XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案

根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)XX市全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家衛(wèi)生縣城實(shí)施方案的通知》（X政辦發(fā)〔2017〕XX號）要求，為進(jìn)一步鞏固我縣省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，全面提升縣城品位，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2014〕66號）為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市相關(guān)文件及會議精神要求，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌、增強(qiáng)全縣環(huán)境吸引力、提升全民健康水平為目標(biāo)，以衛(wèi)生創(chuàng)建和“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治為載體，以治理危害群眾健康因素為重點(diǎn)，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，為加快健康XX建設(shè)提供有力保障。

二、總體目標(biāo)

2018年4月底前完成國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作，力爭到

2019年底，實(shí)現(xiàn)全縣達(dá)到國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1—2個，努力為全縣人民群眾營造干凈整潔、優(yōu)美有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立XX縣全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作中的重大問題，發(fā)布工作動態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)。

督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各相關(guān)部門的文件方案落實(shí)和任務(wù)完成情況。成員名單如下：

組

長：XX（縣委書記）

XX（縣委副書記、政府縣長）

常務(wù)副組長：XX（縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長）

副

組

長：XX（縣委常委、政府常務(wù)副縣長）

XX（縣委常委、宣傳部長）

XX（縣人大副主任、縣總工會主席）

XX（縣人大副主任、XX鎮(zhèn)黨委書記）

XX（縣政府副縣長）

XX（縣政府副縣長、公安局局長）

XX（縣政府副縣長）

XX（縣政府副縣長）

XX（縣政協(xié)副主席）

成員:

XX（縣委辦主任）

XX（縣政府辦主任、應(yīng)急辦主任）

XX（縣發(fā)改局局長）

XX（縣財(cái)政局局長）

XX（縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)糧食局局長）

XX（縣住建局局長）

XX（縣衛(wèi)計(jì)局局長）

XX（縣愛衛(wèi)辦主任）

XX（縣交通運(yùn)輸局局長)

XX（縣統(tǒng)計(jì)局局長）

XX（縣農(nóng)委主任）

XX（縣林業(yè)局局長）

XX（縣水利局局長）

XX（縣畜牧中心主任）

XX（縣環(huán)保局局長）

XX（縣民政局局長）

XX（縣編辦主任）

XX（縣文旅委主任）

XX（縣教科局局長）

XX（縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局局長）

XX（縣人社局局長）

XX（縣檔案局局長）

XX（縣公路段段長）

XX（縣廣播電視臺臺長）

XX（縣總工會常務(wù)副主席）

XX（團(tuán)縣委書記）

XX（縣婦聯(lián)會主席）

XX（縣公安交警大隊(duì)隊(duì)長）

XX（縣文明辦主任）

XX（縣新聞中心主任）

XX（縣疾控中心主任）

XX（縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長）

XX（縣體育中心主任）

XX（縣信息中心副主任）

XX（XX鄉(xiāng)書記）

XX（XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

XX（XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

XX（XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

XX（XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

XX（XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

XX（XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

XX（XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

XX（XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

XX（XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

XX（城區(qū)管委會主任）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)創(chuàng)衛(wèi)辦和12個工作組，各工作組在領(lǐng)導(dǎo)組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，具體完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)XX縣全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室，辦公室設(shè)在愛衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。

主

任：XX（縣政府副縣長）

副主任：XX（縣委辦主任）

XX（縣政府辦主任、應(yīng)急辦主任）

XX（縣愛衛(wèi)辦主任）

XX（縣住建局局長）

XX（縣衛(wèi)計(jì)局局長）

XX（縣檔案局局長）

XX（縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局局長）

成員：根據(jù)工作需要抽調(diào)相關(guān)部門工作人員組成。

具體職責(zé)：

負(fù)責(zé)起草和編制創(chuàng)衛(wèi)工作方案、簡報、申報材料；收集匯總有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作的信息、數(shù)據(jù)、資料，并整理歸檔；協(xié)調(diào)督導(dǎo)全縣的創(chuàng)衛(wèi)工作；落實(shí)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》“愛國衛(wèi)生組織管理”項(xiàng)目中第1—5條創(chuàng)建任務(wù)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的法規(guī)政策，把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛衛(wèi)會主任，重視愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建活動。愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各委員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)。

2.愛國衛(wèi)生工作有計(jì)劃，有經(jīng)費(fèi)，有部署，有檢查，有總結(jié)，檔案管理規(guī)范。衛(wèi)生創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）發(fā)展規(guī)劃，編制創(chuàng)建工作實(shí)施方案，建立長效管理機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村，整體發(fā)展。

3.充分發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動，經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生創(chuàng)建活動。

4.創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的縣愛衛(wèi)會辦公室具備與所承擔(dān)工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，所轄居委會、行政村等基層單位有專兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

5.設(shè)立衛(wèi)生問題建議與投訴平臺，健全群眾監(jiān)督機(jī)制，對群眾反映的問題認(rèn)真核查和整改，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

6.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。

（一）宣傳發(fā)動組

組

長：XX（縣委常委、宣傳部長）

副組長：XX（縣文旅委主任）

XX（縣文明辦主任）

XX（縣廣播電視臺臺長）

XX（縣新聞中心主任）

成員：由縣委宣傳部、縣廣播電視臺、縣新聞中心、縣信息中心、縣總工會、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣教科局等工作人員組成。

具體職責(zé)：

1.廣泛開展各類愛國衛(wèi)生教育宣傳活動，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造濃厚的輿論氛圍。

2.制作創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城專題匯報片。

3.舉辦文明、衛(wèi)生、健康知識競賽和演講比賽，開展創(chuàng)建文明家庭、文明單位、文明社區(qū)及文明村等活動，助推創(chuàng)衛(wèi)工作取得實(shí)效。

4.通過縣廣播電視臺、XX報開辦專題欄目，擴(kuò)大宣傳范圍。

5.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作任務(wù)。

（二）健康教育組

組

長：XX（縣政府副縣長）

副組長：XX（縣衛(wèi)計(jì)局局長）

XX（縣廣播電視臺臺長）

愛江（縣教科局局長）

XX（縣文明辦主任）

XX（縣體育中心主任）

XX（縣疾控中心主任）

成員：由縣醫(yī)療集團(tuán)、縣計(jì)生婦幼中心、縣中醫(yī)院、各校校長組成。

具體職責(zé)：

制定健康教育實(shí)施方案，負(fù)責(zé)落實(shí)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》“健康教育”項(xiàng)目中第1—7條創(chuàng)建任務(wù)。

1.健康教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全，相關(guān)人員和經(jīng)費(fèi)足額及時落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及防保機(jī)構(gòu)有健康教育專兼職人員，能承擔(dān)起健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)的職責(zé)；社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生室等健康教育網(wǎng)絡(luò)能夠積極發(fā)揮作用。

2.中小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求，通過學(xué)科教學(xué)和專題講座等多種形式開展健康教育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。學(xué)校健康教育開展率達(dá)100%，學(xué)生健康知識知曉率≥90%，學(xué)生健康生活方式與行為形成率≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。

3.醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室（所）設(shè)置健康教育宣傳欄，采取多種形式，有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人及其陪護(hù)家屬相關(guān)健康知識知曉率≥80%。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、衛(wèi)生院（室）以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，按照《億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動規(guī)劃》開展多種形式的健康教育活動，舉辦衛(wèi)生知識講座，向社區(qū)居民傳播健康知識。居民健康基本知識知曉率≥80%，健康生活方式與行為形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。

5.各行業(yè)結(jié)合單位特點(diǎn)開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控?zé)?、心理健康和傷害預(yù)防等方面的健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

6.各類公共場所和各傳播媒體設(shè)立健康教育宣傳平臺，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題，開展形式多樣的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育,倡導(dǎo)健康生活方式，對衛(wèi)生創(chuàng)建活動進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。

7.積極開展控?zé)煿ぷ?，設(shè)立無煙草廣告，公共場所設(shè)有禁煙標(biāo)志并監(jiān)督落實(shí)。

8.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作任務(wù)。

(三)縣容縣貌工作組

組

長：XX（縣政府副縣長）

副組長：XX（縣人大副主任、XX鎮(zhèn)黨委書記）

XX（縣住建局局長）

XX（縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局局長）

XX（縣公安交警大隊(duì)隊(duì)長）

XX（城區(qū)管委會主任）

成員：由縣水利局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等工作人員組成。

具體職責(zé)：

制定有關(guān)縣容環(huán)境管理實(shí)施方案，負(fù)責(zé)落實(shí)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》“環(huán)境衛(wèi)生”項(xiàng)目中第1—9條創(chuàng)建任務(wù)。

1.各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃實(shí)施要求，路網(wǎng)體系完善，道路路面平整完好。排水設(shè)施完好、暢通，污水暗管（溝）排放，縣城下水道管網(wǎng)覆蓋率≥80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下水道管網(wǎng)覆蓋率≥60%。

2.公共廁所、垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點(diǎn)）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理、數(shù)量足夠，管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生，建成區(qū)無旱廁。

3.清掃保潔垃圾收集運(yùn)輸有專門隊(duì)伍，主要街道保潔縣城不低于12小時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于8小時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)垃圾容器化覆蓋率≥80%，垃圾日產(chǎn)日清，密閉儲存清運(yùn)，密閉清運(yùn)率達(dá)到100%。

4.縣城生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%，污水處理廠污泥得到妥善處理，不產(chǎn)生二次污染。

5.衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，鎮(zhèn)容美觀有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象。

6.建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生，工地噪聲不影響居民日常生活。

7.河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。

8.建成區(qū)綠化符合要求，公共綠地養(yǎng)護(hù)良好，綠化覆蓋率≥30%，路燈亮燈率≥95%。

9.建成區(qū)內(nèi)禁止放養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)寵物符合有關(guān)規(guī)定，不得影響鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。

10.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作任務(wù)。

(四)環(huán)境保護(hù)組

組

長：XX（縣委常委、政府常務(wù)副縣長）

副組長：XX（縣環(huán)保局局長）

成員：由縣住建局、縣水利局、縣衛(wèi)計(jì)局等相關(guān)部門組成。

具體職責(zé)：

制定全縣環(huán)境保護(hù)方案，負(fù)責(zé)落實(shí)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》“環(huán)境保護(hù)”項(xiàng)目中第1—4條創(chuàng)建任務(wù)。

1.建立環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣級人大或政府批準(zhǔn)后實(shí)施，完成上級政府下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，近3年內(nèi)未發(fā)生較大（Ⅲ級）以上級別環(huán)境污染事件。

2.水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。

3.重點(diǎn)工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放率100％。因地制宜，采取集中和分散相結(jié)合的方式開展生活污水處理，其中縣城要建設(shè)集中污水處理設(shè)施，東、中、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率要分別達(dá)到80％、75％、70％以上。位于水源源頭、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等需特殊保護(hù)地區(qū)和易發(fā)生水體富營養(yǎng)化的平原河網(wǎng)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活污水處理須采取有效的脫氮除磷工藝。

4.醫(yī)療、危險廢棄物按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)安全貯存和處理，醫(yī)源性污水排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作任務(wù)。

(五)食品和生活飲用水安全組

組

長：XX（縣政府副縣長）

副組長：XX（縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局局長）

XX（縣畜牧中心主任）

XX（縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長）

成員：由縣住建局、縣衛(wèi)計(jì)局、食安委成員單位等工作人員組成。

具體職責(zé)：

制定有關(guān)食品和生活飲用水安全實(shí)施方案，負(fù)責(zé)落實(shí)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》“食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生”項(xiàng)目中第1、2、3、7、8條創(chuàng)建任務(wù)。

1.認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，監(jiān)督監(jiān)測與技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范、資料齊全。連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業(yè)危害事故。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集中供水單位及公共場所經(jīng)營單位具有有效許可證，衛(wèi)生安全管理制度健全，生產(chǎn)經(jīng)營條件、操作過程符合相應(yīng)法規(guī)規(guī)范要求。從業(yè)人員持有效健康證、具備相應(yīng)崗位的基本衛(wèi)生知識并掌握衛(wèi)生安全操作規(guī)程。

3.食品生產(chǎn)單位不采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中按照規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加非食用物質(zhì)的現(xiàn)象。

食品銷售單位無變質(zhì)、腐敗、假冒偽劣食品及其它不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的食品,銷售的定型包裝食品和散裝食品符合食品安全法律的規(guī)定要求。

各類餐飲服務(wù)單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施和冷藏設(shè)備齊全，有餐具消毒、保潔設(shè)施并運(yùn)轉(zhuǎn)良好，食品原料和制售過程符合食品安全要求，無交叉污染。縣城餐飲服務(wù)單位實(shí)行食品安全量化分級管理覆蓋率≥90%。

4.全面實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度（農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外），無注水豬肉和病死豬肉上市。集中生豬屠宰點(diǎn)符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》要求，無對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其它物質(zhì)的現(xiàn)象。

5.縣城普通中小學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600︰1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、教學(xué)采光照明以及黑板、課桌椅的設(shè)置符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂符合食品安全要求，飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

6.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作任務(wù)。

(六)公共場所衛(wèi)生和疾病預(yù)防與控制組

組

長：XX（縣政府副縣長）

副組長：XX（縣衛(wèi)計(jì)局局長）

XX（縣疾控中心主任）

XX（縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長）

成員：由縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣文旅委、縣醫(yī)療集團(tuán)、縣計(jì)生婦幼中心、縣中醫(yī)院、XX鎮(zhèn)組成。

具體職責(zé)：

公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：制定有關(guān)公共場所衛(wèi)生實(shí)施方案，負(fù)責(zé)落實(shí)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》“食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生”項(xiàng)目中第4、5、6、8條創(chuàng)建任務(wù)。

1.集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全。集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

2.旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒設(shè)施齊備，工作人員操作符合衛(wèi)生規(guī)范要求。縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應(yīng)當(dāng)有良好通風(fēng)采光條件，合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。

3.企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的依法進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查，企業(yè)對勞動者開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

4.縣城普通中小學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600︰1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、教學(xué)采光照明以及黑板、課桌椅的設(shè)置符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂符合食品安全要求，飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

疾病預(yù)防與控制：制定疾病預(yù)防與控制實(shí)施方案，負(fù)責(zé)落實(shí)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》“傳染病防治”項(xiàng)目中第1—4條創(chuàng)建任務(wù)。

1.認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規(guī)劃、有制度、有措施，有關(guān)資料齊全。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到國家規(guī)定要求，重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近3年無因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》，有健全的醫(yī)院感染控制、疫情登記報告制度，對傳染病、醫(yī)院感染暴發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范報告和處理。醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)和?？崎T診，二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)感染科。

3.免費(fèi)實(shí)行國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95％；有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個月以上的兒童建卡建證率≥95％；預(yù)防接種規(guī)范，安全接種率100％，幼托機(jī)構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。

4.臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血≥90％。依法打擊非法行醫(yī)和非法采供血，醫(yī)療服務(wù)秩序良好。

5.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作任務(wù)。

(七)病媒生物防治和“四害”密度監(jiān)測組

組

長：XX（縣政府副縣長）

副組長：XX（縣愛衛(wèi)辦主任）

XX（縣疾控中心主任）

成員：由縣衛(wèi)計(jì)局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、城區(qū)、XX鎮(zhèn)等相關(guān)部門組成。

具體職責(zé)：

病媒生物防治：制定病媒生物防制實(shí)施方案，負(fù)責(zé)落實(shí)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》“病媒生物防制”項(xiàng)目中第1—4條創(chuàng)建任務(wù)。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，防鼠防蠅設(shè)施完善，孳生地得到有效治理。

2.在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

3.縣城積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀。

4.通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項(xiàng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其它項(xiàng)不超過標(biāo)準(zhǔn)的3倍。

“四害”密度監(jiān)測：城區(qū)各行業(yè)進(jìn)行“四害”密度監(jiān)測由縣疾控中心負(fù)責(zé)，同時要組織縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等相關(guān)部門積極配合省、市衛(wèi)生縣城檢查團(tuán)檢查考核評詁，完成相關(guān)監(jiān)測活動。主要包括：

1.確認(rèn)監(jiān)測單位，主要包括窗口單位及學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館旅店、商場超市和食品行業(yè)等部門。

2.開展“四害”監(jiān)測，一是白天目測活動，二是晚上布測鼠粉塊和第二日早上檢查鼠跡等活動。

3.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作任務(wù)。

(八)社區(qū)和單位衛(wèi)生組

組

長：XX（縣政府副縣長）

副組長：XX（縣衛(wèi)計(jì)局局長）

XX（縣住建局局長）

XX（XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

XX（城區(qū)管委會主任）

成員：由縣體育中心、XX局、縣住建局、各城中村村委組成。

具體職責(zé)：

制定社區(qū)和單位衛(wèi)生實(shí)施方案，負(fù)責(zé)縣城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生工作，落實(shí)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》“社區(qū)衛(wèi)生”項(xiàng)目中第1-4條創(chuàng)建任務(wù)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到國家或省級有關(guān)要求，設(shè)置符合國家有關(guān)規(guī)定，并能充分發(fā)揮作用。

2.有健全的衛(wèi)生管理制度，堅(jiān)持定期開展檢查評比活動。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生樓（院）活動。

3.環(huán)境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內(nèi)不堆放雜物，無違章搭建，無非法小廣告。

4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾收集和公共廁所管理符合衛(wèi)生要求，無亂排亂倒現(xiàn)象。

5.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作任務(wù)。

（九）集貿(mào)市場衛(wèi)生組

組

長：XX（縣政府副縣長）

副組長：XX（縣人大副主任、XX鎮(zhèn)黨委書記）

XX（縣住建局局長）

XX（縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局局長）

成員：由縣衛(wèi)計(jì)局、縣畜牧中心、南關(guān)村委、任元漢村委等組成。

具體職責(zé)：

制定集貿(mào)市場衛(wèi)生實(shí)施方案，負(fù)責(zé)縣城區(qū)的集貿(mào)市場整治工作，落實(shí)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》“環(huán)境衛(wèi)生”項(xiàng)目中第5條創(chuàng)建任務(wù)。

1.衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，鎮(zhèn)容美觀有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象。集貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施完善，功能分區(qū)合理，活禽售賣、宰殺設(shè)置相對獨(dú)立的區(qū)域，管理良好。

2.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作任務(wù)。

(十)城中村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生組

組

長：XX（縣政府副縣長）

副組長：XX（縣人大副主任、XX鎮(zhèn)黨委書記）

XX（縣住建局局長）

XX（縣人社局局長）

XX（縣農(nóng)委主任）

成員：由縣衛(wèi)計(jì)局、縣畜牧中心、縣水利局、縣文旅委、縣交通運(yùn)輸局、縣公路段、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、城中村等組成。

具體職責(zé)：

制定城中村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生實(shí)施方案，負(fù)責(zé)落實(shí)《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)衛(wèi)生”項(xiàng)目中第1—7條創(chuàng)建任務(wù)。

1.參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率高于所在省（區(qū)、市）平均水平。

2.建有符合國家相關(guān)要求的村衛(wèi)生室（所），配置醫(yī)療用房、設(shè)備和人員，村醫(yī)取得合法執(zhí)業(yè)資格。

3.30%以上村莊建成省級衛(wèi)生村。

4.自來水普及率≥90%，其中學(xué)校自來水普及率≥95%，定期開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。無害化衛(wèi)生廁所普及率≥70%，其中學(xué)校無害化衛(wèi)生廁所普及率≥80%。

5.村莊主干路硬化，支路平整。村容整潔，村內(nèi)垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。

6.積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動，農(nóng)戶居室內(nèi)外整潔，村民衛(wèi)生習(xí)慣良好。

7.村內(nèi)家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng)，無散放牲畜、家禽。

8.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作任務(wù)。

(十一)交通秩序整治組

組

長：XX（縣政府副縣長、公安局局長）

副組長：XX（縣公安交警大隊(duì)隊(duì)長）

XX（縣住建局局長）

成員：由縣交通運(yùn)輸局、縣綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門組成。

具體職責(zé)：

制定交通秩序整治實(shí)施方案。

1.認(rèn)真開展交通秩序整頓活動，嚴(yán)厲整治無證駕駛、酒后駕車、違章停靠、亂闖紅燈、假牌套牌以及報廢車輛上路等違反交通規(guī)則行為，大力營造文明暢通、規(guī)范有序的縣城交通環(huán)境。

2.整治車輛亂停亂放現(xiàn)象，一是增加車位停放區(qū)域，滿足車輛停放需求；二是規(guī)范車輛停放，嚴(yán)禁占道停放、人行道停放、綠化帶停放；三是重點(diǎn)整治和規(guī)范摩托車、自行車的規(guī)范停放，嚴(yán)禁亂停亂放。

3.加強(qiáng)機(jī)動車運(yùn)行管理，一是整治非法車輛、超載車輛上路，對交通秩序進(jìn)行規(guī)范化管理，貨運(yùn)車輛入城行駛，必須進(jìn)行密封、包扎、苫蓋，不得拋撒煤、沙、石、灰、土等，嚴(yán)禁建筑渣土亂堆亂倒及在城市道路上隨意拋灑，嚴(yán)禁各建筑施工車輛帶泥上路。

4.加強(qiáng)出租車管理，規(guī)范公交車營運(yùn)路線。一是加大交通法規(guī)和安全知識的宣傳普及力度，營造安全、暢通、有序的交通環(huán)境；二是嚴(yán)禁畜力車輛駛?cè)氤菂^(qū)，整治機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放、向車外亂拋雜物等不文明行為。

5.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作任務(wù)。

(十二)督查和考評組

組

長：XX（縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長）

副組長：XX（縣人大副主任、縣總工會主席）

XX（縣政協(xié)副主席）

XX（縣委辦主任）

XX（縣政府辦主任、應(yīng)急辦主任）

成員：由縣委辦、政府辦、人大相關(guān)工委、政協(xié)相關(guān)專委、愛衛(wèi)辦等工作人員組成。

具體職責(zé)：

制定創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查方案。

1.依照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》和《XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城重點(diǎn)職能部門主要責(zé)任分解表》要求，實(shí)施對創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作的督查、指導(dǎo)和綜合考評，及時通報督查情況，對創(chuàng)衛(wèi)工作的督查情況，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位提出工作建議。

2.及時了解進(jìn)展情況，對創(chuàng)衛(wèi)工作組織不力、推諉扯皮的部門和單位，進(jìn)行公開批評，并通過媒體曝光。

3.總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題并負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促解決，對影響工作正常開展的單位和個人進(jìn)行批評教育和相應(yīng)處罰。

4.完成創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作任務(wù)。

各工作組要嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)各自職責(zé)分工，進(jìn)一步分解細(xì)化工作任務(wù)，制訂詳細(xì)的執(zhí)行方案，做好相應(yīng)項(xiàng)目工程的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完善好各類檔案資料的收集整理、上報工作，確保創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。

四、實(shí)施步驟

對照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)指標(biāo)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，2018年4月申報，力爭在2019年底各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生縣城要求。

第一階段：啟動準(zhǔn)備階段（2017年10月至2017年12月）。

成立縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)衛(wèi)工作方案，明確各責(zé)任部門的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城動員大會。各級各部門在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定衛(wèi)生創(chuàng)建工作規(guī)劃，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，列出問題清單，細(xì)化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時限?？h直各單位要召開不同層次的會議全面啟動創(chuàng)建工作，明確本系統(tǒng)、本區(qū)域的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，動員廣大干部群眾積極參加創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動，形成濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

第二階段：攻堅(jiān)整治階段（2018年1月至2018年4月）

各級各部門要對照國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建職責(zé)逐條逐項(xiàng)開展自查，進(jìn)一步細(xì)化、量化目標(biāo)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地做好工作。同時，做好各類材料的收集、整理，并按要求進(jìn)行完善、歸檔?？h創(chuàng)衛(wèi)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門分工合作,協(xié)調(diào)單位及社會各界共同參與，構(gòu)建合力創(chuàng)建的工作氛圍。各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況實(shí)行月上報匯總制，對沒有按照標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的單位予以通報，并下發(fā)整改通知書限期整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)。

第三階段：暗訪評估階段（2018年5月至2019年9月）。

縣住建、衛(wèi)計(jì)、市場、公安、環(huán)保、交通、文化等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治“五亂”“五小行業(yè)”、背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生問題，做好自我評估和考核工作，對各責(zé)任單位的啟動實(shí)施情況、推進(jìn)情況、完成責(zé)任任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查；縣督查組對工作中存在的突出問題開展專項(xiàng)督查督辦，對拖著不干、慢干，問題嚴(yán)重或拖后腿的，實(shí)行媒體曝光、通報批評直至追究責(zé)任。各級各部門要制定突擊整治和全面完成任務(wù)的具體方案，對本轄區(qū)本系統(tǒng)創(chuàng)建工作進(jìn)行再動員、再部署，掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的攻堅(jiān)高潮，迎接全國、省、市檢查團(tuán)的明查暗訪和技術(shù)評估，并根據(jù)省專家組的暗訪反饋情況，及時整改到位。

第四階段：綜合審定階段（2019年9月至2019年12月）。

各責(zé)任單位要認(rèn)真撰寫工作總結(jié)報縣創(chuàng)衛(wèi)辦；縣創(chuàng)衛(wèi)辦按照國家衛(wèi)生縣城申報要求收集整理相關(guān)資料、創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施方案、工作匯報以及健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、病媒生物防制、食品安全等各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況，整理形成匯報材料；迎接全國愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)建工作的驗(yàn)收，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力?？h創(chuàng)衛(wèi)辦12個專項(xiàng)工作組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，由各組組長牽頭研究制定出本組的工作實(shí)施方案，把創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人和完成時限，統(tǒng)一報縣創(chuàng)衛(wèi)辦審批后實(shí)施。同時，各單位“一把手”為本單位創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要按照《創(chuàng)建衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》及任務(wù)分工要求，明確時間表、路線圖，對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)抓好落實(shí)，各級各部門之間要樹立全縣“一盤棋”的思想，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，并做好各類資料的整理歸檔工作，做到有章可循、有據(jù)可查，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管”的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2.強(qiáng)化輿論宣傳，廣泛發(fā)動群眾?？h委宣傳部要制定創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作方案，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)作用，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)熱潮，并在全縣范圍內(nèi)開展大規(guī)模、全覆蓋、聲勢浩大的宣傳活動，縣廣播電視臺、XX報、新聞中心要開辟創(chuàng)衛(wèi)專欄，及時報道創(chuàng)衛(wèi)工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，讓創(chuàng)衛(wèi)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟家喻戶曉、人人知曉。在傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代媒體技術(shù)加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，在主要路段、社區(qū)、企業(yè)設(shè)置創(chuàng)衛(wèi)宣傳牌并開展群眾易于接受、喜聞樂見的宣傳活動，使創(chuàng)衛(wèi)活動更貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。通過全方位、多形式的宣傳手段，激發(fā)社會各界和廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)熱情和積極性，同時，要廣泛開展全民健康教育，大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。

3.強(qiáng)化督查考核，狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，特別是單位“一把手”，要集中精力，靠前指揮，及時掌握進(jìn)度，解決突出問題?？h創(chuàng)衛(wèi)辦要采取多種形式，加強(qiáng)對整體工作的督促檢查，及時掌握工作動態(tài)，嚴(yán)格實(shí)行“誰牽頭誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的創(chuàng)建工作責(zé)任制，實(shí)行督查通報制度，隨時通報工作情況，下發(fā)整改通知書，對不能按時完成創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的單位和個人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。