2021建黨100周年維穩(wěn)安保工作方案

為統(tǒng)籌推進(jìn)建黨100周年大慶維穩(wěn)安保工作，根據(jù)中央、省委、市委和縣委有關(guān)決策部署，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全總要求，突出系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,最大限度確保安全穩(wěn)定、最大限度維護(hù)喜慶氛圍，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止發(fā)生”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重危害國家政治安全的案事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性進(jìn)京聚集上訪事件，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生在全國、全省、全市、全縣有影響的惡性刑事案件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大個(gè)人極端事件，努力為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全。

深入貫徹總體國家安全觀，深入實(shí)施“反制”“鑄墻”“凈土”“攻心”四大工程。密切關(guān)注美西方反華勢(shì)力對(duì)我策動(dòng)“顏色革命”的策略動(dòng)向,有效應(yīng)對(duì)處置顛覆滲透破壞活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)政治重點(diǎn)人教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)工作，決不允許出現(xiàn)挑頭扛旗式人物。堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打，嚴(yán)防暴恐活動(dòng)在我鎮(zhèn)發(fā)生。保持對(duì)境外宗教滲透的嚴(yán)管嚴(yán)控態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決依法清理、取締、打擊非法宗教活動(dòng)。

（二）深入推進(jìn)反邪教斗爭(zhēng)。

組織開展打擊“法輪功”邪教組織專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)打擊處置“全能神”邪教三年總體戰(zhàn)，拓展反邪教斗爭(zhēng)成果。強(qiáng)化對(duì)各類邪教人員的防范和控制，落實(shí)防控責(zé)任，切實(shí)把邪教人員管住管好。落實(shí)“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”要求，加大力度推進(jìn)“法輪功”人員教育轉(zhuǎn)化去存量攻堅(jiān)工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)，同步推進(jìn)“全能神”等其它邪教人員的教育轉(zhuǎn)化工作。做大做強(qiáng)邪教網(wǎng)宣“四合一”平臺(tái)，深化反邪教宣傳“六進(jìn)”工作，大力開展無邪教創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾識(shí)邪防邪意識(shí)和能力。

（三）扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

常態(tài)化開展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問題排查化解行動(dòng)，既要做到底數(shù)清、情況明，又要做到防范在早、處置在小。落實(shí)每日鎮(zhèn)班子帶班接訪制度，認(rèn)真解決信訪積案和群眾合理合法訴求，推動(dòng)矛盾就地化解。扎實(shí)做好信訪群眾穩(wěn)定工作，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

（四）有效加強(qiáng)社會(huì)面治安管控。

以推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化為牽引，依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪，提升公眾安全感。加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、管制刀具、危爆物品等重點(diǎn)物品的安全監(jiān)管，及時(shí)消除治安

隱患。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面排查整治安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。強(qiáng)化道路交通安全管理，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，嚴(yán)防發(fā)生重特大交通事故。

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)涉穩(wěn)形勢(shì)分析研判。

每日開展涉穩(wěn)情況研判，每月開展一次影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定突出問題情況綜合研判，每季度開展一次防范化解社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判,動(dòng)態(tài)理握穩(wěn)定態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，有針對(duì)性地部署推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作。

（二）組織排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。

按照《開展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問題排查化解專項(xiàng)行動(dòng)》的要求部署，堅(jiān)持不懈推進(jìn)去存量、控增量、防變量，盡最大可能將矛盾問題解決在基層化解在萌芽狀態(tài)。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。

針對(duì)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)較為突出的征地拆遷、古鎮(zhèn)安置、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)治理，既抓緊化解重大風(fēng)險(xiǎn)問題，又緊扣群眾反映強(qiáng)烈的共性問題，強(qiáng)化有效監(jiān)管機(jī)制，著力壓降涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

對(duì)照去年年底召開的全省、全市、全縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作推進(jìn)會(huì)議部署，項(xiàng)目化推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估擴(kuò)面提質(zhì)增效，更加有效地防止“決策一出臺(tái)、矛盾跟著來”。

（五）推動(dòng)重大問題集中攻堅(jiān)。

對(duì)各村、各站所排查掌握的重大風(fēng)險(xiǎn)問題，梳理形成問題清單，組織掛村領(lǐng)導(dǎo)及

村兩委主要負(fù)責(zé)同志開展集中攻堅(jiān)。

（六）組織開展綜合專項(xiàng)調(diào)度。

針對(duì)開展建黨100周年維穩(wěn)安保工作、防范化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府每月班子會(huì)進(jìn)行一次調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

（七）深化社會(huì)治安打擊整治。

堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，始終保持打擊整治黑惡犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，深入開展“云劍”“斷卡”“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，嚴(yán)防社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)生反彈。

（八）壓實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任。

建立重大風(fēng)險(xiǎn)問題提示、督辦制度，實(shí)行臺(tái)賬管理、限時(shí)辦結(jié)、定期通報(bào)。

（九）啟動(dòng)每日?qǐng)?bào)送工作機(jī)制。

從即日起開始，各村每日安全情況報(bào)送時(shí)增報(bào)信訪人員穩(wěn)控情況，最大限度地將風(fēng)險(xiǎn)防控在屬地、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

四、把握方法

（一）控住人。

對(duì)政治重點(diǎn)人，按照“一名重點(diǎn)人、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專班、一人一對(duì)策”要求，分級(jí)分類落實(shí)管控措施，下大力氣推進(jìn)教育轉(zhuǎn)化，促使人員數(shù)量、現(xiàn)實(shí)危害性不斷下降。對(duì)“法輪功”等邪教人員，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，加大力度推進(jìn)“清零”工作。對(duì)新疆籍在贛務(wù)工

人員和少數(shù)民族學(xué)生，嚴(yán)格執(zhí)行“一備兩審”等制度，加強(qiáng)綜合服務(wù)管理，嚴(yán)防涉恐危安人員趁機(jī)流入我縣。對(duì)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、嚴(yán)重精神障礙患者、刑滿釋放人員等，加強(qiáng)有效管控，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端案事件。對(duì)各利益訴求群體，密切關(guān)注涉穩(wěn)動(dòng)向，及時(shí)梳理重點(diǎn)、挑頭人員，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育疏導(dǎo)穩(wěn)控，防止少數(shù)人推高群體風(fēng)險(xiǎn)。

（二）管住事。

結(jié)合開展涉穩(wěn)矛盾問題排查化解行動(dòng)，分類梳理可能影響社會(huì)穩(wěn)定的“關(guān)鍵事”，逐一研究落實(shí)防范化解措施，切實(shí)做好政策落實(shí)、幫扶解困、宣傳解釋等工作。針對(duì)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)較為集中的領(lǐng)域，既要集中精力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，防止同一問題反復(fù)發(fā)作，又要補(bǔ)齊制度機(jī)制短板,防止同類問題不斷出現(xiàn)。加快茶樹菇信訪問題處理進(jìn)度，確保問題化解在本鎮(zhèn)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制防止因穩(wěn)評(píng)不到位引發(fā)新的涉穩(wěn)事端。

（三）把態(tài)勢(shì)。

對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)問題，視情組織開展專題研判，深入分析問題產(chǎn)生的背景條件、癥結(jié)原因以及相關(guān)人員或群體的基本情況、主要訴求、活動(dòng)特點(diǎn)等情況，認(rèn)真研究落實(shí)源頭根治措施。重大情況，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究防范化解措施并抓好組織實(shí)施。

（四）抓節(jié)點(diǎn)。

堅(jiān)持抓節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)常態(tài)，在各敏感節(jié)點(diǎn)期間，各村要強(qiáng)化屬地原則，全面加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警響應(yīng)、涉政涉穩(wěn)人員源頭穩(wěn)控、出入口通道管控、沿途查控、駐京

勸返等方面工作，有效構(gòu)筑起立體化、多層次的防控網(wǎng)絡(luò)，確保實(shí)現(xiàn)“北京不進(jìn)、南昌不去、本地不聚、外省不串、網(wǎng)上不炒”目標(biāo)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)接一個(gè)節(jié)點(diǎn)地推進(jìn)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。

（五）強(qiáng)法治。

充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)眾合理合法訴求，著力加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)，逐步扭轉(zhuǎn)“信鬧不信法”、“法不責(zé)眾”等不良社會(huì)心態(tài)。堅(jiān)持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快，在解決群眾訴求問題時(shí)不能突破法律政策底線，防止亂開口子引起攀比，引發(fā)更大風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)更多人員效仿。

（六）守底線。

堅(jiān)持底線思維，針對(duì)不同群體、不同類型的涉穩(wěn)問題，分類健全完善應(yīng)急處置預(yù)案，做好人員、物資、裝備等方面準(zhǔn)備，確保一旦有事，能夠快速反應(yīng)、及時(shí)穩(wěn)妥處置。發(fā)生赴省進(jìn)京群體性事件時(shí)，要立即上報(bào)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志并迅速電話勸阻處置。發(fā)生重大案（事）件時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”要求，盡最大可能將負(fù)面影響降到最低。

五、工作要求

（一）提高政治站位。

要充分認(rèn)識(shí)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的重大意義，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部

署，把為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境作為維穩(wěn)工作主線，有效確保全縣大局持續(xù)穩(wěn)定，以維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的實(shí)際成效慶祝建黨100周年。

（二）精心組織實(shí)施。

要把建黨100周年大慶維穩(wěn)安保工作擺上重要位置，從現(xiàn)在開始，從當(dāng)前工作抓起，統(tǒng)籌謀劃安排，穩(wěn)步組織推進(jìn)。堅(jiān)持維穩(wěn)與維權(quán)相統(tǒng)一、常態(tài)與節(jié)點(diǎn)相結(jié)合、治標(biāo)與治本同推進(jìn)，扎實(shí)做好涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)持不懈做好全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

各掛村班子要嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施意見》等文件要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，確保掛村責(zé)任落實(shí)到位。建黨100周年大慶維穩(wěn)安保工作情況，將納入年度各村平安建設(shè)考評(píng)。對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、工作措施不實(shí)，造成重大涉穩(wěn)問題的，將實(shí)行一票否決制并嚴(yán)肅追究責(zé)任。