醫(yī)保局“七五”普法工作方案

為進(jìn)一步做好青銅峽市醫(yī)療保障系統(tǒng)第七個五年法治宣傳教育工作,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞“加大全民普法力度,建設(shè)社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”的要求,進(jìn)一步突出重點(diǎn)、健全機(jī)制、注重實(shí)效，全面推行以案釋法,推動執(zhí)法、服務(wù)、管理與普法的深入,開展法治宣傳教育,全面推進(jìn)醫(yī)療保障法治建設(shè),充分發(fā)揮法治在醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展中的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，為引領(lǐng)、推動和保障醫(yī)療保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

深入貫徹上級關(guān)于“七五”法治宣傳教育工作的各項(xiàng)要求,建立健全法治政府工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)法治宣傳教育工作目標(biāo)和任務(wù)。健全完善普法責(zé)任制度,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法主體責(zé)任,深入開展全系統(tǒng)法治宣傳教育,逐步提升醫(yī)療保障系統(tǒng)隊伍法治素養(yǎng)和依法履職能力,不斷増強(qiáng)廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識以及社會保險法律意識,為醫(yī)療保障工作奠定堅實(shí)的法治根基。

三、工作原則

（一）堅持圍繞中心,服務(wù)醫(yī)療保障。

緊緊圍繞我市醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo),有計劃、有步驟地安排和落實(shí)“七五”普法的各項(xiàng)任務(wù),深入開展醫(yī)療保障法治宣傳教育,更好地為人民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷、精準(zhǔn)的社會保障公共服務(wù)。

（二）堅持需求導(dǎo)向,突出重點(diǎn)。

著眼于不同群體的實(shí)際需求,開展精準(zhǔn)普法,因材施教,使醫(yī)療保障法治宣傳教育更加貼近基層貼近群眾,增強(qiáng)普法針對性。突出抓好重點(diǎn)對象,帶動和促進(jìn)醫(yī)療保障全系統(tǒng)普法。

（三）堅持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。

堅持醫(yī)療保障法治宣傳教育與醫(yī)療保障法治實(shí)踐相結(jié)合,深入推進(jìn)依法治理,切實(shí)加大執(zhí)法力度,用法治實(shí)踐推動法治宣傳教育,通過嚴(yán)格執(zhí)法樹立法律權(quán)威。

四、普法內(nèi)容

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。

把習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,緊密結(jié)合醫(yī)療保障,宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動實(shí)踐,使醫(yī)療保障系統(tǒng)上下深入掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

深入宣傳中國特色社會主義法律體系,特別是加大依法行政領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,大力開展行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)行政法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),推動醫(yī)療保障系統(tǒng)干部職工樹立“權(quán)由法定、權(quán)依法使”的意識,提高依法辦事能力。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與履職相關(guān)的法律法規(guī)。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,突出重點(diǎn)學(xué)法、知法、用法、普法,促進(jìn)醫(yī)療保障工作持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理行動,充分運(yùn)用多種宣傳形式和載體,深入學(xué)習(xí)宣傳解讀醫(yī)?；鸨O(jiān)管法律法規(guī)政策規(guī)定,強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和參保人員法制意識,深化打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢,營造全社會關(guān)注并自覺維護(hù)醫(yī)?；鸢踩牧己梅諊４罅π麄餍姓V訟、行政復(fù)議、仲裁、信訪等方面的法律法規(guī),引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、化解糾紛,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

(四)深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。

突出宣傳黨章,教育引導(dǎo)醫(yī)療保障系統(tǒng)廣大黨員尊崇黨章,堅決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于國家安全、保密、維穩(wěn)、禁毒、反邪教和民族宗教等方面的法律法規(guī)。

大力宣傳《國家安全法》、《保密法》等法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療保障系統(tǒng)干部職工的安全保密意識,進(jìn)一步形成以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥,自覺保守國家秘密,維護(hù)國家利益、崇尚科學(xué)、依法維權(quán)的良好風(fēng)尚。

(六)推進(jìn)醫(yī)療保障依法治理。

認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保障依法行政。切實(shí)履行各法定職責(zé),完善執(zhí)法體制機(jī)制,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)醫(yī)療保障法律法規(guī)的有效實(shí)施,在法治實(shí)踐中加強(qiáng)醫(yī)療保障法治宣傳教育。健全完善重大決策合法性審查機(jī)制,積極推行醫(yī)療保障系統(tǒng)法律顧問制度,推進(jìn)醫(yī)療保障系統(tǒng)公職律師隊伍建設(shè)。

五、普法對象

醫(yī)療保障系統(tǒng)全體干部職工及定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和參保人員。

六、工作計劃

(一)成立組織,明確工作領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任部門。

(二)黨組召開專題會議,研究部署普法工作。

(三)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國、依規(guī)治黨的重要論述和以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。

(四)進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”制度,根據(jù)實(shí)際工作情況,結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見,抓好相關(guān)工作落實(shí)。

(五)適時開展黨組中心組專題學(xué)法活動。

(六)組織局機(jī)關(guān)工作人員參加國家工作人員學(xué)法用法或執(zhí)法資格考試,確保參學(xué)率、參考率、合格率符合相關(guān)要求。

(七)在全局形成“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”的良好氛圍,深入開展“學(xué)憲法、講憲法”活動,扎實(shí)開展好“憲法日”和“憲法宣傳月”系列活動。

(八)著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,適時組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育等活動,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。

(九)以青銅峽市醫(yī)療保障局公眾號為載體,結(jié)合醫(yī)保問題有針對性地解讀相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,按要求收集、編寫典型案例,發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。

七、工作步驟和安排

為切實(shí)推進(jìn)“七五”普法工作有序開展,結(jié)合醫(yī)療保障工作實(shí)際分為三個階段組織實(shí)施:

(一)部署啟動階段。

制定切實(shí)可行的具體方案,確定專人負(fù)責(zé)“七五”普法事項(xiàng),做好宣傳發(fā)動和組織實(shí)施等工作。

(二)組織實(shí)施階段。

根據(jù)方案要求和重點(diǎn),分層次、多形式開展法治宣傳教育活動,加強(qiáng)督促檢查,做到年初有計劃、年終有總結(jié),推動各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

(三)檢查驗(yàn)收階段。

2020年,在抓好普法工作的同時,完成“七五”普法考核驗(yàn)收,進(jìn)行總結(jié)評估

八、工作措施和要求

(一)建立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立以局長為組長,分管法治工作的副局長為副組長,各室、中心負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,統(tǒng)一負(fù)責(zé)“七五”普法方案的具體組織實(shí)施工作。

(二)落實(shí)普法責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定群體的法律需求,開展法治宣傳教育。局辦公室對“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核,將普法依法治理工作納入效能考核和目標(biāo)管理之中,推動法治宣傳教育工作向規(guī)范化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變,不斷提高法治宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性

(三)加強(qiáng)普法隊伍建設(shè)。

加強(qiáng)專兼職普法骨干培訓(xùn),不斷提高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力充分發(fā)揮普法骨干在普法工作中的作用。組織開展醫(yī)療保障法治宣講活動。充分發(fā)揮法律顧問的用,利用各種時機(jī)對醫(yī)療保障執(zhí)法人員進(jìn)行法治教育,不斷提高普法隊伍的工作能力和水平,確保普法各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（四）落實(shí)普法工作經(jīng)費(fèi)。

切實(shí)將普法工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,統(tǒng)籌安排,配備必要的普法設(shè)施,確保普法工作的有序開展。