*縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)

管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，明確管理權(quán)限，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范系統(tǒng)操作，實(shí)行建檔立卡貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性和穩(wěn)定性，特制定本管理辦法。

一、適用范圍

第一條

本辦法適用于《全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)》，在扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡實(shí)施工作中負(fù)有信息采集、數(shù)據(jù)錄入、管理職權(quán)的單位和工作人員。

二、工作職責(zé)

第二條

縣扶貧辦負(fù)責(zé)全縣《全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)》貧困村、貧困人口的審核、查詢(xún)、運(yùn)用等工作。

1.縣級(jí)信息管理員不得少于3人，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件各模塊流程及相應(yīng)關(guān)系，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作進(jìn)行答疑、指導(dǎo)等工作。

2.對(duì)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，做到貧困戶(hù)信息不外泄。

4.縣級(jí)管理員要妥善保管好用戶(hù)名和密碼，不得轉(zhuǎn)借他人。

5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)系統(tǒng)用戶(hù)權(quán)限的調(diào)整。

第三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)的具體錄入管理工作。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定2-3名信息管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和管理，非系統(tǒng)管理人員不得對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行操作。

2.信息管理員要妥善保管好本人的用戶(hù)名和密碼，不得轉(zhuǎn)借他人。如確需授權(quán)他人使用，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可授權(quán)。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)管理員要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入建檔立卡貧困人口、貧困村信息質(zhì)量，保證信息錄入真實(shí)、準(zhǔn)確。

4.熟練操作各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，掌握各模塊的操作流程及相應(yīng)關(guān)系。及時(shí)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡對(duì)象有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新、錄入和上網(wǎng)運(yùn)行，按時(shí)做好年度動(dòng)態(tài)調(diào)整、數(shù)據(jù)更新、上網(wǎng)運(yùn)行等工作，系統(tǒng)人員信息有變動(dòng)須及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。

5.對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行日常檢查維護(hù)，定期查找各模塊的錯(cuò)誤項(xiàng)，對(duì)錯(cuò)誤項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行修正清洗，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。原則上每月5日之前，向縣扶貧辦報(bào)送一次錯(cuò)誤信息修改情況。

6.凡新增、刪除、動(dòng)態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困人口、貧困村信息，須經(jīng)行政村摸排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可調(diào)整。做好信息變更和改動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間及變更人的記錄，內(nèi)容要詳細(xì)、真實(shí)，每次改動(dòng)都要做記錄，包括時(shí)間、原因、更改內(nèi)容等。

7.為了確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性，系統(tǒng)管理員須及時(shí)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行備份。按時(shí)采集、錄入、調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困戶(hù)、貧困村信息，保證扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作正常開(kāi)展。

第四條

行政村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)貧困人口信息的采集和錄入工作。

1.各行政村要確定1名信息管理員，駐村工作隊(duì)員要配合做好信息采集工作。按時(shí)采集、錄入、調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困戶(hù)、貧困村信息，保證扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作正常開(kāi)展。

2.各駐村工作隊(duì)要會(huì)同村“兩委”定期和不定期的入戶(hù)走訪和調(diào)查，準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)所有貧困戶(hù)的家庭生活變化情況，并及時(shí)做好記錄，留存好紙質(zhì)材料，以便系統(tǒng)開(kāi)放時(shí)及時(shí)錄入更新。

3.各駐村工作隊(duì)要會(huì)同村“兩委”做好貧困村、貧困人口個(gè)人信息和家庭信息的采集、審核工作，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行錄入。要保證貧困村、貧困戶(hù)各類(lèi)信息采集和錄入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

第五條

全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理內(nèi)容。

1.國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)放開(kāi)權(quán)限可修改的數(shù)據(jù)。貧困人口動(dòng)態(tài)管理時(shí)，縣級(jí)權(quán)限與鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限一樣的，由省扶貧辦放開(kāi)相關(guān)權(quán)限，按照省扶貧辦要求，全縣統(tǒng)一進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。一是貧困戶(hù)基本信息（基本情況、家庭成員信息、致貧原因、收入情況、生產(chǎn)生活條件、幫扶責(zé)任人）。二是貧困村基本信息（①基本情況，②發(fā)展現(xiàn)狀：包括收入情況、社會(huì)保障、村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困戶(hù)信息化等信息，③駐村工作隊(duì)情況）。三是自然村（村民小組）信息（①基本情況，②生產(chǎn)生活條件）。四是每年脫貧戶(hù)、出列村的標(biāo)注和貧困戶(hù)屬性變更。

2.國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)日常可修改的數(shù)據(jù)。縣級(jí)可以修改貧困戶(hù)屬性、姓名和證件號(hào)碼等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要修改以上信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需先上報(bào)名單，由縣扶貧辦放開(kāi)權(quán)限后方可進(jìn)行錄入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以錄入其他基本信息。

三、數(shù)據(jù)運(yùn)用

第六條

數(shù)據(jù)共享。充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)涉貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)職能，圍繞建檔立卡數(shù)據(jù)采集總體工作，統(tǒng)籌整合各部門(mén)統(tǒng)計(jì)力量，做好任務(wù)分工，著力解決數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)與無(wú)人統(tǒng)計(jì)并存統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一、工作進(jìn)度不一致等問(wèn)題。縣扶貧辦定期（4月、10月各一次）向相關(guān)行業(yè)部門(mén)提供最新數(shù)據(jù)信息，特殊情況根據(jù)實(shí)際提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。縣扶貧辦對(duì)提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，不再對(duì)部門(mén)落實(shí)政策數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。各行業(yè)部門(mén)要定期向縣扶貧攻堅(jiān)辦提供政策落實(shí)臺(tái)賬，原則上每年兩次。

第七條

應(yīng)急處理。對(duì)于因自然災(zāi)害、火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。嚴(yán)格按照“戶(hù)主申請(qǐng)、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進(jìn)行申報(bào)，國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)尚未錄入之前，由縣扶貧辦向相關(guān)行業(yè)部門(mén)進(jìn)行發(fā)函說(shuō)明，新增對(duì)象可以同等享受我縣精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策。

四、責(zé)任追究

第八條

有下列情況之一的，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處理。

1.不能按時(shí)采集貧困村、貧困戶(hù)相關(guān)信息影響系統(tǒng)錄入進(jìn)度的追究信息采集人員責(zé)任，信息錄入人員未能及時(shí)錄入扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困戶(hù)、貧困村信息的，影響扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作正常開(kāi)展的，追究錄入相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

2.貧困戶(hù)信息采集不精準(zhǔn)的，追究信息采集直接責(zé)任人的責(zé)任，信息錄入不精準(zhǔn)的，追究系統(tǒng)錄入直接責(zé)任人的責(zé)任。在各級(jí)檢查、督查、巡察、審計(jì)中因貧困戶(hù)信息采集、錄入不精準(zhǔn)造成不良后果或重大影響的追究直接責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)管理員未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自改動(dòng)系統(tǒng)建檔立卡貧困戶(hù)信息的追究系統(tǒng)管理員責(zé)任。

4.系統(tǒng)管理員、信息員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)私自將用戶(hù)名、密碼轉(zhuǎn)借他人或泄露的，追究系統(tǒng)管理員、信息員責(zé)任。

5.隨意泄露貧困戶(hù)信息造成不良影響的，追究泄露信息直接責(zé)任人責(zé)任。

6.其它違反扶貧開(kāi)發(fā)工作政策和有關(guān)法規(guī)的行為。

第九條

依照本辦法和有關(guān)法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，由縣扶貧辦會(huì)同縣紀(jì)委（監(jiān)委）按照管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

第十條

本辦法由縣扶貧辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執(zhí)行。