第一篇：2021年人大信訪工作座談會(huì)上的講話

2021年人大信訪工作座談會(huì)上的講話范文

同志們：

這次全市人大信訪工作座談會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于信訪工作的決策部署，總結(jié)交流近年來(lái)全市人大信訪工作情況，進(jìn)一步明確做好新形勢(shì)下人大信訪工作的主要任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，推動(dòng)全市人大信訪工作再上新臺(tái)階。

剛才，市信訪局局長(zhǎng)XX同志通報(bào)了20XX年以來(lái)全市信訪工作總體情況；市人大辦副主任X同志作了《關(guān)于全市人大信訪工作的實(shí)施意見》有關(guān)情況的說(shuō)明；各縣區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志分別交流了開展人大信訪工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。雖然時(shí)間短，但議題集中，內(nèi)容充實(shí)，開得很有成效，達(dá)到預(yù)期目的。

本屆以來(lái)，全市各級(jí)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹省、市委關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的一系列重要部署，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，著眼于全市工作大局，著眼于密切聯(lián)系群眾，準(zhǔn)確把握人大信訪工作定位，加強(qiáng)與“一府一委兩院”及相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化舉措，完善機(jī)制，暢通渠道，認(rèn)真做好接訪、辦信等工作，努力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人大信訪工作重視程度得到進(jìn)一步提高。全市各級(jí)人大常委會(huì)積極爭(zhēng)取，相繼建立了信訪工作機(jī)構(gòu)或配備了信訪工作人員，基本形成了信訪工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有人干事的局面。二是信訪制度建設(shè)得到進(jìn)一步完善。全市各級(jí)人大常委會(huì)初步建立了務(wù)實(shí)高效、規(guī)范有序的信訪工作制度，提升了信訪工作質(zhì)量和效率。三是矛盾和問題得到進(jìn)一步化解。全市各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持依法受理信訪，依法監(jiān)督問題解決，切實(shí)加大催辦、督查、督辦力度，有效處理和化解了一批群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我市人大信訪工作還存在不少問題，比如重信重訪問題比較突出，集體上訪時(shí)有發(fā)生，涉法涉訴、征遷拆遷、社會(huì)保障等方面的信訪積案化解任務(wù)較重，信訪隊(duì)伍建設(shè)尤其是縣區(qū)專職力量亟待加強(qiáng)，跟蹤督辦力度有待提高等。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，下面我就進(jìn)一步做好人大信訪工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)人大信訪工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化做好人大信訪工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

人大信訪工作是黨和國(guó)家信訪工作的重要組成部分，承擔(dān)著密切聯(lián)系人民群眾、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)。我們要進(jìn)一步加深對(duì)人大信訪工作的理解和認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好人大信訪工作的責(zé)任感和使命感。

（一）做好人大信訪工作，是貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神的必然要求。十八大以來(lái)，黨中央對(duì)信訪工作作出一系列決策部署，提出改革信訪工作制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決；強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”；把“加強(qiáng)和改進(jìn)信訪和調(diào)解工作”等納入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理范疇；明確要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計(jì)為群眾排憂解難”。一系列決策部署立足于健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，要求我們必須從堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，切實(shí)做好人大信訪工作，不斷提高人大信訪工作水平。

（二）做好人大信訪工作，是法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。在《憲法》《地方組織法》《監(jiān)督法》的有關(guān)條款中，對(duì)人大信訪作出明確規(guī)定。這些規(guī)定表明，人大信訪是人大常委會(huì)依法履職的重要內(nèi)容，是人民群眾向國(guó)家機(jī)關(guān)表達(dá)訴求的重要窗口，是人大立法選項(xiàng)和監(jiān)督選題的重要途徑，為我們開展人大信訪工作提供了充分的法律依據(jù)。

（三）做好人大信訪工作，是密切聯(lián)系人民群眾、維護(hù)群眾利益的需要。人大信訪是人大密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，實(shí)際上也是為人民服務(wù)的一種形式，做好這項(xiàng)工作對(duì)于依法維護(hù)人民群眾切身利益至關(guān)重要。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，最大的優(yōu)勢(shì)是植根于人民群眾，這也是做好人大信訪工作的基礎(chǔ)。我們要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情切實(shí)做好人大信訪工作，聽民意、察民情、解民困，把群眾心聲和訴求傳遞給黨和政府，充分體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的信任感。

二、準(zhǔn)確把握做好人大信訪工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步提高人大信訪工作水平

今年是建黨100周年，也是市人大換屆之年。全市信訪維穩(wěn)工作任務(wù)重、壓力大。所以，今年和今后一個(gè)時(shí)期我們要進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化舉措，依法做好人大信訪的各項(xiàng)工作。

（一）著力提高依法辦信水平。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾是人大信訪工作的基本遵循。我們必須要強(qiáng)化法治思維，著力推進(jìn)人大信訪工作法治化、規(guī)范化。要嚴(yán)格依照法定授權(quán)履行職責(zé)，把《信訪條例》以及省、市人大信訪等工作制度研究透、貫徹好，以此指導(dǎo)和規(guī)范日常信訪工作，做到“不缺位、不越位”。要注重發(fā)揮多元化糾紛解決機(jī)制作用，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，在政策法律框架下解決群眾訴求。要加大普法宣傳力度，利用“八五普法”“X普法行”等好的形式和載體，營(yíng)造良好法治環(huán)境；要把接訪過程變成普法宣傳的過程，杜絕“信訪不信法”“以訪壓法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)人民群眾通過合法理性的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛。

（二）著力提高接訪辦信質(zhì)量。接訪辦信是信訪工作的重要環(huán)節(jié)。我們必須要堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬人大信訪工作，把群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)貫穿于接訪辦信的全過程，樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，堅(jiān)持熱情接待、耐心解釋、積極引導(dǎo)，對(duì)信訪群眾合理的訴求及時(shí)認(rèn)真按規(guī)定程序辦理，對(duì)不合理的訴求做好政策宣傳和解釋工作。要注重分類處理，按照職責(zé)權(quán)限和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)辦理和轉(zhuǎn)辦，對(duì)人大常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪，要及時(shí)組織有關(guān)委室認(rèn)真研究辦理，對(duì)改進(jìn)工作有益的建議和批評(píng)要及時(shí)吸納，對(duì)確需整改的問題要及時(shí)整改。對(duì)涉法涉訴案件，要積極引導(dǎo)信訪群眾到政法部門反映處理問題。對(duì)屬于“一府一委兩院”及其部門辦理的，要加強(qiáng)與“一府一委兩院”的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好交辦工作，明確辦理部門、辦理要求和辦理時(shí)限，確保交辦信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量。

（三）著力強(qiáng)化督辦工作實(shí)效。督辦工作是人大信訪工作的重要方式，只有通過督辦、通過跟蹤監(jiān)督、通過其他形式的監(jiān)督，才能真正抓好人大信訪工作，增強(qiáng)信訪工作實(shí)效。要加大對(duì)重點(diǎn)信訪、重要信訪的分析研判，認(rèn)真梳理研究，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、訴求合理合法的信訪問題，我們?nèi)舜蟮摹耙话咽帧币H自過問、親自抓，采取常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦、定期聽取匯報(bào)、實(shí)地走訪等方式持續(xù)跟蹤辦理情況，督促有關(guān)部門盡快解決。要充分整合督辦力量，發(fā)揮常委會(huì)內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)的職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)市、縣區(qū)人大之間的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)同級(jí)“一府一委兩院”，形成督辦合力。要注重把人大信訪工作與常委會(huì)行使職權(quán)結(jié)合起來(lái)，抓住典型的、社會(huì)普遍關(guān)注的類案，從立法、法律監(jiān)督等層面上進(jìn)一步推動(dòng)依法行政、公正司法，從源頭上預(yù)防和減少問題的產(chǎn)生。

三、重視加強(qiáng)人大信訪自身建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)人大信訪工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作，我們必須要把信訪建設(shè)放在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大保障力度，完善工作機(jī)制，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)對(duì)人大信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)人大常委會(huì)要將信訪工作納入常委會(huì)的重要議事日程，做到常抓不懈。要進(jìn)一步健全和完善對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主任會(huì)議要適時(shí)聽取信訪工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決信訪工作中的重大問題，常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組要定期研究和部署信訪工作，及時(shí)處理信訪工作遇到的有關(guān)問題。要按照中央以及省、市人大有關(guān)文件精神，積極爭(zhēng)取黨委的支持，結(jié)合實(shí)際情況，抓好信訪工作機(jī)構(gòu)、專職信訪人員和信訪工作津補(bǔ)貼的落實(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境。

（二）加強(qiáng)人大信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)人大常委會(huì)要加大信訪干部的培養(yǎng)、教育、使用、交流力度，著力抓好信訪干部的思想政治、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要注重提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平，定期組織信訪干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)信訪干部的工作積極性。同時(shí)，人大信訪干部要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)及相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，積極參加黨史學(xué)習(xí)教育，經(jīng)常深入一線、深入群眾，多接地氣，努力提高做群眾工作的能力。

（三）加強(qiáng)人大信訪工作制度建設(shè)。全市各級(jí)人大常委會(huì)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)省市人大有關(guān)文件和制度基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，建立健全職責(zé)明晰、程序規(guī)范、公開透明的信訪工作制度，使人大信訪從受理、登記、批閱、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦，到辦理結(jié)果反饋、存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依，確保每一個(gè)信訪件都要有著落。要注意一種現(xiàn)象，我們?nèi)舜笮旁L工作不能“踢皮球”，不能“推”、不能“踢”，要變“踢”為“接”。要堅(jiān)持同級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與信訪局、公檢法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，定期溝通工作、分析情況、研究問題，不斷提高人大信訪工作規(guī)范化、制度化水平。

同志們，做好新形勢(shì)下人大信訪工作，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于信訪工作重要批示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、全國(guó)人大常委會(huì)和省委、省人大常委會(huì)關(guān)于信訪工作的決策部署，在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)把人大信訪工作做得更好，共同打造好我市的“陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”，為我市全力推動(dòng)XX做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在全市人大信訪工作座談會(huì)上的講話

同志們 ：剛才，大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)～關(guān)于人大信訪工作的重要講話精神，華強(qiáng)同志傳達(dá)了全省人大信訪工作會(huì)議的主要精神；對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪交辦工作的具體做法進(jìn)行了充分的討論，并達(dá)成共識(shí)。大家圍繞如何貫徹落實(shí)～同志的重要講話精神和省人大信訪工作座談會(huì)的主要精神，暢所欲言、各抒己見，進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前人大信訪工作面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)了做好信訪工作的責(zé)任和信心。相信這次會(huì)議的召開，對(duì)進(jìn)一步提高全市人大信訪工作水平，解決好人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和我市現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的建設(shè)，將具有重要意義。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確地位，是做好人大信訪工作的思想基礎(chǔ)人大信訪是人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，體察社情～，為人民群眾排憂解難的一條重要渠道，是公民維護(hù)自身合法權(quán)益和有序的政治參與的重要途徑。人大信訪工作是整個(gè)信訪工作的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種利益沖突層出不窮，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)多發(fā)多樣狀況，信訪工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，呈現(xiàn)五多一難特點(diǎn)，即群體訪多、越級(jí)訪多、重復(fù)訪多、異常訪多、纏訴纏訪多，疏導(dǎo)化解難。從某種意義上講，能否有效地處理信訪問題，化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和各項(xiàng)合法權(quán)益，已經(jīng)成為衡量一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一個(gè)重要標(biāo)志。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪高度重視，胡錦濤總書記對(duì)信訪工作提出五個(gè)必須的要求：①必須提醒各級(jí)黨委、政府高度重視；②必須帶著濃厚感情做工作；③必須堅(jiān)決貫徹黨的政策；④必須努力把問題處理在當(dāng)?shù)?；⑤必須加?qiáng)協(xié)調(diào)配合。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中明確指出人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。做好人大信訪工作既可以幫助黨政部門處理社會(huì)的各種矛盾，化解大量人民內(nèi)部矛盾，又能為人民群眾排憂解難。我們要從正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)信訪工作。要把是否做好信訪工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！蔽瘑T長(zhǎng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)做好人大信訪工作發(fā)表了兩次重要講話，深刻論述了人大信訪工作的性質(zhì)地位及其重要作用，并強(qiáng)調(diào)人大信訪部門應(yīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治動(dòng)向的信息站、觀察所、監(jiān)督崗，成為維護(hù)人民群眾利益的辦事機(jī)構(gòu)，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。這些重要論述和講話精神，既為進(jìn)一步做好人大信訪工作指明了方向，也對(duì)我們整個(gè)信訪工作提出了新的要求。特別是～同志提出的關(guān)于做好信訪工作的5句話和20個(gè)字的原則和四個(gè)百分百工作目標(biāo)，完全符合胡錦濤總書記和吳邦國(guó)委員長(zhǎng)有關(guān)信訪工作的講話精神，符合三個(gè)代表重要思想和以人為本的執(zhí)政理念，也符合當(dāng)前人大信訪形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際，是立黨為公、執(zhí)政為民根本宗旨的一個(gè)集中體現(xiàn)。因此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)～副委員長(zhǎng)關(guān)于做好人大信訪工作的重要講話精神和全省人大信訪工作會(huì)議精神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把人大信訪工作擺在整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)性地位，提上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期研究信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)5句話20個(gè)字的人大信訪工作新模式的建立，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)百分百的工作目標(biāo)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，是做好人大信訪工作的前提條件

（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視。加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，首要的就是領(lǐng)導(dǎo)自己要重視信訪工作。老大難，老大難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。信訪工作從本質(zhì)上講是領(lǐng)導(dǎo)行為。其主體與客體的關(guān)系，就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。我們黨歷來(lái)十分重視和關(guān)心信訪工作，許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志都以身作則，親自閱批信件或研究信訪工作，為我們樹立了典范。近年來(lái)，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪，使一些典型重大的或老大難的問題得到較好的解決。傅圓圓主任對(duì)信訪工作很重視，剛到人大工作，就專門聽取了信訪工作匯報(bào)，并就加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作提出四條要求。近日，市人大常委會(huì)根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市人大常委會(huì)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，增補(bǔ)秘書長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，并落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全了相關(guān)制度。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)的一把手也要親自抓信訪工作，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要沉下心，鼓足勁，埋頭干，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，實(shí)實(shí)在在做出成就。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：群眾利益無(wú)小事。各級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真做好勤理民事、善謀民利的工作，真正做到在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，一切為了群眾。凡是涉及群眾利益，特別是下崗職工、貧困人口等弱勢(shì)群體利益的，再小也要竭盡全力去維護(hù)。對(duì)那些互相推諉扯皮和久拖不決的問題，以及一些重大疑難案件，要親自接待、親自過問，及時(shí)協(xié)調(diào)處理、跟蹤督辦，每年抓幾件，成幾件，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整個(gè)信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，還必須關(guān)心人大信訪干部的成長(zhǎng)。信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部非常辛苦。各級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪干部要高看一眼，厚愛一層，在政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多照顧。同時(shí)，要盡可能增加經(jīng)費(fèi)，添置設(shè)備，逐步改善辦公條件和接訪條件。當(dāng)前，特別要抓緊配齊電腦，為全省人大信訪聯(lián)網(wǎng)做準(zhǔn)備，個(gè)別縣人大信訪干部的崗位補(bǔ)貼尚未解決的，希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把這件事放在心上，按照有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。

（二）機(jī)構(gòu)要健全。目前，市、縣兩級(jí)人大信訪機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足的問題比較突出。如市人大信訪科只是辦公室下屬的正科級(jí)單位，編制只有一人；縣（市、區(qū)）一級(jí)人大信訪在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備上更是參差不齊、很不平衡，有的信訪機(jī)構(gòu)掛在辦公室之下，有的掛在法制工委；有的只有一個(gè)專職信訪干部，有的甚至沒有人專職負(fù)責(zé)信訪工作。實(shí)踐表明，人大常委會(huì)是否設(shè)有專門的信訪機(jī)構(gòu)，是否配備專門人員，信訪機(jī)構(gòu)的級(jí)別是否到位，直接關(guān)系信訪工作的實(shí)際效果。目前，市人大常委會(huì)對(duì)此很重視，正借鑒省人大常委會(huì)和福州市人大常委會(huì)的做法，結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，積極向市委反映情況提出建議，力爭(zhēng)市人大辦公室信訪科提格為副處級(jí)的信訪局，并增加2-3個(gè)人員編制；各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)要積極主動(dòng)地向同級(jí)黨委匯報(bào)，取得黨委的理解與支持，認(rèn)真解決好

信訪機(jī)構(gòu)和人員問題，以保證全國(guó)人大和省、市人大常委會(huì)交辦的信訪工作任務(wù)能保質(zhì)保量地完成。在配備信訪工作人員時(shí)，要把那些懂政治、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)、工作有魄力、熱心為老百姓辦事的干部，充實(shí)到信訪工作隊(duì)伍中來(lái)，真正做到有人辦事、人能辦事、能辦好事，不斷提高人大信訪工作隊(duì)伍的履職能力。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)制，是做好人大信訪工作的重要保證人大信訪部門一般不直接處理問題，大量的信訪件是通過轉(zhuǎn)辦、督辦的方式交由一府兩院及其有關(guān)部門處理。因此，需要一府兩院及有關(guān)部門的鼎力支持，密切配合，形成合力，必須共同把握好四個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。辦理并反饋人大交辦信訪件是一府兩院及其部門的法定責(zé)任，是一府兩院對(duì)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)的體現(xiàn)?！陡＝ㄊ「骷?jí)人大常委會(huì)信訪工作條例》已經(jīng)明確規(guī)定了承辦單位的職責(zé)，各部門、各單位要從執(zhí)政為民，維護(hù)公民合法權(quán)益的高度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真承辦，按期反饋。二是健全工作制度。目前，市人大信訪領(lǐng)導(dǎo)小組正在抓緊修訂《泉州市人大常委會(huì)辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作制度》，對(duì)全國(guó)人大、省人大、市人大重點(diǎn)交辦和統(tǒng)轉(zhuǎn)交辦的信訪件的具體辦理作出明確規(guī)定。通過健全信訪受理、交辦、督辦和反饋工作制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪辦理程序，理順機(jī)關(guān)內(nèi)部和對(duì)外信訪工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。三是創(chuàng)新方式方法。首先，觀念要新。隨著改革開放的不斷深入和民主法制建設(shè)的不斷完善，人大信訪工作發(fā)生了很大的變化。我們做信訪工作的同志一定要轉(zhuǎn)變觀念，用新的眼光、新的觀念，研究解決新時(shí)期信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題。其次，機(jī)制要新。就是要不斷建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的信訪工作新機(jī)制。既要建立一套適合人大工作特點(diǎn)的信訪工作制度，諸如日常辦信接訪規(guī)則、交辦督辦制度、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、信訪工作責(zé)任追究制等等，又要逐步建立縱向到底、橫向到邊的高效有序的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，始終掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。第三，方式要新。要綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的問題。尤其是要注重運(yùn)用民主和法制的辦法引導(dǎo)群眾以理性合法的的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)前，特別要注重發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用，積極吸納有較高法律水平的人大代表參與接待群眾來(lái)信來(lái)訪，通過他們宣傳黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，共同做好解釋疏導(dǎo)工作，化解社會(huì)矛盾。各級(jí)人大要把信訪工作與監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)信訪案件的跟蹤監(jiān)督辦理力度，特別是對(duì)那些久拖不決的老案件和典型案件，要采取個(gè)案監(jiān)督方式進(jìn)行督辦，必要時(shí)，組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理，以促進(jìn)依法行政、公正司法。信訪部門及有關(guān)單位要把貫徹～副委員長(zhǎng)講話與貫徹實(shí)施xx《信訪條例》結(jié)合起來(lái)，積極探索、創(chuàng)新信訪工作方式和工作手段，努力形成有序高效的信訪工作機(jī)制。四是上下左右聯(lián)動(dòng)?！久鞔_指出：我們要做好信訪工作，僅靠全國(guó)人大機(jī)關(guān)不行，必須要上下左右聯(lián)動(dòng)。上下聯(lián)動(dòng)，是指全國(guó)人大、省人大、設(shè)區(qū)市人大和縣級(jí)人大的聯(lián)系與配合；左右聯(lián)動(dòng)，就是各級(jí)人大與同級(jí)一府兩院之間的聯(lián)系與配合。上下左右都要互相溝通，互相支持，積極承辦，共同研究和協(xié)調(diào)解決疑難問題，形成齊抓共管的局面。最近，市人大正在抓緊健全市人大與一府兩院信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，共同構(gòu)建大信訪格局。同志們，人大信訪工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。省人大常委會(huì)從今年3月開始，已將屬泉州市管轄的來(lái)信來(lái)訪件全部交市人大常委會(huì)，并要求按四個(gè)百分之百辦理。希望各級(jí)各部門按照～副委員長(zhǎng)的要求，抓緊研究并采取有效措施，切實(shí)做好信訪交辦工作。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)要以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷開拓創(chuàng)新，努力提高人大信訪工作水平。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)，向市政府及其成員單位、市法院、市檢察院等部門表示衷心的感謝，感謝你們對(duì)人大信訪工作的大力支持；同時(shí)也向常年辛苦奮戰(zhàn)在信訪工作一線的廣大人大信訪工作者表示誠(chéng)摯的問候并致以崇高的敬意！

第三篇：在全市人大信訪工作座談會(huì)上的講話

同志們：剛才，大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁關(guān)于人大信訪工作的重要講話精神，華強(qiáng)同志傳達(dá)了全省人大信訪工作會(huì)議的主要精神；對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪交辦工作的具體做法進(jìn)行了充分的討論，并達(dá)成共識(shí)。大家圍繞如何貫徹落實(shí)盛華仁同志的重要講話精神和省人大信訪工作座談會(huì)的主要精神，暢所欲言、各抒己見，進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前人大信

訪工作面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)了做好信訪工作的責(zé)任和信心。相信這次會(huì)議的召開，對(duì)進(jìn)一步提高全市人大信訪工作水平，解決好人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和我市現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的建設(shè)，將具有重要意義。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確地位，是做好人大信訪工作的思想基礎(chǔ)人大信訪是人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，體察社情民意，為人民群眾排憂解難的一條重要渠道，是公民維護(hù)自身合法權(quán)益和有序的政治參與的重要途徑。人大信訪工作是整個(gè)信訪工作的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種利益沖突層出不窮，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)多發(fā)多樣狀況，信訪工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，呈現(xiàn)五多一難特點(diǎn)，即群體訪多、越級(jí)訪多、重復(fù)訪多、異常訪多、纏訴纏訪多，疏導(dǎo)化解難。從某種意義上講，能否有效地處理信訪問題，化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和各項(xiàng)合法權(quán)益，已經(jīng)成為衡量一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一個(gè)重要標(biāo)志。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪高度重視，胡錦濤總書記對(duì)信訪工作提出五個(gè)必須的要求：①必須提醒各級(jí)黨委、政府高度重視；②必須帶著濃厚感情做工作；③必須堅(jiān)決貫徹黨的政策；④必須努力把問題處理在當(dāng)?shù)兀虎荼仨毤訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中明確指出人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。做好人大信訪工作既可以幫助黨政部門處理社會(huì)的各種矛盾，化解大量人民內(nèi)部矛盾，又能為人民群眾排憂解難。我們要從正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)信訪工作。要把是否做好信訪工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。盛華仁副委員長(zhǎng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)做好人大信訪工作發(fā)表了兩次重要講話，深刻論述了人大信訪工作的性質(zhì)地位及其重要作用，并強(qiáng)調(diào)人大信訪部門應(yīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治動(dòng)向的信息站、觀察所、監(jiān)督崗，成為維護(hù)人民群眾利益的辦事機(jī)構(gòu)，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。這些重要論述和講話精神，既為進(jìn)一步做好人大信訪工作指明了方向，也對(duì)我們整個(gè)信訪工作提出了新的要求。特別是盛華仁同志提出的關(guān)于做好信訪工作的5句話和20個(gè)字的原則和四個(gè)百分百工作目標(biāo)，完全符合胡錦濤總書記和吳邦國(guó)委員長(zhǎng)有關(guān)信訪工作的講話精神，符合三個(gè)代表重要思想和以人為本的執(zhí)政理念，也符合當(dāng)前人大信訪形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際，是立黨為公、執(zhí)政為民根本宗旨的一個(gè)集中體現(xiàn)。因此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)盛華仁副委員長(zhǎng)關(guān)于做好人大信訪工作的重要講話精神和全省人大信訪工作會(huì)議精神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把人大信訪工作擺在整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)性地位，提上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期研究信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)5句話20個(gè)字的人大信訪工作新模式的建立，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)百分百的工作目標(biāo)。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，是做好人大信訪工作的前提條件

（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視。加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，首要的就是領(lǐng)導(dǎo)自己要重視信訪工作。老大難，老大難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。信訪工作從本質(zhì)上講是領(lǐng)導(dǎo)行為。其主體與客體的關(guān)系，就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。我們黨歷來(lái)十分重視和關(guān)心信訪工作，許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志都以身作則，親自閱批信件或研究信訪工作，為我們樹立了典范。近年來(lái)，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪，使一些典型重大的或老大難的問題得到較好的解決。傅圓圓主任對(duì)信訪工作很重視，剛到人大工作，就專門聽取了信訪工作匯報(bào)，并就加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作提出四條要求。近日，市人大常委會(huì)根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市人大常委會(huì)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，增補(bǔ)秘書長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，并落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全了相關(guān)制度。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)的一把手也要親自抓信訪工作，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要沉下心，鼓足勁，埋頭干，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，實(shí)實(shí)在在做出成就。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：群眾利益無(wú)小事。各級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真做好勤理民事、善謀民利的工作，真正做到在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，一切為了群眾。凡是涉及群眾利益，特別是下崗職工、貧困人口等弱勢(shì)群體利益的，再小也要竭盡全力去維護(hù)。對(duì)那些互相推諉扯皮和久拖不決的問題，以及一些重大疑難案件，要親自接待、親自過問，及時(shí)協(xié)調(diào)處理、跟蹤督辦，每年抓幾件，成幾件，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整個(gè)信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，還必須關(guān)心人大信訪干部的成長(zhǎng)。信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部非常辛苦

第四篇：在企業(yè)信訪工作座談會(huì)上的講話

在企業(yè)信訪工作座談會(huì)上的講話

在企業(yè)信訪工作座談會(huì)上的講話2007-01-27 14:44:59

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，我們?nèi)珡S各級(jí)各單位始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)大局穩(wěn)定的重要方面來(lái)抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全廠改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別是自去年以來(lái)，針對(duì)信訪工作面臨的新形勢(shì)和出現(xiàn)的新情況，各級(jí)各單位高度重視信訪工作，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展集中專項(xiàng)治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了本單位，全廠

信訪工作比以往有了明顯的成效。

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全廠信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，油田上下正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾比較集中，是信訪案件的多發(fā)期。客觀上，整個(gè)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革的深化、利益關(guān)系的調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾明顯增多，這些問題必然通過信訪渠道反映出來(lái)。主觀上，與一些單位和部門對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不高、措施不力、工作不到位也有直接的關(guān)系。具體講，有以下幾種表現(xiàn)：一是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作不重視，信訪工作責(zé)任制還沒有真正落到實(shí)處，對(duì)群眾反映的問題不積極主動(dòng)介入予以解決，而是采取哄、推、拖的辦法，掩蓋矛盾。群眾找來(lái)，空頭承諾；群眾再來(lái)，仍以各種借口進(jìn)行推拖，不及時(shí)處理能夠在基層解決的上訪案件，最終導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪，激化了矛盾。二是對(duì)上訪群眾不誠(chéng)信、不負(fù)責(zé)。

一些單位將越級(jí)上訪人員接回后，不是及時(shí)研究解決問題，更不對(duì)上訪群眾做深入細(xì)致地思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，還甚至有個(gè)別干部因工作方法簡(jiǎn)單粗暴，引發(fā)了新的矛盾和新的上訪問題。三是控制和解決越級(jí)集體上訪措施不力。一些信訪問題多的單位在控制解決集體上訪問題上，缺乏有效措施，事前不能及時(shí)掌握情況，事中不能及時(shí)到位工作，事后被動(dòng)應(yīng)付，致使矛盾升級(jí)。

從采油廠目前的實(shí)際情況來(lái)看，信訪工作主要存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是信訪不穩(wěn)定因素仍大量存在，各類矛盾相對(duì)集中。當(dāng)前，油田正處在改革發(fā)展的深化期和利益矛盾的凸顯期，我們采油廠也不例外，利益分配、格局調(diào)整使職工的思想呈現(xiàn)出多元化、活躍性的特點(diǎn)，職工群眾反映相對(duì)集中的是涉及切身利益的問題，比較現(xiàn)實(shí)、直接，一旦處理不好，就會(huì)引發(fā)越級(jí)上訪或集體上訪。二是信訪總量上升，越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪事件比較多。由于種種原

因，使來(lái)訪的職工群眾產(chǎn)生了“信上不信下、信訪不信法”的心理，導(dǎo)致控制越級(jí)上訪的難度加大，并且一旦發(fā)生越級(jí)上訪，勸返難度也非常大。三是涉及改革的信訪問題大幅增加。油田多項(xiàng)重要改革措施地相繼出臺(tái)，觸及了多個(gè)層面、不同群體職工群眾的思想觀念和切身利益。因此，受改革影響的上訪明顯增多，如改制分流、移交辦社會(huì)、住房制度改革等。同時(shí)，上訪的群體也隨之?dāng)U大，由過去以非在職群體為主，向在職職工擴(kuò)充。比如，前幾天勝北社區(qū)勝采地區(qū)住房分配方案一公布，對(duì)分房資格截止時(shí)間的問題，引發(fā)了大量的爭(zhēng)議。職工通過電話、來(lái)訪等多種形式反映意見，有的甚至還到管理局上訪要求給予解釋。這些充分證明了職工的趨利意識(shí)非常強(qiáng)，由此產(chǎn)生的上訪也逐漸增多。四是非正常訪問題突出，過激行為時(shí)有發(fā)生。一些來(lái)訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心態(tài)，不按上訪程序，不聽信訪工作人員勸阻，不到信訪接待室，直接找廠領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重影響了正常的工作秩序。有一些上訪人甚至不到廠里反映問題，直接跑到管理局進(jìn)行越級(jí)上訪，而且還出現(xiàn)了一些過激行為，象堵大門、打橫幅等等，造成了不良社會(huì)影響。五是處理信訪問題的難度越來(lái)越大。目前反映群體利益的現(xiàn)實(shí)問題增多，涉及面廣，多種矛盾交織，增加了處理的難度。比較突出的如：退養(yǎng)家屬要求提高生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷問題；協(xié)解人員要求再就業(yè)，解決養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題；離退休職工要求提高住房補(bǔ)貼和生活待遇問題；內(nèi)退職工要求增加工資;老職工、遺屬要求住60型房或要求照顧等等。這些矛盾相互交織在一起，容易引起共鳴，往往是某一個(gè)群體到采油廠或管理局上訪時(shí)，其他群體中的少數(shù)人因個(gè)人問題參與其中，煽風(fēng)點(diǎn)火，吶喊助威，使得群體性問題常常與少數(shù)人的個(gè)人問題交織在一起，多數(shù)人的共同訴求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起，部分人的過激行為與少數(shù)人違法

行為交織在一起，已處理完結(jié)的老問題與新出現(xiàn)的新問題交織在一起，極易激化矛盾，使事態(tài)擴(kuò)大。

對(duì)于目前的形勢(shì)，全廠各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。牢固樹立發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)的觀點(diǎn)，從講政治的高度、從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度、從執(zhí)政為民的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，采取扎實(shí)有效的措施，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、堅(jiān)持不懈的努力，圍繞中心，服務(wù)大局，把信訪案件多發(fā)的勢(shì)頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂解難

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個(gè)工作問題。一般來(lái)說(shuō)，哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派，哪里的信訪就少，即使有了信訪問題也能得到及時(shí)解決。

可以說(shuō)，做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。因此，全廠各級(jí)各單位都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本單位本部門信訪工作中存在的問題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢(shì)頭，盡快把上訪量降下來(lái)。具體來(lái)講，要突出做好以下三方面的工作：一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各級(jí)各單位要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對(duì)信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明、對(duì)策實(shí)。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。另外，以前我也講過，做好信訪工作，對(duì)待上訪人員態(tài)度問題也是十分重要的，這關(guān)系到我們干部的形象，關(guān)系到我們工作地開展，要做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，一句‘請(qǐng)講’開始，一句‘慢走’相送”，以真情換真心，以真

心換理解。二要抓住主要矛盾，確定主攻方向，做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件的排查工作。特別是要注意排查最近一個(gè)時(shí)期發(fā)生的集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪案件和上訪老戶，重點(diǎn)排查涉及企業(yè)改革、干部作風(fēng)、生活困難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐一梳理，查明原因。對(duì)有政策規(guī)定和確有實(shí)際困難的，從快解決一批；對(duì)無(wú)政策規(guī)定但反映問題合情合理的，變通解決一批；對(duì)沒有政策規(guī)定又沒有實(shí)際問題的，通過做思想工作，穩(wěn)定消化一批；對(duì)無(wú)理取鬧、嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的，依法處理一批。尤其對(duì)組織煽動(dòng)、幕后指使上訪的黨員干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三要做好到管理局上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對(duì)越級(jí)、集體上訪人員，有關(guān)單位、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。在這方面有的單位還存在著反復(fù)通知也不及時(shí)到位的現(xiàn)象，這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，按照

“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進(jìn)行處理。凡對(duì)越級(jí)、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力，造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)一下各單位必須要明確信訪職能，要進(jìn)一步建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)下的事前預(yù)防、事中化解、事后監(jiān)督的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。做到情況早知道，工作早介入，問題早解決。要運(yùn)用法律手段，依法解決一些涉法上訪案件；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，舍得“花錢買平安”；運(yùn)用政治手段，充分發(fā)揮黨組織的作用化解矛盾；運(yùn)用教育手段，通過改造人的思想解決矛盾。特別要高度重視群眾初信初訪，群眾來(lái)信要同領(lǐng)導(dǎo)見面、與主管單位見面、同寫信人見面，反饋暢通及時(shí)，解答有理有據(jù)，不能讓來(lái)信變成來(lái)訪。群眾來(lái)訪要實(shí)行“雙向承諾”，該誰(shuí)辦、怎么辦、何時(shí)辦都要給個(gè)說(shuō)法、想個(gè)辦法、指?jìng)€(gè)路子，不能讓群眾生著氣來(lái)、帶著怨氣走，抱著希望來(lái)、帶著失望走，不能把小事拖大、易事拖難。

對(duì)問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面接待、親自拍板處理、親自跟蹤督辦，防止出現(xiàn)重復(fù)訪、越級(jí)訪。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。

各級(jí)各單位在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上，還要著力強(qiáng)化三方面的工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。加強(qiáng)基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，變“坐等上訪”為“開門接防”，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”的信訪工作目標(biāo)?！皟蓚€(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率?！叭齻€(gè)降低”就是降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪率、越級(jí)上訪率、集體上訪率?！彼膫€(gè)不出”就是基層發(fā)生的問題，解決不出小隊(duì)；三級(jí)發(fā)生的問題，解決不出本單位；部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題。二要推進(jìn)依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當(dāng)前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來(lái)說(shuō)屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來(lái)很大困難。因此，要大力實(shí)施依法信訪，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各級(jí)各單位要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度，引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容，自覺按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級(jí)有序上訪。特別是黨辦、普法、組織、宣傳等部門要有計(jì)劃、有安排地組織好基層干部信訪法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，熟知《信訪條例》，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級(jí)各單位要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報(bào)告制度。對(duì)各類信訪苗頭要及

時(shí)上報(bào)，尤其對(duì)集體訪或有可能到局赴省甚至進(jìn)京的越級(jí)訪，對(duì)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)，要及時(shí)向廠黨辦、信訪辦報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)干部的責(zé)任。

三、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格措施，切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處

搞好信訪工作的關(guān)鍵在于落實(shí)工作責(zé)任。全廠各級(jí)各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《穩(wěn)定工作問責(zé)制》，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓，單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。黨政主要負(fù)責(zé)同志要做到“三個(gè)親自抓”：上級(jí)交辦的信訪案件要親自抓，涉及全局的重要信訪案件要親自抓，久拖不決的疑難信訪案件要親自抓，做到包信息掌握、包人員控制、包思想疏導(dǎo)、包政策落實(shí)、包停訪息訴，直至解決問題為止。要實(shí)行信訪工作首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對(duì)待每一位來(lái)訪者，把來(lái)訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)近兩年來(lái)已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，要區(qū)別不同情況，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)在貫徹上級(jí)精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對(duì)思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責(zé)，致使上訪反映的問題久拖不決，引發(fā)重復(fù)越級(jí)上訪的，要按照問題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)在個(gè)別單位，有的問題處理起來(lái)比較棘手，得到信息后，電話不接了，人不來(lái)了，事不管了，這是一種非常不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是一種嚴(yán)重的失職行為。問題處理得掉，處理不掉，處理以后的效果如

何，可能有客觀的原因，能不能處理是個(gè)能力問題，但主動(dòng)不主動(dòng)、積極不積極，則是一個(gè)態(tài)度問題，希望有類似問題的單位要注意進(jìn)一步改進(jìn)。在工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤處理制度。對(duì)發(fā)生5人以上集體越級(jí)上訪的，有關(guān)單位和部門要按照上級(jí)要求，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，跟蹤攔截勸阻，勸阻無(wú)效的要跟蹤到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行接待處理，直至把事態(tài)平息、把人帶回。特別是對(duì)重大不安定隱患排查不及時(shí)、處置不妥善的，對(duì)發(fā)生重大群眾性事件后，主要領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，解決不及時(shí)的，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重惡性上訪事件的，對(duì)發(fā)生越級(jí)集體到局，進(jìn)省、赴京的單位，發(fā)生一起通報(bào)一起，對(duì)造成惡劣影響的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前信訪工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，又面臨許多新情況，新問題，可以說(shuō)，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化群

眾觀念，認(rèn)真解決群眾上訪反映的問題，為建設(shè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的采油廠做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在企業(yè)信訪工作座談會(huì)上的講話

在企業(yè)信訪工作座談會(huì)上的講話

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，我們?nèi)珡S各級(jí)各單位始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)大局穩(wěn)定的重要方面來(lái)抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全廠改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別是自去年以來(lái)，針對(duì)信訪工

作面臨的新形勢(shì)和出現(xiàn)的新情況，各級(jí)各單位高度重視信訪工作，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展集中專項(xiàng)治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范信訪行為，使大量好范文版權(quán)所有的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了本單位，全廠信訪工作比以往有了明顯的成效。

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全廠信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，油田上下正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾比較集中，是信訪案件的多發(fā)期?？陀^上，整個(gè)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革的深化、利益關(guān)系的調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾明顯增多，這些問題必然通過信訪渠道反映出來(lái)。主觀上，與一些單位和部門對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不高、措施不力、工作不到位也有直接的關(guān)系。具體講，有以下幾種表現(xiàn)：一是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作不重視，信訪工作責(zé)任制還沒有真正落到實(shí)處，對(duì)群眾反映的問題不積極主動(dòng)介入予以解決，而是采取哄、推、拖的辦法，掩蓋矛盾。群眾找來(lái)，空頭承諾；群眾再來(lái)，仍以各種借口進(jìn)行推拖，不及時(shí)處理能夠在基層解決的上訪案件，最終導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪，激化了矛盾。二是對(duì)上訪群眾不誠(chéng)信、不負(fù)責(zé)。一些單位將越級(jí)上訪人員接回后，不是及時(shí)研究解決問題，更不對(duì)上訪群眾做深入細(xì)致地思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，還甚至有個(gè)別干部因工作方法簡(jiǎn)單粗暴，引發(fā)了新的矛盾和新的上訪問題。三是控制和解決越級(jí)集體上訪措施不力。一些信訪問題多的單位在控制解決集體上訪問題上，缺乏有效措施，事前不能及時(shí)掌握情況，事中不能及時(shí)到位工作，事后被動(dòng)應(yīng)付，致使矛盾升級(jí)。

從采油廠目前的實(shí)際情況來(lái)看，信訪工作主要存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是信訪不穩(wěn)定因素仍大量存在，各類矛盾相對(duì)集中。當(dāng)前，油田正處在改革發(fā)展的深化期和利益矛盾的凸顯期，我們采油廠也不例外，利益分配、格局調(diào)整使職工的思想呈現(xiàn)出多元化、活躍性的特點(diǎn)，職工群眾反映相對(duì)集中的是涉及切身利益的問題，比較現(xiàn)實(shí)、直接，一旦處理不好，就會(huì)引發(fā)越級(jí)上訪或集體上訪。二是信訪總量上升，越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪事件比較多。由于種種原因，使來(lái)訪的職工群眾產(chǎn)生了“信上不信下、信訪不信法”的心理，導(dǎo)致控制越級(jí)上訪的難度加大，并且一旦發(fā)生越級(jí)上訪，勸返難度也非常大。三是涉及改革的信訪問題大幅增加。油田多項(xiàng)重要改革措施地相繼出臺(tái)，觸及了多個(gè)層面、不同群體職工群眾的思想觀念和切身利益。因此，受改革影響的上訪明顯增多，如改制分流、移交辦社會(huì)、住房制度改革等。同時(shí)，上訪的群體也隨之?dāng)U大，由過去以非在職群體為主，向在職職工擴(kuò)充。比如，前幾天勝北社區(qū)勝采地區(qū)住房分配方案一公布，對(duì)分房資格截止時(shí)間的問題，引發(fā)了大量的爭(zhēng)議。職工通過電話、來(lái)訪等多種形式反映意見，有的甚至還到管理局上訪要求給予解釋。這些充分證明了職工的趨利意識(shí)非常強(qiáng)，由此產(chǎn)生的上訪也逐漸增多。四是非正常訪問題突出，過激行為時(shí)有發(fā)生。一些來(lái)訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心態(tài)，不按上訪程序，不聽信訪工作人員勸阻，不到信訪接待室，直接找廠領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重影響了正常的工作秩序。有一些上訪人甚至不到廠里反映問題，直接跑到管理局進(jìn)行越級(jí)上訪，而且還出現(xiàn)了一些過激行為，象堵大門、打橫幅等等，造成了不良社會(huì)影響。五是處理信訪問題的難度越來(lái)越大。目前反映群體利益的現(xiàn)實(shí)問題增多，涉及面廣，多種矛盾交織，增加了處理的難度。比較突出的如：退養(yǎng)家屬要求提高生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷問題；協(xié)解人員要求再就業(yè)，解決養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題；離退休職工要求提高住房補(bǔ)貼和生活待遇問題；內(nèi)退職工要求增加工資;老職工、遺屬要求住60型房或要求照顧等等。這些矛盾相互交織在一起，容易引起共鳴，往往是某一個(gè)群體到采油廠或管理局上訪時(shí)，其他群體中的少數(shù)人因個(gè)人問題參與其中，煽風(fēng)點(diǎn)火，吶喊助威，使得群體性問題常常與少數(shù)人的個(gè)人問題交織在一起，多數(shù)人的共同訴求與少數(shù)人的無(wú)理取鬧交織在一起，部分人的過激行為與少數(shù)人違法行為交織在一起，已處理完結(jié)的老問題與新出現(xiàn)的新問題交織在一起，極易激化矛盾，使事態(tài)擴(kuò)大。

對(duì)于目前的形勢(shì)，全廠各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。牢固樹立發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)的觀點(diǎn)，從講政治的高度、從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度、從執(zhí)政為民的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，采取扎實(shí)有效的措施，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、堅(jiān)持不懈的努力，圍繞中心，