2020年飲水安全有保障沖刺清零后續(xù)行動(dòng)方案

按照省委省政府高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定2020年飲水安全有保障沖刺清零后續(xù)行動(dòng)方案，具體如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作系列重要論述和對(duì)甘肅重要講話精神，按照省委省政府部署要求，緊緊圍繞如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，主要對(duì)水源不穩(wěn)定、調(diào)蓄能力不足、老舊管網(wǎng)和冬季凍管等工程短板進(jìn)行升級(jí)改造；配套凈化消毒設(shè)施，安裝除氟設(shè)備，完善水質(zhì)檢測(cè)體系，進(jìn)一步提升供水水質(zhì)；加強(qiáng)運(yùn)行管理，靠實(shí)管護(hù)責(zé)任，完善管理機(jī)制，確保工程建有所管，彰顯效益；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾積極參與農(nóng)村供水事業(yè)，形成“安全飲水，人人有責(zé)”的良好氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

飲水安全有保障沖刺清零后續(xù)任務(wù)有6項(xiàng)。

(一)繼續(xù)推進(jìn)鞏固提升工程

2020年全縣計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程2批，安排項(xiàng)目資金6374萬元，在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)152行政村842個(gè)自然村實(shí)施集中供水工程38處，安裝集中供水工程除氟設(shè)備8套，單戶分散供水工程除氟設(shè)備107套，受益總?cè)丝?873戶35626人（貧困戶2710戶10189人）。

1、第一批農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程:2019年12月份，縣發(fā)改局以鎮(zhèn)發(fā)改發(fā)[2019]296號(hào)文件批復(fù)修建，核定投資1234萬元，計(jì)劃實(shí)施集中供水工程19處。涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)107個(gè)行政村307個(gè)自然村，規(guī)劃解決854戶3169人（貧困戶552戶1877人）的飲水不穩(wěn)定問題。主要建設(shè)內(nèi)容：新打480m深機(jī)井1眼、430m深機(jī)井1眼、310米深機(jī)井1眼，新建配電房9間，安裝變壓器3臺(tái)，配套架設(shè)輸電線路0.5km；延伸、更換pe100級(jí)供水管道348km，閘閥井287座；新建200m3蓄水池1座、100m3蓄水池1座、50m3蓄水池1座、30m3蓄水池1座、20m3蓄水池2座、20m3加壓池1座等。

完成時(shí)限：計(jì)劃3月10日前完成招投標(biāo)及合同簽訂工作，3月12日前開工建設(shè)，4月30日前竣工并交付使用。

2、第二批農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程：2020年第二批農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程正在審定初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)127行政村637個(gè)自然村，受益人口8019戶32457人（其中貧困戶2158戶8312人），總投資5140萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為：①在上肖雄武、上肖楊城、新集劉大岔、平泉湫池、武溝孟莊新打機(jī)井5眼，新建配電房11間，配套安裝變壓器5臺(tái)；②維修改造各類供水管道365.6km，新建各類調(diào)蓄水池23座，閘閥井300座；③在地下水氟超標(biāo)區(qū)域（新城、平泉、馬渠、廟渠）新打塬面潛水井2眼，用于分質(zhì)供水，配套輸變電設(shè)施，修建凈水車間，安裝集中供水工程除氟設(shè)備4套；④在國(guó)家級(jí)氟病區(qū)域（三岔、殷家城、方山）修建凈水車間，安裝集中供水工程除氟設(shè)備4套；⑤安裝單戶分散供水工程除氟設(shè)備107套；⑥在孟壩、平泉、屯字等13個(gè)供水分公司設(shè)立水質(zhì)化驗(yàn)室，對(duì)縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心進(jìn)行提標(biāo)改造，新建搶修物資倉(cāng)庫(kù)5處，建筑面積1000m2等。

完成時(shí)限：2月15日前完成初步設(shè)計(jì)并上報(bào)市局申請(qǐng)批復(fù)；3月15日前完成招投標(biāo)及合同簽訂工作，3月17日開工建設(shè)，6月30日前竣工投產(chǎn)。

(二)有效提升水質(zhì)保障能力

一是提標(biāo)改造縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心。

協(xié)調(diào)擴(kuò)大辦公面積至120m2，分別設(shè)置辦公室、生化實(shí)驗(yàn)室、微生物實(shí)驗(yàn)室、藥劑室、大型儀器實(shí)驗(yàn)室；購(gòu)買水質(zhì)檢測(cè)專用車輛1臺(tái)；配備檢測(cè)設(shè)備及藥品等，確?？h級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心達(dá)到42項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)能力。

二是配備“千噸萬人”供水工程水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。

已購(gòu)置了9項(xiàng)常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)簡(jiǎn)易設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)檢測(cè)人員培訓(xùn)，制定實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)制度及相關(guān)規(guī)程。加大水質(zhì)檢測(cè)頻次?？h級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心和“千噸萬人”供水工程專業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建立數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，可供查詢的水質(zhì)檢測(cè)臺(tái)賬，除足額完成省市下達(dá)的檢測(cè)任務(wù)外，要增加檢測(cè)頻次，擴(kuò)大檢測(cè)范圍。

三是啟用水質(zhì)凈化消毒設(shè)備。

二氧化氯發(fā)生器等簡(jiǎn)易消毒設(shè)備已全部啟用，督促農(nóng)村供水總公司盡快啟用凈水設(shè)備并規(guī)范操作，提升水質(zhì)。

完成時(shí)限：3月底前對(duì)農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費(fèi)等工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，5月底完成新增設(shè)備裝配及新建倉(cāng)庫(kù)，6月底完成年度人員培訓(xùn)任務(wù)。

(三)強(qiáng)化水窖凈化設(shè)備運(yùn)行管護(hù)

進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備管護(hù)和操作知識(shí)宣傳，引導(dǎo)已安裝凈化設(shè)備的農(nóng)戶愛惜設(shè)備、規(guī)范操作；督促供貨廠商健全售后維護(hù)，確保凈化設(shè)備有效使用；督促殷家城、三岔、方山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期開展凈化設(shè)備使用情況專項(xiàng)抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；繼續(xù)引導(dǎo)未安裝凈化設(shè)備但長(zhǎng)期飲用窖水的農(nóng)戶，安裝凈水設(shè)備，進(jìn)一步改善水質(zhì)。

完成時(shí)限：3月底開工建設(shè)，6月底完成建設(shè)任務(wù)，并隨時(shí)組織開展使用情況回訪。

(四)加強(qiáng)“千噸萬人”工程水源地保護(hù)

為強(qiáng)化“千噸萬人”供水工程水源地保護(hù)，采取兩方面措施。一是協(xié)調(diào)環(huán)保部門盡快完成水源地保護(hù)范圍劃定工作。二是對(duì)已劃定的水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行圍護(hù)。水源地圍護(hù)工程預(yù)算投資98萬元，主要采用Ф5.8pe包塑網(wǎng)，網(wǎng)孔50*50mm，橫向邊框采用Ф60鍍鋅鋼管，立柱采用Ф75鍍鋅鋼管，壁厚3.0mm,表面包塑處理，進(jìn)行保護(hù)，保障飲用水水源安全。

完成時(shí)限：2月15日前完成實(shí)施方案編制，3月15日前完成招投標(biāo)工作，3月17日前開工建設(shè)，4月底前竣工。5月底前完成水源地保護(hù)范圍劃定工作。

(五)健全完善運(yùn)行管理機(jī)制

進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即政府主體責(zé)任、水務(wù)局監(jiān)管責(zé)任、農(nóng)村供水總公司運(yùn)行管理責(zé)任落實(shí)。一是回收鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組管理的491處單項(xiàng)集中供水工程。二是督促農(nóng)村供水有限公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)。三是建立應(yīng)急搶修制度，儲(chǔ)備應(yīng)急搶修物資，保障農(nóng)村供水工程有人管、及時(shí)修。

完成時(shí)限：4月底前完成責(zé)任體系和管理責(zé)任落實(shí)等情況的“回頭看”，5月底前完成應(yīng)急維修倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。

(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作

繼續(xù)通過縣電視臺(tái)、“掌上鎮(zhèn)原”、“印象慶陽(yáng)”等影視媒體進(jìn)行農(nóng)村飲水安全政策宣傳，印發(fā)農(nóng)村飲水安全“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”宣傳單，通過“農(nóng)通響亮工程”工程，循環(huán)播報(bào)農(nóng)村飲水安全知識(shí)，不斷增強(qiáng)群眾用水、節(jié)水、護(hù)水意識(shí)，引導(dǎo)全民參與農(nóng)村飲水工作建設(shè)。

完成時(shí)限：全年持續(xù)做好宣傳工作。

三、保障措施

(一)靠實(shí)工作責(zé)任。

層層夯實(shí)責(zé)任，建立縣、鄉(xiāng)、村飲水安全保障工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立農(nóng)村飲水安全建設(shè)、管理臺(tái)賬，實(shí)行旬統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)和適時(shí)會(huì)商調(diào)度工作機(jī)制，指導(dǎo)并督促工程建設(shè)、強(qiáng)化運(yùn)行管理。落實(shí)政府主體責(zé)任，水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任，農(nóng)村供水總公司運(yùn)行管理責(zé)任，統(tǒng)籌做好資金籌措、加快工程建設(shè)、健全完善運(yùn)行管理制度機(jī)制

(二)強(qiáng)化工作指導(dǎo)。

按照縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，水務(wù)局局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包鄉(xiāng)、農(nóng)村供水總公司人員包村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組全力配合的工作要求，依據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，在保持人員不變、力度不減的同時(shí)，改進(jìn)工作方式方法，堅(jiān)持“鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶”的原則，加大落實(shí)重點(diǎn)村組、重點(diǎn)農(nóng)戶的飲水安全措施力度，確保未脫貧退出的順利摘帽，已退出的飲水安全有保障。

(三)主動(dòng)接受監(jiān)督。

多渠道向社會(huì)公布省、市、縣三級(jí)水行政主管部門監(jiān)督電話，普及推廣“甘肅農(nóng)村飲水微信公眾號(hào)，繼續(xù)發(fā)放農(nóng)村飲水安全“用水戶明白卡”，強(qiáng)化農(nóng)村供水監(jiān)督投訴機(jī)制，暢通問題反映渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。將各類渠道反映和發(fā)現(xiàn)的問題納入清單動(dòng)態(tài)管理，建立問題收集、反饋整改、限時(shí)辦理等全過程跟蹤督辦制度，有效提升農(nóng)村飲水安全保障能力和服務(wù)水平。

（四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

積極引進(jìn)推廣張家川縣、莊浪縣等典型縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，積極宣傳報(bào)道農(nóng)村飲水安全開展成果，充分展示我縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工作成效，提升社會(huì)各界認(rèn)可度。在省內(nèi)外分別選擇可借鑒、能復(fù)制、易推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，釆取理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)運(yùn)行管理和業(yè)務(wù)技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，不斷提升各級(jí)運(yùn)行管理水平。

(五)嚴(yán)格督查考核。

嚴(yán)格按照《甘肅省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》《脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)若干問題解答》和《甘肅省貧困58縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，嚴(yán)把貧困退出驗(yàn)收和考核關(guān)，既不拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工作目標(biāo)。