XX縣2020年水利安全生產(chǎn)工作要點

為認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以安全度汛、工程建設(shè)、工程運行、河長制等領(lǐng)域為重點，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，保持平穩(wěn)發(fā)展形勢，努力創(chuàng)造我縣水利系統(tǒng)良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、年度目標(biāo)

努力實現(xiàn)全縣水利工程安全事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)“零增長”目標(biāo)，不斷推進全縣水利建設(shè)安全管理水平上一個新臺階，堅決杜絕較大及以上事故；強化“紅線”意識,促進安全發(fā)展；完善責(zé)任體系，重在落實責(zé)任、消除隱患；加大監(jiān)管力度，加強隱患排查治理和事故防范，確保我縣水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

2020年安全生產(chǎn)工作重點是：在建水利工程施工管理、已建水利工程運行管理、防汛抗旱、河道管理與河道采砂管理、水行政安全執(zhí)法，河長制工作落實等。

三、主要措施

(一)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

1、強化水利安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)。明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，充實監(jiān)管人員，落實工作經(jīng)費，建立管理臺賬。

2、強化執(zhí)法監(jiān)督。加強與同級安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，充分發(fā)揮水行政執(zhí)法的重要作用，合理地利用法律法規(guī)所賦予的職權(quán)，依法依規(guī)開展安全監(jiān)督工作。

3、加大隱患排查力度。按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，縣、鄉(xiāng)兩級同步開展隱患排查治理活動，縣水利局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場排查治理情況進行抽查。

(二)切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任

1、做好防汛前的各項準備工作。落實防汛首長責(zé)任制，完善水庫防洪調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案，補充儲備防洪搶險物資，做到領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、預(yù)案、物資、經(jīng)費落實。

2、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。切實落實水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，切實加強水利工程的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，按照安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全投入到位和現(xiàn)場管理到位的要求，制定安全檢查方案，落實各項安全規(guī)章制度。

3、嚴格落實企業(yè)和法人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。水利工程建設(shè)項目法人、勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理及水利工程管理單位要進一步建立健全安全生產(chǎn)管理制度和目標(biāo)責(zé)任考核體系，將責(zé)任逐級分解到班組和崗位，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。

4、不斷深化“河長制”，鞏固河道采砂整治成果。要在以往打擊河道非法采砂的基礎(chǔ)上，開展定期和不定期巡查、重點時段抽查等辦法，聯(lián)合有關(guān)部門對非法采砂行為進行嚴厲打擊，規(guī)范采砂秩序，鞏固治理成果。

(三)開展安全生產(chǎn)大檢查，深化隱患排查治理

各股室及站、所要經(jīng)常組織開展全面的安全生產(chǎn)大檢查，及時消除事故隱患，杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。要扎扎實實做好以防汛、在建水利工程、已建水利工程、河道采砂等為重點的安全生產(chǎn)大檢查。檢查的重點：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；二是各類水利工程的管理情況；三是職工特別是務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗和遵守職業(yè)規(guī)范情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要采取有效措施及時消除和整改。

(四)加強安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)教育

安全就是效益，各股室及站、所要充分認識到創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是經(jīng)濟發(fā)展的先決條件；要利用各種宣傳工具，廣泛深入地進行安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識。特別是通過學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《水法》、《防洪法》等一系列法律法規(guī)，增強水利職工的安全意識。在開展日常安全生產(chǎn)宣傳教育的同時，結(jié)合本行業(yè)、本單位實際，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，努力營造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，建立群防群控的安全生產(chǎn)長效工作機制。

(五)制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案

制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，健全應(yīng)急救援組織，定期組織演練。嚴格按照程序處置水利安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

四、責(zé)任分工及職責(zé)

(一)黨政辦

負責(zé)局機關(guān)安全保衛(wèi)、綜合治理及消防、車輛交通安全工作；負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理局直屬基層單位安全保衛(wèi)、綜合治理及消防、車輛交通安全工作。

(二)水旱災(zāi)害防御股

負責(zé)全面落實各項防汛準備措施，重點做好防汛預(yù)案修訂、水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御，及時發(fā)布預(yù)警信息，組織防汛搶險、群眾安全轉(zhuǎn)移，確保防汛安全。

(三)建管股

負責(zé)抓好水庫、中小河流、堤防等水利工程運行的安全監(jiān)督管理，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。監(jiān)督指導(dǎo)所負責(zé)的水利工程安全生產(chǎn)，加強對水利工程安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)單位落實安全生產(chǎn)隱患整改工作。

(四)農(nóng)水股

負責(zé)指導(dǎo)水電站、重點山塘整治工程及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)等安全生產(chǎn)工作，負責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)的安全管理工作。

(五)水保股、水政水資源股

負責(zé)指導(dǎo)全縣河道采砂、水土保持工程建設(shè)、“河長制”落實等安全生產(chǎn)管理工作，負責(zé)打擊全縣非法采砂，調(diào)處水事糾紛，水庫清潔綠色健康養(yǎng)殖，水庫水質(zhì)安全監(jiān)管，水土流失防治等安全生產(chǎn)工作。

(六)計財審計股

負責(zé)本股室的安全保衛(wèi)，做好局機關(guān)財務(wù)賬目和保管好現(xiàn)金，確保賬目和資金安全；負責(zé)指導(dǎo)下屬單位財務(wù)賬目和資金安全管理。

(七)中型水庫管理所

負責(zé)抓好中型水庫安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面落實各項防汛準備措施。負責(zé)管理所職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，水庫日常運行巡查檢查，防止溺水事故發(fā)生，確保水庫安全平穩(wěn)運行。

(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）水務(wù)站

負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有水利工程安全生產(chǎn)工作，特別是水庫、農(nóng)村水電站、農(nóng)飲工程及在建工程的安全生產(chǎn)管理，加強對各項水利工程的安全生產(chǎn)巡視檢查，及時上報發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，做好隱患整改工作。負責(zé)水務(wù)站職工、水庫及中小河流安全管理員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，處理好各項安全生產(chǎn)糾紛，積極配合上級部門的監(jiān)督檢查。