市委書記在2017年**商懇談會(huì)上的講話

當(dāng)我興高采烈地走上**商懇談會(huì)這個(gè)講臺(tái)，時(shí)間、歷史、現(xiàn)實(shí)，真真切切地告訴我，**商懇談會(huì)已經(jīng)四屆了，我已經(jīng)連續(xù)四年在這個(gè)會(huì)上推介常**。這四年來(lái)，我們擁有同一個(gè)時(shí)間，清明節(jié)前一天；我們擁有同一個(gè)平臺(tái)，**商懇談會(huì)；我們擁有同一個(gè)主題，引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)；我們擁有同一個(gè)群體，常**籍的政界、軍界、商界、學(xué)界的優(yōu)秀代表，可以說(shuō)少長(zhǎng)咸集、群賢畢至；我們擁有同一個(gè)氛圍，講常**話、吃缽缽菜，述鄉(xiāng)情、談鄉(xiāng)誼，共謀常**的發(fā)展。

這四年來(lái)，我深感歲月的無(wú)情、時(shí)間的可貴，我深感家鄉(xiāng)的變化巨大，我深感人生的價(jià)值在于貢獻(xiàn)、在于老百姓的一張張笑臉，我也深感各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老鄉(xiāng)對(duì)常**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心、關(guān)愛、支持。常**，因你們而精彩；常**，因你們而發(fā)展；常**，因你們而輝煌！

歲月很遠(yuǎn)、也很近，無(wú)非是過去、現(xiàn)在、將來(lái)的更替；世界很大，也很小，無(wú)非是你、我、他的距離；人生很長(zhǎng)、也很短，無(wú)非是昨天、今天和明天的印記。這四年來(lái)，1400多個(gè)日日夜夜，有領(lǐng)導(dǎo)、有老鄉(xiāng)問我，你在常**干了些什么？常**怎么樣？常**未來(lái)發(fā)展怎么樣？常**投資環(huán)境怎么樣？在這里，我把自己所思、所感、所悟，給大家匯報(bào)一下。我想講三個(gè)關(guān)鍵詞：

第一個(gè)關(guān)鍵詞：?jiǎn)栃臒o(wú)愧

這四年來(lái)，我和王群同志一道，與“五大家”同心協(xié)力，可以說(shuō)，無(wú)愧于這個(gè)偉大的時(shí)代，無(wú)愧于沅澧大地，無(wú)愧于600多萬(wàn)人民，無(wú)愧于自己的職守，無(wú)愧于自己的良心，無(wú)愧于這一方山水。這幾年來(lái)，我們主要做了以下幾件事：

第一件事，做了一些多年來(lái)想干而沒有干成的事。比如說(shuō)，從2013年7月份開始，在城市建設(shè)中我們搞了“三改四化”。“三改”就是路改、水改、棚戶區(qū)改造，“四化”就是綠化、美化、亮化、數(shù)字化。以路改為例，包括天上的管線入地、地下的管網(wǎng)雨污分流、白改黑、公交優(yōu)先、既有道路通行能力的提高、慢行系統(tǒng)的建設(shè)。因?yàn)槁犯?，?*在汛期沒有出現(xiàn)城市“看?！钡默F(xiàn)象。比如說(shuō)，在城市管理中，我們搞了“一改四化”，“一改”就是城管體制改革、社會(huì)管理重心下移，“四化”就是管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。比如說(shuō)，我們80公里的外環(huán)圈，以及1.8公里的常**沙灘公園，使柳葉湖給人感覺到有“柳葉?！钡奈兜馈Ｓ直热缯f(shuō)，長(zhǎng)久以來(lái)穿紫河是常**人民的心頭之痛，2014年我們宣布向黑臭水體宣戰(zhàn)，實(shí)施江河湖連通，很多人覺得我們?cè)谙官?、在吹牛?016年10月份，江河湖連通了，連綿2公里長(zhǎng)的大小河街，這是恢復(fù)常**人民的記憶，流傳常**的血脈，傳承常**的歷史，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益，都取得了巨大的成功。

第二件事，做了一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。比如說(shuō)，大家關(guān)心關(guān)注的高鐵的問題，呼南高鐵、長(zhǎng)益常高鐵今年年底就有可能開工，黔張常高鐵已經(jīng)開工了。特別值得自豪的是，我們搞了一個(gè)500公里的沅澧干線，整個(gè)的路幅寬6到10車道、24米到42米，今年上半年從鼎城到臨澧路段要通車，今年年底從石門過臨澧、過澧縣、過津市路段要通車，從漢壽到市區(qū)路段要通車，500公里的沅澧干線，將極大的拉近縣城與縣城之間、縣城與市區(qū)之間的距離，市域內(nèi)半小時(shí)到一小時(shí)的通勤圈就可以形成了。又比如說(shuō)，市區(qū)80公里的高速公路外環(huán)線形成了，“八進(jìn)八出”的通道形成了，在常**從任何一個(gè)地方進(jìn)來(lái)，10分鐘以內(nèi)無(wú)障礙通行，可直達(dá)中心城區(qū)。

第三件事，做了一些增后勁、促發(fā)展的事。近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力非常大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)非常不景氣，企業(yè)在運(yùn)行中非常困難，特別是常**由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，一次產(chǎn)業(yè)的比重偏高，二次產(chǎn)業(yè)煙草、車橋機(jī)械、創(chuàng)元鋁業(yè)等都遇到了巨大挑戰(zhàn)，這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸。在這種困難情況下，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，比如煙草，我們投資近百億的煙廠易地技改到2018年底就可建成，常**千億煙草產(chǎn)業(yè)即將形成。又比如在農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品工業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥方面異軍突起，更為可貴的是美麗經(jīng)濟(jì)取得了很好的來(lái)勢(shì)，柳葉湖的浪花飄起來(lái)了，沙灘公園、歡樂水世界、陸地公園、錦江酒店為柳葉湖美麗經(jīng)濟(jì)的打造注入了新的活力，穿紫河通航了，過江隧道即將打通，桃花源即將開園，城頭山也像模像樣了。也正因?yàn)檫@樣，我們各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全省中上游，GDP位居全省第三，固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在成效。

第四件事，我們做了一些老百姓關(guān)心關(guān)注的事。實(shí)事求是地說(shuō)，老百姓對(duì)GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資并不是很關(guān)心，他們更關(guān)心的是腳下的路、門前的燈、溝里的水，更關(guān)心的是能否呼吸新鮮的空氣、能否吃上放心的食品、能否喝上干凈的水。民生問題是黨委政府的天職，解決不好就是我們的失職。我們對(duì)老百姓關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、就學(xué)、看病、環(huán)保、社會(huì)保障等問題，傾注了很大的精力，付出了很多的心血。我們財(cái)政支出的70%用于改善民生。以商業(yè)面積為例，以前市中心城區(qū)的商業(yè)面積只有10多萬(wàn)平方米，經(jīng)過這兩年打造，現(xiàn)在已過了100萬(wàn)平方米。還有完美社區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等等，都是老百姓關(guān)注關(guān)切的事情。

第五件事，我們做了一些攻堅(jiān)克難的事。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，市委、市政府出臺(tái)了《幫扶工業(yè)企業(yè)十條》，得到了省委、省政府的充分肯定。根據(jù)社會(huì)管理重心下移的原則，實(shí)行了城管體制下移，由過去市長(zhǎng)管掃把、管垃圾、管清運(yùn)，下放到街道、社區(qū)。一些疑難問題、遺留問題也得到了很好的化解?？梢哉f(shuō)，攻堅(jiān)克難取得了實(shí)實(shí)在在的成效，在攻堅(jiān)克難中收獲了發(fā)展，在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值，在攻堅(jiān)克難中贏得了很好口碑。

回顧這四年來(lái)，我們深刻地體會(huì)到絕對(duì)忠誠(chéng)的真諦。詩(shī)人艾青曾經(jīng)說(shuō)過，“為什么我的眼里常含淚水，因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛得深沉”。我們心無(wú)旁騖，扎扎實(shí)實(shí)與常**人民共榮譽(yù)，與常**人民共患難，與常**人民共發(fā)展。也正因?yàn)檫@樣，我們不是身在曹營(yíng)心在漢。

這四年來(lái)，我們深刻地體會(huì)到了清正廉潔的重要。老百姓關(guān)注的是干部的實(shí)干作為，更關(guān)注的是干部的清正廉潔。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。一輩子的飯，不能一餐吃了。手莫伸，伸手必被捉。正因?yàn)榍逭疂?，在?*有一定公信力，在常**具有強(qiáng)大推動(dòng)力和感召力。

這四年來(lái)，我們深刻地感受到，只有干出來(lái)的精彩，沒有等出來(lái)的輝煌。習(xí)總書記說(shuō)，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。干部干部，關(guān)鍵在干。不作為、不擔(dān)當(dāng)，你當(dāng)干部做什么？就是憑著實(shí)干，我們才有項(xiàng)目，才有發(fā)展。

第二個(gè)關(guān)鍵詞：前程無(wú)限

昨天的太陽(yáng)曬不干今天的衣裳，昨天的輝煌代表不了今天的業(yè)績(jī)，明天美好的藍(lán)圖還需要今天精心的策劃。市委、市政府在謀劃“十三五”過程中，響亮地提出了“一三五”戰(zhàn)略：一就是把常**打造成為湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市；三就是邁進(jìn)高鐵時(shí)代、邁進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)時(shí)代、邁進(jìn)大城市時(shí)代；五就是建設(shè)智慧、美麗、健康、現(xiàn)代、幸福的新常**。圍繞“一三五”戰(zhàn)略，我們提出了打好“四大會(huì)戰(zhàn)”，這就是脫貧攻堅(jiān)、交通跨越、園區(qū)攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)。以脫貧攻堅(jiān)為例，主要是關(guān)心關(guān)注民生的問題，關(guān)心關(guān)注老百姓就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)，環(huán)保、住房保障等問題，在脫貧攻堅(jiān)的路上，不能讓一個(gè)縣，不能讓一個(gè)村，不能讓一個(gè)人掉隊(duì)，要共享改革發(fā)展的成果，讓大家有獲得感、有幸福感、有安定感。

比如交通跨越，這是所有的企業(yè)家、所有的老鄉(xiāng)最關(guān)注的、最關(guān)心的，我們常**過去是“川黔咽喉、云貴門戶”，過去是“一夫當(dāng)關(guān)萬(wàn)夫莫開”，說(shuō)明常**交通位置的重要，說(shuō)明常**是個(gè)交通要塞。近幾年來(lái)，常**在交通發(fā)展的過程中，落后了、落伍了，在全省宣布進(jìn)入高鐵時(shí)代的時(shí)候，我們常**與其它4個(gè)市州沒有進(jìn)入高鐵時(shí)代。但是現(xiàn)在好消息連接不斷，高鐵的時(shí)代即將來(lái)臨，我有絕對(duì)信心，再過三到五年，常**交通樞紐位置會(huì)形成，常**一定會(huì)起得晚、到得早、到得好，會(huì)成為高鐵新貴。以高速公路為例，二廣高速全線通車，杭瑞高速全線通車，安慈高速今年已經(jīng)開工了，我們爭(zhēng)取常益長(zhǎng)高速公路復(fù)線今年開工。以干線公路為例，500公里的沅澧快速干線將會(huì)形成縣與縣之間、縣城到市區(qū)之間一小時(shí)乃至半小時(shí)的通勤圈。而桃花源機(jī)場(chǎng)，已有200-300萬(wàn)人次的旅客年吞吐量的實(shí)力。所以，下一階段交通的問題應(yīng)該不會(huì)成問題。

還比如說(shuō)園區(qū)攻堅(jiān)，這就是抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、抓發(fā)展，這就是市委市政府工作的重點(diǎn)、著力點(diǎn)。城市城市，城是框架，市是交易，是產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就沒有常**的未來(lái)，就沒有常**的希望。

又比如說(shuō)城鎮(zhèn)帶動(dòng)，這幾年來(lái)，在城市的建設(shè)和管理過程中，常**已先走一步、先行一步，省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)常**給予了充分肯定，認(rèn)為常**是個(gè)宜居宜業(yè)的城市，是全國(guó)不可多得的最美三線城市之一，這也是對(duì)我們工作的肯定。下一階段，我們會(huì)以海綿城市建設(shè)為抓手，對(duì)北部新城、南部新區(qū)、東部城區(qū)進(jìn)行功能完善，會(huì)花大力氣、會(huì)花很大決心來(lái)發(fā)揮城市的帶動(dòng)作用，提高城市的輻射能力。所以，未來(lái)的常**充滿著希望、充滿著憧憬、充滿著期待。

第三個(gè)關(guān)鍵詞：商機(jī)無(wú)數(shù)

機(jī)遇是稍縱即逝。抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是流水。我們平常所說(shuō)的命運(yùn)，命是失敗者的借口，運(yùn)是成功者的謙辭，只要努力了，只要堅(jiān)持了，就一定有希望。常**愿意為各位老鄉(xiāng)、各位戰(zhàn)略投資者提供平臺(tái)、提供機(jī)會(huì)、提供實(shí)現(xiàn)自己人生夢(mèng)想的好的環(huán)境。

我們有最好的氛圍。這個(gè)氛圍就是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的氛圍，市委、市政府著重只做兩件事，一是做正確的事，二是正確的做事。做正確的事，這就是上級(jí)黨委政府要求我們做的，這就是常**人民需要的，這就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些瓶頸問題要破解的，這是做正確的事。正確的做事，這就是要依法依規(guī)依程序，這就是要陽(yáng)光公開，只要不進(jìn)個(gè)人腰包，只要沒有利益輸送，大膽的引進(jìn)，大膽的招商引資，大膽的實(shí)行開放政策，所以說(shuō)我們這里有興業(yè)創(chuàng)業(yè)的氛圍。

我們有最大的誠(chéng)意。剛才水平市長(zhǎng)已經(jīng)發(fā)布了50多個(gè)項(xiàng)目，我告訴大家我們?nèi)甑墓潭ㄙY產(chǎn)投資要到2300個(gè)億，我們的重點(diǎn)項(xiàng)目投資是1300個(gè)億。500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，我們拿出了50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目給大家，這就顯示了我們的誠(chéng)意。我希望大家發(fā)財(cái)，常**才能發(fā)展。一個(gè)地方干部不能成長(zhǎng)、老板不能發(fā)財(cái)，那是塊死地而不是寶地。常**一定能打造成為投資的高地、投資的寶地，成為大家興業(yè)創(chuàng)業(yè)的寶地。

我們有最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這就是綠色通道、并聯(lián)審批、責(zé)任首問制，在這個(gè)方面，我們以流程最短、審批最少、時(shí)間最少來(lái)創(chuàng)造服務(wù)的良好環(huán)境，堅(jiān)決摒棄“臉好看、話好聽、事難辦”的不良風(fēng)氣。

我們有最好的政策。剛才大家都看了宣傳片，常**是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)城市，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要城市，是中部崛起的重要城市，我們緊鄰武漢城市圈、成渝城市圈、昌九經(jīng)濟(jì)走廊、長(zhǎng)株潭核心極，所以說(shuō)機(jī)遇無(wú)限，在這個(gè)方面，只要是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市委市政府一定拿出最好的政策、最好的平臺(tái)提供給戰(zhàn)略投資者，提供給各位老總。

我們有最好的環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是所有企業(yè)家、所有投資者最關(guān)心的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，市委、市政府態(tài)度非常堅(jiān)決，要求也非常嚴(yán)格。誰(shuí)破壞常**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)就是常**的罪人，就要挪誰(shuí)的位子，摘誰(shuí)的帽子。誰(shuí)擋路，誰(shuí)就讓路；誰(shuí)攪局，誰(shuí)就出局；誰(shuí)捧場(chǎng)，誰(shuí)就登場(chǎng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，為官不易是常態(tài)，為官不為是病態(tài)。為官不為就不能為官，既然坐了位子，就要敢擔(dān)擔(dān)子。我相信，有這么好的平臺(tái)，有這么好的環(huán)境，有這么大的誠(chéng)心，一定能為所有的戰(zhàn)略投資者、所有的老板、所有的老總，提供實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)。

各位老鄉(xiāng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：回家興業(yè)吧！來(lái)感受家鄉(xiāng)巨大的變化，共享改革發(fā)展的成果?；丶遗d業(yè)吧！來(lái)感受家鄉(xiāng)美好的發(fā)展來(lái)勢(shì)。習(xí)總書記說(shuō)，功成不必在我，但成功必須有我?；丶遗d業(yè)吧！來(lái)實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，常**因你而精彩，因你而輝煌，因你而強(qiáng)大。回家興業(yè)吧！來(lái)感受親情、友情、愛情、故鄉(xiāng)之情的可貴。富貴不還鄉(xiāng)，如錦衣夜行。你的父老鄉(xiāng)親在看著你、等著你！

常**，是我們的常**，我們一定要珍惜他，像珍惜眼睛一樣，珍惜常**的形象，像維護(hù)自己的母親一樣，維護(hù)常**來(lái)之不易的大好局面。常**，是發(fā)展中的常**，還有很多的問題，還有很多的困難，還有很多的不如意，我告訴大家，這些問題、這些困難、這些不如意，都是在發(fā)展中能夠解決的，都是在逐漸向好的，希望大家支持她。常**，是有希望的常**，希望全體老鄉(xiāng)、600多萬(wàn)人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同力、共同作為，會(huì)有一個(gè)精彩的常**還給大家，一個(gè)高質(zhì)量的常**還給大家，一個(gè)破繭成蝶的常**還給大家。

我曾看過一篇文章，講的是大樹理論。欲為大樹，莫與草爭(zhēng)。要成為一棵大樹，需要五個(gè)條件：第一，時(shí)間，久久為功，必有所成；第二，不動(dòng)，這就是堅(jiān)定不移，以咬定青山不放松的精神和狀態(tài)扎下根去；第三，陽(yáng)光，行大道、走正路；第四，向上，積極向上、樂觀向上，才有美好的趨勢(shì)；第五，根基，有深厚的群眾基礎(chǔ)，有大家的支持。我認(rèn)為這些條件我們常**都具備了，再過3到5年，常**不想發(fā)展都不可能，我們一定還大家一個(gè)精彩的常**！