**省**監(jiān)獄專項(xiàng)

整治工作進(jìn)展情況報(bào)告

省局專項(xiàng)整治第五督導(dǎo)組：

**監(jiān)獄專項(xiàng)整治工作，在監(jiān)獄黨委的高度重視下，扎實(shí)穩(wěn)步開展，現(xiàn)將進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況

**監(jiān)獄各黨委成員對專項(xiàng)整治工作分工負(fù)責(zé)，深入到分包科室、監(jiān)區(qū)檢查督導(dǎo)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，針對存在的問題深挖徹查，推進(jìn)整改。多次組織分管科室、監(jiān)區(qū)召開工作落實(shí)推進(jìn)會議，分析研究專項(xiàng)整治工作存在的情況和問題，對省局督導(dǎo)組檢查和監(jiān)獄自查出的問題，幫助制定解決方案、整改措施，提出指導(dǎo)意見和辦法。

（一）“四個一”專項(xiàng)活動開展情況

1.監(jiān)獄業(yè)務(wù)大比武活動開展情況。

監(jiān)獄干部警務(wù)科牽頭，從2019年11月5日開始在全獄范圍內(nèi)開展了“監(jiān)獄業(yè)務(wù)大比武”活動。按照我獄開展“監(jiān)獄業(yè)務(wù)大比武”活動安排。此次活動第一階段業(yè)務(wù)練兵，開展政治理論學(xué)習(xí)、實(shí)際技能應(yīng)用、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為、民警心理輔導(dǎo)等培訓(xùn)已經(jīng)完成，目前對全員進(jìn)行過關(guān)考試，為檢驗(yàn)培訓(xùn)成效，共進(jìn)行為期3天的全員考試，目前已經(jīng)進(jìn)行2天，共有300余人參加考試，目前全員考試完成。下步將進(jìn)行業(yè)務(wù)知識競賽、警務(wù)技能實(shí)戰(zhàn)演練。

培訓(xùn)練兵已初見成效，此次監(jiān)獄業(yè)務(wù)大比武活動是深入開展主題教育的具體實(shí)踐，更是著力加強(qiáng)全獄民警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持政治建警，素質(zhì)強(qiáng)警，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的重要舉措?；顒拥捻樌_展，切實(shí)增強(qiáng)了全體民警的責(zé)任感和緊迫感，實(shí)現(xiàn)了全警“齊”練，領(lǐng)導(dǎo)“帶”練，比學(xué)“賽”練，長抓“恒”練的目標(biāo)，達(dá)到了人人參加練兵，人人練就本領(lǐng)，人人得到提高的效果，在思想認(rèn)識上、技能素養(yǎng)上、作風(fēng)養(yǎng)成上都有新收獲，為監(jiān)獄各項(xiàng)工作提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)大檢查活動開展情況。

2019年11月21日至11月29日，刑罰執(zhí)行科又組織監(jiān)區(qū)開展自檢自查發(fā)現(xiàn)如下問題：（1）現(xiàn)我獄部分病殘犯，罪重刑長，因罪犯家屬年齡、健康、經(jīng)濟(jì)等狀況，無力為罪犯擔(dān)保。（2）執(zhí)法工作基礎(chǔ)材料失實(shí)、罪犯計(jì)分考核記載不全、存在誤差。已發(fā)現(xiàn)的此類問題共有7處，目前刑罰科已確定責(zé)任人，責(zé)令限期整改。（3）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)不一，不愿接收。（4）檔案室已設(shè)立，但未完整規(guī)范保存、管理卷宗，未指定專人管理。（5）獄務(wù)公開未設(shè)置電子顯示屏或未建立信息查詢終端。（6）假釋裁定率低。監(jiān)獄轉(zhuǎn)為重刑犯監(jiān)獄后，從嚴(yán)罪犯逐漸增多，符合假釋條件的罪犯人數(shù)較少；罪犯報(bào)請假釋怕影響減刑，不愿報(bào)請；民警思想守舊，擔(dān)心罪犯假釋后重新犯罪被追責(zé)。

我們將積極協(xié)調(diào)各科室、監(jiān)區(qū)，合理調(diào)配人力，加快自查整改進(jìn)度，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)，做好迎接省檢察院巡檢的全面工作。

3.違禁品和違規(guī)品專項(xiàng)清繳活動開展情況。

違禁品和違規(guī)品專項(xiàng)清繳工作由獄政管理科牽頭，**監(jiān)獄開展“雙違品”專項(xiàng)清繳活動以來，罪犯主動上交，監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)自查，監(jiān)區(qū)間互清互查，監(jiān)獄清監(jiān)及聯(lián)合駐獄武警中隊(duì)清監(jiān)工作中，監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)清監(jiān)共計(jì)38次，清繳出各類違規(guī)品10余件；監(jiān)獄清監(jiān)

次，清繳出違規(guī)品

余件；聯(lián)合駐獄武警中隊(duì)清監(jiān)

次，清繳出違規(guī)品

余件。對于清繳出來的一般違規(guī)品給予集中銷毀處理，未發(fā)現(xiàn)違禁品。

4.獄內(nèi)超市管理大檢查活動開展情況。

由監(jiān)獄生活衛(wèi)生科牽頭，結(jié)合**監(jiān)獄超市的實(shí)際情況，對超市整個管理流程進(jìn)行了徹底清查。

2010年，**監(jiān)獄根據(jù)省局生活衛(wèi)生處，統(tǒng)一罪犯消費(fèi)，杜絕捎、買、帶，監(jiān)獄統(tǒng)一設(shè)置獄內(nèi)超市的工作布置。**監(jiān)獄經(jīng)幾輪招標(biāo)，最后和**市龍沙區(qū)廣齊食品商店達(dá)成協(xié)議，超市使用面積350平方米，由分管改造副獄長負(fù)責(zé)，生活衛(wèi)生科負(fù)責(zé)管理，后勤監(jiān)區(qū)派2名民警負(fù)責(zé)超市日常商品管理、人員管理。超市經(jīng)營活動審批由改造副獄長負(fù)責(zé)，監(jiān)獄收取超市銷售額16%，在監(jiān)獄財(cái)務(wù)科結(jié)算。

合作商家具體情況：該商店手續(xù)齊全，中小型規(guī)模，信

譽(yù)良好，屬地排名中上等，在雙方合作期間，能夠秉承誠實(shí)守信、不欺詐、不抬價、保質(zhì)保量的經(jīng)營宗旨，贏得了良好的信譽(yù)，合作期間未出現(xiàn)任何的違規(guī)經(jīng)營問題。由于2010年中標(biāo)后該經(jīng)營信譽(yù)較好，于2017年新簽協(xié)議，協(xié)議起止日期為2017年1月1日至2019年12月31日。

罪犯獄內(nèi)消費(fèi)具體情況：目前我獄嚴(yán)格按照省局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)罪犯獄內(nèi)消費(fèi)管理的通知》司獄字[2019]345號文件精神執(zhí)行罪犯消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中：寬管級處遇罪犯，每月消費(fèi)限額500元；普管級處遇罪犯，每月消費(fèi)最高限額不得高于300元；考察級罪犯，每月最高限額不得高于200元；嚴(yán)管級罪犯，每月最高消費(fèi)限額不得高于200元。全面規(guī)范罪犯獄內(nèi)消費(fèi)行為和強(qiáng)化獄內(nèi)超市管理，**監(jiān)獄超市每月四次消費(fèi)（周日），各監(jiān)區(qū)輪流購物，每次最高消費(fèi)金額300元；同時制定了釋放犯人消費(fèi)卡管理辦法，確保罪犯一人一卡，嚴(yán)禁借用或轉(zhuǎn)讓消費(fèi)卡行為，促進(jìn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定，保障罪犯合法權(quán)益。

獄內(nèi)超市管理情況：獄內(nèi)超市經(jīng)營的商品在中低檔次，是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，以罪犯日常生活用品、學(xué)習(xí)用品和副食品為主，其余為輔，嚴(yán)禁銷售“三無”、過期、腐爛變質(zhì)、假冒偽劣、散裝、監(jiān)獄自加工類食品現(xiàn)象。獄內(nèi)超市商品價格不高于大型超市價格，有些商品價格虛高，已經(jīng)整改，降低商品價格。獄內(nèi)超市的存在確實(shí)方便罪犯的購物，但為了能充分體現(xiàn)分級處遇，我獄超市將全面升級軟件，嚴(yán)格按省局下發(fā)的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行消費(fèi)限額。

（二）專項(xiàng)整治自查整改情況

1.推進(jìn)落實(shí)監(jiān)獄駐在式檢查問題專項(xiàng)治理檢查、自查整改情況

檢查、自查出問題35項(xiàng)，其中已整改12項(xiàng)，2019年內(nèi)完成整改16項(xiàng)，計(jì)劃2020年內(nèi)完成整改7項(xiàng)。

2.推進(jìn)落實(shí)全省監(jiān)獄系統(tǒng)突出問題專項(xiàng)整治檢查、自查整改情況

檢查、自查出問題30項(xiàng)，其中已整改21項(xiàng)，2019年內(nèi)完成整改3項(xiàng)，計(jì)劃2020年內(nèi)整改的6項(xiàng)。

二、督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況

（一）獄政管理方面存在問題整改落實(shí)情況

存在問題已整改：

1.生產(chǎn)車間為單層護(hù)欄且間隔縫隙較大，便于罪犯傳遞雙違品，整改措施：進(jìn)一步加強(qiáng)民警直管，嚴(yán)禁罪犯脫管失控。

2.罪犯管理制度執(zhí)行不到位，監(jiān)區(qū)對嚴(yán)管、禁閉的罪犯提審不及時，提審筆錄記載不規(guī)范，且提審次數(shù)較少間隔時間較長，罪犯在出收工時未見監(jiān)獄科室?guī)О嗝窬蚩剖颐窬诒O(jiān)區(qū)二門檢查出收工，整改措施：加強(qiáng)民警在崗履職意識，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)工作制度。

3.罪犯管理不規(guī)范，車間內(nèi)罪犯囚服不統(tǒng)一，部分罪犯在生產(chǎn)車間未著囚服且蓄發(fā)過長，個別罪犯脫離互監(jiān)連保組，未經(jīng)民警許可罪犯隨意走動現(xiàn)象比較突出，整改措施：加強(qiáng)罪犯行為規(guī)范學(xué)習(xí)，合理編排聯(lián)保，再經(jīng)發(fā)現(xiàn)罪犯脫離聯(lián)保現(xiàn)象，嚴(yán)厲處罰。

4.執(zhí)法工作基礎(chǔ)材料相關(guān)記載不完整，2017年局勞、獄勞監(jiān)獄及會議記錄參會人員未簽字，未加蓋監(jiān)獄公章。整改措施：加強(qiáng)監(jiān)區(qū)內(nèi)勤業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時記載各項(xiàng)執(zhí)法材料，杜絕麻痹大意思想，提高工作態(tài)度。

5.民警在罪犯生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法不力，現(xiàn)場管理不到位巡查次數(shù)少，整改措施：嚴(yán)格貫徹整點(diǎn)點(diǎn)名，定時巡視制度，再經(jīng)發(fā)現(xiàn)民警執(zhí)法不力現(xiàn)象，監(jiān)獄將嚴(yán)肅處理。

6.存在特權(quán)罪犯、特殊罪犯帶行民警職責(zé)，如六監(jiān)區(qū)對精神類罪犯管理時民警未直接參與管理，由罪犯代管，整改措施：嚴(yán)格按照省局要求，杜絕特權(quán)罪犯現(xiàn)象存在，我獄已經(jīng)對六監(jiān)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)厲批評，要求民警直接參與管理。

7.雙違品清繳不力，監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)開展雙違品清繳力度不夠，清監(jiān)不深入、表面化，罪犯由生產(chǎn)區(qū)到生活區(qū)點(diǎn)數(shù)整隊(duì)時民警未落實(shí)清身搜查制度，整改措施：進(jìn)一步加強(qiáng)“雙違品”清繳的宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)整點(diǎn)點(diǎn)數(shù)，出收工搜身制度，防止隱患發(fā)生。

存在問題未整改或正在計(jì)劃整改中：

1.監(jiān)獄圍墻較矮，圍墻地基未下沉兩米且圍墻上未加裝鐵質(zhì)防護(hù)欄及防護(hù)刀刺網(wǎng)，整改措施：向省局請示專項(xiàng)資金解決，計(jì)劃2020年6月前整改完成。

2.三警聯(lián)動機(jī)制不健全，監(jiān)獄圍墻周圍監(jiān)控畫面未與指揮中心連接，整改措施：監(jiān)獄信息技術(shù)科牽頭，積極與武警部隊(duì)協(xié)調(diào)，爭取早日解決此項(xiàng)隱患，計(jì)劃2020年6月前整改完成。

3.罪犯死亡處理難，有三起罪犯死亡尚未處理完畢，罪犯寧殿瑞2018年5月21日非正常死亡，尸體尚未火化；罪犯張庚宇2018年11月8日心臟猝死，目前家屬上訪中，尸體尚未火化；罪犯馬濤2008年12月死亡至今未予家屬達(dá)成協(xié)議，尸體尚未火化。整改措施：監(jiān)獄始終積極與家屬等多方面協(xié)調(diào)，目前馬濤、張庚宇家屬正在協(xié)商過程中，寧殿瑞情況已經(jīng)通過高法等待裁定，爭取問題盡快得到圓滿解決。

4.民警執(zhí)勤期間佩戴單警裝備不規(guī)范，單警裝備缺失未佩戴執(zhí)法記錄儀，整改措施：單警裝備不足問題，已經(jīng)上報(bào)財(cái)政專項(xiàng)待批，爭取盡快落實(shí)解決。

5.監(jiān)獄監(jiān)控設(shè)備分布不合理且監(jiān)管區(qū)內(nèi)監(jiān)控較少，監(jiān)管區(qū)內(nèi)監(jiān)控頭較少僅五百余個存在死角和盲區(qū)，整改措施：已經(jīng)將此情況上報(bào)省局，專項(xiàng)資金待批，計(jì)劃2020年6月前整改完成。

（二）生活衛(wèi)生管理方面存在問題整改落實(shí)情況

存在問題已整改：

1.出監(jiān)犯人購物卡轉(zhuǎn)讓，整改措施：制定釋放罪犯消費(fèi)卡管理辦法，將釋放人員購物卡進(jìn)行回收并注銷，防止出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象發(fā)生。

2.生產(chǎn)車間物料擺放較亂，整改措施：要求各監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長加大對生產(chǎn)物料的管理，對需要的生產(chǎn)物料分類擺放，不需要的生產(chǎn)物料及時放入庫房。

3.超市部分商品價格虛高，整改措施：及時對超市部分商品價格進(jìn)行調(diào)整，保證商品價格處于正常范圍內(nèi)。

存在問題未整改或正在計(jì)劃整改中：

1.由于十三五監(jiān)舍在籌建中，監(jiān)舍押犯較多擁擠，庫房較少，罪犯物品多，造成生活衛(wèi)生“精細(xì)化管理”不到位，整改措施：目前獄內(nèi)監(jiān)舍正在改造中，生活衛(wèi)生“精細(xì)化管理”在監(jiān)舍改造結(jié)束后進(jìn)行統(tǒng)一要求、統(tǒng)一整改，計(jì)劃2020年1月前整改完成。

2.食堂無刀化未落實(shí)，整改措施：申報(bào)專項(xiàng)資金到位立即采購相關(guān)設(shè)備，計(jì)劃2020年7月前整改完成。

（三）刑罰執(zhí)行方面存在問題整改落實(shí)情況

存在問題已整改：

1.2017年罪犯徐龍2017年12月減刑，2016年年終評審表罪犯簽字無填寫日期，整改措施：相關(guān)監(jiān)區(qū)出具2017年年終評審罪犯簽字時間的情況說明。

2.李尚文，受賄罪，2018年8月監(jiān)獄提請，9月25日裁定的減刑卷宗，《罪犯計(jì)分考核情況綜合表》中，處罰情況一欄空白；2014年年終評審中，心理輔導(dǎo)員未簽字。整改措施：監(jiān)區(qū)出具該犯減刑期間有無違紀(jì)處罰的情況說明，并報(bào)送獄政科審核；2014年年終評審心理輔導(dǎo)員民警補(bǔ)簽字。

3.劉憲軍，受賄罪，2017年3月8日監(jiān)獄提請減刑卷宗，2015年年終評審、年度獎懲一欄空白，整改措施：已找當(dāng)時填寫年終評審的民警補(bǔ)填或出具情況說明。

存在問題未整改或正在計(jì)劃整改中：

1.檔案室已設(shè)立，但未完整規(guī)范保存、管理卷宗，未指定專人管理，整改措施：指派專人進(jìn)行檔案歸檔，2019年11底前落實(shí)。

2.獄務(wù)公開未設(shè)置電子顯示屏或未建立信息查詢終端，整改措施：已向監(jiān)獄黨委匯報(bào)省局工作要求，正在整改中，2019年11底前完成。

3.2017年車成義、張克成等一批減刑卷普遍存在《罪犯月考核表》專項(xiàng)加分、處罰扣分、月末總計(jì)得分、加扣分、兌換獎勵、剩余計(jì)分結(jié)轉(zhuǎn)等都為空白，整改措施：向獄政科反映情況，要求協(xié)助督導(dǎo)監(jiān)區(qū)進(jìn)行整改，2019年11底前完成。

4.涉黑罪犯呂占平2015年年終評審中，主要犯罪事實(shí)、年度獎懲情況一欄空白（泰來監(jiān)獄的年終評審），整改措施：到泰來監(jiān)獄找當(dāng)時填寫年終評審的民警補(bǔ)填或出具情況說明，2019年11底前完成。

5.杜白音，信用卡詐騙，2018年12月4日監(jiān)獄提請減刑卷，2016年泰來監(jiān)獄年終評審表中，轉(zhuǎn)監(jiān)情況、刑期變動情況、年度獎懲情況等空白，2017年的同上，整改措施：到泰來監(jiān)獄找當(dāng)時填寫年終評審的民警補(bǔ)填或出具情況說明，2019年11底前完成。

（四）黨建工作方面存在問題整改落實(shí)情況

存在問題已整改：

1.黨組織作用發(fā)揮不夠，政治站位不高。黨委會議記錄要素不全；議事過雜；黨委議廉工作體現(xiàn)不充分。整改措施：責(zé)令黨委秘書對記錄進(jìn)行核對，對漏項(xiàng)補(bǔ)全；黨委已召開會議，專門學(xué)習(xí)了黨委議事制度，進(jìn)一步明確了議事范圍，確保下步黨委議事規(guī)范；黨委已經(jīng)統(tǒng)一思想和認(rèn)識，認(rèn)真加強(qiáng)議廉工作，對涉及反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容和次數(shù)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)。

2.全面從嚴(yán)治黨落實(shí)不力。民警違規(guī)違紀(jì)情況突出，對民警八小時以外活動監(jiān)督管理不到位。民警違法違紀(jì)問題還時有發(fā)生，近3年處分民警達(dá)21

人次；八小時以外監(jiān)督管理需加，近3年有3人受到因違紀(jì)違法被處理。整改措施：加強(qiáng)典型案例警示教育，落實(shí)“四種形態(tài)”談話，抓早抓小,做好教育預(yù)防，發(fā)生民警違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理；監(jiān)獄紀(jì)委制定出臺了《加強(qiáng)黨員干部“八小時以外”》監(jiān)督工作措施，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

存在問題未整改或正在計(jì)劃整改中：

1.黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨員干部的管理教育抓得不具體，不深入，黨小組功能沒有得到發(fā)揮；黨委未對意識形態(tài)工作進(jìn)行分析研究。整改措施：定期組織支部書記培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員干部職能意識，加強(qiáng)基層黨支部隊(duì)伍建設(shè)，完善工作模式，注重文化建設(shè)。成立了監(jiān)獄意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組，清晰責(zé)任分工。從組織工作角度真正認(rèn)識意識形態(tài)建設(shè)的重要性，對意識形態(tài)領(lǐng)域有違紀(jì)問題的黨員從嚴(yán)處理。加強(qiáng)意識形態(tài)能力建設(shè)。2019年年底前完成。

2.紀(jì)檢監(jiān)察力量分散，監(jiān)督聚力不夠。整改措施：監(jiān)察室民警從監(jiān)獄指揮中心夜班值班崗撤出，嚴(yán)格落實(shí)三轉(zhuǎn)工作,集中監(jiān)察室人員力量，加強(qiáng)監(jiān)督。2019年年底前落實(shí)。

3.思想建設(shè)不扎實(shí)。政治思想教育流于形式，領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活執(zhí)行情況較差，談心談話制度落實(shí)不到位等。思想教育的針對性不強(qiáng)，經(jīng)常性思想工作不細(xì)致；談心談話制度未得到充分落實(shí)，未達(dá)到對所屬黨員干部的全覆蓋，“五必談五必訪”工作還不到位。整改措施：認(rèn)識落實(shí)組織活動安排計(jì)劃，保證理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量，定期進(jìn)行分管領(lǐng)導(dǎo)和支部書記講黨課，豐富黨日活動；監(jiān)獄制作黨建工作記錄本，黨委成員和支部書記定期對黨員談心談話，并形成記錄。2019年年底前落實(shí)到位。

4.組織建設(shè)不規(guī)范。黨小組未組建；團(tuán)委未定期換屆。整改措施：全系統(tǒng)都未建立黨小組，請示局組宣處，如需組建黨小組，馬上整改；根據(jù)11月14日局團(tuán)委針對換屆問題對全省監(jiān)獄團(tuán)委換屆問題的通知，正在進(jìn)行換屆選舉籌備工作。2019年年底前。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察方面存在問題整改落實(shí)情況

存在問題已整改：

1.存在濫用職權(quán)、玩忽職守、體罰虐待被監(jiān)管人問題，近3年收到此類線索12件，立案2起，處分2人。整改措施：近3年，紀(jì)委收到民警毆打體罰罪犯線索12起，其中立案2起、未查實(shí)10起。已分別對涉案民警給予記大過處分1人、記過處分1人。加強(qiáng)以罰代管、毆打罪犯案件警示教育，發(fā)現(xiàn)此類問題嚴(yán)肅處理，堅(jiān)持有案必查，常抓不懈。

2.存在收受回扣或罪犯財(cái)物，向罪犯或罪犯家屬長期借錢不還，侵吞財(cái)產(chǎn)，貪污賄賂等問題。有的民警在負(fù)責(zé)監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)期間收受回扣；有的民警在超市經(jīng)營中涉嫌貪污罪；有的民警收受罪犯財(cái)物對其予以照顧；有的民警在為罪犯提供營養(yǎng)餐過程中侵吞、非法提取巨額現(xiàn)金問題。近3年監(jiān)獄共收到線索17件，立案3起，2人分別受到刑事處罰和黨政紀(jì)處分。整改措施：近3年，初核民警貪污賄賂線索17起，立案3起（曲剛，犯貪污罪，免予刑事處罰，給予撤職處分，留黨察看1年；陳剛，收受賄賂，降級處分；閆繼春，受賄待處理），其余14起未查實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)典型案例警示教育，抓早抓小，做好教育預(yù)防，發(fā)生民警貪污賄、收受賂問題嚴(yán)肅處理，堅(jiān)持有案必查，常抓不懈。

（六）隊(duì)伍建設(shè)方面存在問題整改落實(shí)情況

存在問題正在計(jì)劃整改中：

1.中層班子有缺職。正科級領(lǐng)導(dǎo)干部缺4職，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部缺6職。整改措施：按照監(jiān)區(qū)一線努力配齊配全，空缺暫時在二線科室的原則，充分考察醞釀科級干部選任問題，待時機(jī)成熟，配優(yōu)配齊科級領(lǐng)導(dǎo)干部，將空缺全部配滿。計(jì)劃適時完成。

2.一線警力比較低。一線民警占民警總數(shù)65.92%。生產(chǎn)監(jiān)區(qū)平均警囚比8.5%，押犯監(jiān)區(qū)平均10.9%。整改措施：已將機(jī)關(guān)民警分白、晚班全部下沉監(jiān)獄指揮中心，增加了一線警力投入。改革外醫(yī)戒護(hù)辦法，釋放回歸監(jiān)區(qū)警力。9名新警入隊(duì)后，全部投入監(jiān)區(qū)后實(shí)際一線警力投入將達(dá)371人，達(dá)到75.3%。壓縮一線無固定押犯部門民警數(shù)，和新錄用民警一起，充實(shí)押犯單位。2019年11月底前完成。

（七）安全監(jiān)察方面存在問題整改落實(shí)情況

存在問題未整改或正在計(jì)劃整改中：

1.無斷電一鍵啟動，整改措施：請示上級領(lǐng)導(dǎo)予以支持，解決（由于我獄歷史欠賬多，現(xiàn)在生產(chǎn)訂單少，尚不能完成全年生產(chǎn)計(jì)劃，勞務(wù)收入不夠給工人開資，無資金解決這一問題）。

2.消火栓水壓不足、無專用管道，整改措施：我獄正在“十三五”擴(kuò)建，在建項(xiàng)目有消防水池、消防管線，預(yù)計(jì)在2019年年底得到徹底解決。

3.滅火器、滅火車部分老化嚴(yán)重、過期，整改措施：報(bào)請省局下?lián)軐ｍ?xiàng)資金徹底解決（由于我獄沒有消防管線，消防水池，配備了505臺滅火器，現(xiàn)有400臺鋼瓶超期使用。量大、需要資金多，我獄現(xiàn)每次安檢時小批量淘汰）。

4.無微型消防站，整改措施：我獄沒有建立微型消防站的經(jīng)驗(yàn)和資金，報(bào)請省局下?lián)苜Y金指導(dǎo)建立。

5.變壓器容量不足，需要增容，整改措施：由于我獄“十三五”擴(kuò)建，現(xiàn)有變壓器預(yù)計(jì)在明年容量不夠，需在生產(chǎn)區(qū)外重新設(shè)置變壓器增容和引進(jìn)電纜，資金缺口大，請求上級予以支持。

三、專項(xiàng)整治工作中好的做法、有效的舉措

（一）監(jiān)獄黨委高度重視，全警動員，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，深入到分包科室、監(jiān)區(qū)檢查督導(dǎo)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，針對存在的問題深挖徹查，分析研究專項(xiàng)整治工作存在的困難和問題，幫助制定解決方案、整改措施，提出指導(dǎo)意見和辦法。

（二）監(jiān)獄業(yè)務(wù)大比武活動中，監(jiān)獄長、政委親自授課，專題輔導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)了全體民警的責(zé)任感和緊迫感，實(shí)現(xiàn)了全警“齊”練，領(lǐng)導(dǎo)“帶”練，比學(xué)“賽”練，長抓“恒”練的目標(biāo)，達(dá)到了人人參加練兵，人人練就本領(lǐng)，人人得到提高的效果，在思想認(rèn)識上、技能素養(yǎng)上、作風(fēng)養(yǎng)成上都有新收獲，為專項(xiàng)整治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）開展“雙違品”專項(xiàng)清繳活動中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，包片分工清查，強(qiáng)化了“雙違品”清繳工作責(zé)任落實(shí)，取得了階段性效果。

（四）刑罰執(zhí)行科在刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)大檢查活動中，實(shí)行分管承包監(jiān)區(qū)工作制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，刑罰執(zhí)行科每名民警對所承包的監(jiān)區(qū)嚴(yán)格檢查，精心指導(dǎo)整改，以專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，做到對監(jiān)區(qū)刑罰執(zhí)行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)材料檢查常態(tài)化。

四、下步計(jì)劃開展的重點(diǎn)工作

（一）思想上高度重視，把專項(xiàng)整治工作擺在突出位置，以敢抓敢管、敢于碰硬的鮮明態(tài)度和堅(jiān)決措施，推進(jìn)整改，做到問題不見底不放過、解決不徹底不松手、整改不到位不罷休；

（二）繼續(xù)深入開展“四個一”專項(xiàng)活動，帶動專項(xiàng)整治工作檢查出問題的全面整改；

（三）結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化職責(zé)任務(wù)，推動專項(xiàng)整治工作規(guī)范有序進(jìn)行，狠抓存在問題的整改整治，對已整改的問題進(jìn)行“回頭看”；

（四）抓好建章立制，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，建立集中治理整治長效機(jī)制，從根本上清除問題隱患。

此報(bào)告

**省**監(jiān)獄

2019年11月22日