生，但是我們搞開(kāi)放政策，利用國(guó)際和平環(huán)境更多地吸收對(duì)我們有用的東西，這對(duì)加速我們的發(fā)展比較有利。

最后我再講一點(diǎn)。大家很關(guān)心軍隊(duì)的建設(shè)，關(guān)心軍隊(duì)裝備的現(xiàn)代化，這個(gè)問(wèn)題也涉及大局。四個(gè)現(xiàn)代化，其中就有一個(gè)國(guó)防現(xiàn)代化。如果不搞國(guó)防現(xiàn)代化，那豈不是只有三個(gè)現(xiàn)代化了？但是，四化總得有先有后。軍隊(duì)裝備真正現(xiàn)代化，只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能。所以，我們要忍耐幾年。我看，到本世紀(jì)末我們肯定會(huì)超過(guò)翻兩番的目標(biāo)，到那個(gè)時(shí)候我們經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)了，就可以拿出比較多的錢(qián)來(lái)更新裝備?？梢詮耐鈬?guó)買(mǎi)，更要立足于自己搞科學(xué)研究，自己設(shè)計(jì)出好的飛機(jī)、好的海軍裝備和陸軍裝備。先把經(jīng)濟(jì)搞上去，一切都好辦。現(xiàn)在就是要硬著頭皮把經(jīng)濟(jì)搞上去，就這么一個(gè)大局，一切都要服從這個(gè)大局。

第二篇：在軍委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

這次軍委擴(kuò)大會(huì)議，今天就要結(jié)束了。我講幾個(gè)問(wèn)題。

以改革創(chuàng)新的精神迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，高新技術(shù)正在世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。比如，在微電子技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)、通信技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)，以遺傳工程為代表的生物技術(shù)，以復(fù)合材料、耐高溫材料為代表的新材料技術(shù)，以及新能源技術(shù)和空間技術(shù)，等等，發(fā)展都很快。就微電子技術(shù)來(lái)說(shuō)，在短短的二十幾年間就走過(guò)了大規(guī)模、超大規(guī)模、特大規(guī)模集成時(shí)代，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了大規(guī)模集成時(shí)代。也就是說(shuō)，在一張普通郵票大?。ㄈ傥迨椒胶撩祝┑墓杵希F(xiàn)在可以集成幾億個(gè)元件。電子計(jì)算機(jī)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到第五代。上個(gè)月日本在美國(guó)展出了每秒運(yùn)算速度達(dá)六千億次的計(jì)算機(jī)，這是目前世界上運(yùn)算速度最快的機(jī)型。高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在深刻改變著世界的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌，也正在深刻改變著軍事斗爭(zhēng)的面貌，引發(fā)了軍事領(lǐng)域一系列革命性的變化。武器裝備呈現(xiàn)出信息化、智能化、一體化的趨勢(shì)，各種武器裝備聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)體系，遠(yuǎn)程攻擊能力大大增強(qiáng)，打擊精度空前提高，殺傷力成倍增長(zhǎng)。戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、作戰(zhàn)樣式也隨之出現(xiàn)了一些新的特征，全縱深作戰(zhàn)、非線式作戰(zhàn)有可能成為高技術(shù)條件下戰(zhàn)爭(zhēng)的基本交戰(zhàn)方式。過(guò)去我們講陸、海、空一體，現(xiàn)在已經(jīng)是陸、海、空、天一體了，特別是爭(zhēng)奪信息優(yōu)勢(shì)、取得制信息權(quán)將成為作戰(zhàn)的重心之一。軍隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)也處在重大的調(diào)整改革之中，作戰(zhàn)部隊(duì)高度合成，趨于小型化、輕型化和多樣化，指揮體制縱向?qū)哟螠p少，更加靈便、高效。同這種發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，世界各主要國(guó)家紛紛加快軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，形成了以高技術(shù)質(zhì)量建設(shè)為主要標(biāo)志的競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)。照此態(tài)勢(shì)看，到二○一○年左右，世界一些主要國(guó)家和地區(qū)的軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量，可能會(huì)出現(xiàn)新的飛躍。

世界軍事發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)我軍的質(zhì)量建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，經(jīng)過(guò)幾年醞釀，我們制定了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上。在這個(gè)戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，去年又提出實(shí)現(xiàn)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。這些都是完全正確的。

在這里，我要鄭重地向同志們提出，全軍的各項(xiàng)建設(shè)和一切工作，包括軍事訓(xùn)練、政治工作、后勤保障、國(guó)防科研，等等，都要在新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)和統(tǒng)攬下，立足于未來(lái)打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，周密規(guī)劃、全面部署和深入展開(kāi)。也就是說(shuō)，全軍的各項(xiàng)建設(shè)和一切工作，都要服從和服務(wù)于這一戰(zhàn)略方針的需要，都要為確保這一戰(zhàn)略方針的勝利實(shí)現(xiàn)做好各方面的充分準(zhǔn)備。在全軍各個(gè)部隊(duì)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大指戰(zhàn)員中，必須迅速掀起并形成一個(gè)廣泛、深入、持久地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技特別是高科技知識(shí)的熱潮。要把這個(gè)學(xué)習(xí)同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，同學(xué)習(xí)毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想緊密結(jié)合起來(lái)。在學(xué)習(xí)中一定要發(fā)揚(yáng)“擠”與“鉆”的精神，一定要下大功夫、苦功夫、硬功夫，相互切磋、相互競(jìng)賽，看誰(shuí)學(xué)得多，學(xué)得好。理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)真正搞好了，思想境界就會(huì)提高，團(tuán)結(jié)就會(huì)加強(qiáng)，工作就會(huì)打開(kāi)新局面，各種消極現(xiàn)象和歪風(fēng)邪氣就滋長(zhǎng)不起來(lái)?？傊?，學(xué)與不學(xué)、學(xué)得好與不好，效果是大不一樣的。因此，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。如果大家都有了正確思想理論的武裝，有了現(xiàn)代科技特別是高科技知識(shí)的武裝，我軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)就有了根本保障，我軍的建設(shè)質(zhì)量和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大提高起來(lái)。

現(xiàn)在，我軍在武器裝備、情報(bào)偵察、通信聯(lián)絡(luò)、指揮控制、聯(lián)合作戰(zhàn)等一些基本方面，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)之間存在較大的差距。鄧小平同志早就指出，我們的部隊(duì)打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的能力不夠，各級(jí)干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的能力也不夠。這個(gè)問(wèn)題到現(xiàn)在還沒(méi)有根本解決。因此，迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，是我們無(wú)法回避的歷史責(zé)任。擺在全軍同志面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要充分利用較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大仗打不起來(lái)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利條件，大力推進(jìn)我軍的質(zhì)量建設(shè)。

首先，要從我軍的實(shí)際出發(fā)，面向世界，著眼未來(lái)，努力發(fā)展我們的軍事理論。先進(jìn)的軍事理論，歷來(lái)是軍隊(duì)建設(shè)得以健康發(fā)展的必要條件，是戰(zhàn)爭(zhēng)的重要制勝因素。當(dāng)代軍事領(lǐng)域的深刻變革，推動(dòng)著軍事理論的發(fā)展和創(chuàng)新。現(xiàn)在世界各國(guó)都重視軍事理論的研究，軍事理論領(lǐng)域出現(xiàn)了十分活躍的局面，關(guān)于未來(lái)軍隊(duì)和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)，或者叫做二十一世紀(jì)軍隊(duì)和二十一世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的新學(xué)說(shuō)、新觀點(diǎn)層出不窮，醞釀著重大的理論突破。這些年來(lái)，我們?cè)谲娛吕碚撗芯糠矫嫒〉昧艘恍┛上驳某晒５菓?yīng)該看到，我們的軍事理論研究特別是對(duì)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的研究還很不深入、很不系統(tǒng)，有分量的東西還不多。有些同志只看到武器裝備等“硬件”方面的落后，而往往忽略軍事理論這一重要“軟件”上的差距，對(duì)發(fā)展軍事理論的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏緊迫感。這個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題不解決，將來(lái)是要吃大虧的。我軍在長(zhǎng)期的軍事實(shí)踐中，形成了以毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為代表的具有中國(guó)特色的軍事科學(xué)理論，它本質(zhì)上是一個(gè)隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展的軍事思想體系，因而具有強(qiáng)大的生命力。我們必須堅(jiān)持以毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合世界軍事發(fā)展和我軍建設(shè)實(shí)踐，解放思想，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把我們的軍事理論研究提高到一個(gè)新水平。要注重理論研究的超前性、實(shí)用性和綜合性，著重研究世界軍事發(fā)展趨勢(shì)，探索高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律；研究立足我軍現(xiàn)有裝備克敵制勝的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，特別要加強(qiáng)研究高技術(shù)條件下人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略思想和作戰(zhàn)方法；研究我軍建設(shè)和改革中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，尋求解決新形勢(shì)下的矛盾和問(wèn)題的思路、辦法，為軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備服務(wù)。

第二，迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)，千方百計(jì)把我軍的武器裝備搞上去。這些年來(lái)，我軍的武器裝備雖然有了很大改進(jìn)，但從總體上看，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)的武器裝備水平還有很大差距。由于國(guó)家財(cái)力緊張，能拿出來(lái)用于武器裝備發(fā)展的經(jīng)費(fèi)還有限。關(guān)鍵是要把有限的經(jīng)費(fèi)使用好，確實(shí)用于必需，用之得當(dāng)，以利于發(fā)揮出最大效益。為此，我看還是要堅(jiān)持科研先行，跟蹤世界高科技的發(fā)展；堅(jiān)持縮短戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)，集中財(cái)力、物力、人力辦大事；堅(jiān)持自力更生為主，有選擇地引進(jìn)關(guān)鍵的裝備和技術(shù)。這里一個(gè)重要的問(wèn)題，就是要理順武器裝備的科研、生產(chǎn)、購(gòu)置和維修等方面的體制。體制不順，浪費(fèi)了資金，延誤了時(shí)間，這是我們長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有解決好的老問(wèn)題。理順體制不是一天兩天的事，在現(xiàn)行體制下，能否搞得更好一點(diǎn)，減少損失，提高效益，關(guān)鍵在管理。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上有個(gè)口號(hào)，就是向管理要效益。在國(guó)防科研和生產(chǎn)上，我們也要向管理要效益。同樣的財(cái)力、物力、人力，管理得好，就會(huì)事半功倍；管理得不好，就會(huì)事倍功半?？茖W(xué)管理，是興國(guó)之道，也是興軍之道。過(guò)去周恩來(lái)、鄧小平和聶榮臻同志經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)防科研和生產(chǎn)的管理。多年來(lái)，國(guó)防科技戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、試驗(yàn)部隊(duì)和廣大職工，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，扎實(shí)工作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，為我國(guó)的國(guó)防事業(yè)和軍隊(duì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。質(zhì)量問(wèn)題非常重要，特別是尖端的東西，不講質(zhì)量，一個(gè)小零件出問(wèn)題就不得了。出一次大事故，就損失成百上千萬(wàn)元，甚至上億元。我們國(guó)家窮，損失不起呀！總之，管理要天天抓，質(zhì)量要天天講，一刻也不能放松。要加強(qiáng)軍工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。裝備發(fā)到部隊(duì)后一定要維護(hù)好。

第三，從當(dāng)前世界軍事發(fā)展的動(dòng)向看，我軍編制體制不合理的問(wèn)題也比較突出，編制體制的調(diào)整改革要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。我們以往的編制體制調(diào)整改革，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不成功的教訓(xùn)。有些方面之所以改來(lái)改去，而效果老是不明顯，很重要的一個(gè)原因，就是論證不夠，或者改革方向沒(méi)有錯(cuò)，但配套工作沒(méi)有跟上去。當(dāng)然，改革是一個(gè)不斷探索、不斷完善的過(guò)程，出現(xiàn)某些失誤在所難免，我們要盡可能地論證充分一些，決策科學(xué)一些，以減少失誤。在進(jìn)行總體設(shè)計(jì)時(shí)，要正確認(rèn)識(shí)和處理繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系；借鑒外軍經(jīng)驗(yàn)與堅(jiān)持我軍特色的關(guān)系；軍隊(duì)調(diào)整改革與國(guó)家整個(gè)改革的關(guān)系；深化改革與保持部隊(duì)穩(wěn)定的關(guān)系?？偟恼f(shuō)來(lái)，就是要緊緊圍繞建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)這個(gè)總目標(biāo)，朝著規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、指揮靈便的方向努力，要體現(xiàn)“精兵、合成、高效”的原則，要有利于加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于軍隊(duì)的教育訓(xùn)練和管理，有利于未來(lái)作戰(zhàn)的需要。要把重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和指揮體制改革上，增強(qiáng)部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)和執(zhí)行多種任務(wù)的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須以對(duì)黨和軍隊(duì)高度負(fù)責(zé)的精神，從大局出發(fā)，以局部利益服從整體利益，正確對(duì)待本單位、本系統(tǒng)的調(diào)整精簡(jiǎn)，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退去留，堅(jiān)決執(zhí)行軍委的決策。

第四，軍事理論研究的成果，武器裝備的發(fā)展和編制體制的調(diào)整改革，最終都要通過(guò)訓(xùn)練才能形成現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)斗力，因此，必須堅(jiān)持把教育訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略地位。在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我軍的武器裝備整體上還是由少量先進(jìn)技術(shù)裝備和大量一般技術(shù)裝備構(gòu)成。立足于以現(xiàn)有裝備戰(zhàn)勝高技術(shù)裝備的強(qiáng)敵，這是我軍軍事訓(xùn)練的基本出發(fā)點(diǎn)。我們常講，要增強(qiáng)立足于現(xiàn)有裝備克敵制勝的信心。信心從哪里來(lái)呢？歸根到底是要通過(guò)訓(xùn)練提高戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)水平，找到對(duì)付高技術(shù)對(duì)手的辦法。各級(jí)黨委和軍政主官要以主要精力抓好軍事訓(xùn)練，確保軍事訓(xùn)練任務(wù)落到實(shí)處。要把訓(xùn)練任務(wù)的落實(shí)情況和訓(xùn)練質(zhì)量的高低，作為檢驗(yàn)一級(jí)黨委、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部水平和政績(jī)的重要標(biāo)志。要貫徹訓(xùn)戰(zhàn)一致的原則，著眼于提高部隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力，從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)摔打部隊(duì)，防止和糾正消極保安全的做法。訓(xùn)練中出一些事故是難免的，我們要盡可能減少事故的發(fā)生，但不能因此降低訓(xùn)練難度。今年的東南沿海演習(xí)是成功的，揚(yáng)了國(guó)威，壯了軍威，也是對(duì)我軍訓(xùn)練水平和作戰(zhàn)能力的一次很好檢驗(yàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，進(jìn)一步提高我軍的訓(xùn)練質(zhì)量。迎接新的軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)關(guān)鍵在人才。沒(méi)有一大批高素質(zhì)的人才，就無(wú)法掌握新的武器裝備，無(wú)法創(chuàng)造和運(yùn)用新的戰(zhàn)法，也就不可能贏得未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。人才培養(yǎng)是個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，又是當(dāng)務(wù)之急。高新技術(shù)裝備一下子搞不上去，但人才培養(yǎng)要先行。寧肯讓人才等裝備，也不能讓裝備等人才。要通過(guò)強(qiáng)化部隊(duì)訓(xùn)練和院校訓(xùn)練，加大人才培養(yǎng)的力度，特別是要培養(yǎng)大批懂得高科技知識(shí)的指揮人才。

努力探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放條件下治軍的特點(diǎn)和規(guī)律 在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的條件下，如何治軍，是我們面臨的一個(gè)重大的歷史性課題。改革開(kāi)放十八年來(lái)，我們遵循鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，在實(shí)踐中積累了許多新的治軍經(jīng)驗(yàn)。廣大官兵經(jīng)受住了改革開(kāi)放的考驗(yàn)，部隊(duì)保持了高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，出色地完成了黨和人民賦予的任務(wù)。這是軍隊(duì)建設(shè)的主流，必須充分肯定。但是也應(yīng)看到，部隊(duì)在思想政治、作風(fēng)紀(jì)律、內(nèi)部關(guān)系等方面，還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在抓部隊(duì)建設(shè)上下了很大功夫，費(fèi)了很多心血，但有時(shí)效果并不盡如人意。為什么會(huì)這樣呢？很重要的一個(gè)因素，就是對(duì)軍隊(duì)建設(shè)所處的新環(huán)境還缺乏全面的深刻的認(rèn)識(shí)，面對(duì)層出不窮的新情況、新問(wèn)題，我們的工作思路、工作方法和工作措施等，還不適應(yīng)。從過(guò)去比較封閉的狀態(tài)轉(zhuǎn)向全方位的對(duì)外開(kāi)放，從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使得軍隊(duì)建設(shè)所處的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了新的極其深刻的變化。我們必須積極探索在新環(huán)境、新形勢(shì)下治軍的特點(diǎn)和規(guī)律，在繼承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把治軍的水平大大提高一步。做好在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放條件下治軍這篇大文章，涉及方方面面的工作，從當(dāng)前部隊(duì)的實(shí)際情況看，我認(rèn)為要著重從以下三個(gè)方面作出更大的努力。第一，圍繞保持人民軍隊(duì)性質(zhì)這個(gè)根本問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地抓好思想政治建設(shè)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，為軍隊(duì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力，有力地促進(jìn)了軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。但是，在發(fā)展杜會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些消極腐朽的東西，而這些東西對(duì)官兵思想的侵蝕和影響，對(duì)部隊(duì)作風(fēng)、紀(jì)律的沖擊，就其廣泛說(shuō)和嚴(yán)重性來(lái)說(shuō)，也是前所未有的。我之所以一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把思想政治建設(shè)擺在全軍各項(xiàng)建設(shè)的首位，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)講政治應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，就是著眼于在思想政治上切實(shí)掌握部隊(duì)，使廣大官兵拒腐蝕、永不沾，始終保持政治上的堅(jiān)定和思想道德上的純潔。解放初期，為了減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，改善官兵生活，軍委曾作出了關(guān)于軍隊(duì)參加生產(chǎn)建設(shè)工作的決定。那時(shí)毛澤東同志就非常警惕從事商業(yè)會(huì)對(duì)軍隊(duì)產(chǎn)生的侵蝕。他在部署這項(xiàng)任務(wù)時(shí)明確提出，軍隊(duì)搞生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，必須嚴(yán)格禁止經(jīng)商。他認(rèn)為，軍隊(duì)經(jīng)商不僅會(huì)“攪亂經(jīng)濟(jì)秩序，而且勢(shì)必發(fā)生貪污腐化，毀壞自己同志?！睘榇?，他提出要把生產(chǎn)系統(tǒng)與軍隊(duì)指揮系統(tǒng)分開(kāi)。這幾年，我一再講軍隊(duì)要“吃皇糧”，軍以下作戰(zhàn)部隊(duì)不能從事經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)活動(dòng)，一個(gè)重要考慮，就是感到部隊(duì)搞面向市場(chǎng)的主產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，容易誘發(fā)腐敗行為。軍委堅(jiān)決果斷地整頓軍隊(duì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于抵制腐朽思想對(duì)部隊(duì)的侵蝕起到了重要作用，其政治意義已經(jīng)看得越來(lái)越清楚。這些年，我到過(guò)許多革命老區(qū)，想想中國(guó)革命的艱難歷程，想想我軍流血犧牲、英勇奮斗的崢嶸歲月，常常是感慨萬(wàn)分，心情久久不能平靜。在毛澤東同志等老一輩革命家的領(lǐng)導(dǎo)下，我軍在烽火硝煙中成長(zhǎng)壯大起來(lái)，完成了奪取政權(quán)的任務(wù)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍上至高級(jí)將領(lǐng)、下至普通士兵，犧牲了多少人??！幸存下來(lái)的，也是九死一生啊。新中國(guó)成立以后的幾十年間，毛澤東同志和鄧小平同志等老一輩革命家，念念不忘保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和本色?，F(xiàn)在軍隊(duì)傳到了我們這一代，我們肩上的政治責(zé)任重大??！我們一定要保持清醒的頭腦，認(rèn)清自己的歷史責(zé)任，確保人民軍隊(duì)的性質(zhì)永遠(yuǎn)不變，確保老紅軍的本色長(zhǎng)久不衰。不然，我們?cè)趺磳?duì)得起老一輩革命家，怎么對(duì)得起千千萬(wàn)萬(wàn)為國(guó)捐軀的革命先烈？ 要按照黨的十四屆六中全會(huì)決議和軍委的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)全軍的思想政治建設(shè)，提高軍隊(duì)的精神文明水平。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，首先要抓思想，從思想教育入手。這是毛澤東、鄧小平同志等老一輩革命家治黨治軍的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是一條重要原則。革命和建設(shè)的實(shí)踐都已證明，一切工作的進(jìn)步都應(yīng)以思想進(jìn)步為基礎(chǔ)，都應(yīng)緊緊抓住思想教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)。一定要用革命的大道理管住小道理，批評(píng)歪道理，分清是與非，分清正氣與邪氣。要把“堵”和“疏”結(jié)合起來(lái)，既要堵塞社會(huì)上不健康的東西傳入部隊(duì)的渠道，又要努力增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，對(duì)于官兵的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題及時(shí)給予疏導(dǎo)和正確解答。要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全軍，繼續(xù)深化“四個(gè)教育”，旗幟鮮明地反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義，引導(dǎo)廣大官兵牢固樹(shù)立黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的觀念，做到在任何時(shí)候、任何情況下都聽(tīng)黨的話(huà)、跟黨走，同黨中央、中央軍委在思想上、政治上和行動(dòng)上保持一致，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委的指揮；不斷增強(qiáng)政治信念，樹(shù)立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，模范地執(zhí)行黨的基本路線和方針、政策；繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持健康的生活格調(diào)、高雅的生活情趣和文明的生活方式，樹(shù)立高尚的道德情操；不斷提高改造思想的自覺(jué)性，確立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、全心全意為人民服務(wù)的人生觀和價(jià)值觀。第一，以加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)為核心內(nèi)容，依法從嚴(yán)治軍。從嚴(yán)治軍，是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是軍隊(duì)建設(shè)的一條重要規(guī)律。在長(zhǎng)期的和平環(huán)境中，部隊(duì)容易松懈，堅(jiān)持從嚴(yán)治軍很不容易，但正因?yàn)槿绱耍诬娋透獓?yán)格，絲毫懈怠不得。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，必然引起經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生重大變化，而政策、制度、法律的完善又需要較長(zhǎng)的過(guò)程，在這種情況下就難免出現(xiàn)一些無(wú)序現(xiàn)象。部隊(duì)的兵員成分也發(fā)生了很大變化，官兵同社會(huì)聯(lián)系、交往的渠道和機(jī)會(huì)增多了，自主意識(shí)、民主意識(shí)增強(qiáng)了，但紀(jì)律意識(shí)、服從意識(shí)卻有所淡化。這些新變化、新情況，增加了部隊(duì)管理工作的難度。這些年，全軍按照軍委的要求，狠抓了部隊(duì)的管理工作，取得了明顯成效，但管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散的問(wèn)在一些單位仍然存。紀(jì)律是軍隊(duì)的命脈，紀(jì)律不嚴(yán)，軍隊(duì)就會(huì)成為一盤(pán)散沙。要把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在部隊(duì)管理工作的重要位置，切實(shí)糾正紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題。全軍要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念，養(yǎng)成嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止的好作風(fēng)，保證政令、軍令的暢通。必須指出，嚴(yán)明紀(jì)律不能只盯著基層，應(yīng)該既盯著下面的基層官兵，又盯著上面的領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，而且要首先從領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)嚴(yán)起。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，必須依法實(shí)施正規(guī)化管理。一些部隊(duì)管理教育中發(fā)生問(wèn)題，同工作不正規(guī)，有法不依、有章不循密切相關(guān)。經(jīng)過(guò)多年努力，我軍正規(guī)化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，法制建設(shè)也取得許多成果，制定了一大批軍事法規(guī)，頒布了一系列條令條例。這為依法從嚴(yán)治軍提供了依據(jù)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，軍事法規(guī)和條令條例還要不斷修改、充實(shí)和完善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化正規(guī)化意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，強(qiáng)化條令條例意識(shí)，摒棄管理工作中的隨意性，帶頭學(xué)條令條例、用條令條例，嚴(yán)格按照條令條例和規(guī)章制度管理部隊(duì)，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，不斷提高我軍的正規(guī)化水平。

從嚴(yán)治軍，加強(qiáng)部隊(duì)管理，還必須講求科學(xué)方法。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要努力學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，掌握唯物辯證法，防止和克服認(rèn)識(shí)上和工作中的片面性、盲目性。要以科學(xué)理論為指導(dǎo)，研究管理工作的新特點(diǎn)，提高管理工作的科學(xué)性和有效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)學(xué)一點(diǎn)管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等方面的知識(shí)，把我們長(zhǎng)期積累的管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，同現(xiàn)代管理科學(xué)結(jié)合起來(lái)，以提高做好管理工作的能力。第三，從密切官兵關(guān)系入手，維護(hù)良好的軍隊(duì)內(nèi)部關(guān)系。我軍歷來(lái)有一個(gè)良好的內(nèi)部關(guān)系，對(duì)凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)、增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力起到了非常重要的作用。官兵關(guān)系是軍隊(duì)內(nèi)部的基本關(guān)系。毛澤東同志在井岡山時(shí)期，就在紅軍中廢除了舊軍隊(duì)的雇傭制度、打罵制度，實(shí)行官兵平等，后來(lái)又把官兵一致確定為我軍政治工作的三大原則之一。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，官兵之間情同手足，親如兄弟，同生死，共患難。這種官兵一致的優(yōu)良傳統(tǒng)體現(xiàn)了我軍的性質(zhì)和宗旨，是我軍獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在一些單位，官兵一致的優(yōu)良傳統(tǒng)堅(jiān)持得不好。我看重要的原因，就是長(zhǎng)期處于和平環(huán)境中，宮兵之間不像戰(zhàn)爭(zhēng)年代那樣經(jīng)常受到生死與共的嚴(yán)峻考驗(yàn)，對(duì)相互間團(tuán)結(jié)的極端重要性缺乏切身感受；同時(shí)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人際關(guān)系中出現(xiàn)的一些商品化、庸俗化的現(xiàn)象，對(duì)部隊(duì)官兵關(guān)系也產(chǎn)生了消極影響。解決官兵關(guān)系中存在的問(wèn)題，主要在干部，主要在干部對(duì)待戰(zhàn)士的態(tài)度。不論情況如何變化，官兵一致的原則絕不能變，不講官兵一致，不講尊干愛(ài)兵，堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)豈不成了一句空話(huà)？對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)一定要非常明確。要把密切官兵關(guān)系作為新形勢(shì)下的一項(xiàng)政治任務(wù)，作為部隊(duì)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性

工作，認(rèn)真抓好。尊干愛(ài)兵的教育要增強(qiáng)針對(duì)性，搞得更有成效，打好官兵一致、官兵團(tuán)結(jié)的思想政治基礎(chǔ)。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)三大民主，落實(shí)士兵參與部隊(duì)管理的民主制度。維護(hù)良好的軍隊(duì)內(nèi)部關(guān)系，官兵的緊密團(tuán)結(jié)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)班子的緊密團(tuán)結(jié)是關(guān)鍵，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)問(wèn)題，必須始終給予高度重視。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，絕不意味著放棄積極的思想斗爭(zhēng)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。我們講的領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，是建立在馬克思主義原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。這里的關(guān)鍵在于是否真正拿起批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)銳利的武器。去年我曾在軍隊(duì)的一次會(huì)議上講過(guò)，組織生活不要盡是歌功頌德，不能沒(méi)有批評(píng)與自我批評(píng)，相互之間要由衷地講點(diǎn)意見(jiàn)。這些話(huà)是有感而發(fā)的。有的領(lǐng)導(dǎo)班子為了保持表面上的團(tuán)結(jié)，不敢開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)，結(jié)果使有缺點(diǎn)有毛病的同志在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)，這是對(duì)同志在政治上極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。從今年全軍各大單位黨委民主生活會(huì)的情況看，普遍開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，這是一個(gè)進(jìn)步。存在的不足之處是，自我批評(píng)缺乏深度，不夠坦誠(chéng)；相互批評(píng)缺少思想交鋒，有些照顧情面。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，通過(guò)積極的思想斗爭(zhēng)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三篇：在縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開(kāi)縣委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報(bào)上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，形成合力，奮力拼搏，確保完成或超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議結(jié)束前，縣委王書(shū)記將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，正視差距，客觀估價(jià)上半年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、旅游開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。*－6月，全縣生產(chǎn)總值完成*．**億元，同比增長(zhǎng)*．*％，增速同比提高*個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成*．**億元，與去年同期基本持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成*．**億元，同比增長(zhǎng)*．*％；財(cái)政總收入完成****．*萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**．*％，其中地方財(cái)政收入完成****．*萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)*．*％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)***．*元，同比增加**．*元。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下六個(gè)特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，全縣上下按照項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案要求，或精心組織施工，或加緊做好前期準(zhǔn)備工作，或規(guī)劃開(kāi)發(fā)推介項(xiàng)目，各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。公路交通方面，以縣城為中心，以高速公路掛線為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通體系正在形成，贛粵高速公路西港連接線部分路段完成水泥（油路）澆筑，萬(wàn)順公路改造進(jìn)入施工高峰期，萬(wàn)夏公路開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。城市建設(shè)方面，縣中醫(yī)院門(mén)診大樓一期工程本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料已交付使用，疾病控制中心大樓下個(gè)月可以交付使用，縣城垃圾處理場(chǎng)正在按規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，文教路工程按照建設(shè)方案正在抓緊施工，車(chē)站三角綠地改造工程道路硬化和排水設(shè)施已經(jīng)完工，縣人民醫(yī)院門(mén)診大樓建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始，河西中心大道已經(jīng)完成圖審工作，征地工作即將結(jié)束，鳳凰苑房屋拆遷和土地公開(kāi)出讓即將開(kāi)始。三農(nóng)建設(shè)方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)正在完善道路、渠道等設(shè)施，退耕還林項(xiàng)目通過(guò)檢查驗(yàn)收，日本政府貸款造林項(xiàng)目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，縣城防洪工程、金塘水庫(kù)和蘆源水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程外業(yè)地勘工作已完成。二是項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)發(fā)推介力度加大。與往年相比，今年的項(xiàng)目建設(shè)把項(xiàng)目的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、推介擺到重要位置。由縣計(jì)委、縣招商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)配合，根據(jù)全縣資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和推介了一大批項(xiàng)目。截止目前，全縣匯總到縣計(jì)委的規(guī)劃項(xiàng)目***個(gè)，開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目*個(gè)，其中萬(wàn)安湖旅游開(kāi)發(fā)正在編制總體規(guī)劃，右岸灌區(qū)項(xiàng)目正在修改原項(xiàng)目設(shè)計(jì)，推介項(xiàng)目**個(gè)，其中招商引資項(xiàng)目**個(gè)，向上爭(zhēng)資項(xiàng)目*個(gè)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)。一是主要指標(biāo)呈現(xiàn)高增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值****萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**．*％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為**.*％。與此同時(shí)，工業(yè)技改有所創(chuàng)新。萬(wàn)安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)晶氯酸鈉”技改項(xiàng)目和縣鍋爐廠的LHG系列焦炭鍋爐項(xiàng)目分別通過(guò)省市鑒定。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。*－6月，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資***萬(wàn)元，園內(nèi)三條主要道路硬化基本完成，新增***畝土地實(shí)現(xiàn)了三通一平，組織了“園中園”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、花草樹(shù)木維護(hù)等職能；規(guī)范供地程序，審查入園企業(yè)廠房、大門(mén)、圍墻等規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增多。*－6月，工業(yè)園區(qū)新落戶(hù)工業(yè)企業(yè)**家，新增就業(yè)人數(shù)****人，完成工業(yè)總產(chǎn)值*．**億元，上交稅金****萬(wàn)元，分別比上年同期增長(zhǎng)**.*％和**％。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)中央、省委*號(hào)文件精神，采取更加直接、更加具體、更加有效的措施，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。一是糧食生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)。全縣早稻種植面積**．**萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積**．**萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到**％，全縣**畝以上種糧大戶(hù)***戶(hù)，是去年的**倍，預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)將比去年增加**％，達(dá)到*．**萬(wàn)噸。二是“兩水”產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積****畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖***箱，玻璃紅鯉魚(yú)養(yǎng)殖基地****畝，春繁四大家魚(yú)****萬(wàn)尾，玻璃紅鯉魚(yú)苗****萬(wàn)尾，長(zhǎng)吻魚(yú)危魚(yú)苗**萬(wàn)尾；新增果業(yè)面積****畝，其中新增臍橙種植面積****畝。其他種養(yǎng)業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。春熟作物油菜、蠶豌豆、早大豆、早玉米的種植面積，均比上年同期有較大幅度增長(zhǎng)；在價(jià)格略有回升的刺激下，生豬、牛、羊、家禽的飼養(yǎng)量有所增加，其中生豬飼養(yǎng)量**.*萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)*．*％，牛羊*．*萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)**.*％，家禽***萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)*．*％。

（四）招商氛圍日漸濃厚。今年以來(lái)，我縣積極采取多種形式，宣傳萬(wàn)安，推介萬(wàn)安，我縣在外影響迅速擴(kuò)大。

除組團(tuán)參加省市舉辦的招商會(huì)議以外，先后在浙江永康、臺(tái)州、寧波，廣東順德、東莞組織召開(kāi)萬(wàn)安招商推介會(huì)；今年2月，浙江永康、武義等縣市***余名客商到我縣考察投資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月份，全縣共有***批***人次走出家門(mén)，從事招商活動(dòng)。以招商站、鄉(xiāng)友會(huì)、招商顧問(wèn)為媒介，延伸招商觸角，逐步建立了以東南沿海為重點(diǎn)，輻射經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。選派**名干部充實(shí)*個(gè)招商站力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了**個(gè)招商站點(diǎn)，分別在北京、廣州、順德、東莞、南昌、泉州成立萬(wàn)安鄉(xiāng)友會(huì)或鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，聘請(qǐng)招商顧問(wèn)近百名，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友和外地知名人士為我縣牽線搭橋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*－6月，全縣引進(jìn)項(xiàng)目**個(gè)，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目**個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，進(jìn)園項(xiàng)目**個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資*．**億元，同比增長(zhǎng)**．*％，引進(jìn)外資**萬(wàn)美元，是去年的*．*倍。

（五）扶貧攻堅(jiān)開(kāi)展有序。大力實(shí)施開(kāi)發(fā)性扶貧，綜合運(yùn)用移民扶貧、沼氣扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧多種措施，幫助貧困群體脫貧致富。努力克服受?chē)?guó)家糧食政策而帶來(lái)的征劃耕地難的困難，積極幫助庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民落實(shí)耕地、山場(chǎng)和水面。*－6月，全縣***戶(hù)****人簽訂了搬遷承諾書(shū)，****人簽訂了安置協(xié)議。積極實(shí)施沼氣扶貧工程，*－6月，全縣新建沼氣池***座。實(shí)施科技扶貧和社會(huì)扶貧，落實(shí)**個(gè)縣直定點(diǎn)掛鉤扶貧單位，重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理，開(kāi)展貧困村“三清三改”示范工程建設(shè)，選派了***名貧困群眾參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，提高群眾脫貧致富的素質(zhì)和能力。

（六）旅游開(kāi)發(fā)開(kāi)始啟動(dòng)。聘請(qǐng)上海師大旅游學(xué)院專(zhuān)家編制全縣旅游總體規(guī)劃，目前，已完成調(diào)查摸底工作，9月份將完成總體規(guī)劃編制工作。全縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利。影視旅游城部分景點(diǎn)已開(kāi)工建設(shè)；天龍山景區(qū)已完成征地拆遷工作，景區(qū)公路和山門(mén)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。萬(wàn)安湖、東華山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入市招商項(xiàng)目?jī)?cè)，并作為全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目參加了香港招商推介會(huì)和杭州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。“碧波逍遙一日游”線路列入全市四大精品旅游線路之一。*－6月份，全縣接待旅游人數(shù)*．*萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入***萬(wàn)元。

在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三大產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)規(guī)模偏小，一產(chǎn)比例過(guò)大，糧豬型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)民增收主要依靠國(guó)家政策扶持和市場(chǎng)價(jià)格上漲；財(cái)政總收入中，國(guó)稅口收入占**.*％，地稅口收入占**.*％，財(cái)政口收入占**.*％，結(jié)構(gòu)不合理。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不平衡。項(xiàng)目建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目少，特別是進(jìn)園工業(yè)項(xiàng)目少，全縣進(jìn)園項(xiàng)目只有**個(gè)本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)資已完成任務(wù)的**．**％，外資僅完成任務(wù)的**．**％，出口創(chuàng)匯*．*萬(wàn)美元，僅完成任務(wù)的*％。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快。年初確定的八大重點(diǎn)工程，盡管有不同程度的進(jìn)展，但是，與序時(shí)進(jìn)度相比，與預(yù)期目標(biāo)相比，還有一定的差距。特別是浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場(chǎng)和河西中心大道，尚未開(kāi)工建設(shè)。四是財(cái)力與資金需求矛盾非常突出。粗略估算，西港連接線、影視旅游城、河西中心大道、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、萬(wàn)順公路、萬(wàn)夏公路等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程年內(nèi)投資就超過(guò)****萬(wàn)元。巨額的資金需求，與“吃飯型”財(cái)政，形成了尖銳的收支矛盾。上述問(wèn)題和困難，有些是暫時(shí)的，有些將會(huì)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要高度重視，在今后工作中有針對(duì)性的采取得力措施，逐步加以消化和解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，消除誤區(qū)，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策精神實(shí)質(zhì)

今年以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)部分行業(yè)過(guò)熱、投資需求過(guò)旺、亂占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問(wèn)題，先后出臺(tái)實(shí)施了制止重復(fù)投資、控制部分行業(yè)信貸、清理整頓土地市場(chǎng)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列宏觀調(diào)控政策。目前，全國(guó)范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快有所緩解，土地管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食豐收已成定局，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得明顯成效。全縣上下必須清醒認(rèn)識(shí)到，不折不扣貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控措施，既是講政治，確保中央政令暢通，維護(hù)全局利益的需要，也是優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求，決不允許有令不行、有禁不止。前一段時(shí)間，就如何準(zhǔn)確理解和貫徹執(zhí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，有少數(shù)干部還存在一些疑惑，概括起來(lái)，至少有以下三種：一是是不是只要抓糧食生產(chǎn)，不要搞城市化和工業(yè)化？上半年，為落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，我們開(kāi)了很多會(huì)，發(fā)了很多文，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。有些人就產(chǎn)生疑問(wèn)：年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、工作重點(diǎn)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不是要適當(dāng)減緩？按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，我縣對(duì)工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等用地進(jìn)行清理規(guī)范，對(duì)造紙企業(yè)、地條鋼企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。有些人就認(rèn)為，我縣也存在固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、規(guī)模過(guò)大、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，需要予以控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要減慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要降低。三是工作中是不是不需要大膽解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新？國(guó)家宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵詞是清理、調(diào)整、控制、規(guī)范。為此，有些人把國(guó)家宏觀調(diào)控所帶來(lái)的局部和暫時(shí)的影響，看成是天大的困難，不是積極主動(dòng)的進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服困難，而是畏首畏尾，得過(guò)且過(guò)，甚至以宏觀調(diào)控為托辭，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙。

我認(rèn)為，這三種疑惑，不但沒(méi)有必要，而且極其有害。我理解，國(guó)家出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控政策，主要是針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱地區(qū)。需要通過(guò)宏觀政策來(lái)調(diào)整的矛盾，在像我縣這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有，但根本談不上突出；相反，通過(guò)對(duì)照國(guó)家宏觀調(diào)控政策，觀照出我們?nèi)匀皇且粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不是快了，而是慢了，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮短了，而是拉大了。對(duì)矛盾突出的地方進(jìn)行調(diào)控，這就是我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)間和空間。就我縣而言，宏觀調(diào)控政策是機(jī)遇，是潛力。我們要以國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，搶占發(fā)展時(shí)間，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，盡最大努力縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。一要堅(jiān)持大發(fā)展，快發(fā)展，防止裹足不前的苗頭。發(fā)展，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。沒(méi)有帶領(lǐng)全縣干部群眾把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，我們對(duì)群眾就難以交待，對(duì)組織就沒(méi)有負(fù)責(zé)，對(duì)外就沒(méi)有底氣。我們必須破除求穩(wěn)怕亂、一控就死的思想定勢(shì)，要堅(jiān)持加快發(fā)展的信心不動(dòng)搖，堅(jiān)持年初發(fā)展思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，在別人“點(diǎn)剎車(chē)”時(shí)，我們?nèi)砸安扔烷T(mén)”，以尋求縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。二要堅(jiān)持求發(fā)展，謀發(fā)展，防止難有作為的傾向。工作時(shí)間要足。白天做不完的事，晚上接著干，工作日做不完的事，節(jié)假日接著干，要全身心撲在事業(yè)上，把智慧和力量貢獻(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)上。工作責(zé)任心要強(qiáng)。要始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，組織上交辦的事沒(méi)有按時(shí)按質(zhì)完成會(huì)感到壓力，本地、本部門(mén)的工作沒(méi)有上去會(huì)感到不安，干部群眾對(duì)自己不滿(mǎn)意會(huì)感到臉紅。實(shí)際工作水平要高。全縣黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要理解和吃透上級(jí)精神，既要準(zhǔn)確把握國(guó)家重大方針政策，又要深入了解本地、本部門(mén)的實(shí)際情況，做到靈活而不走樣，變通而不變味，學(xué)會(huì)在法律、法規(guī)、政策框架內(nèi)開(kāi)展工作，做到會(huì)干事，干成事，不出事。

三、振奮精神，真抓實(shí)干，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）抓縣域經(jīng)濟(jì)，要突出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

一要狠抓招商引資，解決工業(yè)發(fā)展投入不足的問(wèn)題。工業(yè)，是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。像我們這樣的貧困縣，要發(fā)展高投入的產(chǎn)業(yè)，必須借助外力。招商引資則是運(yùn)用外力的現(xiàn)實(shí)選擇和有效途徑。要強(qiáng)化招商責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直有關(guān)單位要克服厭煩畏難情緒，利用*、9月份招商引資的黃金時(shí)節(jié)，調(diào)配精干力量，集中時(shí)間，全力以赴，務(wù)求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和進(jìn)資的新突破。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)招商方式。關(guān)于招商方式，我今天重點(diǎn)要談一談?dòng)H情招商。從我縣現(xiàn)有外商投資企業(yè)來(lái)看，不少企業(yè)都是通過(guò)親情招商引進(jìn)的。為什么親情招商成功率較高，我認(rèn)為，親情招商中介人長(zhǎng)期在外務(wù)工，往往是企業(yè)的中堅(jiān)力量，是老板眼中的“紅人”，與老板建立了較深厚的友情；同時(shí)，他又是家鄉(xiāng)人，對(duì)家鄉(xiāng)有割舍不斷的親情。友情和親情聯(lián)系在一起，有利于縮短合作雙方的距離，有利于增強(qiáng)合作雙方的信任。親情招商經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得總結(jié)和推廣。在東莞、寧波招商會(huì)上，我縣已聘請(qǐng)了近百名招商顧問(wèn)。各招商單位要建立與招商顧問(wèn)的聯(lián)系機(jī)制，把我縣的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、招商優(yōu)惠政策、中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法詳盡的告知招商顧問(wèn)，鼓勵(lì)更多的鄉(xiāng)友為我縣招商引資牽線搭橋，擴(kuò)大親情招商成果。要加大跟蹤力度。充分利用東莞、寧波兩次招商引資推介會(huì)成果，對(duì)已簽訂正式合同和有合作意向的進(jìn)園項(xiàng)目，要堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，把意向項(xiàng)目變?yōu)楹献黜?xiàng)目，把合作項(xiàng)目變?yōu)檫M(jìn)園項(xiàng)目，把進(jìn)園項(xiàng)目變?yōu)橥懂a(chǎn)項(xiàng)目。要優(yōu)化招商環(huán)境。今年5月，縣委、縣政府決定用*個(gè)月時(shí)間，整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)*個(gè)多月的宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾，目前整治工作已經(jīng)進(jìn)入第三階段。縣直有關(guān)部門(mén)要抓緊抓實(shí)講評(píng)整改和建章立制工作。特別是對(duì)*個(gè)重點(diǎn)整治單位，要堅(jiān)決抓好整改落實(shí)，整改不到位的，堅(jiān)決不撤兵，服務(wù)質(zhì)量不提高的，堅(jiān)決不罷休。二要搞好園區(qū)建設(shè)，解決工業(yè)發(fā)展集而不強(qiáng)的問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)是集中辦工業(yè)的平臺(tái)。目前，我縣工業(yè)園區(qū)存在面積小、進(jìn)園企業(yè)少、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。推進(jìn)工業(yè)化戰(zhàn)略，必須做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“土地平整到哪里，設(shè)施配套到哪里”的要求，采取財(cái)政擠、民間引、客商投、單位幫的辦法，搞好水、電、通訊、有線電視等網(wǎng)絡(luò)的配套設(shè)施建設(shè)；采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式，制定更為優(yōu)惠的政策，吸引民營(yíng)資本投資，開(kāi)發(fā)建設(shè)園中園、園中村。要加快項(xiàng)目進(jìn)園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有項(xiàng)目進(jìn)園任務(wù)的縣直部門(mén)，要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)園的緊迫感，采取超常規(guī)措施，全面落實(shí)工作責(zé)任，確保完成進(jìn)園任務(wù)。下半年，對(duì)沒(méi)有完成項(xiàng)目進(jìn)園任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)單位，按照《2004鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》（萬(wàn)辦發(fā)[****]*號(hào)）要求，按每個(gè)進(jìn)園項(xiàng)目繳交**萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)不進(jìn)項(xiàng)目就交錢(qián)的考核辦法；堅(jiān)決兌現(xiàn)工業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理分配工業(yè)企業(yè)稅收效益，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)部門(mén)引進(jìn)項(xiàng)目和建設(shè)園區(qū)的積極性。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大電子、針織服裝、礦產(chǎn)品加工、金屬加工和化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)發(fā)展龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，密切產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套關(guān)系，加快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套體系，提高園區(qū)的發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)幫辦服務(wù)。每一個(gè)進(jìn)園企業(yè)，都是重點(diǎn)幫辦企業(yè)，對(duì)外商投資企業(yè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、登記注冊(cè)，到企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫辦單位都要安排專(zhuān)人幫辦，做到一幫到底，終身服務(wù)?？h財(cái)政局、縣中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)要組織人員，外出學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，盡快組建我縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，幫助資金困難企業(yè)解決信貸擔(dān)保問(wèn)題。

（二）抓投資增長(zhǎng)，要突出推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直各單位要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目不上，發(fā)展無(wú)望”的憂(yōu)患意識(shí)，大力營(yíng)造“言必議項(xiàng)目，行必抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍，嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（萬(wàn)發(fā)[****]*號(hào)）的要求，深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以投資的大增長(zhǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一方面，儲(chǔ)備項(xiàng)目要力求精和準(zhǔn)。上級(jí)明確規(guī)定，今后，凡沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家、省、市十一五規(guī)劃盤(pán)子的項(xiàng)目，國(guó)家不予以財(cái)政資金支持。因此，抓好十一五規(guī)劃的編制工作，尤其要在項(xiàng)目的包裝、提報(bào)、推介上下功夫。要把握國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)投資方向，搞好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和包裝，提高爭(zhēng)資的成功率；要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞規(guī)劃，立足實(shí)情上項(xiàng)目，既要抓短平快的項(xiàng)目，也要抓產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、綜合效益高的大項(xiàng)目；要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通和聯(lián)系，了解信息動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確篩選項(xiàng)目，做到人無(wú)我有，人有我精，創(chuàng)造自己的項(xiàng)目特色。對(duì)萬(wàn)安湖旅游開(kāi)發(fā)、右岸灌渠和百加贛江大橋等項(xiàng)目，要舍得花錢(qián)，聘能人，請(qǐng)高手，搞好項(xiàng)目的策劃和包裝，盡早擠入國(guó)家的投資計(jì)劃；對(duì)一些急需投入的小項(xiàng)目，要集中打包，注重整體開(kāi)發(fā)。如，國(guó)家已經(jīng)明確，在2007年以前要全部完成病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。為此，縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要抓緊對(duì)全縣水利工程通盤(pán)摸底，將所有需要維修、改善的水利工程，精心設(shè)計(jì)，捆綁包裝，整體推介，提高命中率。另一方面，在建項(xiàng)目要力求快與好。按時(shí)按質(zhì)完成在建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，是檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)年成效的重要標(biāo)志。一要加快進(jìn)度。對(duì)高速公路西港連接線、萬(wàn)順公路、垃圾處理場(chǎng)、贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等已經(jīng)啟動(dòng)和開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，掛項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要思考在前，籌劃在先，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)，抓緊解決，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件；對(duì)浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場(chǎng)、萬(wàn)夏公路、鳳凰苑、河西中心大道、縣人民醫(yī)院門(mén)診大樓等正在啟動(dòng)或進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，拿出辦法措施，爭(zhēng)取有突破性進(jìn)展。二要加強(qiáng)調(diào)度。努力克服項(xiàng)目多、任務(wù)重的困難，樹(shù)立志在必得的信念，打破*小時(shí)工作制的慣例，超常規(guī)開(kāi)展工作。要明確目標(biāo)，倒排工期，制定時(shí)間表、進(jìn)度表，任務(wù)到組，責(zé)任到人。項(xiàng)目有關(guān)單位要加強(qiáng)銜接，密切配合，形成合力。三要確保質(zhì)量。既要抓進(jìn)度，更要抓質(zhì)量，不能為了趕時(shí)間，搶速度，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念，全面落實(shí)質(zhì)量監(jiān)理、工程驗(yàn)收等措施，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)予以整改，整改不到位的，要堅(jiān)決予以停工重來(lái)。

（三）抓三農(nóng)發(fā)展，要突出工作重點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品與商品不協(xié)調(diào)，種養(yǎng)與加工不協(xié)調(diào)，生產(chǎn)與效益不協(xié)調(diào)。要改變這種不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，就必須在深化農(nóng)產(chǎn)品加工、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通方面予以重點(diǎn)突破。一要精心制定全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要全面掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。年初，縣果業(yè)局組織全縣果業(yè)生產(chǎn)面積的調(diào)查。結(jié)果顯示，我縣號(hào)稱(chēng)*萬(wàn)畝的果業(yè)面積，實(shí)際成片種植的果樹(shù)面積只有*萬(wàn)畝左右。因此，要通過(guò)類(lèi)似的調(diào)查摸底，全面掌握我縣水產(chǎn)、生豬、水果、糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模和水平、主要分布和發(fā)展?jié)摿?。要全面掌握農(nóng)產(chǎn)品加工能力。包括企業(yè)數(shù)量、企業(yè)分布、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類(lèi)、經(jīng)營(yíng)體制、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等等，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)排序?？h農(nóng)業(yè)局、縣糧食局、縣林業(yè)局在年內(nèi)要分別圍繞水產(chǎn)水果加工、糧食加工、林產(chǎn)化工做好發(fā)展規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，對(duì)外招商，或爭(zhēng)取國(guó)家支持。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要積極打造品牌。整合糧食系統(tǒng)大米加工企業(yè)，加快糧食加工設(shè)備的技術(shù)改造，生產(chǎn)檔次較高及適應(yīng)各種消費(fèi)需求的糧制品和食品，大打“豐美”品牌，借品牌搶占市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)；依托水產(chǎn)品AA級(jí)綠色食品的品牌優(yōu)勢(shì)，吸引外商投資建設(shè)水產(chǎn)品加工企業(yè)，或吸引縣外企業(yè)到我縣建立生產(chǎn)車(chē)間。要通過(guò)統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，將分散無(wú)序的家庭作坊企業(yè)扎木成排，向規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大扶持力度?？h委、縣政府已經(jīng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，對(duì)體制到位、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持。三要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通。要努力壯大流通隊(duì)伍。充分發(fā)揮民間流通組織的作用，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村能人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來(lái)，以“公司＋農(nóng)戶(hù)”、“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶(hù)”、“能人＋農(nóng)戶(hù)”等形式，組建采購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等農(nóng)民流通協(xié)會(huì)。當(dāng)前，要重點(diǎn)引導(dǎo)縣水產(chǎn)協(xié)會(huì)、縣水果協(xié)會(huì)、縣畜牧協(xié)會(huì)、縣糧食流通協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，由提籃小賣(mài)向大進(jìn)大出轉(zhuǎn)變，由等客上門(mén)向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，把那些自發(fā)、分散、小規(guī)模的個(gè)體運(yùn)銷(xiāo)戶(hù)或小企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成規(guī)模效益。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和物流流向，建設(shè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)流通組織和龍頭企業(yè)到南昌、贛州、吉安、井岡山等周邊城市設(shè)立窗口，建立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，與外地市場(chǎng)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，延伸流通半徑，拓寬流通領(lǐng)域。

（四）抓新興產(chǎn)業(yè)，要突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一要精心編制旅游規(guī)劃，積極實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)。旅游規(guī)劃編制力求“高、全、精、細(xì)”。高，即立意要高。前段時(shí)間，我們聘請(qǐng)了具有高資質(zhì)、高水平的上海師大旅游學(xué)院，為萬(wàn)安旅游業(yè)看相把脈，編制全縣旅游總體規(guī)劃。這為我們高起點(diǎn)、高水平發(fā)展旅游業(yè)，開(kāi)了好頭，起了好步。全，即內(nèi)容要全。結(jié)合旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，對(duì)縣內(nèi)旅游市場(chǎng)、旅游資源、旅游設(shè)施、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游推介、旅游人才培養(yǎng)等進(jìn)行綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)各類(lèi)資源和要素進(jìn)行優(yōu)化整合。精，即力求精品。萬(wàn)安縣的旅游精品在于萬(wàn)安湖。以萬(wàn)安湖為中心，以十八灘文化為主線，分地段設(shè)立游覽區(qū)，實(shí)行逐區(qū)開(kāi)發(fā)，區(qū)間組合，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。細(xì)，即步驟要細(xì)。結(jié)合縣情實(shí)際，分、分階段、分步驟實(shí)施一批具體的項(xiàng)目，既注重開(kāi)發(fā)建設(shè)大型項(xiàng)目、長(zhǎng)期項(xiàng)目，又注重開(kāi)發(fā)建設(shè)一批短平快項(xiàng)目，力求早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。二要加快旅游景點(diǎn)建設(shè)，精心打造旅游亮點(diǎn)。加快開(kāi)發(fā)建設(shè)萬(wàn)安湖。以萬(wàn)安湖國(guó)家森林公園旅游景點(diǎn)為龍頭，挖掘山水文化底蘊(yùn)，依托特有的水文、氣候、自然景觀和水電景觀，大力發(fā)展生態(tài)旅游。加快建設(shè)萬(wàn)安影視旅游城。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題，加快施工進(jìn)度；注重規(guī)劃指導(dǎo)，突出施工技巧，努力打造一批華美高雅、清新秀麗、集影視服務(wù)與觀光旅游為一體的特色景區(qū)景本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料點(diǎn)。加強(qiáng)名勝古跡、革命遺址的保護(hù)和修繕。有計(jì)劃、分步驟修繕維護(hù)文明塔、崇文塔、古城墻、東華山寺、天龍山舍俐塔等人文古跡，進(jìn)一步完善康克清展覽館，修整康克清舊居，積極籌建萬(wàn)安暴動(dòng)紀(jì)念館。三要加強(qiáng)旅游配套建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將旅游規(guī)劃區(qū)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)到具體承辦單位。結(jié)合館店現(xiàn)狀及旅游市場(chǎng)需求，嚴(yán)格控制低檔次館店重復(fù)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展較高檔次的旅游涉外賓館；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游交通建設(shè)，*至*年內(nèi)改善各干線至主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公路、碼頭、橋梁等。通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，組建一支小型的旅游車(chē)隊(duì)，服務(wù)旅游交通。加大旅游商品開(kāi)發(fā)力度。除大力發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品加工外，還要開(kāi)發(fā)水晶、卵石、竹根雕刻、工藝編織等系列紀(jì)念品。

（五）抓協(xié)調(diào)發(fā)展，要突出關(guān)注弱勢(shì)群體

一要加快推進(jìn)庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民扶貧。宣傳要到位，把政策講清楚，把意義講透徹，宣傳要到戶(hù)、到人，動(dòng)員要從速、從深，讓庫(kù)區(qū)深山區(qū)群眾堅(jiān)定搬遷的信心。組織要到位，縣扶貧辦、移民辦，遷出和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要進(jìn)行分組包干，定員幫扶，幫助移民組織動(dòng)遷，幫助落實(shí)耕地和山場(chǎng)，幫助移民解決搬遷過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題。安置要到位，按照上級(jí)要求，加快搬遷進(jìn)度，早稻收割后，要全面動(dòng)員移民平基建房，在安置地著手開(kāi)展生產(chǎn)，確保在年內(nèi)在安置地定居生活。服務(wù)要到位，縣直有關(guān)單位，特別是縣供電局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣扶貧辦、縣移民辦等部門(mén)，要切切實(shí)實(shí)從移民的切身利益出發(fā)，為移民安置地妥善解決通電、通路、通水等一些生產(chǎn)生活最基本的設(shè)施條件，決不能讓移民越搬越窮，越過(guò)越苦。二要加強(qiáng)困難群眾社會(huì)保障工作。加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，特別要加強(qiáng)改制企業(yè)保費(fèi)征繳工作，做大基數(shù)，做強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)保障能力。要加強(qiáng)城市低保和農(nóng)村特困群眾救助工作，關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，及時(shí)發(fā)放低保金和救濟(jì)金，保障特困群眾的基本生活需要。三要加強(qiáng)下崗工人就業(yè)和再就業(yè)工作。要組織對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，抓好督促和整改，確保優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。要加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種的技能要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。要積極開(kāi)辟勞務(wù)輸出市場(chǎng)，把周邊地區(qū)的工業(yè)園區(qū)以及國(guó)內(nèi)大中城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作為勞務(wù)輸出主攻方向，加強(qiáng)與省內(nèi)外用工單位和中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，有組織性的開(kāi)辟勞務(wù)市場(chǎng)，緩解就業(yè)壓力。

（六）抓體制創(chuàng)新，要突出深化各項(xiàng)改革

一要加大國(guó)有集體企業(yè)和部門(mén)企業(yè)的改革攻堅(jiān)力度?？h經(jīng)貿(mào)委要通過(guò)“捆綁打包”的方法，爭(zhēng)取清償縣內(nèi)企業(yè)全部債務(wù)，為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。要嚴(yán)格按照破產(chǎn)方案，穩(wěn)步推進(jìn)縣煤炭公司、贛中超細(xì)鎢絲廠破產(chǎn)工作，年內(nèi)破產(chǎn)工作要到位?？h鍋爐廠和縣農(nóng)藥廠要通過(guò)招商引資完成產(chǎn)權(quán)改革，依托外部資金、人才和市場(chǎng)，把鍋爐和農(nóng)藥進(jìn)一步做大做強(qiáng)。商業(yè)大樓、五交化公司和飲食服務(wù)公司等企業(yè)，要通過(guò)土地、資產(chǎn)拍賣(mài)籌措改制資金，完成雙置換?？h農(nóng)業(yè)局要按照改制方案，精心組織完成魚(yú)種場(chǎng)和畜禽良種場(chǎng)的改制?？h林業(yè)公司改制方案要提交職代會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)后，盡快組織實(shí)施。涉及改制企業(yè)的資產(chǎn)處理，必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。二要深化事業(yè)單位人事制度改革。教育、文化廣播電視、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、計(jì)生系統(tǒng)要突出以人為本，創(chuàng)新人才引進(jìn)、使用和管理機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，解決新引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的后顧之憂(yōu)，鼓勵(lì)吸引高層次、高學(xué)歷人才來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)。要改革收入分配制度，推行績(jī)效工資制、年薪制，按績(jī)計(jì)酬，按勞取酬，向業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才傾斜，真正實(shí)現(xiàn)一流貢獻(xiàn)，一流報(bào)酬。要按照“新人新辦法”的要求，建立公開(kāi)、公平、公正的選拔機(jī)制，完善全員聘任制度，健全“按需設(shè)崗、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、合約管理”的聘用體系，讓能干事的人有動(dòng)力，會(huì)干事的人有職位，干成事的人有待遇，增強(qiáng)人才隊(duì)伍活力。三要推進(jìn)行政管理體制改革。要以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理，公共服務(wù)”的職能要求，加快行政職能和行政方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，把不該管、管不了、管不好的，還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于社會(huì)，還權(quán)于基層。要積極打造行政管理的“陽(yáng)光工程”。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。按照政府采購(gòu)目錄，將所有單位利用財(cái)政資金的政府采購(gòu)項(xiàng)目，全部納入政府統(tǒng)一采購(gòu)；處置政府統(tǒng)一采購(gòu)的資產(chǎn)，必須由國(guó)資管理部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。逐步探索建立招投標(biāo)中心、產(chǎn)權(quán)交易中心。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)行為，國(guó)債、以工代賑、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、移民、老建等所有基建項(xiàng)目都要逐步納入集中招投標(biāo)，降低建設(shè)成本，提高資金效益；借鑒兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，著手組建我縣產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。

（七）抓統(tǒng)籌兼顧，要突出各項(xiàng)工作均衡發(fā)展

一要嚴(yán)征細(xì)管，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅三家要定期召開(kāi)稅收調(diào)度會(huì)，分析研究稅收征管中的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的解決措施?？h國(guó)稅局、縣地稅局要嚴(yán)格依法治稅、依率計(jì)征，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，既要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的征管，也要抓好糧食加工、木竹加工、糧食加工、磚瓦窯、砂石、生豬等零散稅收的征管，防止跑、冒、滴、漏，確保顆粒歸倉(cāng)。當(dāng)前，尤其要抓好農(nóng)業(yè)稅的征收入庫(kù)工作。要充分利用國(guó)家糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)的政策機(jī)遇，加強(qiáng)稅法宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民依法納稅，履行應(yīng)盡義務(wù)。要改進(jìn)和完善征收辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)既要設(shè)立納稅大廳常年征收，也要在村組設(shè)立固定或流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行“定點(diǎn)、定時(shí)、定額”集中繳納，分戶(hù)開(kāi)票。要堅(jiān)持依法征收，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，杜絕工作方法簡(jiǎn)單和態(tài)度粗暴的現(xiàn)象。二要突出重點(diǎn)，落實(shí)計(jì)劃生育工作措施。要認(rèn)真執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)七個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)到計(jì)劃生育工作的全過(guò)程。要深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十到戶(hù)”活動(dòng)，大力普及計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，提升全縣計(jì)生工作水平。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確各自計(jì)劃生育工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)特困救助、學(xué)雜費(fèi)減免、中考加分、優(yōu)先扶貧、小額信貸、醫(yī)療和就業(yè)優(yōu)惠等利益導(dǎo)向措施，形成相互支持、齊抓共管、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制。要加大對(duì)出生嬰兒性別比例失調(diào)的整治工作力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)施術(shù)的醫(yī)務(wù)人員和計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員。三要綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直各單位要警鐘長(zhǎng)鳴，高度重視并切實(shí)把本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料維護(hù)穩(wěn)定擺上重要的位置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾提出來(lái)的合理要求，要及時(shí)調(diào)處、盡快辦結(jié)；對(duì)反映強(qiáng)烈?guī)в衅毡樾再|(zhì)的老大難問(wèn)題，要認(rèn)真分析成因，梳理矛盾，落實(shí)責(zé)任，區(qū)分性質(zhì)，把握政策，合理處置。對(duì)每一件信訪，都要熱心接待，耐心答復(fù)，加強(qiáng)疏導(dǎo)，防止矛盾激化升級(jí)。要全力抓好安全生產(chǎn)工作?？h安監(jiān)局要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，定期組織開(kāi)展煤礦、非煤礦山、易燃易爆、中小學(xué)校舍、公共場(chǎng)所、道路和水上交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的隱患排查和督促整改，縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣教體局、縣供銷(xiāo)社、縣交通局、縣建設(shè)局、縣消防大隊(duì)等部門(mén)，要根據(jù)職能分工，予以積極配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繃緊安全弦，念好安全經(jīng)，抓好安全事，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

同志們，對(duì)照今年的發(fā)展目標(biāo)，我們面臨繁重的任務(wù)。全縣上下要在縣委有正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，以“兩個(gè)主題年”活動(dòng)為主線，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，為圓滿(mǎn)完成今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：在縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開(kāi)縣委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報(bào)上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，形成合力，奮力拼搏，確保完成或超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議結(jié)束前，縣委王書(shū)記將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，正視差距，客觀估價(jià)上半年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、三農(nóng)工作、旅游開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。－月，全縣生產(chǎn)總值完成．××億元，同比增長(zhǎng)．％，增速同比提高個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成．××億元，與去年同期基本持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成．××億元，同比增長(zhǎng)．％；財(cái)政總收入完成××××．萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)××．％，其中地方財(cái)政收入完成××××．萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)．％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)××．元，同比增加××．元。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有以下六個(gè)特點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，全縣上下按照項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施方案要求，或精心組織施工，或加緊做好前期準(zhǔn)備工作，或規(guī)劃開(kāi)發(fā)推介項(xiàng)目，各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。一是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。公路交通方面，以縣城為中心，以高速公路掛線為龍頭，以縣鄉(xiāng)道路為網(wǎng)絡(luò)的公路交通體系正在形成，贛粵高速公路西港連接線部分路段完成水泥（油路）澆筑，萬(wàn)順公路改造進(jìn)入施工高峰期，萬(wàn)夏公路開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。城市建設(shè)方面，縣中醫(yī)院門(mén)診大樓一期工程已交付使用，疾病控制中心大樓下個(gè)月可以交付使用，縣城垃圾處理場(chǎng)正在按規(guī)劃設(shè)計(jì)組織實(shí)施，文教路工程按照建設(shè)方案正在抓緊施工，車(chē)站三角綠地改造工程道路硬化和排水設(shè)施已經(jīng)完工，縣人民醫(yī)院門(mén)診大樓建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始，河西中心大道已經(jīng)完成圖審工作，征地工作即將結(jié)束，鳳凰苑房屋拆遷和土地公開(kāi)出讓即將開(kāi)始。三農(nóng)建設(shè)方面，贛中南水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)正在完善道路、渠道等設(shè)施，退耕還林項(xiàng)目通過(guò)檢查驗(yàn)收，日本政府貸款造林項(xiàng)目完成總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)，縣城防洪工程、金塘水庫(kù)和蘆源水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程外業(yè)地勘工作已完成。二是項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)發(fā)推介力度加大。與往年相比，今年的項(xiàng)目建設(shè)把項(xiàng)目的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、推介擺到重要位置。由縣計(jì)委、縣招商局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)配合，根據(jù)全縣資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和推介了一大批項(xiàng)目。截止目前，全縣匯總到縣計(jì)委的規(guī)劃項(xiàng)目××個(gè)，開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目個(gè)，其中萬(wàn)安湖旅游開(kāi)發(fā)正在編制總體規(guī)劃，右岸灌區(qū)項(xiàng)目正在修改原項(xiàng)目設(shè)計(jì)，推介項(xiàng)目××個(gè)，其中招商引資項(xiàng)目××個(gè)，向上爭(zhēng)資項(xiàng)目個(gè)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)。一是主要指標(biāo)呈現(xiàn)高增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月，全縣地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值××××萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)××．％，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率為××％。與此同時(shí)，工業(yè)技改有所創(chuàng)新。萬(wàn)安氯酸鹽公司“低溫真空結(jié)晶氯酸鈉”技改項(xiàng)目和縣鍋爐廠的系列焦炭鍋爐項(xiàng)目分別通過(guò)省市鑒定。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。－月，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資××萬(wàn)元，園內(nèi)三條主要道路硬化基本完成，新增××畝土地實(shí)現(xiàn)了三通一平，組織了“園中園”的規(guī)劃設(shè)計(jì)。園區(qū)內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修、花草樹(shù)木維護(hù)等職能；規(guī)范供地程序，審查入園企業(yè)廠房、大門(mén)、圍墻等規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷增多。－月，工業(yè)園區(qū)新落戶(hù)工業(yè)企業(yè)××家，新增就業(yè)人數(shù)××××人，完成工業(yè)總產(chǎn)值．××億元，上交稅金××××萬(wàn)元，分別比上年同期增長(zhǎng)××％和××％。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)中央、省委號(hào)文件精神，采取更加直接、更加具體、更加有效的措施，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處，大大激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。一是糧食生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)。全縣早稻種植面積××．××萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積××．××萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到××％，全縣××畝以上種糧大戶(hù)××戶(hù)，是去年的××倍，預(yù)計(jì)早稻總產(chǎn)將比去年增加××％，達(dá)到．××萬(wàn)噸。二是“兩水”產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積××××畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖××箱，玻璃紅鯉魚(yú)養(yǎng)殖基地××××畝，春繁四大家魚(yú)××××萬(wàn)尾，玻璃紅鯉魚(yú)苗××××萬(wàn)尾，長(zhǎng)吻魚(yú)危魚(yú)苗××萬(wàn)尾；新增果業(yè)面積××××畝，其中新增臍橙種植面積××××畝。其他種養(yǎng)業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。春熟作物油菜、蠶豌豆、早大豆、早玉米的種植面積，均比上年同期有較大幅度增長(zhǎng)；在價(jià)格略有回升的刺激下，生豬、牛、羊、家禽的飼養(yǎng)量有所增加，其中生豬飼養(yǎng)量××萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)．％，牛羊．萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)××％，家禽××萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)．％。

（四）招商氛圍日漸濃厚。今年以來(lái)，我縣積極采取多種形式，宣傳萬(wàn)安，推介萬(wàn)安，我縣在外影響迅速擴(kuò)大。除組團(tuán)參加省市舉辦的招商會(huì)議以外，先后在浙江永康、臺(tái)州、寧波，廣東順德、東莞組織召開(kāi)萬(wàn)安招商推介會(huì)；今年月，浙江永康、武義等縣市××余名客商到我縣考察投資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月份，全縣共有××批××人次走出家門(mén)，從事招商活動(dòng)。以招商站、鄉(xiāng)友會(huì)、招商顧問(wèn)為媒介，延伸招商觸角，逐步建立了以東南沿海為重點(diǎn)，輻射經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò)。選派××名干部充實(shí)個(gè)招商站力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立了××個(gè)招商站點(diǎn)，分別在北京、廣州、順德、東莞、南昌、泉州成立萬(wàn)安鄉(xiāng)友會(huì)或鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，聘請(qǐng)招商顧問(wèn)近百名，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友和外地知名人士為我縣牽線搭橋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，－月，全縣引進(jìn)項(xiàng)目××個(gè)，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目××個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目××個(gè)，進(jìn)園項(xiàng)目××個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資．××億元，同比增長(zhǎng)××．％，引進(jìn)外資××萬(wàn)美元，是去年的．倍。

（五）扶貧攻堅(jiān)開(kāi)展有序。大力實(shí)施開(kāi)發(fā)性扶貧，綜合運(yùn)用移民扶貧、沼氣扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧多種措施，幫助貧困群體脫貧致富。努力克服受?chē)?guó)家糧食政策而帶來(lái)的征劃耕地難的困難，積極幫助庫(kù)區(qū)深山區(qū)移民落實(shí)耕地、山場(chǎng)和水面。－月，全縣××戶(hù)××××人簽訂了搬遷承諾書(shū)，××××人簽訂了安置協(xié)議。積極實(shí)施沼氣扶貧工程，－月，全縣新建沼氣池××座。實(shí)施科技扶貧和社會(huì)扶貧，落實(shí)××個(gè)縣直定點(diǎn)掛鉤扶貧單位，重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理，開(kāi)展貧困村“三清三改”示范工程建設(shè)，選派了××名貧困群眾參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，提高群眾脫貧致富的素質(zhì)和能力。

（六）旅游開(kāi)發(fā)開(kāi)始啟動(dòng)。聘請(qǐng)上海師大旅游學(xué)院專(zhuān)家編制全縣旅游總體規(guī)劃，目前，已完成調(diào)查摸底工作，月份將完成總體規(guī)劃編制工作。全縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展順利。影視旅游城部分景點(diǎn)已開(kāi)工建設(shè)；天龍山景區(qū)已完成征地拆遷工作，景區(qū)公路和山門(mén)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。萬(wàn)安湖、東華山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入市招商項(xiàng)目?jī)?cè)，并作為全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目參加了香港招商推介會(huì)和杭州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)?！氨滩ㄥ羞b一日游”線路列入全市四大精品旅游線路之一。－月份，全縣接待旅游人數(shù)．萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入××萬(wàn)元。

在看到成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒的看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三大產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)規(guī)模偏小，一產(chǎn)比例過(guò)大，糧豬型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)民增收主要依靠國(guó)家政策扶持和市場(chǎng)價(jià)格上漲；財(cái)政總收入中，國(guó)稅口收入占××％，地稅口收入占××％，財(cái)政口收入占××％，結(jié)構(gòu)不合理。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不平衡。項(xiàng)目建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，工業(yè)項(xiàng)目少，特別是進(jìn)園工業(yè)項(xiàng)目少，全縣進(jìn)園項(xiàng)目只有××個(gè)；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)資已完成任務(wù)的××．××％，外資僅完成任務(wù)的××．××％，出口創(chuàng)匯．萬(wàn)美元，僅完成任務(wù)的％。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快。年初確定的八大重點(diǎn)工程，盡管有不同程度的進(jìn)展，但是，與序時(shí)進(jìn)度相比，與預(yù)期目標(biāo)相比，還有一定的差距。特別是浪雙洲水利水電樞紐工程、垃圾處理場(chǎng)和河西中心大道，尚未開(kāi)工建設(shè)。四是財(cái)力與資金需求矛盾非常突出。粗略估算，西港連接線、影視旅游城、河西中心大道、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、萬(wàn)順公路、萬(wàn)夏公路等幾項(xiàng)重點(diǎn)工程年內(nèi)投資就超過(guò)××××萬(wàn)元。巨額的資金需求，與“吃飯型”財(cái)政，形成了尖銳的收支矛盾。上述問(wèn)題和困難，有些是暫時(shí)的，有些將會(huì)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要高度重視，在今后工作中有針對(duì)性的采取得力措施，逐步加以消化和解決。

二、深化認(rèn)識(shí)，消除誤區(qū)，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策精神實(shí)質(zhì)

今年以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)部分行業(yè)過(guò)熱、投資需求過(guò)旺、亂占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問(wèn)題，先后出臺(tái)實(shí)施了制止重復(fù)投資、控制部分行業(yè)信貸、清理整頓土地市場(chǎng)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列宏觀調(diào)控政策。目前，全國(guó)范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快有所緩解，土地管理進(jìn)一步規(guī)范，糧食豐收已成定局，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得明顯成效。全縣上下必須清醒認(rèn)識(shí)到，不折不扣貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控措施，既是講政治，確保中央政令暢通，維護(hù)全局利益的需要，也是優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的客觀要求，決不允許有令不行、有禁不止。前一段時(shí)間，就如何準(zhǔn)確理解和貫徹執(zhí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，有少數(shù)干部還存在一些疑惑，概括起來(lái)，至少有以下三種：一是是不是只要抓糧食生產(chǎn)，不要搞城市化和工業(yè)化？上半年，為落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，我們開(kāi)了很多會(huì)，發(fā)了很多文，投入了大量的人力、物力和財(cái)力。有些人就產(chǎn)生疑問(wèn)：年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、工作重點(diǎn)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移。二是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不是要適當(dāng)減緩？按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，我縣對(duì)工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等用地進(jìn)行清理規(guī)范，對(duì)造紙企業(yè)、地條鋼企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。有些人就認(rèn)為，我縣也存在固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、規(guī)模過(guò)大、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，需要予以控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要減慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要降低。三是工作中是不是不需要大膽解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新？國(guó)家宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵詞是清理、調(diào)整、控制、規(guī)范。為此，有些人把國(guó)家宏觀調(diào)控所帶來(lái)的局部和暫時(shí)的影響，看成是天大的困難，不是積極主動(dòng)的進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服困難，而是畏首畏尾，得過(guò)且過(guò)，甚至以宏觀調(diào)控為托辭，推卸責(zé)任，設(shè)置障礙。

我認(rèn)為，這三種疑惑，不但沒(méi)有必要，而且極其有害。我理解，國(guó)家出臺(tái)一系列宏觀調(diào)控政策，主要是針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱地區(qū)。需要通過(guò)宏觀政策來(lái)調(diào)整的矛盾，在像我縣這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有，但根本談不上突出；相反，通過(guò)對(duì)照國(guó)家宏觀調(diào)控政策，觀照出我們?nèi)匀皇且粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城市化水平低。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不是快了，而是慢了，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮短了，而是拉大了。對(duì)矛盾突出的地方進(jìn)行調(diào)控，這就是我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了時(shí)間和空間。就我縣而言，宏觀調(diào)控政策是機(jī)遇，是潛力。我們要以國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策為契機(jī)，搶占發(fā)展時(shí)間，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，盡最大努力縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。一要堅(jiān)持大發(fā)展，快發(fā)展，防止裹足不前的苗頭。發(fā)展，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。沒(méi)有帶領(lǐng)全縣干部群眾把縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，我們對(duì)群眾就難以交待，對(duì)組織就沒(méi)有負(fù)責(zé)，對(duì)外就沒(méi)有底氣。我們必須破除求穩(wěn)怕亂、一控就死的思想定勢(shì)，要堅(jiān)持加快發(fā)

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第五篇：在縣委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

在縣委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

在全年有效工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)半、各項(xiàng)工作壓力不斷加大的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開(kāi)這次縣委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧我縣上半年的工作情況，認(rèn)真研究部署當(dāng)前有關(guān)工作。剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，**同志傳達(dá)了全市新農(nóng)村建設(shè)督查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，**同志傳達(dá)了全國(guó)、全省、全市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議精神，這三個(gè)會(huì)議，是指導(dǎo)我們抓好當(dāng)前及今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要會(huì)議，請(qǐng)同志們務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，并結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真研究和抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、對(duì)上半年工作的簡(jiǎn)單回顧

今年以來(lái)，全縣干群堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞著力打造“**”、加快建設(shè)“**”的工作思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的工作目標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面提速。1—6月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，同比增長(zhǎng)**%，增速列**之后居全市第三；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值**億元，同比增長(zhǎng)**%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)**億元，同比增長(zhǎng)**%；工業(yè)增加值達(dá)**億元，同比增長(zhǎng)**%；財(cái)政總收入**億元，同比增長(zhǎng)**%，其中地方財(cái)政收入**億元，同比增長(zhǎng)**%；全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資**億元，同比增長(zhǎng)**%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額**億元，同比增長(zhǎng)**%，增速列全市第一；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元，同比增長(zhǎng)**%，絕對(duì)數(shù)列**區(qū)之后居全市第二，增速列全市第一；全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值**萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)**%，其中出口**萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)**%。

2、項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。投資7個(gè)多億的**500千伏變電站項(xiàng)目正式落戶(hù)**，電力保障進(jìn)一步加強(qiáng)；鐵道部于**月**日正式批準(zhǔn)**火車(chē)站設(shè)立集裝箱辦理站，“鐵海聯(lián)運(yùn)”即將開(kāi)通，我縣成為全國(guó)唯一開(kāi)通此項(xiàng)業(yè)務(wù)的縣，大通關(guān)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)；大廣高速公路建設(shè)c線方案基本確定，我縣的交通和區(qū)位條件更為優(yōu)越；**電子信息科技園加快籌建，特種電纜、特種照明等新產(chǎn)業(yè)有望興起；與**公司戰(zhàn)略合作的洽談進(jìn)一步深入，**資源整合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。今年上半年，我縣3000萬(wàn)元及以上新開(kāi)工項(xiàng)目9個(gè)，列**之后居全市第二；完成投資額**億元，列**和**區(qū)之后居全市第三。

3、招商引資質(zhì)量明顯提高。上半年新引進(jìn)的**個(gè)外資項(xiàng)目，規(guī)模都在1000萬(wàn)美元以上，簽約外資**萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)**%，實(shí)際利用外資**萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)**%；實(shí)際利用外資絕對(duì)數(shù)列**之后居全市第二，增速列全市第五；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目10個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目**個(gè)，億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

4、新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。目前全縣**個(gè)建設(shè)點(diǎn)（省扶點(diǎn)**個(gè)、自主點(diǎn)**個(gè)）有**個(gè)基本成型，占任務(wù)的**%；完成村組道路硬化**公里，改水**戶(hù)，占任務(wù)的**%，改廁**戶(hù)，占任務(wù)的**%；臍橙、無(wú)公害蔬菜、花卉苗木和生豬等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前，全縣臍橙面積達(dá)到**萬(wàn)畝、瓜菜種植面積**萬(wàn)畝、花卉苗木面積**畝、蠶桑面積**畝、生豬飼養(yǎng)量**萬(wàn)頭、工業(yè)原料林面積**萬(wàn)畝。全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)**個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)**多戶(hù)；村民自治日益規(guī)范，農(nóng)村文化建設(shè)精彩紛呈，全縣籌建農(nóng)村社區(qū)文體活動(dòng)中心**個(gè)，舉辦了首屆“新農(nóng)村建設(shè)”歌詠比賽和全縣首屆“**”米酒釀制大賽，農(nóng)村文藝活動(dòng)形式多樣，參與廣泛，全縣農(nóng)民腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)等群眾文藝隊(duì)伍達(dá)到**支。全市建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村、培育新農(nóng)民暨完善村民自治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，標(biāo)志著我縣新農(nóng)村建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。

5、文明和諧之城加快崛起。啟動(dòng) “客家文化年”活動(dòng)，以繁榮客家建筑文化、客家旅游文化、客家消費(fèi)文化、客家群眾文化為重點(diǎn)，以**建筑文化和商貿(mào)文化、**宗祠文化、**八卦文化、**的酒文化、**生產(chǎn)隊(duì)文化等為依托，重點(diǎn)打造**等3條客家文化旅游和客家生態(tài)旅游精品線路，打響“**第一縣”品牌。創(chuàng)新信訪代理制等矛盾糾紛調(diào)處排查新機(jī)制，切實(shí)把不穩(wěn)定困素化解在萌芽狀態(tài)；高度關(guān)注教育發(fā)展，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系高中班級(jí)制度，實(shí)施重獎(jiǎng)名師優(yōu)生工程；全面建立困難家庭“十大”救助體系，穩(wěn)步推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，就業(yè)、社保、醫(yī)療服務(wù)能力得到有效提高，人民群眾的幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

6、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到廣泛關(guān)注。宣傳報(bào)道實(shí)現(xiàn)歷史性突破,《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版頭條雙雙實(shí)現(xiàn)零的突破，上半年，我縣在中央級(jí)媒體上稿7篇，市級(jí)以上黨報(bào)版面頭條**篇。電視新聞宣傳也首創(chuàng)新高，1-5月，我縣在市電視臺(tái)用稿數(shù)排名全市第一。從《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)的報(bào)道，到5月中旬省委**書(shū)記視察中時(shí)我縣工作的充分肯定，再到最近《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版頭條對(duì)我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的報(bào)道，都充分說(shuō)明我縣的工作越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和高度重視，加快發(fā)展的品牌效應(yīng)正在逐漸形成。

成績(jī)固然可喜，但我們更要看到當(dāng)前發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是從橫向比較來(lái)看，我縣的工作還存在較大的差距，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、工作成效與發(fā)展定位不相符。建設(shè)**城市和**核心經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)發(fā)展定位，要求**必須爭(zhēng)做擴(kuò)

大開(kāi)放、推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的排頭兵?！安贿M(jìn)則退，小進(jìn)也是退步”，這從我縣上半年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名上得到充分體現(xiàn)。在列入全市排名的9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我縣除了前面提到的幾個(gè)指標(biāo)排位靠前外，其他的都不容樂(lè)觀。如gdp總量全市排名第十位，低于鄰近的**等縣。規(guī)模以上工業(yè)增加值**億元，絕對(duì)數(shù)排全市第五位，也列**之后；增速為33%,排全市第十一位，列**之后。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成**億元，絕對(duì)數(shù)排全市第六位，列**之后；增速為**%，排全市第十四位，列**之后。社會(huì)消費(fèi)品零售總額**億元，絕對(duì)數(shù)排全市第九位，列**之后；財(cái)政總收入絕對(duì)數(shù)排全市第五位，列**之后；增速排全市第七位，列**之后。地方財(cái)政收入增速排全市第七位，列**之后。實(shí)際利用外資增速排全市第五，列**之后。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資**元，絕對(duì)數(shù)排全市第十五位，列**之后；增速為**%，排全市第十六位，列**之后。跳出**看**，我們沒(méi)有任何資本妄自尊大。就拿**兩縣作比較，我縣9項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)數(shù)和增速分別有4項(xiàng)落后于**，增速有7項(xiàng)落后于**；**縣上半年3000萬(wàn)元及以上的新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H比我縣多1個(gè)，但完成投資額**億元，是我縣的**倍多，可見(jiàn)**的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度之快、質(zhì)量之高。對(duì)照我縣各項(xiàng)工作的進(jìn)度要求，我們更是坐不住。如重大項(xiàng)目建設(shè)，**個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目中基本建成的只有**個(gè)，還有**個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè)，占**%，另有**個(gè)項(xiàng)目已無(wú)法實(shí)施；骨干財(cái)源培植方面，八大產(chǎn)業(yè)中只有稀土采掘及深加工與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、其他礦產(chǎn)品采掘及深加工與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到進(jìn)度要求；**家骨干財(cái)源企業(yè)達(dá)到進(jìn)度要求只有5家，僅占**%；未達(dá)到進(jìn)度要求的達(dá)**家，占**%。招商引資工作一片空白的有**個(gè)單位（分隊(duì)），外資“雙無(wú)”單位（分隊(duì)）有**個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目未備案單位有**個(gè)。全縣引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目**個(gè)，簽約資金不到**億，同比增長(zhǎng)只有**%；實(shí)際進(jìn)資不到**億，同比增長(zhǎng)只有**%，這與當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨良好機(jī)遇的大好形勢(shì)不相符，更與我縣作為全省、全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣的地位不相符，如不迅速?gòu)氐着まD(zhuǎn)這一局面，**作為全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)排頭兵、**城市的地位將難以為繼。

2、工作狀態(tài)與發(fā)展要求不對(duì)稱(chēng)。**同志調(diào)任**省委書(shū)記后，把抓項(xiàng)目擺在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的突出位置，全省上下掀起了科學(xué)發(fā)展抓項(xiàng)目的熱潮，呈現(xiàn)出競(jìng)相加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這就要求我們要振奮精神，大干快上，加快發(fā)展。但目前我縣不少領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)卻與這一要求嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，主要體現(xiàn)在四個(gè)字，一是“疲”：有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想出現(xiàn)滑坡，進(jìn)取心弱化，開(kāi)拓創(chuàng)新精神減退，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)動(dòng)搖，工作缺乏激情，不求有功但求無(wú)過(guò)，四平八穩(wěn)，不思進(jìn)取，不想做事、不愿干事，工作中遇到困難就退縮，出現(xiàn)問(wèn)題就剎車(chē)；二是“懶”：不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，新方法不會(huì)，老辦法不靈，又不能充分調(diào)動(dòng)單位干職工的積極性，激發(fā)干部群眾的工作熱情，工作一年到頭毫無(wú)建樹(shù)；三是“刁”：有的做工作打小算盤(pán)多，有好處就爭(zhēng)、有責(zé)任就推、有任務(wù)就退，缺乏挺身而出，主動(dòng)為縣委、縣政府分憂(yōu)解難的膽量和氣魄；四是“劣”：極少數(shù)人自己不干事，也不讓別人干事，不謀事而謀人，影響團(tuán)結(jié)，破壞環(huán)境。前兩種現(xiàn)象還較普遍，如某個(gè)還不算小的部門(mén)，半年下來(lái)居然沒(méi)有在局務(wù)會(huì)上傳達(dá)過(guò)一次縣委、縣政府的會(huì)議精神，沒(méi)有提到過(guò)一次縣領(lǐng)導(dǎo)的工作部署和工作要求。象這種缺乏政治頭腦、中心意識(shí)淡薄的領(lǐng)導(dǎo)干部，他帶的一班人誰(shuí)能保證就不迷糊？在這樣的部門(mén)，縣委、政府的政令暢通又何從談起？

3、工作效率與發(fā)展趨勢(shì)不同步。客觀地審視上半年的工作，我們的工作節(jié)奏還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上競(jìng)爭(zhēng)的腳步，我們的很多工作都卡在一個(gè)“等”字上。不少干部工作疲疲沓沓，指一指就拜一拜，促一促就動(dòng)一動(dòng)，問(wèn)一問(wèn)就干一干。有些部門(mén)衙門(mén)習(xí)氣重，服務(wù)意識(shí)差，工作效率低下，辦事推諉拖拉，工作中強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益多，不注重部門(mén)協(xié)作配合，各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)，形成不了工作合力，一點(diǎn)不通、全局皆輸。

4、工作措施與發(fā)展目標(biāo)不配套。集中表現(xiàn)在抓落實(shí)的措施不到位。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣浮在面上，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，不愿到一線調(diào)研，不愿下到基層督促指導(dǎo)，不掌握實(shí)情，不出思路，不教方法，不解決具體問(wèn)題。有的同志工作思考不足，缺乏前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，往往抓不住關(guān)鍵，事倍功半。有的工作方法還不靈活，對(duì)如何簡(jiǎn)化程序、提高效率不敢變通，想不出擺脫困境的好辦法。目前，招商引資和“**”等工作都出臺(tái)了一系列的措施，也取得了一定的實(shí)際效果，但與發(fā)展的需要相比還有較大的差距，還沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，還需要進(jìn)一步加大工作力度。

二、迎難而上，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)下半年工作的新局面

今年的工作成效如何，關(guān)鍵在第三季度。我們能不能奮起直追，要看這個(gè)階段的工作狀態(tài)；**能不能繼續(xù)保持先進(jìn)地位，也要看這個(gè)階段的工作成效。下半年轉(zhuǎn)眼已過(guò)去10天，時(shí)間不等人，我們必須以對(duì)得起歷史、對(duì)得起**人民的責(zé)任感，以倒計(jì)時(shí)的緊迫感，抓實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，牢牢抓住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，積極開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

1、抓認(rèn)識(shí)，盡職守。半年剛過(guò)，市委就召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)研究部署經(jīng)濟(jì)工作，這說(shuō)明不僅是我縣，整個(gè)**市都面臨著加快發(fā)展的巨大壓力。**書(shū)記在講話(huà)中，已經(jīng)深入透徹地分析了我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。對(duì)**而言，形勢(shì)更為逼人，壓力更為巨大。從目前來(lái)看，我縣今后至少要面對(duì)六大方面的壓力：一是維護(hù)穩(wěn)定的壓力。從現(xiàn)在起到北京奧運(yùn)會(huì)期間是社會(huì)穩(wěn)定最敏感的特殊時(shí)期，不但要高度警惕、戒備“藏獨(dú)”恐怖分子、法輪功分子的蠢蠢欲動(dòng)，還要采取有力措施應(yīng)對(duì)縣內(nèi)上訪群眾借機(jī)越級(jí)上訪甚至赴京上訪。二是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)帶來(lái)的壓力。**書(shū)記指出的全球性通脹、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、外貿(mào)出口受沖擊、農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲、自然災(zāi)害、節(jié)能減排以及銀根、土根緊縮等一系列的矛盾，我們無(wú)一例外都要面對(duì)，這些矛盾尤其是對(duì)以外向型經(jīng)濟(jì)和資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為活躍的**來(lái)說(shuō)，受到的沖擊將會(huì)更大和更難以預(yù)料。如考慮節(jié)能減排等因素，市里要求我縣的幾家鋼鐵廠在年內(nèi)限期整改，這些企業(yè)關(guān)停后，就將減少一筆不小的稅源。三是** “雙轉(zhuǎn)移”政策帶來(lái)的壓力。未來(lái)五年，**預(yù)計(jì)投入**億元，用于鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)向**山區(qū)、東西兩翼地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)還將出臺(tái)**項(xiàng)配套及優(yōu)惠措施。這無(wú)疑將對(duì)我縣承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)筑了更難以逾越的地緣和政策屏障，我縣主攻粵港地區(qū)招商的優(yōu)勢(shì)將大大弱化。四是兄弟縣市百舸爭(zhēng)流帶來(lái)的壓力。與兄弟縣市的發(fā)展速度和發(fā)展成效相比，我們不難看出“標(biāo)兵已遠(yuǎn)、追兵逼近”。而面對(duì)兄弟縣市你追趕、咄咄逼人的發(fā)展勢(shì)頭，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部還麻木不仁、無(wú)動(dòng)于衷，甚至夜郎自大，全縣謀發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍還不夠濃厚，這種現(xiàn)狀已經(jīng)構(gòu)成了并正在加深對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的損害。為此，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認(rèn)識(shí)到：我們的發(fā)展速度與新形勢(shì)的要求相去甚遠(yuǎn)，我們履職的意識(shí)、履職的能力、履職的水平與所承擔(dān)的職責(zé)要求還有較大的差距，我們的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率與事業(yè)發(fā)展和群眾的要求還有不少的欠缺。我們的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要認(rèn)真審視自己，尋找差距，從平庸無(wú)為的狀態(tài)中解放出來(lái)，把加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧的追趕與跨越作為自己的事業(yè)，把恪盡職守、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為自己義不容辭的責(zé)任，做到“一日無(wú)為、三日不安”，做到食不甘味、寢不安席，做到銳意進(jìn)取，迎難而上，堅(jiān)定不移地按照我們既定的工作思路、工作目標(biāo)、工作要求抓好落實(shí)，抓出成效。

2、抓項(xiàng)目，促發(fā)展。沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有后勁，就沒(méi)有財(cái)源。7、8、9三個(gè)月是“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”，要堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手、以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速。一是要以“百日大招商”為契機(jī)，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目有大突破。上半年我們引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量較高，但數(shù)量太少。這次“百日招商”行動(dòng)，要集中人員、集中精力、集中時(shí)間外出招商，主動(dòng)出擊，和廣東“雙轉(zhuǎn)移”政策打“時(shí)間差”、打“優(yōu)勢(shì)牌”，卓有成效地建立起招商引資信息鏈、關(guān)系網(wǎng)、項(xiàng)目庫(kù)。據(jù)外經(jīng)貿(mào)局匯總的情況，目前全縣在談項(xiàng)目達(dá)到**個(gè)。大家要利用這一時(shí)機(jī)，及時(shí)掌握信息，加強(qiáng)跟蹤，意向項(xiàng)目要抓緊洽談，洽談項(xiàng)目要抓緊簽約，簽約項(xiàng)目要抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目要抓投產(chǎn)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，并督促分管部門(mén)抓好招商引資，分管領(lǐng)導(dǎo)和外經(jīng)貿(mào)局要抓好招商進(jìn)度的通報(bào)和調(diào)度工作。要通過(guò)努力，爭(zhēng)取在本月舉行一次項(xiàng)目簽約儀式，組織一批具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目舉行開(kāi)工儀式，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候到**等地組織一次縣情推介會(huì)。通過(guò)多形式、全方位掀起招商熱潮，爭(zhēng)取下半年項(xiàng)目引進(jìn)有新的突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平有新的提升。二是要以強(qiáng)化督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)問(wèn)效為重要手段，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目推進(jìn)已經(jīng)建立了一系列的機(jī)制與措施，要重在落實(shí)，保證實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。重大項(xiàng)目推進(jìn)督導(dǎo)組和項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不但要看項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表，更重要的是要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，指導(dǎo)責(zé)任單位查找原因，提供幫助解決問(wèn)題，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大提速。要堅(jiān)決杜絕只強(qiáng)調(diào)困難、不拿出解決方案的現(xiàn)象，堅(jiān)持“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”的原則，哪個(gè)項(xiàng)目的問(wèn)題就由哪個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決；進(jìn)度不理想，要找哪個(gè)干部誡勉談話(huà)，也先由項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)。誡勉談話(huà)的對(duì)象，不僅是對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)，還要擴(kuò)大到相關(guān)協(xié)作單位的領(lǐng)導(dǎo)，避免在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)“腸梗阻”。項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題確屬需要縣委、縣政府解決的，要說(shuō)明原因盡快提出來(lái)解決，不要久拖不決，越拖成本就越高，事情就越難辦。要在項(xiàng)目建設(shè)中盡可能簡(jiǎn)化程序，充分授權(quán)，特別是對(duì)在一線抓落實(shí)的同志，既要嚴(yán)格要求壓擔(dān)子，更要主動(dòng)關(guān)心給條件，善于調(diào)動(dòng)干部的積極性，凝聚團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，打好項(xiàng)目建設(shè)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三是要有效解決項(xiàng)目建設(shè)的“瓶頸”制約。“破**難”工作始終是項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)，特別是項(xiàng)目供地問(wèn)題，目前已成為阻礙項(xiàng)目進(jìn)度的一個(gè)久攻不下的“堡壘”。近期3個(gè)征地拆遷新規(guī)定出臺(tái)后，有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式，在群眾中特別是拆遷戶(hù)當(dāng)中大力做好宣傳解釋工作，盡可能取得群眾的理解和支持，減少工作的阻力；同時(shí)，與這些新規(guī)定配套的一些具體措施，如拆遷安置產(chǎn)權(quán)置換、失地農(nóng)民安置等等，也要抓緊調(diào)研和制訂出臺(tái)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要會(huì)同相關(guān)的“破**難”工作小組，認(rèn)真研究如何整合征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)環(huán)節(jié)的資源和力量，簡(jiǎn)化程序，協(xié)同一致，妥否解決好項(xiàng)目供地問(wèn)題。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作也要抓緊進(jìn)度，及時(shí)跟蹤掌握進(jìn)展情況，發(fā)改委要根據(jù)國(guó)家最近下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，吃透文件精神，精心組織安排，編制好一批有前景的項(xiàng)目；近期我們還要匯總一批爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的項(xiàng)目，集中到省里匯報(bào)。用工保障方面要注意指導(dǎo)用工企業(yè)與招工鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對(duì)接好，考核要實(shí)事求是、客觀公正。環(huán)境優(yōu)化方面還要大力查處一批干部違紀(jì)、“三亂”行為及企業(yè)反映強(qiáng)烈的案件，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

3、抓基礎(chǔ)，添活力。要以創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī)，抓實(shí)五項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是要抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的定位，高標(biāo)準(zhǔn)做好工業(yè)園區(qū)特別是**和**工業(yè)園的規(guī)劃，注意交通、供電、供水、通訊、污水處理、綠化等各種功能的配套，注意后勤、市場(chǎng)、醫(yī)療、休閑娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施的完善。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要結(jié)合管理體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高工作效率，加大管線搬遷、土方平整、道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，建好載體，搭好平臺(tái)，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供有力保障。二是要抓好口岸基礎(chǔ)建設(shè)。要加快“鐵海聯(lián)運(yùn)”火車(chē)站貨場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取這項(xiàng)業(yè)務(wù)早日開(kāi)展；**口岸作業(yè)區(qū)也要借鑒“鐵海聯(lián)運(yùn)”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步加大工作力度，確保在年內(nèi)爭(zhēng)取成功；要大力推進(jìn)貨物配送中心、**物流等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取設(shè)立**綜合檢測(cè)中心和集裝箱短拖公司，擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)中心運(yùn)力，提高物流服務(wù)能力，形成“大通關(guān)”格局。三是要抓好市政設(shè)施建設(shè)。按照打造**城市的定位，提高科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平，堅(jiān)持在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理中注入客家建筑藝術(shù)等客家文化元素，建設(shè)一批獨(dú)具代表性的客家建筑景觀和文化商貿(mào)街市；強(qiáng)力推進(jìn)**新區(qū)和**中心、**中心等重點(diǎn)工程建設(shè)，在**廣場(chǎng)周邊規(guī)劃建設(shè)集旅游購(gòu)物休閑、客家風(fēng)情體驗(yàn)為一體的文化中心和城市“客廳”。同時(shí)要立足現(xiàn)有條件，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真做好城市生態(tài)規(guī)劃和建設(shè)，如可以利用****規(guī)劃建設(shè)集觀賞、科普、休閑、旅游等為一體的“**園”，彰顯城市生態(tài)特色。此外還要繼續(xù)做好城區(qū)小街小巷和下水道的維修工作，切實(shí)解決城市居民生活困難。四是要抓好人才基礎(chǔ)。要認(rèn)真實(shí)施**年人才增長(zhǎng)三年計(jì)劃，對(duì)今年引進(jìn)的大專(zhuān)以上畢業(yè)生，要認(rèn)真珍惜，組織人事部門(mén)和用人單位要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人員的培訓(xùn)和教育管理，特別是要培養(yǎng)他們愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的意識(shí)，并注意從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，通過(guò)建立健全科學(xué)的選才、育才、用才、留才機(jī)制，使他們?nèi)吮M其才，安心工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。五是要抓好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力扶持以**為主的礦產(chǎn)品深加工與應(yīng)用、**等四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在資金、用工、用地上重點(diǎn)傾斜，同時(shí)要用好工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金和信用擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，促使優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要通過(guò)抓項(xiàng)目帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以**產(chǎn)業(yè)基地為依托，加快區(qū)內(nèi)**企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，并抓緊與**公司的戰(zhàn)略合作洽談，大力發(fā)展**兩大系列產(chǎn)品為支撐的**材料產(chǎn)業(yè)；要以**電子信息科技園為依托，強(qiáng)力推進(jìn)**項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展以**為支撐的特種電子產(chǎn)業(yè)；要以**礦冶基地為依托，推動(dòng)**項(xiàng)目加快開(kāi)工，并抓緊與**集團(tuán)等客商的聯(lián)系洽談，大力發(fā)展再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。

4、抓統(tǒng)籌，創(chuàng)一流。要認(rèn)真貫徹全市新農(nóng)村督查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是要因地制宜，創(chuàng)出特色。各地和各單位要認(rèn)真挖掘當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，結(jié)合實(shí)際拓寬思路，推陳出新。只要有利于農(nóng)民增收、有利于村莊美化、有利于農(nóng)民生活水平提高，什么建設(shè)模式都可以嘗試。今年的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)雖然大部分成型，但有特色的還不多，新村辦要在這方面加強(qiáng)指導(dǎo)。象不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)如**等，都已經(jīng)在謀劃明年的新農(nóng)村建設(shè)工作了。新村辦可以先物色幾個(gè)明年的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，先安排資金，先行規(guī)劃，先行啟動(dòng)，爭(zhēng)取建成精品，為全市的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)出鮮活經(jīng)驗(yàn)來(lái)。林業(yè)局也要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，拿出全縣生態(tài)建設(shè)三年規(guī)劃來(lái)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃提高城鄉(xiāng)綠化水平。二是要突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。我們提出的“四新”工程，是符合我縣實(shí)際、具有**特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。今年四種模式我們都已經(jīng)建成了有代表性的點(diǎn)，如“**新村”等等。除了硬件達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)之外，我們還要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫，如村民自治和社區(qū)建設(shè)、**會(huì)組建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，都重點(diǎn)考慮和解決。在這方面，**點(diǎn)的村民自治和社區(qū)管理就比較有特色，**等地的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有基礎(chǔ)，但規(guī)模和輻射面還不夠，還有很大的發(fā)展空間。三要強(qiáng)化督查，加快進(jìn)度。要采取有力的措施，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，整體推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地等年初定下的幾個(gè)項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤，抓緊建設(shè)，盡快成型，確保完成今年的工作任務(wù)，確保在全市爭(zhēng)先進(jìn)、站前列。四要加強(qiáng)防范，抓好防汛防火工作。防汛工作要常抓不懈，要針對(duì)不同地段、不同區(qū)域要采取不同措施，確保安全度汛，特別要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的值班管理，注意防止山體滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。盛夏季節(jié)，氣溫很高，森林防火大家也不能有絲毫懈怠。

5、抓穩(wěn)定，保和諧。維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)和諧是今后的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。要以高度的政治責(zé)任感，迅速把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的部署上來(lái)，切實(shí)抓好維穩(wěn)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是信訪調(diào)處求穩(wěn)定。要積極主動(dòng)地開(kāi)展好縣領(lǐng)導(dǎo)矛盾糾紛大接訪活動(dòng)，并主動(dòng)深入分管部門(mén)、掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展矛盾糾紛的大排查、大調(diào)處，集中解決一批信訪突出問(wèn)題；同時(shí)要認(rèn)真抓好百名機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)。要建立健全定期排查調(diào)處矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度和信訪月會(huì)制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及鄉(xiāng)村組信訪代理制度，有效將矛盾糾紛化解在基層。對(duì)糾紡、纏訪和違反信訪條例的人和事，要迅速果斷地處理，確保信訪問(wèn)題不出鄉(xiāng)、不出縣。要避免在工作中采取過(guò)激措施，如在征地拆遷、城建及城管執(zhí)法、計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等過(guò)程中，要把握好分寸，避免產(chǎn)生矛盾或激化矛盾。在維穩(wěn)工作中，各級(jí)干部要防止走兩個(gè)極端：一個(gè)是矛盾糾紛有了苗頭卻捂著蓋子不上報(bào)、不處理，這樣做的后果，貴州甕安事件就是一個(gè)極為慘痛的教訓(xùn)；另一個(gè)極端就是把矛盾糾紛上交了就萬(wàn)事大吉，一推了事。但是責(zé)任是推不掉的，出了問(wèn)題同樣要付出代價(jià)。對(duì)于因工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)或失職瀆職而造成嚴(yán)重后果的，一定要嚴(yán)格追究責(zé)任。二是打防結(jié)合保平安。要加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)化”治安聯(lián)防體系和科技監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)黑惡勢(shì)力、邪教組織保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理。三是突出重點(diǎn)抓創(chuàng)建。圍繞“建設(shè)和諧平安**”這條主線，深入開(kāi)展和諧平安進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等 “十進(jìn)”活動(dòng)；完善“和諧**”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，建立健全鄉(xiāng)、村、組、戶(hù)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)建機(jī)制，整體推進(jìn)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)。四是安生生產(chǎn)不麻痹。要突出抓好煤礦、非煤礦山以及高危行業(yè)的安全生產(chǎn)整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五是關(guān)注民生促和諧。在接訪過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)，解決信訪問(wèn)題的根本還是要抓好民生工作。有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要有民本思想，只要認(rèn)真對(duì)待、誠(chéng)心解決，大多數(shù)矛盾糾紛和問(wèn)題都能得到及時(shí)化解。因此，要完善和落實(shí)好困難群眾社會(huì)求助“**”體系，大力提高就業(yè)、社保、醫(yī)療服務(wù)水平，妥善解決群眾普遍關(guān)心的教育公平、執(zhí)法公正、人事安排、干部管理、山場(chǎng)糾紛等問(wèn)題，有效解決群眾的困難，化解矛盾糾紛，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)到了十分緊要的關(guān)頭。滄海橫流，方顯英雄本色。希望大家從認(rèn)清形勢(shì)中激發(fā)斗志，從自找差距中強(qiáng)化措施，堅(jiān)定信心，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面！