第一篇：在市2021年招商引資工作會議上的講話

在市2021年招商引資工作會議上的講話

十九大報告明確指出，“必須堅定不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務”，對于X目前而言，發(fā)展是解決我市一切問題的總鑰匙。市委、市政府決定今年開展招商引資突破年、項目建設提速年、營商環(huán)境優(yōu)化年、歷史遺留問題攻克年“四個年”活動，文件已經(jīng)陸續(xù)出臺，指向很清晰，目的很明確，就是要落實好市委提出的轉型提速高質(zhì)量發(fā)展?！八膫€年”活動是個有機聯(lián)系的統(tǒng)一體，其中，招商引資是發(fā)展的大引擎，項目投資是發(fā)展的主抓手，營商環(huán)境是發(fā)展的強保障，攻克歷史遺留問題就是掃清發(fā)展的“攔路虎”。近年來，市委、市政府高度重視招商引資工作，從20XX年開始，每年出臺的第一個文件都是招商引資文件。今天的會議，既是總結會，也是部署會，更是動員會，就是要在全市上下營造“人人關注招商引資、人人支持項目建設、人人關心發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。剛才，XX副市長通報了2020年全市招商引資工作情況，XX副書記宣讀了2020年度全市招商引資工作考核情況的通報，縣區(qū)、園區(qū)代表和市直單位、招商工作隊代表都作了發(fā)言，我完全贊成。待會XX書記還要作重要講話，請大家務必抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

第一，聚焦新形勢，進一步認識招商引資工作的緊迫性和艱巨性

招商引資是事關全局和長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措、大工程。我國能夠用40多年的時間一躍成為全球第二大經(jīng)濟體，靠的就是改革開放，其中招商引資功不可沒?？v觀全國其他發(fā)達地區(qū)和兄弟城市的經(jīng)驗，招商引資也是發(fā)展的必由之路。市委、市政府把招商引資作為第一要事來抓，舉全市之力推進，其目的就是以招商引資的大突破來實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的大提速。

首先，從工作成效看，招商引資是支撐X經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。去年，全市上下認真貫徹落實市委、市政府招商引資的決策部署，用新常態(tài)、大邏輯來研判招商形勢和動向，與自身比，取得了明顯成效。一是目標超額完成，引進內(nèi)資X億元，利用億元以上省外資金項目到位資金X億元，實際到位利用外商直接投資額X億美元，分別完成年度任務的X%、X%、X%。二是機制更加健全，建立了招商引資重點項目“六個一批”推進機制、重大招商引資項目政策扶持評估機制，完善了招商工作調(diào)度機制。三是投資實現(xiàn)突破，新洽談項目首次突破X億元，新簽約項目首次突破X億元，新開工項目總投資突破X億元，均創(chuàng)歷年新高，助推全市固定資產(chǎn)投資達到X億元，為實現(xiàn)“雙千億”目標作出了積極貢獻。

其次，從發(fā)展形勢看，招商引資是實現(xiàn)X跨越趕超的重要支撐。當前，全省競相發(fā)展的格局愈演愈烈，現(xiàn)階段而言，比拼的就是投資，今天的投資就是明天的發(fā)展，這其中支撐在項目，項目的關鍵在招商。我們講“發(fā)展是硬道理”決不能光當成口號喊，要通過實際行動把土地出讓出去，把廠房建起來，把產(chǎn)品輸出去，以此來獲得實實在在的成果。雖然我們?nèi)ツ陮崿F(xiàn)了“雙千億”目標，但一些主要經(jīng)濟指標的總量和增速仍處全省后進位次，要想在短時間內(nèi)實現(xiàn)趕超，必須堅定不移擴大增量，這個增量怎么來?我想關鍵一招還是要靠招商引資。從全省來看，目前我市經(jīng)濟外向度僅為X%，低于全省平均水平X個百分點。2020年，利用億元以上省外資金項目到位資金X億元，居全省第X位，前X位的地市到位資金均已超過X億元，其中X已超過千億元；實際到位利用外商直接投資額X億美元，低于全省平均水平X億美元，總量、增幅均居全省第X位。進位和提量的壓力巨大，都在倒逼我們以更大的力度抓招商引資。從自身工作來看，招商引資過程中還有氛圍不夠濃、認識不到位、對接不到位、項目質(zhì)效不到位的問題，呈現(xiàn)出新項目少、大項目少、工業(yè)項目少、建設周期長的現(xiàn)象。有的招商引資項目從簽約到開工，甚至需要兩年或更長時間。去年新簽約、新開工的項目中，能夠稱得上大項目的少之又少，引進的工業(yè)項目總量依然不多，引進國內(nèi)500強企業(yè)、民營100強企業(yè)沒有實質(zhì)性突破。這其中雖然有客觀原因，但歸根結底還是主觀不夠努力，如果放任不管，如果思想認識再不提高，必然錯失新一輪發(fā)展機遇，結局只有一個，只會被越甩越遠。

再次，從問題表象看，招商引資是破除X發(fā)展矛盾的根本路徑。X因X而興，但不可避免的也由X帶來了一些發(fā)展中的矛盾和問題，這些矛盾問題不解決，建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好X便無從談起。從產(chǎn)業(yè)結構看，X電工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的X%，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重約X%，這說明我們的非X經(jīng)濟、民營經(jīng)濟塊頭不大，必須通過抓招商引資擴大非X產(chǎn)業(yè)比重，以增量帶動存量調(diào)整，形成對改善供給、拉動增長、調(diào)整結構的“乘數(shù)效應”。從投資結構看，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達X%，民間投資無外乎兩種，一種是本地企業(yè)投資，另一種是招商引資。目前，本地企業(yè)再投入總體乏力，增長點還在外來投資，如果我們抓不住招商引資，今年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長X%以上的目標也就失去了根基。從財政收支看，全市有X個區(qū)需要市財政調(diào)度?；具\轉，這些區(qū)都有一個共同特點，就是稅收主體單一，X礦產(chǎn)能稍有起伏就入不敷出，說明這些年我們實體經(jīng)濟抓的不好、民營經(jīng)濟抓的不好，歸根結底還是招商引資抓的不好，今后必須通過抓招商、增稅源，盡快扭轉被動局面。從稅收貢獻看，年納稅超X億元的企業(yè)僅X家，X億元的沒有，X億元的X家，納稅大戶少、稅源少，結構單一。X電稅收占全部稅收的X%，民營經(jīng)濟稅收占全部稅收的X%，低于全省X個百分點。在國家深度推進供給側結構性改革的大背景下，只有通過招商引資，發(fā)展非X產(chǎn)業(yè)、擴大稅源規(guī)模，讓我們的稅收“蛋糕”越做越大。從金融貸款看，一方面企業(yè)講貸款難，另一方面銀行卻講放款難，2020年末全市金融機構存款余額為X億元，貸款余額為X億元，存貸比為X%，低于全省X個百分點。這種尷尬局面反映出我們的實體經(jīng)濟太弱、落地項目太少。如果招商引資抓不好，X的存款最終都將成為其他城市發(fā)展的資本。

通過分析對比，我們應該看到這些年工作取得的巨大進步，但同時更要看到我們與兄弟地市存在的明顯差距。這種差距，根子還是在體制機制上、在思想觀念上、在開放不到位上。我們承認差距，但絕不能甘心差距！面對新時代、新使命，我們已經(jīng)沒有退路，要破解目前發(fā)展的困難，保持穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，舉全市之力，做好招商引資工作比任何時候都更加迫切、更加緊要，任何等待觀望、畏首畏尾、拖延應付、行動遲緩的行為，都是不負責任的，必將“死路一條”。各級各部門必須以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，以雄關漫道真如鐵、而今邁步從頭越的昂揚斗志，以不破樓蘭終不還的堅定決心和只爭朝夕的工作精神，把招商引資工作抓緊抓好，抓出新成效。

第二，聚焦新任務，進一步增強招商引資工作的針對性和實效性

干工作要有重點，抓住了重點就能起到綱舉目張的效果，招商引資也是如此。就現(xiàn)階段而言，就是要緊盯年度目標任務，把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一抓手和推動發(fā)展的核心工程，聚焦“五個圍繞”，對標抓好落實。

一是圍繞理念創(chuàng)新抓招商突破。理念并不是什么高深的東西，就是遇事怎么想、怎么辦、怎么變?想不好、辦不了、變不通就要放下身段去學習。當前，X的招商工作存在一種現(xiàn)象，就是一部分干部不會招商、不懂招商，不會談判、不善談判，解決這些問題最有效的途徑就是“拿來主義”，學習別人的成功經(jīng)驗。要學習別人的方法，突出一個“活”。當前，招商引資可謂百舸爭流、競相發(fā)展，都在比服務、比環(huán)境，千方百計吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源。比如，X提出“圍繞目標、領導帶頭、突出重點、點面并重、統(tǒng)分結合、交錯出擊、力求實效”二十八字招商引資工作方針，X提出緊盯“外資、民資、央資、內(nèi)資、融資”開展五資大招商，X作為全國第十個GDP萬億的大城市，也確定了主抓好項目、大項目、畝產(chǎn)論英雄、綠色發(fā)展、超前謀劃的招商理念等等。這些都是經(jīng)實踐證明行之有效的好經(jīng)驗，也是我們可以活學活用的好方法。要學習別人的視野，突出一個“寬”。視野有多寬、胸懷有多大，發(fā)展空間就有多大。要有國際化的視野和思維，跳出X看X，提升研判形勢的能力。當前，新一輪科技革命方興未艾，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，我們要學會緊盯國家政策導向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃動向，善于在國家重大改革開放戰(zhàn)略中搶抓新機遇，特別是要抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉移的重大機遇，進一步拓展資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、園區(qū)優(yōu)勢，在招商引資工作中搶占先機、拔得頭籌，全力打造“投資熱土”。要學習別人的胸懷，突出一個“放”字。資本都是逐利的，企業(yè)轉移都是沖著環(huán)境來的，不能光想著自己的財政袋子，要適當放低自己的入戶門檻，形成“政策洼地”，資本就會進來。我們必須樹立“吃虧是?！钡挠^念，一定要想明白，市場經(jīng)濟條件下，可能這些企業(yè)進來，條件比較苛刻，但只要企業(yè)留下來了，有就業(yè)、有稅收，我們的“小虧”就會變成“大便宜”。要打破長期以來眼睛向內(nèi)、自我封閉的思維定式，堅持“內(nèi)”與“外”結合、“招”與“安”結合、“選”與“擇”結合、“資”與“智”結合，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新招商方式，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、獵頭式招商、商會集團式招商、研發(fā)機構推薦招商等新模式，提高工作的科學性和成功率。

二是圍繞工作重點抓招商突破?？h區(qū)園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場，黨政一把手是指揮官，既然是指揮官，你就要知道你的重點在哪、要點在哪，就要清楚自己的產(chǎn)業(yè)定位，然后圍繞產(chǎn)業(yè)定位有針對性地篩選企業(yè)、信息，主動對接，這樣你才有可能打贏這場“戰(zhàn)斗”。當前，按照市委市政府招商引資突破年方案中確定的重點任務，要突出抓好三大塊。第一塊是招大引強。大企業(yè)、大項目能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項目，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應”。比如X項目落地建設后，就能帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚。2020年我市引進投資超X億元的項目企業(yè)只有X個，今年我們的目標是引進X個以上，任務很重。各縣區(qū)、園區(qū)都要把招大引強作為重點，加強對大企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，有選擇地主動上門對接，實施攻堅突破。同時要強調(diào)的是，要學會“兩手抓”，既要抓大，也要抓小，正確處理好“大與小”的關系，只要有利于稅收、有利于就業(yè)，不存在安全、環(huán)保等問題的，都要積極跟進、引進，以量變促質(zhì)變，形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的生動局面。第二塊是工業(yè)招商。X是老工業(yè)大市，工業(yè)基礎好、家底好，但去年全市非X電產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重僅為X%，制造業(yè)稅收收入僅占全部稅收收入的X%，非X產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的短板較為突出。因此，今年的招商引資目標任務，專門增加了新開工固定資產(chǎn)投資X萬元以上招商引資工業(yè)項目X個以上，其中，新開工固定資產(chǎn)投資X億元以上招商引資工業(yè)項目X個以上，這是我們需要樹立的一個導向。各級各部門都要圍繞這個導向來謀劃、來行動，抓好規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育三年行動計劃任務落實，主攻X化工、現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品加工、新型建材五大產(chǎn)業(yè)，以制造業(yè)的大發(fā)展促進非X產(chǎn)業(yè)的大提升。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是工業(yè)化，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎、有規(guī)模、有品牌、有空間，要借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)廣泛開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資，發(fā)展高端農(nóng)業(yè)項目，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。第三塊是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)招商。在新技術、新模式、新業(yè)態(tài)方面，X核心競爭力弱，需要以招商引資的“星星之火”助推形成“燎原之勢”。x的科大訊飛，一開始就是幾個大學生創(chuàng)業(yè)團隊在一起搗鼓，結果現(xiàn)在成了行業(yè)領軍的上市公司。我們雖然有X個省級戰(zhàn)新基地和X個市級戰(zhàn)新集聚區(qū)，但客觀上講，這些戰(zhàn)新基地有面子，沒里子，和省內(nèi)其他基地比差距很大。全市戰(zhàn)新產(chǎn)值僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重的X%，低于全省X個百分點，爬坡趕超任務很重。我們要圍繞打造X個牽動性強的戰(zhàn)新基地工作任務，花點心思進行認真研究，尤其要多關注新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，比如被譽為第五大經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)的智慧經(jīng)濟等，首先你要了解他，然后才能發(fā)展他。要堅持招商引資與招才引智并舉，加強與市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一流大學、科研院所的戰(zhàn)略合作，推進產(chǎn)學研用深度結合，通過引進一個高層次人才，帶來一個創(chuàng)新團隊，引領一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“借腦生財”。

三是圍繞成果轉化抓招商突破。招商引資的成效，要看項目是否真落地、投資是否真到位、招商成果是否真正變成發(fā)展成果。今年抓項目調(diào)度，關鍵看如何提速增效，重點看當月或季度簽約、開工、竣工項目情況，在考核指標的設置上也有所側重。大家的精力也要圍繞抓簽約、抓落地、抓推進來干，把“六個一批”落細落實落快。要突出抓項目簽約。對在談項目尤其是對有合作意向或簽訂框架協(xié)議的項目，牽頭縣區(qū)和部門要主動登門拜訪，及時跟進洽談，加強跟蹤調(diào)度，爭取盡快正式簽約。對我們拜訪過的企業(yè)和來過X的客商，不管有沒有簽約，都要建立友好關系，經(jīng)常打電話問候聯(lián)系一下。要突出抓項目開工建設。對已簽約尚未開工的項目、新簽約的項目，要落實具體責任單位和責任人，定期督查通報，確保盡快開工建設。要嚴格落實重大項目評估機制，凡重大項目，都要在市級層面成立推進領導小組，有關職能部門靠前服務，依法合規(guī)幫助完善規(guī)劃、土地、招投標等各項手續(xù)，及時解決項目落地中的瓶頸制約。要突出抓項目投產(chǎn)達效。對在建的重點項目，繼續(xù)堅持各級領導包保制度，落實“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的“四個一”推進機制，按照年度建設計劃，建立工作臺帳，加強督查調(diào)度，確保項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。

四是圍繞平臺建設抓招商突破。招商引資，不僅僅是資源、政策的比拼，也是平臺、載體的較量，有了好的平臺、載體，招商引資就容易得多。要健全園區(qū)平臺。筑好巢才能引好鳳，要以“3+2”園區(qū)為主體，其他園區(qū)為依托，每年超前建設1-2平方公里基礎設施，在法定權限內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。園區(qū)作為招商引資的主陣地，要保證足夠的招商力量，把主要精力聚焦在抓招商、抓項目、抓服務上。要明確功能定位、產(chǎn)業(yè)定位，打優(yōu)勢牌、特色牌，形成錯位發(fā)展的格局，避免同質(zhì)化競爭。要健全信息平臺。各級各部門要當“有心人”，把招商信息搜集整理作為招商工作的重中之重，想方設法找信息，安排專人做好本單位招商信息的匯總和上報工作。市招商局要發(fā)揮牽頭抓總作用，從中篩選出有現(xiàn)實或潛在價值的信息，充實招商信息庫，及時公布、及時策劃意向項目，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享。要健全以商招商平臺。企業(yè)是市場經(jīng)濟主體，更是招商引資的主體。各級各部門要適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化的發(fā)展趨勢，注重發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的作用，加強與商會、展會間的合作交流，通過他們牽線搭橋、口口相傳，引進上下游合作伙伴。同時要引導本地企業(yè)家解放思想，更新觀念，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、潛力項目與大企業(yè)集團開展戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)借勢借力發(fā)展。要健全專業(yè)招商平臺。稱職的專業(yè)招商人員，既要熟知所招商領域的發(fā)展格局、前沿和趨勢，又要熟悉當?shù)氐耐顿Y環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，更要具備高超的談判溝通技巧，這是對招商人員尤其是各招商小分隊最起碼的要求。要按照這個標準抓好專業(yè)招商隊伍建設，選調(diào)一批優(yōu)秀干部，選聘一批高素質(zhì)專業(yè)人才，制定績效激勵政策，推進專業(yè)招商、服務招商、精準招商。要加強與招商中介機構的合作，不斷提高招商的專業(yè)化和精細化水平。

五是圍繞創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商突破。環(huán)境是一個地方軟實力的重要體現(xiàn)，更是一個城市的重要名片，越來越成為區(qū)域競爭的關鍵因素。我們要把環(huán)境建設作為一項“永不竣工的工程”，結合營商環(huán)境優(yōu)化年活動實施，讓X的環(huán)境好起來、市場活起來。要在服務企業(yè)上下功夫。在市場經(jīng)濟的大背景下，我們創(chuàng)造不了生產(chǎn)力，只能是提供服務、制定政策，讓企業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，讓企業(yè)創(chuàng)造生產(chǎn)力、創(chuàng)造GDP、創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造稅收。但服務企業(yè)，項目為王，不能只喊在嘴上，要作行動派、實干家，要真正把自己當做“店小二”，撲下身子搞好服務。沿海地區(qū)有個經(jīng)驗，就是“永遠不和企業(yè)說不”，我認為很值得我們學習借鑒。因為在服務企業(yè)過程中工作人員尤其是招商小分隊成員的一個“不”字，很有可能就把一個企業(yè)擋在了外面，也就把就業(yè)和稅收擋在了外面。我們要少說甚至是不說“不行”、多說“可以”，所有工作都要圍繞“事能辦”來展開。政務服務中心可以不定期到企業(yè)去，讓他們對部門的服務進行打分，給部門排排序、曬曬成績單。要在政策完善上下功夫。我們出臺的政策很多，但很分散，發(fā)改委、招商局要分行業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策進行梳理，匯編成冊，集中對外推介。對重大招商項目，要發(fā)揮市政策評估小組的作用，在權限范圍內(nèi)一事一議積極解決。總的要求是，凡是外地的成功做法，都可以大膽借用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有政策導向的，都可以放到最寬。要在依法踐諾上下功夫。打造誠信政府，受益的是企業(yè)，也是X人民。對于已出臺的政策、簽訂的合同和協(xié)議，只要符合法律要求，必須一諾千金、堅決兌現(xiàn)。今年要把招商引資政策落實不力作為整治不擔當不作為的重點，凡是不落實政策、不兌現(xiàn)承諾的，一律追責問責。要妥善處理好招商企業(yè)和本地企業(yè)的關系，做到一視同仁。

第三，聚焦新要求，進一步強化招商引資工作的主動性和約束性

招商引資沒有局外人，沒有一線二線之分，沒有前方后方之分，人人都是招商主體。今年招商引資目標任務已經(jīng)分解下達，這是必須完成的硬任務、硬要求。各級各部門要主動認領，在本區(qū)域、本部門內(nèi)進行再細化，真正做到“千斤重擔人人挑，個個頭上有指標”，以責任壓實推動工作落實。

要強化履職盡責，這是我們實現(xiàn)招商引資突破的應盡本分。在其位、謀其政是黨員干部的職責所在。各級各部門主要負責同志是招商引資的第一責任人、第一實踐人、第一推進人，尤其是縣區(qū)園區(qū)作為招商引資的主力軍、主戰(zhàn)場，“一把手”要把更多的精力放在抓招商、抓項目上，做到“不是在去招商談判桌的路上，就是在為招商項目破解難題的現(xiàn)場”。對來自央企、500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的客商，需要市級領導出面的，要及時匯報，涉及的每位市領導都要全力支持。要把招商引資成效作為衡量干部品德、才干、作風的重要標尺，以項目看實績、以項目比高下、以項目論英雄，對招商成效大、對發(fā)展貢獻大的單位和個人，要高看一眼、厚愛三分。

要強化盡職免責，這是我們實現(xiàn)招商引資突破的應有擔當。我們的干部要少琢磨人，多琢磨事。不能看到哪個人與企業(yè)走得近，就“想入非非、議論紛紛”。這樣一扣帽子，一議論，干部就不敢動了，還怎么招商引資?習近平總書記提出的親清新型政商關系，首先就是“親”，如果我們連朋友都不敢與他們交，誰還會來投資?要敢和企業(yè)打交道、能為企業(yè)說真話、善為企業(yè)搞服務，只要是實實在在的招商引資，就不要有什么思想顧慮，該走出去的就走出去，該請進來的就請進來，該開展的招商活動就要堅定不移地堅持下去。其次要“清”，要出于公心、清清爽爽，正確處理政與商、公與私、情與法的關系，不要把利益裝進自己的口袋。市委、市政府將為沖在招商一線、敢于擔當?shù)母刹繐?，真正當好堅強后盾?/p>

要強化考核問責，這是我們實現(xiàn)招商引資突破的應有保障。嚴格落實招商引資考核辦法，切實用好考核“指揮棒”，以強有力的舉措確保招商工作成效。招商局、發(fā)改委要定期通報各級各部門招商任務完成情況、項目簽約與資金到位情況、項目啟動及運行情況、政策落實情況，定期通報各級各部門黨政主要負責人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)次數(shù)、簽約項目個數(shù)，定期公示各招商主體新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)項目情況。對未按計劃推進的項目實行紅燈預警，對完成投資計劃、開工率和竣工率連續(xù)3個月排名后2位的縣區(qū)部門，該通報的通報，該約談的約談。各職能部門要樹立“一切為招商引資服務、一切為項目建設讓路”的思想，對招商引資和項目建設中遇到的難題，涉及哪個部門，就由哪個部門“一把手”負責去協(xié)調(diào)、疏通和解決。今后不管哪個部門在服務上出了問題，賬都記在這個部門“一把手”身上，既負工作責任，也負領導責任。

同志們，招商引資只爭朝夕，轉型提速刻不容緩。各級各部門要以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風、更加有力的舉措，整合各方面力量，統(tǒng)籌各方面資源，集聚各方面智慧，迸發(fā)各方面潛力，全力以赴抓好招商引資工作，為決勝全面建成小康社會，加快建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好X奠定堅實基礎。

第二篇：在招商引資工作會議上的講話

[推薦]在招商引資工作會議上的講話

搶抓機遇突出重點

努力開創(chuàng)招商引資工作新局面

——在全市招商引資工作會議上的講話

林慧英

(2003年3月31日)

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的，主要目的是認真貫徹

中央和省、州經(jīng)濟工作會議，市委十二屆三次會議和市人大十五屆一次會議精神，全面總結2001-2002招商引資工作，部署今年的招商引資工作任務，動員全市干部群眾進一步解放思想，提高認識，明確任務，努力開創(chuàng)招商引資工作的新局面。下面，我講兩個方面的問題。

一、2001-2002招商引資工作簡要回顧

在過去的兩年里，我們在市委、市政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，緊緊圍繞擴大經(jīng)濟總量，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁這一中心，調(diào)整招商引資機構，落實責任，加大宣傳，全面推進行政審批制度改革，努力改善投資環(huán)境，廣泛動員全市干部群眾，開展各種投資促進活動，使招商引資工作不斷取得新的進展，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。兩年來，全市共簽約和落實項目262個，總投資34億元人民幣，實際到位資金11.6億元；共審批外商投資企業(yè)40戶，總投資1,987.5萬美元，合同利用外資1,669.2萬美元，實際利用外資1，141.5萬美元。重點項目有序推進，鑫華牛仔服加工、泉穎服裝、世現(xiàn)彩板等一批重點項目正式投入生產(chǎn)，椰風“雪蛤”保健飲料等重大項目已開工建設。

2001-2002年的招商引資工作，主要采取了以下幾方面的做法：

(一)認真落實招商引資工作目標責任制。

兩年來，按照高標準、嚴要求的原則，我市繼續(xù)在全市機關、事業(yè)單位中實行招商引資工作目標責任制，將招商引資任務分解到市五套班子領導與合作區(qū)管委會，采取全民招商與專業(yè)招商相結合，定期調(diào)度招商引資工作目標完成情況，并且在工作中不斷完善考核管理辦法，為高質(zhì)量地完成招商引資任務打下了良好的基礎。2001年，全市85個招商引資工作目標責任制單位中，共有73個單位完成或超額完成任務，如交通局、糧食局等單位；2002年，全市74個(機構改革后的數(shù))招商引資工作目標責任制單位中，共有63個單位完成或超額完成任務，如發(fā)展計劃局、建設局、財政局等單位和部門。

(二)重視項目建設，認真推行琿春市重點項目目標責任制。

一是對全市各部門的各類項目實行了集中管理，并按在建項目、擬開工項目、儲備項目進行了分類統(tǒng)計，明確市級領導負責人、負責部門和責任人，及時跟蹤了解項目的進展情況。同時，加強了對項目信息的搜集與整理，每季度對項目信息進行一次綜合調(diào)度、分類排隊。二是對《招商引資項目庫》及時進行了調(diào)整與更新，入庫項目總數(shù)已達164個，更新率達到了20?！?002圖洽會”期間重新篩選了一批招商項目并全部配以中英文，印制了新的項目簡介，并在網(wǎng)上發(fā)布，已有一些客商對發(fā)布的項目進行了咨詢與洽談，并產(chǎn)生投資意向。三是根據(jù)《琿春市2002年重點推進項目實施方案》，確定了33個重點建設項目，明確了工作進度、操作要求和完成時限，建立健全了項目建設激勵機制和考評體系，把項目建設作為各級領導班子和領導干部述職和考核的一項重要內(nèi)容。

(三)精心組織，積極參與，扎實有效開展各種招商活動。

在市財力非常緊張的情況下，市委、市政府領導能夠重視招商引資工作，想方設法，全力保證了各項招商活動的經(jīng)費，招商引資成果顯著。一是專門組織赴外招商小分隊，召開了多次規(guī)模較大的投資說明會，與眾多的企業(yè)界人士進行了廣泛接觸洽談，簽約和促進了一批招商項目；二是重視國內(nèi)招商。我們抓住沿海發(fā)達地區(qū)完成資本積累、進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和向外轉移輸出資本的機遇，重視和加強了國內(nèi)重點城市、沿海開放地區(qū)的招商，2001年確定的再生資源項目、風華制衣項目，2002年的椰風保健飲料等項目都是重視國內(nèi)招商的結果。三是積極參加省州組織的各種招商引資活動。利用各種渠道，廣泛接觸客商，與我市簽約了一批項目。2001年在州政府組織的“兩市一省”招商活動中，我們簽訂了6個工業(yè)加工項目。2002年認真組織和參加了8月份的赴北京、大連等北方四市招商、9月份的“2002年第三屆圖洽會”、12月份的“吉林香港友誼周”等大型招商引資活動六次，共簽約項目54項，簽約金額2.8億美元；參加“2002第三屆圖洽會”活動，成果尤為顯著。圖洽會簽約投資項目投資總額在全州八個縣市中名列第二；簽訂貿(mào)易項目額在全州八個縣市中名列第一。

兩年來的招商引資工作取得的成績，實屬不易。這是在市委、市政府的正確領導下，全市上下群策群力、扎實工作的結果，是全市金融部門及駐琿中、省、州直企事業(yè)單位積極參與、大力支持的結果

第三篇：在招商引資工作會議上的講話

今年3月，市委、市政府召開了對外開放招商引資工作會。今天，市委、市政府再一次召開對外開放招商引資工作會議。在不到一年的時間里，市委、市政府就召開了兩次對外開放招商引資會議，足以說明對外開放、招商引資工作在彭州的地位和作用。剛才，譚學軍同志代表市委、市政府總結了1—9月全市的對外開放、招商引資工作，安排部署了今年第四季度的工作。會議表彰獎勵了招商引資、外貿(mào)出口先進集體，天彭鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)等四個鎮(zhèn)作了交流發(fā)言。可以說，這四個鎮(zhèn)的對外開放、招商引資工作各有特色；天彭鎮(zhèn)是求實招商，九尺鎮(zhèn)是特色招商，三邑鎮(zhèn)是誠信招商，利安鎮(zhèn)是以情招商。我相信這些方法和經(jīng)驗，對大家一定會有啟發(fā)、有觸動。為了確保年初制定的各項對外開放、招商引資工作目標任務圓滿完成，在這里我著重強調(diào)三個方面的問題。

一、主要收獲

1—8月，全市固定資產(chǎn)投入7.06億元，同比增長44.9%；gdp同比增長12%。據(jù)初步測算，投資對gdp增長的貢獻率超過了50%。這說明投資已經(jīng)成為我市經(jīng)濟增長的第一拉動。今年我市投資額較去年同期有大幅度增長的主要原因是四川制藥、華融化工、康弘制藥、亨達制藥、5719工廠等一批重點項目進入了投資建設高峰期，而這恰恰是去年我們招商引資實效的明顯表現(xiàn)之一。

通過全市上下的共同努力，今年1—9月我市共引進項目156個，協(xié)議資金17.03億元，到位資金6.28億元，同比分別增長22%、29%、30%，其中引進項目和到位資金分別完成成都市委、市政府下達目標任務的110%和72%。這些成績是令人振奮，令人鼓舞的。今年之所以能取得這些成績，我認為關鍵是我們能夠因地制宜，結合彭州實際，摸索出一條適合彭州的路子，采取了一系列行之有效的辦法。主要經(jīng)驗有四條：

（一）靠重點企業(yè)招商

在招商引資中，一個發(fā)展良好的企業(yè)就是一本活“宣傳書”、一張“活名片”，投資者不僅可以通過企業(yè)看到合作的前景，更重要的是可以通過企業(yè)了解政府對企業(yè)的扶持、支持程度。

我曾經(jīng)講過光大制藥更新觀念與麗珠集團的合作經(jīng)驗?，F(xiàn)在，我市的一大批醫(yī)藥企業(yè)都學習了光大的經(jīng)驗，結合自身實際，實現(xiàn)了重組和聯(lián)合。四川制藥與聯(lián)邦制藥、濟生堂與康弘集團、光大制藥與麗珠集團、綠色藥業(yè)與同仁堂、光泰與亞寶、湔江制藥與美國艾康、亞中制藥與5719工廠、省中藥廠與成都新世紀等的合作，都是我們依靠自身企業(yè)引進的項目。去年10月，我們與四川制藥簽訂了合作建設抗生素原料藥生產(chǎn)線的協(xié)議。由于我們優(yōu)惠政策的及時兌現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務的切實到位，項目當年就投入建設，下個月便可竣工生產(chǎn)。正是因為這一切，聯(lián)邦制藥決定來彭州投資。四川制藥與聯(lián)邦制藥的一期合作投資2億元，聯(lián)邦制藥占25%的股份；二期合作投資4億元，聯(lián)邦制藥占70%的股份。在四川制藥來彭投資不到一年的時期里，該企業(yè)就為我們引進了3.3個億的資金。如果加上第三期投資，即聯(lián)邦制藥與四川制藥的資產(chǎn)重組，聯(lián)邦制藥將在彭州投入5個億。試想，我們自己去引一個5億元的項目，其困難又該有多大？香港聯(lián)邦制藥是首次在國內(nèi)合資參股，可見靠企業(yè)招商的威力。

企業(yè)招商不僅可以引進資金、技術、項目、人才和管理經(jīng)驗，贏得發(fā)展的機遇，而且還可以增強開拓市場、占領市場的競爭實力。應該說，靠重點企業(yè)招商絕不是在作“1+1= 2”的加法，而是實現(xiàn)了一種“多贏”。

（二）靠盤活存量招商

存量資產(chǎn)對我們來說是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產(chǎn)。但是，對投資者而言，則是方便、快捷、投資少、見效快的“活”資產(chǎn)。正是根據(jù)這種特點，我們在靠存量資產(chǎn)招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我認為這主要是依靠企業(yè)改革，去年我們改了90多戶國有集體企業(yè)，今年我們又改了40多戶。

去年10月，康弘集團出資770萬元收購了正在改制的濟生藥廠。隨即，康弘集團又出資1000多萬元進行技術引進，200余萬元進行廠區(qū)面

貌包裝和一系列的財務、人事、管理等方面的改革。今年1—8月濟生堂藥業(yè)入庫稅收同比增長了50%，企業(yè)利潤同比增長了200%。今年初，我們又把原鐵廠200多畝土地，以每畝1萬元的價格出讓給成都電冶廠。從眼前利益來看，我們可能是虧了。但是，3.3億元的投入又能給彭州帶來什么呢？帶來一個發(fā)展前景良好，資產(chǎn)優(yōu)良，稅收超過XX萬的企業(yè)。通過企業(yè)改革，通過盤活存量資產(chǎn)，存量變成了增量，變成了新的稅源，變成了新的經(jīng)濟增長點，這就是我們的所得。通過湔化廠的改革，我們引來了華融化工。下一步，成化廠還有可能整體搬遷到彭州。通過原來的三益煉鋼廠，我們與攀鋼成都鋼鐵公司組建了三益特鋼有限公司。目前，三益特鋼廠已經(jīng)交納了900多萬元的稅，本月底投資1.8億元的技改擴建工程將上馬。氮肥廠通過破產(chǎn)，與西南石油局合作，同時又引入了香港捷美的股份。目前，它們正在籌劃做大，擬建30萬噸甲醇工程。實踐證明，盤活存量資產(chǎn)，依靠企業(yè)改革招商是推動彭州經(jīng)濟發(fā)展的“助推劑”。

（三）靠優(yōu)惠政策招商

優(yōu)惠政策就是生產(chǎn)力，優(yōu)惠政策就是凝聚力，優(yōu)惠政策就是吸引力，優(yōu)惠政策就是親和力，優(yōu)惠政策就能出戰(zhàn)斗力。從去年開始，全市各職能部門逐步樹立了立足長遠、謀求發(fā)展的思想，正確處理好局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，切實兌現(xiàn)我市招商引資的有關優(yōu)惠政策、獎勵政策，使我市招商引資工作，特別是在招引工業(yè)型、稅源型、科技型大項目上取得了長足進步。華融化工之所以能來彭州，我認為關鍵在于我們的優(yōu)惠政策。這個項目談了很多年，直到去年才動工，主要是在優(yōu)惠政策上達成了共識。比如，增值稅地方留存部分全返5年。四川制藥之所以能來彭州，我認為除了我們的真情實意外，同樣是我們的優(yōu)惠政策在起作用。5.9萬元一畝的土地、投資1000萬元為其修建的輸水管道以及免費贈送的15畝土地等等。這些都是其它區(qū)縣無法優(yōu)惠的。今年一大批房地產(chǎn)項目落戶彭州，也是我們優(yōu)惠政策所至。由此可見，政策能起很大作用，很具威力。同樣，也讓我們信心更足、膽子更大、步伐更快。

（四）靠主要領導招商

市委、市政府一直強調(diào)：要克服單純的一兩個部門、一兩號人搞招商的被動局面，各單位的“一把手”、主要負責人都要親自抓招商，逐步形成全民“下水”招商的熱潮。從去年下半年開始，全市各鎮(zhèn)、各部門的“一把手”、主要負責人逐步認識到對外開放、招商引資工作的緊迫性、重要性、必要性，強化意識，自覺承擔起第一責任人的職責，進一步完善目標責任制，定目標、定人員、定時間、定責任、定獎懲，逐步形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級，層層抓落實的局面。

實踐證明，凡是主要領導親自抓、親自跑的單位，引資實效都比較明顯。28個鎮(zhèn)的對外開放、招商引資工作就足以說明。1—9月，28個鎮(zhèn)引進項目個數(shù)完成全年目標任務的249%，到位資金完成全年目標任務的91%。其中，致和、九尺、龍門山、北君平、紅巖、葛仙山、隆豐、太清、三邑、三界等10個鎮(zhèn)超額完成全年目標任務，另外有6個鎮(zhèn)完成了全年目標任務的90%。市委辦、政府辦、政協(xié)辦、開發(fā)區(qū)、外經(jīng)局、教體局等11個部門也完成了全年的招商引資任務。我看這些單位成功的主要經(jīng)驗之一就是靠主要領導招商，靠主要領導的高度重視、先進理念、真誠服務招商。同志們，成績可喜可賀，成績來之不易，成績里面凝聚著大家的智慧和心血，成績里面體現(xiàn)了大家的實干和苦干?？梢哉f，這些成績的取得離不開在座各位不畏艱難，迎難而上，知難而進的精神風貌；這些成績的取得離不開在座各位勇于創(chuàng)新，勤于實踐，埋頭苦干的工作作風；這些成績的取得更離不開全市人民團結一致，發(fā)奮圖強，辛勤工作。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向為彭州對外開放、招商引資工作作出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

同時，我也希望同志們一如既往地支持、關心、參與彭州的對外開放、招商引資工作。我相信，在我們大家的共同努力下，彭州的對外開放、招商引資工作一定會干得更漂亮、更出色。

二、存在問題

總結經(jīng)驗，有利于我們更好地做好對外開放和招商引資工作；看到成績，有利于我們增強信心，振奮精神，百尺竿頭，更進一步。與此同時，我們必須保持清醒的頭腦，在分享成績帶來的喜悅時，還要清楚地認識到我們工作中的一些缺憾。盡管這些問題只存在于個別單位、個別

鎮(zhèn)，表現(xiàn)在局部的工作環(huán)節(jié)上，但如果沒有這些不盡人意的地方，我相信我市的招商引資工作還將躍上一個新的臺階。概括起來，這些不足或問題可以歸納為：認識不深，缺少力度；熱情不高，缺少動力；協(xié)調(diào)不夠，缺少配合；思路不新，缺少方法；信息不靈，缺少渠道；項目不多，缺少儲備；策劃不力，缺少包裝；發(fā)展不一，缺少平衡；投入不足，缺少經(jīng)費；針對不強，缺少實效。具體來說：1—9月還有7個鎮(zhèn)和10多個部門沒有達到進度，個別鎮(zhèn)和40多個部門還是空白；引進的項目個數(shù)較多，但質(zhì)量高的工業(yè)型、稅源型、科技型項目偏少；有的鎮(zhèn)和部門招商引資的理念還比較陳舊，舍近求遠，舍小求大的意識還不夠強；有的鎮(zhèn)和部門缺乏全市招商引資的整體意識，缺少大局觀念，相互之間溝通、配合不夠；個別單位服務意識不強，部門利益較重，存在和變相存在工作人員“吃拿卡要”的現(xiàn)象。

三、今后要求

今年還有兩個多月的時間后，各鎮(zhèn)、各部門在對外開放、招商引資工作中，要進一步真抓實干，確保任務完成。

（一）堅持充滿感情招商

對事業(yè)、對工作，我們都要充滿感情。有了感情，就能產(chǎn)生動力；有了感情，就會迸發(fā)干勁；有了感情，就會想出辦法。因此，各鎮(zhèn)、各部門，特別是在座的各單位主要領導，你們一定要對招商引資工作充滿真摯的感情，用你們的言行去影響和帶動你們的助手，去影響和帶動你們的部下。要讓我們的每一個干部，甚至每一個市民，都能認識到招商引資對于彭州發(fā)展的重大意義，都能自覺地關心支持和參與招商引資工作，從而在全市上下形成一個“人人想招商、人人謀招商、人人干招商”的良好氛圍，推動我市招商引資工作上新的臺階。

（二）堅持錯位發(fā)展招商

所謂錯位發(fā)展，就是揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，走出彭州特色的發(fā)展之路。我們在招商引資中，要立足于我市擁有比較優(yōu)勢的資源、產(chǎn)業(yè)和基礎設施，有目的、有重點、有針對性地進行招商引資。這不僅能夠在激烈的招商引資競爭中贏得主動，提高招商引資工作的實效，而且有利于培育和壯大我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。就全市而言，我們有礦產(chǎn)、能源為主的工業(yè)生產(chǎn)資源，有以蔬菜、中藥材、小家禽為主的農(nóng)產(chǎn)品資源，有國家級地質(zhì)公園、森林公園、自然保護區(qū)三大“金字招牌”的旅游資源，有以醫(yī)藥、化工、建材、食品、冶金為主導的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，有上千畝存量指標的土地資源等等。這些優(yōu)勢，需要我們在招商引資中認真加以利用和發(fā)揮。各鎮(zhèn)、各部門也要結合自身的實際，找到招商引資和自身優(yōu)勢的結合點，爭取在招商引資工作中取得更大突破。比如，九尺鎮(zhèn)搞小家禽的深加工，三界、隆豐搞蔬菜的深加工，桂花搞陶瓷，致和搞家具，敖平、白鹿搞中藥材，龍門山、小魚洞搞旅游，市級各部門要根據(jù)自身職能服務招商引資工作等等。

（三）堅持創(chuàng)造硬環(huán)境招商

沒有一個好的投資環(huán)境，招商引資勢必受到影響。近年來，我們在城市建設和管理上傾其全力，就是為提升城市形象，就是為招商引資提供良好的外部環(huán)境。今年，我們加大了城市環(huán)境綜合整治，改造了金彭大道、天府大道等，城市面貌有了很大的改觀，路平、燈亮、樹綠受到了廣大群眾的稱贊，贏得了不少投資商的青睞，起到了筑巢引鳳的效果。下一步，我們將繼續(xù)加強基礎設施施建設，大力推進城市化進程，吸引更多的外來投資者。一是著力解決電的問題，力爭實現(xiàn)同網(wǎng)同價，同時加快電力基礎設施建設步伐，抓好福堂22萬伏變電站建設，新建一座50萬伏變電站，1座11萬伏變電站，擴容2座11萬伏變電站，并提高現(xiàn)有35千伏變電站的送變電量。二是加快成彭高速公路的建設步伐，進一步改善鄉(xiāng)村道路，做好成汶公路的前期工作。三是搞好供水、供氣、供熱、通訊等基礎設施建設，為招商引資提供優(yōu)越的條件。四是規(guī)劃好工業(yè)開發(fā)區(qū)，建好醫(yī)藥、食品、機械等園區(qū)。五是繼續(xù)實施城市環(huán)境改造和綜合整治，拆除違章違筑，規(guī)范店招店牌，增強城市吸引力。

（四）堅持整治軟環(huán)境招商

軟環(huán)境在招商引資中至關重要。“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。我們要針對軟環(huán)境上存在的不足和問題，痛下決心，切實加大整治力度。首先，各鎮(zhèn)、各部門要按照市委宣傳部的安排部署，認真開展“我為第一要務做什么”的大討論，繼續(xù)開展“人人事事都是投資環(huán)境”教育活動，在機關作風整頓上逗硬，減少辦事程序和環(huán)節(jié)，提高工作效率，落實首問責

任制、承諾制。第二，實施外來企業(yè)定期座談會制度。對外來企業(yè)要搞好跟蹤服務，幫助企業(yè)解決困難和問題，決不能搞“jqk”（勾框鋸）。對外來企業(yè)提出的意見和建議，要專人負責，限定時間，認真協(xié)調(diào)處理，盡可能使外來投資者滿意。第三，市紀委、監(jiān)察局要加大對影響招商引資的人和事的處理力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。這里，我代表市委、市政府再一次鄭重重申，誰影響了彭州的招商引資、投資環(huán)境，我們就砸誰的牌子，摘誰的帽子，挪誰的位子。

（五）堅持齊心協(xié)力招商

招商引資已成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重要內(nèi)容，招項目、引資金競爭日益激烈。投資者更加理性和審慎，給我們招商引資帶來了新問題和難度。在這種情況下，人的精神狀態(tài)就顯得尤為重要，往往成為制勝之道、取勝之本。我們在招商引資中，除了要有新的理念，有成功的經(jīng)驗外，更重要的是要具備一種鍥而不舍、齊心協(xié)力的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為、勇往直前的工作作風，哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去爭取。我們既要“請進來”，加強同國際、國內(nèi)知名大企業(yè)的聯(lián)系，熱情邀請他們來彭州考察，尋找合作契機。我們又要“走出去”，積極主動地去了解信息，捕捉信息。在招商引資中要堅持做到千方百計爭項目，千辛萬苦跑項目，千里迢迢招項目，千言萬語說項目，用我們百分之百的努力，把項目爭到手，把項目拿回來。

第四篇：在招商引資工作會議講話

在招商引資工作會議上的講話

陸邦柱 二0一一年二月 日

縣委、縣政府在春節(jié)剛過就召開招商引資工作大會，這是一次肯定成績、弘揚先進的總結表彰大會，也是一次提高認識、明確工作任務的部署大會，更是一次決戰(zhàn)招商引資工作的誓師會。會議的主要任務是，總結回顧招商引資工作取得的成績和經(jīng)驗，明確今年乃至十二五期間招商引資目標任務和工作重點，動員全縣上下進一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動、只爭朝夕的招商引資工作熱潮，努力實現(xiàn)我縣招商引資的新突破，推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。剛才根據(jù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招商引資考評結果，按照公平、公正和實事求是的原則，評出了“招商引資優(yōu)秀單位”、“招商引資先進單位”“招商服務先進單位”、“招商引資先進個人”。縣委、縣政府今天對獲獎單位和個人進行隆重表彰，給予重獎，受到表彰的單位和個人,都是推動縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的有功之臣,在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!希望大家戒驕戒躁,再接再厲,再立新功;希望各級各部門和廣大干部群眾,要以先進為榜樣,干事創(chuàng)業(yè),爭創(chuàng)一流,為商南突破發(fā)展做出更大貢獻。

會上，雷書記還要作重要講話，希望大家結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，正視差距，正確評價招商引資工作的積極成效

2010年，全縣大力推進全民招商，不斷轉變方式，創(chuàng)新思路，改善環(huán)境，招商引資工作取得了可喜成效。全年共引進招商引資項目114個，項目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金15.66億元，往屆在建項目17個，完成到位資金4.93億元，招商引資累計到位資金20.59億元，占年計劃的102.9%，同比增長133.4%。在談有望簽約項目45個，總投資51.51億元。在新引進的114個項目中，其中37個項目已經(jīng)建成投產(chǎn)，59個項目已經(jīng)開工建設，18個項目正在進行項目前期準備工作，項目開工率達到84.2%。引進的項目覆蓋旅游文化、礦產(chǎn)建材、農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、水電開發(fā)等領域，使縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸，產(chǎn)業(yè)結構更趨優(yōu)化，經(jīng)濟總量進一步擴張，被陜西省委、省政府評為招商引資工作先進縣。綜觀一年來的招商引資工作，主要呈現(xiàn)五大特點

一是領導重視，措施得力

把2010年作為“招商引資年”，大力實施全民招商。成立以主要領導任組長，相關部門負責人為成員的招商引資工作領導小組，研究出臺了《關于開展全民招商引資促進經(jīng)濟發(fā)展的決定》，制訂了《商南縣招商引資優(yōu)惠政策》、《商南縣招商引資獎勵辦法》、《商南縣招商引資項目暨資金認定辦法》、《商南縣招商引資一站式限時審批辦理辦法》、《商南縣招商引資規(guī)費收取標準》等文件，規(guī)范招商引資工作行為。將招商引資任務分解到32個縣級領導、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各個部門。縣委、人大、政府、政協(xié)等四套班子主要領導親自帶隊赴深圳、南京、上海、西安等產(chǎn)業(yè)轉移密集區(qū)，召開招 2

商引資推介洽談會，宣傳商南、推介項目、拜訪客商、洽談協(xié)議、簽訂合同，取得了豐碩的招商成果，極大地促進了全民招商工作開展；縣財政年初單列1000萬元，作為招商引資獎勵基金，對招商引資有功人員和單位實施獎勵，給予全縣102個有招商引資任務部門單位1萬元招商引資專項經(jīng)費；落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手是招商引資第一責任人，對招商引資實行周檢查、月通報、季交帳，考核獎懲兌現(xiàn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立招商引資機構，落實專項經(jīng)費，把招商引資工作納入重要議事日程。領導的重視支持，措施的強力推進，使全民招商得以有效開展。

二是宣傳廣泛，氛圍濃厚

縣政府邀請昆山鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會會長孫建中來商南作招商引資專題講座，科級以上領導全部參加培訓，并將報告會刻成光盤發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，通過觀看光盤對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部進行培訓，提高思想，形成共識；縣電視臺、電臺、《金絲峽周報》開辟了招商專欄，通報招商工作進展，宣傳招商政策，報道企業(yè)消息，經(jīng)濟工作、招商工作成為縣級媒體報道的主流，使招商消息在電視臺天天不斷，《金絲峽周報》期期不少；對完成任務好的單位在電視臺通報嘉獎，對任務完成特別好的單位，縣級領導親自到單位發(fā)喜報；創(chuàng)建了商南招商網(wǎng)，并在商南招商網(wǎng)上建立項目庫，宣傳推介優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)；每月給單位打電話督查、上門督查，給主要領導發(fā)短信提醒，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按時完成招商引資任務；通過積極宣傳招商引資優(yōu)惠政策、獎勵辦法，報道招 3

商引資工作中的典型事跡，“常約投資人，招商不再難；善待投資人，融資不再難”在全縣上下形成共識；有41篇次我縣招商引資工作的成果經(jīng)驗在陜西日報、西北信息報、西安商報、各界導報、商洛日報、商洛新聞網(wǎng)、商洛之窗等市級以上媒體報道。

三是機制健全，督查有力

縣委縣政府始終把投資環(huán)境建設作為招商引資工作的生命線，著力抓好手續(xù)辦理、土地征用、基礎設施建設、建設環(huán)境保障等重點工作，實行“一門受理，一廳式辦公，一條龍服務”，按時辦結制度，對于一個重點招商項目，實行一個縣級領導掛帥，組建一支包抓隊伍、形成一套包抓機制的“四個一”工作機制，領導指導經(jīng)濟、協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難成為日常工作的重頭戲。

四是創(chuàng)新方式，成效凸顯

縣委縣政府大力實施 “引進來”、“走出去”雙向并舉的開放帶動戰(zhàn)略，傾力構建“全方位、多層次、寬領域”的招商引資新格局。堅持把項目招商作為抓好招商引資的基礎性工程，年初謀劃了“四大產(chǎn)業(yè)、四大循環(huán)、四大片區(qū)、四條大道”等重大項目?？h上領導親自帶隊到珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)、臺灣、澳門、云南、珠海等地區(qū)和西安、南京、上海、北京、深圳、珠海等重要城市開展叩門招商，招回國電集團、西北有色、延長集團等世界五百強、中國五百強企業(yè)落戶商南。利用親情、鄉(xiāng)情招回柏倫實業(yè)、和發(fā)鞋業(yè)。派出4支招商小分隊赴珠三角、長三角、環(huán)渤海灣、西安等地 4

區(qū)駐點招商，加強與省市駐外辦、經(jīng)濟主管部門行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，搭建起與各地聯(lián)系與溝通的平臺。聘任江蘇企業(yè)家胡金虎、云南企業(yè)家王斌為商南駐江蘇、云南的招商特使，以商招商取得實效。太吉河鎮(zhèn)、湘河鎮(zhèn)、國土局、發(fā)改局、金絲線管委會等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也在招商引資工作中取得不凡的業(yè)績，全縣招商引資到位資金實現(xiàn)歷史性突破。

上述成績的取得來之不易，它歸結于縣委、縣政府的正確領導，得益于全縣上下和社會各界的關心支持，更和大家辛勤努力密不可分。在充分肯定招商引資工作績效的同時，我們也應清醒地看到招商引資中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是解放思想不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門工作上滿足于一般要求，缺乏爭先進位意識，缺乏創(chuàng)新意識、機遇意識，有臨時在別的單位掛靠現(xiàn)象。二是創(chuàng)新方法不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，只是端著金飯碗在家等著別人上門來招商，專業(yè)化招商、項目招商等方式運用不夠。三是投入精力不夠。在現(xiàn)行條件下，招商引資還是政府主導型工作。領導重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關鍵。從去年完成實績看，等 個部門存在責任心不強、主觀努力不夠等問題，工作任務無任何進展。四是引進項目質(zhì)量不高。今年以來，雖然全縣招商引資的成效不小，引進的項目和資金都取得了歷史性突破，但引進的大項目少，科技含量高的項目少。五是優(yōu)化環(huán)境不夠。今年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎設施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務環(huán)境等，對照外商的期望要求，還存在

不少差距；部門只引商不服務的現(xiàn)象普遍存在。我們要全面、客觀、公正評價當前的招商引資工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認識我縣招商引資工作中存在的差距和不足，增強工作的緊迫感和針對性。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好招商引資工作的使命感和責任感

大力招商引資是全省、全市的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署

努力推進招商引資工作是全省、全市的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署，省政府1月12日召開商務工作會議，市委、市政府于1月13日召開全市招商工作會議，表彰了2010招商引資工作先進單位，冠軍市長和新榮副市長分別做了重要講話。年前省市高規(guī)格、大密度地開會，無疑在向我們傳遞一個明確的信息，招商引資實乃重中之重的工作。根據(jù)目前的形勢和要求，我們務必要統(tǒng)一思想，緊繃招商引資這根弦，舉全縣之力推進招商工作。

大力招商引資是我縣提速前進、加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 加快發(fā)展，必須巧借外力，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實踐。當今時代是一個開放的時代，哪個地區(qū)的開放度高、招商引資多，哪個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展就快、競爭力就強。事實證明，“無外不富”、“無外不快”、“無外不強”。象我們商南這樣的欠發(fā)達地區(qū)，必須巧借外力求發(fā)展，這是實現(xiàn)突破發(fā)展的必由之路。只要開放引進搞好了，沒有資金可以引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有技術可以引進技術，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢，努力走出一條大開放促進大發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展新路子。

大力招商引資是我縣搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢的現(xiàn)實需要 當前，我縣擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。從外部大環(huán)境看，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的升級，一些勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉移；一些高新技術企業(yè)利用其技術、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢，看到第二輪西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策和大好形勢，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實行低成本擴張。這十分利于我們擴大招商引資。從周邊地區(qū)的態(tài)勢看，在關—天經(jīng)濟、商丹循環(huán)經(jīng)濟的輻射帶動作用下，全市上下為招商引資大造氛圍、大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。兄弟縣市為搶占對外開放新階段的先機，著力營造招商引資商機，已成千帆競發(fā)之勢，洛南縣實施120億元的旅游項目、丹鳳投資20億的龍橋水泥、山陽的工業(yè)項目已遠遠走在我縣前列。我們要變壓力為動力，奮起直追；搶占先機，關鍵在人；贏得機遇，就會贏得發(fā)展；喪失機遇，就會延誤發(fā)展。我們一定要審時度勢，認清機遇，搶抓機遇，用好機遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢轉化為開放優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

三、明確任務，突出重點，不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面

2011年，是“十二五”的開局之年，是“商南縣招商引資突破年”，是充滿無限挑戰(zhàn)的一年。今年全縣招商引資堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的原則，加強與境內(nèi)外商會、協(xié)會的聯(lián)絡，瞄準“大、高、外”項目，充分利用一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，全年實現(xiàn)引資50億，到位資金25億的目標任務，全面提高項目簽約率、資金到位率和

投產(chǎn)開工率，實現(xiàn)招商引資大突破，推進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

把“回歸工程”作為招商引資的重要抓手

重親情、友情和鄉(xiāng)情，“樹高千尺不忘根”是中華民族的傳統(tǒng)美德。改革開放以來，大批商南人憑著不怕吃苦、敢為人先的精神，走出商南，闖蕩全國，尋找商機，投資創(chuàng)業(yè)，謀求發(fā)展，他們長期接觸經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的新思想、新觀念、新信息以及諸多成功人士，積累了較為雄厚的經(jīng)濟實力、豐富的創(chuàng)業(yè)和投資經(jīng)驗以及良好的人脈關系。我縣常年外出務工經(jīng)商人員有 之眾，這些人不僅是當?shù)亟?jīng)濟的奉獻者，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要財富源泉，更是加快我縣發(fā)展步伐的潛在重要資源。要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把他們請回來，再通過他們把各方客商請進來，把好的項目引進來。要充分發(fā)揮商會、協(xié)會的中介作用，要利用各種關系招商。多方聯(lián)絡老同學、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調(diào)動各種積極因素，找客商，找項目，找資金，為我所用。在“故土、鄉(xiāng)情”的感召下，促使遠方的游子們更加心系商南，共謀發(fā)展大計，并積極投身商南建設。一是把握重心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的招商引資工作，要把“回歸工程”作為重心，作為主抓手，再兼顧其它方面。瞄準目的地，多走動、多接觸、多聯(lián)系，以實際行動來感動他們、以真摯感情來感化他們。要積極搭建回歸橋梁。深入調(diào)查摸底，全面澄清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外成功人士以及與商南有各種關系人士的基本情況，分類建立信息庫。二是明確任務。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年必須引進一個投資額在1000萬元以上、落地資金在500萬元以上的“回歸工程”項目。三是專項考核。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)參加全縣統(tǒng)一的考核和獎懲

外，還將參與“回歸工程”專項考核。對完成任務、成效顯著的，將給予物質(zhì)獎勵。對于完不成任務的單位，給予通報批評。

把工業(yè)項目作為招商引資重點

商南要崛起，核心在工業(yè)。與發(fā)達地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，潛力也在工業(yè)，與洛南、山陽、丹鳳等縣比，我們的工業(yè)也遠遠落在后面。做大做強工業(yè)經(jīng)濟，是我們最緊迫最艱巨的任務?？梢哉f，沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒有全縣經(jīng)濟社會的突破發(fā)展。為此，要把大力引進工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向。檢驗整個招商引資的成效，主要看引進發(fā)展了多少工業(yè)項目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。今年招商引資工作考核要把房地產(chǎn)等項目對照工業(yè)項目按2:1的比例計算到位資金。今年的工業(yè)招商要瞄準國內(nèi)外500強企業(yè)和大型國企，加強跟蹤聯(lián)系，推進戰(zhàn)略合作。新引進的工業(yè)項目，不論大小，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)導向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值高、市場前景好的優(yōu)勢項目，我們可以采取特事特辦的方法，給予最優(yōu)惠的政策和最大限度的扶持。

把創(chuàng)新方式作為招商引資有效途徑

為增強招商引資實效，必須適應形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項目招商。招商引資主要靠項目招商，離開了項目，一切都無從談起。因此，各級干部必須強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商、可以招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項目極少，已推出的有限項目質(zhì)量還不高，自己說不清，外商看不懂。

必須加強這方面的工作，把項目開發(fā)作為招商引資最基礎、最重要的任務來抓。各部門要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準外商投資的方向和熱點，重點篩選一批工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術產(chǎn)業(yè)項目、重要基礎設施項目等。要加強項目庫建設，精心包裝一批招商項目，連同縣委、縣政府的優(yōu)惠政策，編印成冊，積極向外推介。二是確定專門力量招商?？h委縣政府今年將適時招聘一批招商分局局長，分赴全國各地招商，并在深圳、珠海、北京、上海等地聘任招商特使，根據(jù)今年的招商任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要外派專門招商人員，組織精干的小分隊，專門從事招商引資。對這些同志，要給他們定任務，定要求，定獎罰，嚴格目標考核，使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強責任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，不辱使命，在開放引進的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。各單位要為招商引資創(chuàng)造條件，在厲行節(jié)約、勤儉辦事的前提下，對必要的經(jīng)費設法予以保證。三是精心組織專題招商。積極組團參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會活動，特別是第十五屆西洽會，要結合我縣特點卓有成效地開展專題招商，精心準備項目，廣泛聯(lián)絡客商，力求談成一批項目，引進一批資金。四是廣開門路招商。要積極推行以商招商，每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡，都有一個客商群體。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。通過進一步優(yōu)化服務，改善環(huán)境，融洽感情，利用他們的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。經(jīng)過努力，形成領導帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、干部促動的全民招商工作新格局。

把建好園區(qū)作為招商引資重要載體

工業(yè)園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場，要強力推進園區(qū)建設，充分釋放園區(qū)的發(fā)展活力和潛力，為招商引資提供強有力的載體?？h工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積平方公里，一期平方公里的建成區(qū)已完成基礎設施投資 億元，入駐企業(yè) 家。今年將繼續(xù)加大對園區(qū)的投入。要把園區(qū)做“大”，加快園區(qū)配套建設，努力把園區(qū)建成設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的“投資樂園”；要把園區(qū)做“特”，找準發(fā)展定位，形成產(chǎn)業(yè)結構、技術結構、體制結構的特色和優(yōu)勢；要把園區(qū)做“強”，集聚政策、人才、硬件優(yōu)勢，增強縣工業(yè)園的影響力和輻射力。我們鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)引來的項目落戶到縣工業(yè)園，政策是統(tǒng)計口徑不變，考核不變。

四、嚴格獎懲，狠抓落實，確保招商引資工作取得新成效

完成今年的招商引資目標任務，關鍵在于加強領導，建立健全考核獎懲機制，要把招商引資作為當前經(jīng)濟工作第一位的任務來抓。

一要切實加強領導。今年縣上的 套班子領導要輪流帶隊外出招商，縣處級領導干部每人要獨立引進1個500萬元以上的純工業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的黨政一把手是招商引資的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位今年的招商引資任務都在去年的基礎上有所提高，各級領導一定要從商南發(fā)展的全局出發(fā)，認真負責地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即組織干部職工認真學習領會會議精神，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，結合本單位實際，組織精兵強將主動出擊招商。各單位要制定招商引資具體措施，并將落實會議情況及時報送縣招商引資領導小

組。各級領導要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，利用親情抓線索，緊抓引資談合同，圍繞項目解難題，跟蹤服務見實效。

二要切實優(yōu)化環(huán)境。搞開放、搞引進，環(huán)境問題至關重要。一個地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對外招商引資，來過的一去不返，想來的望而卻步，其結果是自己吃虧，發(fā)展無望。當前，進一步改善投資環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級領導義不容辭的責任。為適應全面開放引進新形勢，進一步改善我縣投資環(huán)境，必須堅決落實好招商引資優(yōu)惠政策和有功人員獎勵辦法，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關作風，實行招商引資首問負責制、承諾服務制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴格執(zhí)行損害投資環(huán)境責任追究制度；必須認真解決隨意阻工、強買強賣、強攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，各級領導要以堅決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機關要及時嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環(huán)境

三要狠抓目標管理和考核獎懲。招商引資工作關鍵在人，重在督促落實。今年將實行招商引資“五統(tǒng)一”，即年初統(tǒng)一下達任務、統(tǒng)一督促檢查、季末統(tǒng)一交賬、年末統(tǒng)一考核驗收、統(tǒng)一獎懲。縣委督辦室、政府督查室要把招商引資工作列入重點督查范圍，實行一月一督查、一月一通報，組織部考核辦把招商引資工作考評結果作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進行考核的重要指標，實行季度黃牌警告和年終一票否決制度，今年招商引資工作的考核按照備案資料嚴格認

定，堅決禁止單位之間相互掛靠。今年把招商工作經(jīng)費納入專項預算外，繼續(xù)單列1000萬元招商引資專項經(jīng)費，一是兌現(xiàn)規(guī)費減免政策，二是實施獎勵，無論是誰，只要為商南招來了商、引來了資、建成了項目，我們就要獎勵誰；誰招的項目大、引的資金多，誰就是商南人民的功臣。讓那些在招商引資工作中做出突出成績的干部，政治上得進步，社會上得榮譽，經(jīng)濟上得實惠，進一步在全縣形成以招商引資論英雄的鮮明導向，確保全縣招商引資工作能夠在較短時期內(nèi)取得突破性進展。

同志們，今年是十二五的開局之年，開好局、起好步至關重要，招商引資事關我縣全面建設小康社會，事關加快富民強縣步伐，是我縣經(jīng)濟工作中的一項重大戰(zhàn)略任務，困難大，任務重，時不我待。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求,進一步振奮精神,堅定信心,加大措施,迎難而上,不斷開創(chuàng)全縣招商引資工作的新局面。

謝謝大家。

第五篇：在全縣招商引資工作會議上的講話

在全縣招商引資工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開這次全縣招商引資工作會議，主要任務是總結2011年全縣招商引資工作情況，安排部署2012年工作任務，動員全縣上下進一步振奮精神，堅定信心，凝聚干勁，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。剛才，張縣長就2011年招商引資考核情況及2012年招商引資任務分配、考核工作講了很好的意見，我完全同意。下面，圍繞做好全縣招商引資工作，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好招商引資工作的緊迫感和責任感

招商引資是一個地方集聚生產(chǎn)要素、增強經(jīng)濟實力的迫切需要，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動轉型升級的有效途徑。近年來，我縣堅持狠抓

招商引資工作不放松，突出與央企、強企的合作，突出引進大項目、好項目，招商引資取得良好成效。在經(jīng)濟危機影響尚未消除、各地招商競爭加劇、我縣招商引資條件和優(yōu)勢并不十分明顯的情況下，取得這樣的成績是很不容易的。這些成績的取得，是各級各部門各單位迎難而上、拼搏創(chuàng)新、扎實苦干的結果。在此，我代表縣委縣政府，向從事招商引資工作的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣招商引資工作仍存在一些不足。一是項目總體規(guī)模偏小，特別是投資額度大、帶動能力強、能夠較長時期發(fā)揮引領作用的大項目、好項目偏少，新興服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)項目偏少。據(jù)統(tǒng)計，去年引進的120個項目中，完成投資過億元的項目只有5個，其中過10億元的項目只有1個。二是個別單位招商引資工作方法單一，存有畏難發(fā)愁、厭戰(zhàn)和被動應付的

情緒，工作的主動性、積極性不夠高。三是招商引資的政策環(huán)境、服務環(huán)境與沿海地區(qū)相比、與外商的要求相比，還存在一定差距。對這些問題，各級各部門一定要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

當前，經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化趨勢不斷增強，國際產(chǎn)業(yè)轉移的速度明顯加快，為我們做好招商引資工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。國內(nèi)“南資北上”、“東資西進”趨勢明顯,為我們承接產(chǎn)業(yè)轉移、引進項目提供了有利機遇。從我縣情況看，經(jīng)過近年來的發(fā)展，我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、載體優(yōu)勢日益凸顯，承載力和吸引力明顯增強。各級干部對招商引資的認識更加統(tǒng)一，精力更加集中?！笆濉逼陂g，我們面臨轉方式、調(diào)結構的迫切任務，承擔科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要使命，可以說責任重大，使命光榮。全縣上下必須進一步提高認識，切實增強緊迫感和責任感，堅定信心，把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，努

力開創(chuàng)招商引資工作新局面，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

二、咬定目標，落實責任，奮力實現(xiàn)招商引資工作新跨越

各地要按照縣委縣政府的工作部署，集中精力，咬定目標，明確責任，扎實工作，確保不折不扣的完成全年招商引資任務。

（一）大項目招商要實現(xiàn)新突破。衡量招商引資的成效，關鍵看大項目。引進一個大項目，往往能帶動起一個產(chǎn)業(yè)，繁榮一方經(jīng)濟。各級各部門要嚴格按照縣委要求，把引進投資規(guī)模大、帶動能力強、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目作為招商引資的重中之重，切實抓緊抓好。工作中要堅持“招大”、“引強”、“選優(yōu)”。所謂“招大”，就是盯住中央企業(yè)、民營強企，密切關注和研究其發(fā)展戰(zhàn)略、投資布局等動態(tài)，發(fā)現(xiàn)信息及時跟蹤跟進，全力爭取前來考察投資，促進雙方合作。所謂“引強”，就

是選擇有較強投資實力和與我縣產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的企業(yè)進行重點招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)銜接配套的基地型、龍頭型項目，形成招商引資的集聚效應。所謂“選優(yōu)”，就是堅持“抓大選優(yōu)”的原則，注重項目質(zhì)量，綜合考慮引進項目的稅收貢獻、科技含量、投資強度、環(huán)境保護等因素，大力引進先進制造業(yè)項目和高新技術項目，提高招商引資的綜合效益。要進一步完善大項目服務機制，繼續(xù)實施“一事一議”和重點企業(yè)“服務卡”制度，對符合重點招商引資項目標準的，相關部門要及時啟動全程服務機制，為大項目順利落地創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

（二）產(chǎn)業(yè)招商要取得新成效。實施產(chǎn)業(yè)招商，符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢和招商引資規(guī)律，對增強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競爭力、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，具有十分重要的意義。各級各有關部門要準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)招商深入開展。一要加快主導產(chǎn)業(yè)延伸型招

商。要依靠和發(fā)揮我縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、上下游配套能力強的優(yōu)勢項目落戶，進一步壯大提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升型招商。要充分發(fā)揮紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進資金和技術，加快產(chǎn)業(yè)轉型和產(chǎn)品升級，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實力。三要加快新興產(chǎn)業(yè)擴張型招商。要立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎，選擇一批新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)項目，做好包裝策劃，有針對性地開展招商活動，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。四要加快推進現(xiàn)代服務業(yè)招商。認真研究和發(fā)掘項目引進的結合點，積極加大對金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務業(yè)項目的引進力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

（三）園區(qū)招商要取得新進展。園區(qū)是我縣招商引資的重要載體，要充分發(fā)揮自身區(qū)位、資源、品牌等優(yōu)勢，進一步突出產(chǎn)業(yè)特色，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、特色招商，打造功能完善、特色鮮明、優(yōu)勢突出的“板塊經(jīng)濟”。在抓好園區(qū)招商的同時，要引導各企業(yè)積極主動地尋求合作伙伴，通過產(chǎn)權轉讓、收購兼并、資產(chǎn)重組等引進外來資金，增強企業(yè)發(fā)展活力。要認真貫徹融資指導意見，落實好有關獎勵政策，支持和鼓勵有條件的企業(yè)境外上縣融資。

三、加強領導，扎實推進，全面完成招商引資任務

完成招商引資目標，關鍵是抓好落實。各級各部門要按照縣委縣政府的工作部署，進一步加強領導，落實責任，嚴格考核，確保完成招商引資目標任務。

一要嚴格落實招商責任。繼續(xù)實行招商引資責任制，強化縣直部門的招商責任，明確目標，落實任務，進一步調(diào)動招商引資的主動性和積極性。各級領導干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭走出去招商，帶頭洽談推進項目，帶頭完成招商引資任務。要突出引進大項目，做到工

作向大項目傾斜，精力向大項目集中，力爭在大項目引進上實現(xiàn)突破。要堅定招商引資的信心，科學分析，理性把握，振奮精神，迎難而上，以更加昂揚的斗志投入到招商工作中，切實提高招商引資工作的實效

二要加大調(diào)度督查力度。調(diào)度督查是推動工作落實的有效手段。對全縣招商引資及大項目進展情況，縣政府要進行定期調(diào)度，分工縣長要堅持每季度調(diào)度一次，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，確保招商工作順利推進?？h統(tǒng)計局要采取書面通報和圖板展示等形式，每月通報、公示一次招商引資任務完成情況?？h考核辦要切實履行職責，采取觀摩調(diào)度、分頭調(diào)度、重點項目調(diào)度等行之有效的辦法，推動招商引資工作順利開展。各級各部門要經(jīng)常開展招商引資“回頭看”活動，認真總結招商工作中的經(jīng)驗教訓，分析利弊得失，研究改進措施，不斷提高招商工作水平。

三要著力優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是招商引資的第一要素。要進一步優(yōu)化政務環(huán)境，相關職能部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，本著“減化程序、降低門檻、特事特辦”的原則，不斷提升服務效能，保證項目順利落戶。園區(qū)要積極主動的承接項目落地，認真落實產(chǎn)業(yè)招商的各項優(yōu)惠政策，確保項目獎勵經(jīng)費及時到位。要全面清理各項涉企收費，堅決杜絕各類亂檢查、亂集資、亂攤派、亂罰款，切實減輕企業(yè)負擔。要建立良好的信用環(huán)境，堅持誠信為本，對企業(yè)和投資者說實話、講真話，做到有諾必踐，以誠招商，以信留商。要打造良好的法制環(huán)境，加大社會治安綜合治理力度，依法查處和打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，切實維護投資者的合法權益。

四要完善考核獎懲機制。嚴格認真的考核獎懲，是招商引資的重要保證。要繼續(xù)堅持“四個不變”：即“兩個必須”（業(yè)務工作必須做好、招商引資任務必須完成）的要求不變，“一把手”抓招商引資的責任不變，嚴格考核獎懲的辦法不變，表彰激勵招商功臣的政策不變，在全縣形成人人想招商、人人干招商的濃厚氛圍。要突出求實務實，樹立鮮明的“以招商論英雄、憑實績用干部”的導向，做到該獎的一定獎，該罰的一定罰，真正獎出動力、罰出壓力。要抓住項目落地這個關鍵，將項目落地作為考評招商引資工作的“一票否決”指標，確保招商工作實效。

同志們，做好今年的招商引資工作，任務艱巨，責任重大。希望大家迅速行動起來，強化措施，加大力度，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！