2021年巡察整改方案

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組對市X新城管委黨組開展了巡察，并向市X新城管委黨組反饋了巡察意見，通報了有關(guān)情況。針對巡察反饋問題，市X新城管委黨組高度重視，認真研究，制定整改方案，狠抓整改落實，取得了實效。

一、強化政治擔當，認真履行整改責任。

（一）加強領(lǐng)導，有序推進。為加強對巡察反饋問題整改工作的領(lǐng)導，確保巡察整改有序推進，管委黨組成立了市人民政府副市長，管委黨組書記、主任（兼）X同志為組長，管委其他黨組成員為副組長，各部門負責人為成員的巡察整改領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)巡察整改工作的推進。

（二）分解任務(wù)，壓實責任。

結(jié)合市委巡察組反饋意見和整改工作要求，認真梳理整改事項，研究制訂了X條具體措施。每一個問題都有具體整改措施，有具體責任領(lǐng)導和責任部門對應(yīng)負責，有具體整改時限，層層壓實責任，推動整改落實。

（三）分類整改，統(tǒng)籌推進。

把巡察整改貫穿“X、X”主題教育全過程，邊學邊改，立行立改，以主題教育推動巡察整改落實，以巡察整改檢驗主題教育成效。對能夠立即整改的，立行立改；對需要一定時間整改的，明確具體目標和措施，限時整改；對需要長期整改的，建立長效整改機制，持之以恒抓整改。

（四）建章立制，確保長效。

一是建立整改責任制。把每一個巡察整改問題責任具體到班子成員、到具體部門，明確整改時限，壓實整改責任。二是建立整改督辦制度。堅持問題導向，建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機制。每周對整改工作進行一次檢查，跟蹤掌握整改進展情況，及時反饋整改落實存在問題。三是建立定期匯報制度。把巡察整改落實工作匯報作為每周召開項目推進會的一項議程，專門聽取整改匯報，研究解決遇到困難和問題。對一些重大問題，召開黨組會專題研究。先后召開x次黨組會議，專題研究和協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種困難和問題。四是建立整改銷號制度。對整改問題進行“掛號”，實時跟進，完成一件，“銷號”一件。目前巡察反饋的X個具體問題，已完成整改X個。

二、整改落實情況。

（一）關(guān)于“黨組發(fā)揮領(lǐng)導核心作用不充分”方面。存在：一是主動作為意識不強；二是責任擔當不夠；三是工作作風不扎實。

X.關(guān)于“主動作為意識不強”的整改情況：一是成立重大項目協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導小組，定期召開會議研究項目推進，并跟蹤督辦。二是主動加強與市直相關(guān)部門、欽南區(qū)等對接，研究協(xié)調(diào)解決項目存在問題。三是深入企業(yè)，深入施工現(xiàn)場，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題X余次。

X.關(guān)于“工作作風不扎實”的整改情況：一是班子成員自覺帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，減少會議活動，改進工作作風，深入基層調(diào)查研究，深入企業(yè)、項目一線服務(wù)，協(xié)調(diào)解決實際問題。二是班子成員聚焦年度重點工作推進、突出問題整改的落實情況。三是班子成員結(jié)合各自分管工作，開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報告成果提交黨組。四是成立核查工作組理清了X-X年期間所有的入出款項，詳細分析了賬戶余額的構(gòu)成情況。五是管委黨組中心組認真學習了《中國共產(chǎn)黨X市第五屆委員會第三次全體會議公報》《全面貫徹落實黨的十九大精神努力建設(shè)“一帶一路”南北通道陸海樞紐城市》等相關(guān)文件精神，明確下一步工作重點。五是根據(jù)管委“三定方案”職能調(diào)整，及時調(diào)整工作思路，服務(wù)好企業(yè)。

X.關(guān)于“責任擔當不夠”的整改情況：一是建立健全談心談話制度，班子成員定期開展談心談話活動。二是進一步健全和完善領(lǐng)導辦公會議制度，堅持定期召開領(lǐng)導辦公會議，研究部署和協(xié)調(diào)處理管委專項具體工作。三是定期召開項目會商會議。主動研究協(xié)調(diào)解決X新城項目建設(shè)、管理等相關(guān)事項，并做好跟蹤服務(wù)。

（二）關(guān)于“推進管理體制機制創(chuàng)新不到位”方面。

存在：一是管理體制不規(guī)范，自主創(chuàng)新意識不強；二是部門職責不清晰，缺乏主動推動能力；三是存在本位主義，不愿攻堅克難。

X.關(guān)于“部門職責不清晰，缺乏主動推動能力”的整改情況：一是根據(jù)市X新城管委“三定方案”，主動加強與市直相關(guān)部門溝通對接，明確審批事項由企業(yè)直接報市直相關(guān)審批部門，發(fā)揮我委負責項目管理及協(xié)調(diào)建設(shè)的作用。二是制定《X市X新城管理委員會項目會商會議制度》，及時研究解決項目推進中困難和問題。三是建立服務(wù)企業(yè)幫辦制度，主動協(xié)助企業(yè)辦理好項目的報批報建等手續(xù)。四是完善X新城征地拆遷工作聯(lián)席會議制度，成立X新城征拆攻堅小組，推行“X+X”征拆模式。五是認真組織管委黨員干部學習研究《X新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。六是全力推進片區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新。

X.關(guān)于“管理體制不規(guī)范，自主創(chuàng)新意識不強”的整改情況：一是X年X月X日，管委召開黨組會深入學習研究X年市委、市政府批復的《X新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。開展調(diào)查研究，形成X新城管委體制機制方案報告報市委、市人民政府。二是積極組織外出考察學習，于X年x月X-X日赴X市、X市考察城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式，于x月X-X日赴X市考察城市區(qū)域整片開發(fā)建設(shè)模式后，我委形成考察報告，報市委、市人民政府。三是全力配合市委調(diào)研組完成X新城管委體制機制創(chuàng)新調(diào)研，加快推進X新城體制機制改革。

X.關(guān)于“存在本位主義，不愿攻堅克難”的整改情況：一是組織對“六個創(chuàng)新”方案進行再學習、再討論，對已推進落實的工作思路再完善，對未能推進的內(nèi)容進行再研究，與市直部門配合進行再部署，對工作要求進行再明確。二是主動加強與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局溝通對接，在市X新城管委派駐土地測繪隊，集中辦理X新城項目建設(shè)涉及的測繪工作。三是管委派規(guī)劃建設(shè)部長同志掛任市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主任助理，簡化X新城區(qū)域范圍內(nèi)的項目業(yè)主辦理項目建設(shè)的相關(guān)前期手續(xù)。四是互派工作隊員，組成征搬攻堅工作組，采取“X+X”模式推進征搬工作攻堅克難。

（三）關(guān)于“干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面。

存在：一是隊伍建設(shè)缺乏激勵機制；二是執(zhí)行干部任免程序不到位；三是關(guān)心關(guān)愛干部職工不夠。

X.關(guān)于“執(zhí)行干部任免程序不到位”的整改情況：X年x月x日，我委已對未能按時轉(zhuǎn)正任職的X名同志按程序報市人力資源和社會保障局。目前，市人社部門已批復同意該X名同志為七級管理員。

X.關(guān)于“隊伍建設(shè)缺乏激勵機制”的整改情況：一是X年x月x日，我委黨組研究，啟動空缺的x個中層管理崗位選拔聘任程序。已于X年x月x日按組織人事任用程序上報市人力資源和社會保障局。二是X年x月x日，我委召開黨組會，對干部輪崗交流進行研究，并確定輪崗交流建議方案，現(xiàn)正按程序開展相關(guān)工作。

X.關(guān)于“關(guān)心關(guān)愛干部職工不夠”的整改情況：一是結(jié)合X新城實際，制定出臺了《X市X新城管理委員會關(guān)心關(guān)愛干部職工的七條措施》《X市X新城管理委員會黨員干部談心談話工作辦法》等系列規(guī)章制度，形成談心談話長效機制。今年以來，管委黨組共談話X人次，其中，根據(jù)市委第三巡查組反饋的意見，確定談話對象，開展談心談話X人次。二是發(fā)揮工會作用，先后組織開展到X戶外春游，赴X紀念館參觀學習等活動。

（四）關(guān)于“黨的建設(shè)存在弱化現(xiàn)象”方面。

存在：一是落實黨建工作責任制不到位；二是落實“三會一課”制度不到位；三是意識形態(tài)工作薄弱。

X.關(guān)于“落實黨建工作責任制不到位”的整改情況：一是建立健全和嚴格執(zhí)行《X市X新城管委黨支部黨建工作責任制》，加強督促檢查，確保主體責任落實。二是召開黨組會議專題研究部署黨建工作。

X.關(guān)于“意識形態(tài)工作薄弱”的整改情況：一是堅持把意識形態(tài)工作列入民ZHU生活會和述職報告重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，狠抓意識形態(tài)工作責任落實。二是結(jié)合開展“X、X”主題教育，通過專題學習會、黨組中心組學習會、黨課、專家輔導、“學習強國”平臺等形式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神。三是建立《X市X新城管理委員會落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》《X市X新城管理委員會意識形態(tài)工作定期分析研判制度》，完善新聞發(fā)言人制度，加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)監(jiān)管工作。

X.關(guān)于“落實‘三會一課’制度不到位”的整改情況：一是定期組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。二是組織青年黨員輪流上微黨課。編制關(guān)于黨建方面應(yīng)知應(yīng)會手冊，并開設(shè)初心墻，增強黨員意識。三是創(chuàng)新“主題黨日”活動，先后組織黨員到文昌社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、“為困難黨員送學上門”走訪慰問活動。把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機融合起來，創(chuàng)造性地開展黨建活動，切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

（五）關(guān)于“全面從嚴治黨主體責任未能壓緊壓實”方面。

存在：一是主動作為意識不強；二是執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴。

X.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴”的整改情況：一是全面查清了掛賬欠款的情況，通過發(fā)函和上門追繳欠款。二是嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度。三是組織學習，提高政策和業(yè)務(wù)水平。四是加強政府采購規(guī)范化管理。五是加大監(jiān)督檢查力度，形成有效監(jiān)督機制。

X.關(guān)于“主動作為意識不強”的整改情況：一是召開黨組會對《管委黨組領(lǐng)導班子X年度履行全面從嚴治黨主體責任工作清單》《黨組書記X年度履行全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”工作清單》《黨組領(lǐng)導班子其他成員X年度履行全面從嚴治黨主體責任“一崗雙責”工作清單》進行專題研究，進一步細化任務(wù)，明確責任。二是X年先后召開X次黨組會研究決定“三重一大”事項。三是按要求向上級部門報送黨風廉政建設(shè)黨組主體責任清單落實情況。

（六）關(guān)于“推進脫貧攻堅、掃H除E專項斗爭有差距”方面。

存在：一是幫扶資金沒有跟蹤監(jiān)管；二是掃H除E專項斗爭工作不深入。

X.關(guān)于“掃H除E專項斗爭工作不深入”的整改情況：一是加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍。二是專題研究部署掃H除E專項工作。三是成立工作組到X新城范圍內(nèi)的X鎮(zhèn)以及區(qū)域范圍內(nèi)項目現(xiàn)場排查涉黑涉惡情況；緊盯轄區(qū)內(nèi)有潛在涉黑風險的村民土地補償款和群眾反映強烈的熱點問題不放，配合街道社區(qū)、政法部門，對熱點問題窮追猛打、深挖徹查。截止目前，我委無涉黑涉惡問題。

X.關(guān)于“幫扶資金沒有跟蹤監(jiān)管”的整改情況：一是成立工作組開展專項清查，對X年以來的扶貧幫扶資金x萬元（截至X年x月）進行專項檢查。二是理清支出明細，完善相關(guān)票據(jù)憑證。三是強化扶貧幫扶資金跟蹤監(jiān)管，定期組織對幫扶聯(lián)系村的扶貧幫扶資金進行專項檢查，確保扶貧資金使用效益。

三、下一步計劃（一）建章立制，鞏固整改成果。

繼續(xù)推進整改責任制落實，以制度鞏固整改成果。對已完成整改的問題，進一步健全和完善各種規(guī)章制度，堅持以制度管人，以制度管事，推進制度化，規(guī)范化管理，不斷鞏固整改成果，推動X新城高質(zhì)量發(fā)展。

（二）凝心聚力，全力推動X新城高質(zhì)量發(fā)展。

以巡察問題整改為契機，繼續(xù)深化主題教育開展，組織廣大黨員干部繼續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，大力推進問題整改，以整改迸發(fā)出來的激情，團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部圍繞建設(shè)“”目標，主動擔當，善作善為，推動X新城高質(zhì)量發(fā)展。

（三）持之以恒，繼續(xù)抓好整改。

對未完成整改的問題，繼續(xù)加大整改力度，壓實整改責任，落實整改措施，在規(guī)定時限內(nèi)，堅決完成整改任務(wù)，以整改落實檢驗主題教育成效，以整改成效取信于廣大人民群眾。